Вневедомственная охрана (ОВО) — структурное подразделение МВД России, предоставляющее услуги по

Вневедомственная охрана (ОВО) — структурное подразделение МВД России, предоставляющее услуги по

охране объектов всех форм собственности, а также квартир и других мест хранения личного имущества граждан, с сохранением должностных функций полиции.

В структуру вневедомственной охраны входят

строевые подразделения полиции (СПП) — укомплектованы аттестованными сотрудниками полиции;\

специализированные строевые подразделения полиции (ССПП)- осуществляют мероприятия по охране имущества всех форм собственности при его транспортировке (сопровождение грузов), как на транспорте собственника имущества, так и на собственном;

пункты централизованной охраны (ПЦО) - создаются для охраны рассредоточенных на местности объектов различного назначения;

центры оперативного управления (ЦОУ) - создаются путем слияния СПП и ПЦО.

Процедура:

приём заявления на обеспечение охраны имущества граждан и организаций

обследование имущества граждан и организаций

заключение договора на охрану имущества граждан и организаций

осуществление охраны имущества граждан и организаций по договорам, в том числе при его транспортировке

осуществление расчетов за охрану имущества граждан и организаций

1. Рассмотрение вопроса об обеспечении охраны имущества производится только на основании заявления граждан и организаций, передаваемого в подразделение вневедомственной охраны.
Регистрация полученного заявления осуществляется в порядке, установленном для делопроизводства в системе МВД России. Должностное лицо, ответственное за прием документов, ставит регистрационный штамп на копии заявления о его принятии с указанием даты принятия, фамилии, имени и отчества, заверяет его своей подписью.
Заявление, поступившее в подразделение вневедомственной охраны, подлежит рассмотрению его руководителем в течение трех дней с момента его регистрации.

2. Обследование мест хранения имущества граждан и организаций проводится в случае отсутствия обстоятельств, препятствующих обеспечению охраны имущества граждан и организаций, в течение пяти рабочих дней с момента получения соответствующих документов.
Обследование мест хранения имущества осуществляется путем изучения на месте его состояния, характеристик и индивидуальных особенностей, определения устойчивости к преступным посягательствам на текущий момент.
Целью обследования является определение комплекса мероприятий и разработка технических предложений по организации охраны имущества с учетом сформированных типовых решений, обеспечивающих достаточную безопасность имущества заявителя.
Перед проведением обследования заявителю предоставляется информация о комплексе охранных мероприятий, осуществляемых подразделением вневедомственной охраны, а также иных услугах, оказываемых другими организациями в целях приема имущества граждан и организаций под охрану. Обследование производится межведомственной комиссией в составе представителей подразделений вневедомственной охраны, заявителя, а в случае организации охраны с использованием технических средств охраны,также организации, уполномоченной на проведение проектно-монтажных работ.
В работе комиссии при необходимости могут участвовать представители других заинтересованных ведомств и организаций, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, вышестоящих подразделений вневедомственной охраны, территориальных антитеррористических комиссий

Исходя из требований по надежному обеспечению охраны, комиссия

определяет необходимую численность сотрудников подразделения вневедомственной охраны с учетом руководящего состава, систему организации охраны (пропускной и внутриобъектовый режимы), дислокацию постов и маршрутов, права и обязанности нарядов, мероприятия по инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности имущества и оборудованию его средствами охранно-пожарной, тревожной сигнализации и связи (схема блокировки

прорабатывает конкретные обязанности заявителя (представителей заявителя) по вопросам обеспечения безопасных условий несения службы, надлежащего материально-технического обеспечения охранных мероприятий, изучает другие вопросы содержания и организации охраны имущества

По результатам обследования заявителю вносятся предложения об организации того или иного вида охраны, предлагаются конкретные варианты организации охраны.
Результаты обследования оформляются актом соответствующей формы в двух экземплярах (при организации физической охраны) и в трех экземплярах (при организации охраны с использованием ТСО). Акт утверждается начальником подразделения вневедомственной охраны, заявителем, руководителем организации, уполномоченной на проведение проектно-монтажных работ (при организации охраны с использованием ТСО). Один экземпляр акта хранится в подразделении вневедомственной охраны, второй – у заявителя, третий – в уполномоченной организации (при организации охраны с использованием ТСО).
По результатам обследования разрабатывается перечень имущества, принимаемого под охрану, дислокация постов и маршрутов патрулирования, расчет численности сотрудников полиции и стоимости их содержания, инструкция об организации охраны имущества, план-схема расположения имущества.

3. Договор на охрану имущества граждан и организаций заключается на основании акта обследования имущества в течение пяти дней с момента подписания данного акта сторонами.
Заключение договоров на охрану имущества граждан и организаций осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Заключение соответствующих договоров является компетенцией ЦСН ВО МВД России, управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России. Правом подписи договоров от имени соответствующих подразделений обладает начальник подразделения. Начальник соответствующего подразделения вправе делегировать свои полномочия по подписанию договоров в установленном порядке.
При заключении договора на обеспечение охраны имущества граждан и организаций подразделениями вневедомственной охраны учитывается, что указанные подразделения на охраняемых объектах и маршрутах патрулирования обеспечивают в соответствии с законодательством Российской Федерации общественный порядок и общественную безопасность.

4. Обеспечение охраны имущества граждан и организаций организует начальник соответствующего подразделения вневедомственной охраны

Охрана имущества подразделяется на следующие виды:

с помощью технических средств (техническая);

физическая;

охрана имущества при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом по территории Российской Федерации;

смешанная (техническая и физическая).

Охрана с помощью технических средств (техническая) организуется путем оборудования мест хранения имущества ТСО, подключенными к пультам централизованного наблюдения пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны.
Физическая охрана имущества граждан и организаций по договорам в зависимости от характеристики охраняемого имущества, местности и других особенностей осуществляется путем выставления стационарных постов и (или) подвижных нарядов полиции, а также путем направления нарядов полиции к местам хранения имущества для пресечения противоправного посягательства и обеспечения их охраны до прибытия заявителя.
При принятии имущества граждан и организаций под охрану путем направления нарядов полиции к местам хранения имущества для пресечения противоправного посягательства способ передачи в подразделение вневедомственной охраны информации о наличии признаков посягательства на охраняемое имущество и доверенные лица, ответственные за передачу указанной информации, могут определяться заявителем.
Охрана имущества граждан и организаций по договорам при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом по территории Российской Федерации, а также других государств в соответствии с международными соглашениями, организуется путем выставления подвижных нарядов полиции численностью не менее двух сотрудников.
Наряд полиции может выполнять возложенные на него обязанности в соответствии с условиями договора в пешем порядке или на транспортных средствах.

Для проверки (обследования) состояния охраняемого имущества, исправности установленных ТСО, организации охраны, а также выполнения сторонами обязательств, предусмотренных договором на охрану, создаются комиссии, состоящие из представителей подразделения вневедомственной охраны, иных уполномоченных организаций и собственников (владельцев) охраняемого имущества или их доверенных лиц. Совместные проверки (обследования) проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

5. Оплата услуг, предоставляемых в соответствии с договорами по охране имущества граждан и организаций, иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества, осуществляется по безналичному расчету, в том числе через единые расчетные центры, наличными деньгами через кассу подразделений вневедомственной охраны и с помощью электронных платежных систем в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Указанные средства зачисляются на лицевые счета подразделений вневедомственной охраны, открытые в установленном порядке в территориальных органах Федерального казначейства, и после возмещения убытков в связи с кражами и иными обстоятельствами, обусловленными условиями договоров, в полном объеме подлежат перечислению в федеральный бюджет.

Поступление на службу

На службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане Российской Федерации не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным законодательством, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника
В образовательные учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Предельный возраст поступления на службу в органы внутренних дел устанавливается для замещения должностей в органах внутренних дел - 35 лет;для поступления в образовательные учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме - 25 лет.

Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в следующих случаях:

признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашённой;

прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;

отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности в полиции связано с использованием таких сведений;

наличие заболевания, включенного в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень заболеваний, препятствующих прохождению службы в полиции, и подтверждённого заключением медицинской организации;

близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с сотрудником полиции, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

выход из гражданства Российской Федерации;

приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства;

представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в полицию;

наличие вида на жительство или иного документа, подтверждающго право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

привлечение в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу;

неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в полицию, подвержение в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;

несогласие соблюдать ограничения, запреты, выполнять обязанности и нести ответственность, установленные для сотрудников полиции федеральными законами.

Вневедомственная охрана в Екатеринбурге:

Батальон полиции по охране особо важных объектов Батальон полиции по охране учреждений ЦБ РФ по г.Екатеринбургу Отдел вневедомственной охраны при УВД Железнодорожного района Отдел вневедомственной охраны при УВД Орджоникидзевского района Отдел централизованной охраны №8 при УВО УМВД России по г.Екатеринбургу Рота полиции №1 УВО УМВД России по г.Екатеринбургу Рота полиции №3 полка УВО УМВД России по г.Екатеринбургу Кировский район Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Свердловской области Управление вневедомственной охраны Управление МВД России по г.Екатеринбургу

Главное управление вневедомственной охраны

Главное управление вневедомственной охраны является структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации и выполняет функции головного подразделения Министерства в области организации охраны имущества и объектов на договорной основе.

ГУВО МВД России осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности федерального государственного учреждения «Научно-исследовательский центр «Охрана» МВД России, федерального государственного учреждения «Центр сертификации аппаратуры охранной и пожарной сигнализации» МВД России, Центра специального назначения вневедомственной охраны МВД России, а также федерального государственного унитарного предприятия «Охрана», подведомственного МВД России.

Основные задачи и перспективы дальнейшего развития Главного управления определены следующие:

организация и участие в формировании основных направлений государственной политики в области охранной деятельности;

совершенствование нормативного правового регулирования в установленной области деятельности;

разработка и реализация в пределах своей компетенции мер по совершенствованию охраны имущества граждан и организаций, а также объектов, подлежащих обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, в том числе при чрезвычайных ситуациях и в особый период;

организация и проведение в пределах своей компетенции единой технической политики в области охраны имущества и объектов с использованием инновационных технологий;

организация инспектирования подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;

организация работы по выдаче руководителям и должностным лицам организаций, объекты которых охраняются полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений в их охранной деятельности, обеспечении сохранности государственной и муниципальной собственности;

участие в установленном порядке в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности различных категорий объектов;

оценка защищенности и выработка дополнительных мер по обеспечению безопасности объектов органов внутренних дел РФ от преступных посягательств;

осуществление контроля и организация деятельности в следующих областях: выполнение научно-исследовательской, научно-технической и научно методологической деятельности по решению проблем защиты объектов и охраны имущества граждан и организаций различных форм собственности от противоправных посягательств; сертификация аппаратуры охранной, охранно-пожарной сигнализации и иной продукции технических средств охраны, используемой подразделениями вневедомственной охраны, в порядке, установленном законодательством РФ, и метрологического обеспечения испытаний названной аппаратуры и иной продукции технических средств охраны в установленном порядке.

Подразделения вневедомственной охраны решают задачи по повышению защищенности имущественных интересов граждан и юридических лиц, усилению антитеррористической устойчивости охраняемых объектов и жилого сектора, профилактике правонарушений и имущественных преступлений.

В этих целях вневедомственная охрана обеспечивает защиту имущества граждан и организаций постами полиции и с помощью технических средств охраны, осуществляет реагирование на тревожные сигналы группами задержания, а также обеспечивает охрану имущества при его транспортировке.

Наряду со своими основными обязанностями, подразделения вневедомственной охраны обеспечивают охрану общественного порядка и безопасности. Улицы страны патрулируют 3695 экипажей групп задержания и патрулей, которыми только в 2012 году было выявлено более 88,6 тысяч преступлений.

Современное состояние

Общее и оперативное управление осуществляется Главным управлением вневедомственной охраны МВД России (ГУВО).

Постановка объекта на охрану и его последующее снятие с охраны осуществляется либо звонком оператору ПЦО, либо с применением кодового устройства или электронного ключа.

С 1 января 2012 года подразделения вневедомственной охраны получили статус казённых учреждений

История

3 марта 1920 года в РСФСР для охраны промышленных объектов, запасов продукции и сырья были созданы подразделения промышленной милиции.

6 февраля 1924 года было принято Постановление СНК РСФСР о создании ведомственной милиции и утверждено Положение о ведомственной милиции. Она создавалась для охраны имущества государственных предприятий и учреждений, а также частных организаций, имеющих государственное значение и охраны правопорядка в пределах территории, занимаемых этими объектами. Ведомственная милиция создавалась на договорных началах с администрацией народнохозяйственных объектов, которые она охраняла, и содержалась за их счёт^[1].

29 октября 1952 года постановлением Совета Министров СССР № 4633-1835 «Об использовании в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства работников, высвобождающихся из охраны, и мерах по улучшению дела организации охраны хозяйственных объектов министерств и ведомств» создана вневедомственная наружная сторожевая охрана (ВНСО) при органах Министерства внутренних дел. В подчинение органов внутренних дел были переданы сторожевые бригады, охранявшие торговые и хозяйственные объекты.

В 1959 году вневедомственной охране были переданы функции инспектирования ведомственной охраны.

С 1962 года перед вневедомственной охраной были поставлены задачи по внедрению средств технической охраны (охранной, пожарной сигнализации), развитию централизованной охраны объектов^[2].

В феврале 1966 года было принято "Типовое положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел".

По состоянию на начало декабря 1987 года, общая численность вневедомственной охраны СССР составляла почти 1 миллион человек (в том числе, 178 тыс. сотрудников милиции, но основную часть сотрудников составляли сторожа), под охраной находились 600 тыс. объектов и 1 млн. помещений (в том числе, свыше 50% промышленных объектов, предприятий и организаций и практически все предприятия торговли и общепита) и 410 тыс. квартир. За счет внедрения средств технической охраны в период с 1977 года до конца 1987 года численность сторожей была уменьшена на 143 тыс. человек (с ежегодным фондом оплаты 134,7 млн. рублей). Как сообщил начальник Главного управления вневедомственной охраныМВД СССР, генерал-майор милиции Л. Попов, в течение 1987 года сотрудниками вневедомственной охраны ежедневно предотвращалось до 30 краж и задерживалось до 40 преступников и правонарушителей^[4].

После распада СССР вневедомственная охрана в той или иной форме сохранилась во всех бывших союзных республиках. Тем не менее, государственный статус этих структур, система финансирования и названия в разных странах сильно различаются.

14 августа 1992 года Правительство РФ приняло «Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел РФ».

В 1993-2005 годы в состав вневедомственной охраны были включены подразделения ВОХР

В 2003 году общая численность вневедомственной охраны в РФ составляла 377 тыс. человек, под охраной ОВО находились более 427 тыс. объектов

В 2005 году была произведена реорганизация службы, создан Департамент государственной защиты имущества МВД России (ДГЗИ) и образовано специализированное унитарное предприятие - ФГУП «Охрана» МВД России, которое выполняет проектирование, монтаж и подключение систем охраны и контроля доступа. В состав ФГУП "Охрана" вошли работники военизированной, сторожевой и технических служб вневедомственной охраны.

С этого времени подразделения вневедомственной охраны (ОВО) осуществляют только охрану объектов путем мониторинга технических средств охраны и реагирования на сигналы тревоги (в том числе поступивших от других структур, осуществляющих мониторинг охранных систем).

Нарукавная нашивка Вневедомственной охраны МВД России 0 МВД России 0 Территориальное управление внутренних дел (УВД)

Ведомственная охрана - это созданная при каком-либо ведомстве, в вневедомственная- одна из структур МВД.

Дата добавления: 2015-10-21