Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Постатейный комментарий к Закону РФ 18 страница



Так же следует поступать, если ниже минимального уровня оплаты труда окажется не средний заработок, а расчетная сумма пособия (т.е. 75, 60, 45% среднего заработка).

Выплата пособия по безработице может производиться тремя способами. Первый - по месту жительства в отделении сберегательного банка. Второй - в отделении связи по почтовому переводу. Третий способ применяется пока только в отдельных регионах страны, когда безработные граждане получают пособие непосредственно в службе занятости.

Если обратиться к правоприменительной практике стран рыночной экономики, то можно увидеть, пособия по безработице исчисляются либо в процентах к заработной плате, либо в твердых размерах.

В США, например, пособие в среднем составляет 50% средней заработной платы. Размеры пособий варьируются от штата к штату.

Так, минимальное пособие в разных штатах колеблется от 5 до 62 долл. в неделю, максимальные - от 95 до 330 долл. в неделю.

В Японии сумма пособия составляет 60-80% заработной платы в течение 3-12 месяцев в зависимости от возраста и других обстоятельств. В Германии пособие равно 68% заработной платы в течение года, затем 58% в течение неопределенного срока. В Канаде размер пособия составляет 60% заработной платы. Максимум равен 318 долл. в неделю. В Австрии, в зависимости от количества уплаченных страховых взносов, размер пособия составляет от 30 до 60% средней заработной платы. В Бельгии в течение первого года безработицы размер пособия составляет 60% заработной платы, в течение второго года безработицы - 40%.

В некоторых странах устанавливаются твердые размеры пособий.

Например, в Италии пособие по безработице составляет 800 лир в день; в Великобритании - 41 ф.ст. в неделю. В других странах пособие исчисляется по двойному принципу. Например, во Франции основное пособие по безработице для лиц, имеющих страховой стаж от 3 до 6 месяцев, составляет 36 франков в день плюс 30% среднего заработка, исчисленного за 3 последних месяца работы, максимальный - 56% учитываемого заработка. Для безработных со страховым стажем 6 месяцев и более размер пособия составляет 44 франка в день плюс 40% средней заработной платы либо 57% средней заработной платы. Максимальный размер пособия не может превышать 75% среднего заработка. Страховое пособие в связи с прекращением выплаты основного пособия предоставляется в твердом размере, составлявшем в 1988 г. 68 франков в день.



Наиболее высокий уровень пособия по безработице относительно заработной платы выплачивается в Дании. Он составляет 90% заработка в течение 2,5 года.

Вместе с тем в ряде стран работник не имеет права на получение пособия по безработице, если он уволился по собственному желанию, был уволен из-за нарушения трудовой дисциплины, участия в забастовке или отказался от предлагаемой работы, соответствующей его специальности и квалификации. Так предусмотрено законодательством Бельгии, Финляндии, ФРГ.

 

Статья 34. Размер пособия по безработице иным категориям безработных граждан

1. Гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности), стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, но не имевшим в этот период 26 календарных недель оплачиваемой работы и признанным в установленном порядке безработными, пособие выплачивается в размере минимальной оплаты труда.

2. Гражданам, завершившим профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице выплачивается:

уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) в первые три месяца безработицы - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов, в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда и не выше уровня средней заработной платы, сложившегося в республике Российской Федерации, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе;

уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, но не имевшим в этот период 26 календарных недель оплачиваемой работы, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности), а также стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва - в размере минимальной оплаты труда.

 

Комментарий к статье 34 Закона

 

Первая часть этой статьи Закона называет круг лиц, которым начисляется минимальное пособие по безработице. Такое пособие равно минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом.

Среди тех, кто впервые ищет работу и обратился в службу занятости, могут оказаться не только граждане после окончания общеобразовательных школ, колледжей, гимназий, не имеющие профессии, специальности, но и те, кто прошел профессиональную подготовку в системе профессионально-технического образования, в средних специальных и высших учебных заведениях. В категорию стремящихся возобновить трудовую деятельность после перерыва более одного года могут относиться женщины, возвращающиеся к трудовой деятельности после рождения и воспитания ребенка, а также граждане в трудоспособном возрасте, которые по тем или другим причинам решили вновь продолжить трудиться.

Часть 2 ст. 34 закона посвящена гражданам, завершившим профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости и признанным в установленном порядке безработными.

 

Статья 35. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера

1. Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена, или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

2. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона;

прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

переезда безработного в другую местность; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;

осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

назначения в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет.

3. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

увольнения с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

нарушения безработным условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;

самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и не засчитывается в общий трудовой стаж.

4. Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

временной нетрудоспособности безработного, а также нетрудоспособности, длящейся свыше 30 календарных дней в

течение 12-месячного периода безработицы;

отпуска по беременности и родам;

выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

5. Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:

неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

6. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

 

Комментарий к статье 35 Закона

 

Когда гражданин обращается за помощью в службу занятости, он проводит обстоятельное собеседование с ее сотрудниками, заполняет документ установленной формы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства, профессии, места последней работы, размера заработной платы, наличия иждивенцев и других данных, необходимых для скорейшего подысканная ему работы, а также для выплаты пособия по безработице. Многие службы занятости заносят эти данные в компьютер.

Трудоустройством каждого обратившегося гражданина занимаются сотрудники службы занятости, работники кадровых подразделений предприятий и организаций и др. Другим гражданам требуется оказание помощи в направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку, в получении пособия по безработицы.

Все это предусматривает определенные обязательства со стороны безработного. Безработный должен поддерживать со службой занятости постоянную связь. Например, в соответствии со ст. 31 (п. 6) настоящего Закона пособие по безработице выплачивается при условие прохождения безработным перерегистрации в установленные сроки, но не реже двух раз в месяц.

В соответствии со ст. 35 настоящего закона выплата по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

Отметим, что многие перечисленные в данной статье случаи имеют непосредственную связь с рядом статей настоящего закона, которые определяют гражданина как занятого, регулируют вопросы присвоения статуса безработного, предусматривают порядок направления на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовки по направлению службы занятости.

Речь идет о ст. 1, 2, 3, 4, 23, 29. Например, если безработный приступил к работе по трудовому договору (контракту), в том числе на условиях неполного рабочего времени, или нанялся на сезонные, временные работы, то он в соответствии со ст. 2 настоящего закона считается занятым и не может получать пособие по безработице.

Встречаются на практике случаи, когда безработный гражданин поступает на временную работу на два месяца. Должна ли служба занятости в этом случае прекратить выплату пособия по безработице или она может приостановить выплату пособия на период временной работы?

В этом случае необходимо исходить из того, что трудоустройство работника на временную работу в соответствии со ст. 2 настоящего закона свидетельствует о занятости гражданина. Это является основанием для прекращения выплаты ему пособия по безработице. Кроме того, на основании ст. 4 настоящего Закона работа временного характера отнесена к уровню подходящей работы для определенных категорий безработных граждан. При последующем обращении гражданина в службу занятости независимо от продолжительности периода его работы на новом месте он вновь может быть признан безработным с правом получения пособия по безработице. Продолжительность нового периода выплаты пособия определяется по общим правилам (не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о занятости населения). В тех случаях, когда безработные занялись предпринимательской деятельностью или подсобными промыслами с реализацией произведенной продукции по договорам, когда они стали самостоятельно обеспечивать себя работой, им служба занятости прекращает выплачивать пособие по безработице.

Граждане, которые были трудоустроены, снимаются с учета с даты их трудоустройства. При выявлении факта сокрытия безработным его трудоустройства (подтвержденного соответствующими документами) служба занятости принимает решение о снятии гражданина с учета с даты трудоустройства. С этого же дня прекращается выплата пособия по безработице. Иногда в качестве основания для прекращения выплаты пособия по безработице является получение этого пособия обманным путем. Получение гражданином пособия по безработице обманным путем предполагает наличие следующих условий: предоставление в службу занятости фиктивных документов, позволяющих безработному получать пособие; вины гражданина в форме умысла; причинной связи между действием гражданина и наступившим последствием - выплатой пособия по безработице. Если обманные действия гражданина не привели к выплате ему пособия по безработице, поскольку на них своевременно обратила внимание служба занятости, то нет основания для прекращения выплаты пособий.

В соответствии с п. 3 ст. 35 настоящего закона выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае увольнения с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные трудовым законодательством РФ. Под увольнением за нарушение трудовой дисциплины при применении ст. 35 следует понимать расторжение трудового договора по инициативе администрации: за систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка (п. 3 ст. 33 КЗоТ); за прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин (п. 4 ст. 33 КЗоТ); за появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения (п. 7 ст. 33 КЗоТ); за совершение по месту работы хищения, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного воздействия (п. 8 ст. 33 КЗоТ); в случае однократного грубого нарушения трудовых обязанностей работником, несущим дисциплинарную ответственность в порядке подчиненности (п. 1 ст. 254 КЗоТ); в результате утраты доверия к работнику, непосредственно обслуживающему денежные и товарные ценности, за совершенные им виновные действия (п. 2 ст. 254 КЗоТ).

Служба занятости может устанавливать различные сроки прохождения безработными перерегистрации, в том числе с указанием определенного периода времени, в течение которого гражданин должен пройти перерегистрацию, а также с указанием конкретного дня и часа посещения центра. Службы занятости, находящиеся в сельской местности, при отсутствии для граждан подходящей работы могут устанавливать иные формы прохождения безработными перерегистрации (выездные пункты регистрации по месту жительства гражданина, регистрация в местных государственных органах власти, переговоры с гражданином по телефону и др.) Безработным, которым приостановлена выплата пособия по безработице, назначается посещение службы занятости для перерегистрации в порядке, указанном выше. Наличие у безработного уважительных причин, препятствующих перерегистрации в службе занятости не реже двух раз в месяц, нарушение ее срока не могут служить основанием для приостановки выплаты пособия.

На практике бывают случаи, когда безработному за нарушение сроков перерегистрации приостановили выплату пособия по безработице. Вместе с тем в период приостановки выплаты он вновь допускает нарушение сроков перерегистрации. Можно ли за второе нарушение приостановить ему выплату пособия по безработице? В данном случае за второе нарушение срока перерегистрации служба занятости вправе приостановить гражданину выплату пособия по безработице на срок до трех месяцев. При этом не принимается во внимание, что окончание срока предшествующей приостановки выплаты пособия еще не наступило.

Например, за неявку безработного на перерегистрацию без уважительных причин служба занятости приостановила выплату пособия с 14 июля по 13 сентября. В связи с тем, что безработный 3 августа вновь нарушил срок перерегистрации, служба занятости вправе начиная с 4 октября приостановить ему выплату пособия по безработице на срок до трех месяцев.

На практике нередко задают вопрос: может ли быть приостановлена выплата пособия по безработице гражданам, досрочно уволенным с военной службы за невыполнение условий контракта, за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего, лишенным воинского звания? В соответствии с п. 2 ст. 26 Закона РФ "О статусе военнослужащих" за проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины, норм морали и воинской чести, военнослужащие несут ответственность по основаниям и в порядке, определенным общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ. Вышеизложенное не дает оснований службе занятости для применения п. 3 ст. 35 закона в отношении лиц, уволенных с военной службы.

Следует подчеркнуть, что в отличие от п. 2 ст. 35, где о прекращении выплаты пособия в упомянутых там случаях говорится довольно категорично, решение вопроса о приостановлении выплаты пособия отдано службе занятости (об этом говорит выражение: "Выплата пособия может приостановлена..."). Ей же предстоит решать вопрос и о сроке (в пределах трех месяцев) откладывания выплаты пособия по безработице. Сказанное означает, что служба занятости с учетом материального положения безработного может и не применять штрафную санкцию, ограничить применение данной акции одним-двумя месяцами.

Статья 35 настоящего закона (п. 4) предусматривает периоды, когда выплаты пособия по безработице не производятся. Речь идет, в частности, о следующих периодах в жизни безработных граждан: временной нетрудоспособности безработного, а также нетрудоспособности, длящейся свыше 30 календарных дней в течение 12-месячного периода безработицы; отпуске по беременности и родам; выезде безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования; призыве безработного на военные сборы; привлечении к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Рассмотрим порядок работы с безработными гражданами, призываемыми на военные сборы или привлекаемыми к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе. На период призыва на военные сборы или привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, граждане, зарегистрированные в службе занятости в качестве безработных, с учета не снимаются.

Выплата этим гражданам пособия по безработице в указанный период не производится, так как их материальное обеспечение осуществляется за счет средств Министерства обороны РФ.

Период выплаты пособия по безработице продлевается на время нахождения гражданина на военных сборах или привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, но общая его продолжительность не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, если иное не установлено законодательством.

Согласно п. 5 ст. 35, размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях: неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости; отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

В том случае, когда безработный гражданин считает, что решение, принятое службой занятости, неправомерно, он имеет право обжаловать действия должностных лиц. Об этом было изложено в комментарии к ст. 11.

Российское законодательство о занятости по вопросам, относящимся к ст. 35, имеет более мягкие требования по сравнению с законодательствами многих зарубежных стран, где службы занятости имеют более широкие полномочия по ограничению выплаты пособия по безработице с целью экономного расходования средств фонда занятости.

Например, в ФРГ отмена и приостановка выплаты пособия предусматриваются в случаях потери работы по вине самого трудящегося, добровольного прекращения им трудовых отношений, игнорирования им служб трудоустройства или отказа от подходящей работы. Безработный обязан поддерживать постоянную связь с бюро по занятости. Если такой связи по вине безработного нет, выплата ему пособий по безработице может быть отложена на определенный срок либо вообще прекращена. Так, например, в Памятке об условиях предоставления помощи безработному службой занятости ФРГ говорится, что безработный, получающий пособие, должен обязательно являться по вызову в службу занятости. Если он не явился в назначенный день и час и не сообщил заблаговременно причину неявки, то может лишиться получения пособия в течение двух недель (время задержки). В случае повторной неявки выплаты не производятся в течение четырех недель. Если безработный переезжает на новое место жительства и заявил о своем переезде с опозданием или не явился в службу занятости по новому месту жительства, выплата пособия ему не гарантирована. Выплата пособий по безработице может быть также прервана, если безработный нашел временную работу, проходил курсы повышения своего профессионально-квалификационного уровня и получал в этот период либо заработную плату, либо стипендию.

Участие в забастовках и прекращение работы в связи с этим не дают права на пособие по безработице. Это предусмотрено законодательством многих стран. Длительность забастовки обычно определяет срок лишения права на пособия. Здесь действует принцип: выплата пособий по безработице (независимо от источников финансирования) не должна содействовать продлению трудового конфликта, кто бы ни был получателем пособий - сами забастовщики или другие трудящиеся, которые сами не участвуют в забастовке по каким-либо причинам, но связаны с забастовщиками.

Однако сложным для решения является вопрос, где пределы лишения права на пособия, если локализированный трудовой конфликт на головном предприятии может привести к прекращению работы значительного числа смежников: транспортных рабочих, энергетиков и др. Поэтому в законодательстве ряда стран (Бельгия, Нидерланды, Финляндия, ФРГ) предусматривается, что спорные вопросы о выплате пособий в условиях трудового конфликта должны передаваться на рассмотрение паритетных комиссий или трехсторонних комитетов, куда бы входили представители трудящихся, администрации предприятий и госорганов.

В ряде стран законодательства регулируют взаимоотношения безработного и службы занятости более тщательно. Так, в Великобритании службой занятости составляется рабочий план трудоустройства безработного. Он подписывается сотрудником службы занятости, в обязанности которого входит ведение дела по трудоустройству безработного от начала и до конца, и самим безработным. Через определенные промежутки времени при посещении безработным службы занятости и после собеседования с ним этот план корректируется.

Многие страны в свои законодательства внесли положения, в соответствии с которыми безработный в период получения пособий по безработице обязан сообщать в службу занятости обо всех получаемых им побочных доходах и заполнять соответствующие справки. Если доходы не превышают установленного предела, безработный продолжает получать пособие. Если же они превышают этот предел, то пособие по безработице либо сокращается, либо вовсе перестает выплачиваться.

В ФРГ, например, если дополнительный доход безработного превышает 30 марок после вычетов налогов и взносов в социальное страхование, то в размер пособия по безработице или в сумму помощи, связанной с безработицей, включается 1/2 этого дохода.

На эту сумму сокращается размер самого пособия по безработице.

Если из-за побочного дохода пособие по безработице уменьшается до размера его выплаты за один день и на протяжении периода безработицы накопится несколько таких дней, то на их количество увеличивается период выплаты пособий.

Если безработный своевременно не сообщил о побочных доходах, бюро по занятости вправе отменить выплаты пособия или сократить его размер. Безработный не имеет права на другие пособия по социальному страхованию или обеспечению. Возврат незаконно полученных сумм - обязанность безработного.

В ФРГ в соответствии с Кодексом законов о социальном обеспечении безработный может быть подвергнут штрафу или против него может быть возбуждено уголовное дело, если он преднамеренно представил неправильные сведения или неполные данные о своем материальном положении или несвоевременно информировал об изменениях в своем статусе занятости и доходах.

Аналогичные правила с существуют и в других странах. В США в составе бюро по обеспечению занятости имеется специальный отдел расследований для пресечения случаев незаконного получения материальных средств из фонда занятости и других источников финансирования.

 

Статья 36. Материальная и иная помощь

1. Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством Российской Федерации о занятости населения периода его выплаты, а также лицам, находящимся на содержании безработного, органами службы занятости может оказываться в период его безработицы материальная и иная помощь, включая дотации за пользование детскими дошкольными учреждениями, жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания.

К лицам, находящимся на содержании безработного, относятся лица, не достигшие 18 лет (учащиеся - 24 лет), проживающие на средства безработного гражданина, не имеющие самостоятельных источников дохода и состоящие с ним в родстве.

К лицам, находящимся на содержании безработного, не относятся лица:

получающие стипендии, пенсии и пособия по безработице; находящиеся на государственном содержании (учащиеся профессионально-технических училищ, воспитанники детских домов и домов ребенка);

учащиеся специальных школ и дети, находящиеся в домах-интернатах, за содержание которых с опекунов не взимается плата, а также в интернатах при школах с полным государственным обеспечением.

2. При необходимости органы службы занятости могут оказывать материальную помощь гражданам, направленным ими на профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку.

 

Комментарий к статье 36 Закона

 

Одной из форм социальной поддержки безработных граждан, утративших право на пособие по безработице в связи с истечением установленного Законом о занятости периода его выплаты, а также лиц, находящихся на содержании безработного является оказанием им материальной и иной помощи.

Оказание этой помощи регулируется Примерным положением "О порядке и условиях оказания материальной и иной помощи за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации безработным и членам семей безработных, находящимся на их иждивении", утвержденным приказом ФСЗ 18 июня 1993 г.

Финансовые средства на материальную помощь могут выделяться органами службы занятости по статье бюджета Государственного фонда занятости населения РФ "Выплата материальной помощи".

Расходы по оказанию материальной помощи предусматриваются при формировании бюджета фонда занятости соответствующего уровня, утверждаемого в установленном порядке.

На основании Примерного положения органы службы занятости на местах разрабатывают и утверждают соответствующие положения.

При их подготовке могут устанавливаться иные виды и размеры материальной помощи, усиливающие социальную защищенность безработных граждан, а также членов семей безработных, находящихся на их иждивении, с учетом специфики региона, уровня безработицы и наличия средств фонда занятости, имеющихся в распоряжении органов службы занятости.

В статье 36 настоящего закона материальная и иная помощь может включать дотации за использование детскими дошкольными учреждениями, жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания.

Органами государственной власти субъектов РФ, местного самоуправления, коллективными договорами и соглашениями за счет средств соответствующих бюджетов могут устанавливаться иные виды материальной помощи, размеры и условия ее выплаты, а также категории граждан, которым эта помощь может быть оказана.

Органы службы занятости могут вносить проекты решений органов государственной власти, местного самоуправления краев, областей, районов, связанных с введением для отдельных категорий безработных граждан и членов семей безработных, находящихся на их иждивении, дополнительных льгот за пользование жильем, коммунальными услугами, проездом на общественном транспорте, услугами здравоохранения и общественного питания, за счет средств соответствующих бюджетов.


Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 23 | Нарушение авторских прав







mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.021 сек.)







<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>