Постатейный комментарий к Закону РФ 5 страница

Остановимся на следующих условиях контракта и их правовом обеспечении.

1. Заработная плата Страны, предоставляющие работу по найму и преследующие цель получения экономических выгод от вынужденного пополнения своей рабочей силы, могут не обратить достаточного внимания на социальные нужды трудящихся, в отношении которых они не испытывают такого же чувства ответственности, как в отношении собственных граждан. В некоторых регионах практикуются разные ставки заработной платы не только между национальными и иностранными трудящимися, но даже среди самих трудящихся-мигрантов в связи с неодинаковыми уровнями оплаты труда, на которые люди, прибывающие из разных стран, готовы согласиться.

Такое отношение противоречит Всеобщей декларации прав человека, в которой говорится, что "каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд".

Это также не соответствует конкретным нормам, касающимся равенства обращения, включенным в Конвенцию МОТ N 97 "О трудящихся-мигрантах".

В трудовых контрактах следует детализировать формы оплаты труда, способы и периодичность выплаты. Эти положения зафиксированы в ст. 14 Конвенции МОТ N 95 "Об охране заработной платы" (1949 г.) и сопровождающей ее Рекомендации МОТ N 85 (ст. 6).

Что касается механизма фиксации минимальных ставок заработной платы, то в отношении трудового контракта могут иметь значение следующие положения относительно трудящихся-мигрантов, предусмотренные в параграфе 23 Рекомендации МОТ N 100 (1955 г.):

а) принятие шкалы минимальных ставок заработной платы, составленной таким образом, чтобы наименьшая ставка, включая любые надбавки, давала возможность трудящемуся-мигранту, приступающему к неквалифицированной работе, по крайней меры удовлетворять свои минимальные потребности в соответствии с нормами, принятыми в данном районе, с учетом нормальных потребностей семьи;

б) периодическое установление минимальных ставок заработной платы: либо путем коллективных договоров, свободно заключаемых между профсоюзами, которые представляют соответствующих трудящихся, и соответствующими предпринимателями или организациями предпринимателей;

либо компетентным органом власти в соответствии с принципом, изложенным в подпункте "а", если не существует соответствующей системы для установления минимальных ставок заработной платы путем коллективных договоров.

2. Оплачиваемый отпуск В соответствии со ст. 3 Конвенции МОТ N 132 "Об оплачиваемых отпусках" (1970 г.) оплачиваемые ежегодные отпуска должны быть "ни в коем случае... не меньше трех рабочих недель".

В статье 4 Конвенции МОТ N 132 говорится, что лицо, продолжительность работы которого в течение любого года меньше той, которая требуется для приобретения права на полный отпуск, имеет право за такой год на оплачиваемый отпуск, пропорциональный продолжительности его работы в течение этого года. Согласно ст. 2 той же конвенции: "В соответствии с условиями, определяемыми компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой стране, отсутствие на работе по таким причинам, как болезнь, несчастный случай или отпуск по беременности и родам, засчитывается в стаж работы".

В статье 6 той же конвенции указано, что официальные и традиционные праздничные и нерабочие дни, независимо от того, приходятся ли они на период ежегодного отпуска или нет, не засчитываются как часть минимального ежегодного оплачиваемого отпуска.

В статье 7 конвенции говорится: "Каждое лицо, пользующееся отпуском, предусмотренным в данной конвенции, получает за полный период этого отпуска по крайней мере свою нормальную или среднюю заработную плату, подсчитанную в соответствии с методом, определяемым компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой стране".

В соответствии со ст. 11 конвенции работающему по найму лицу, проработавшему установленный минимальный период, предоставляется после прекращения работы оплачиваемый отпуск, пропорциональный продолжительности периода его работы, за который он еще не получил отпуск, или вместо этого ему выплачивается компенсация или предоставляется эквивалентное право на будущий отпуск.

3. Срок контракта и прекращение занятости Срок контракта определяется соглашением сторон и, если действует соответствующее межгосударственное соглашение, в пределах сроков, устанавливаемых в последнем. Например, Протоколом между Министерством труда и занятости РФ и Министерством труда Финляндской Республики о сотрудничестве допустимая продолжительность действия контракта составляет, как правило, от 8 до 12 месяцев, и по согласованию сторон срок может быть увеличен до 18 месяцев в целом.

Контракт вступает в силу с момента его подписания. При этом следует отличать момент вступления в силу контракта от начала трудовой деятельности работника-мигранта. Вступление в силу контракта означает возникновение обязанности работника приступить к работе в срок, обусловленный соглашением сторон, и обязанности зарубежного предпринимателя предоставить в этот срок обусловленную работу. Неисполнение указанных обязанностей может повлечь наступление юридической ответственности сторон.

Такая ответственность может устанавливаться по соглашению сторон.

Что касается минимального срока контракта, то заключение его на непродолжительный срок, по-видимому, не дает возможности работнику полностью проявить свои знания и способности.

Компетентный и инициативный специалист не всегда заинтересован в установлении трудовых отношений, рассчитанных на непродолжительное время, и будет стремиться найти более продолжительную работу на другой фирме (предприятии).

Для контракта неприемлемо автоматическое продление срока. В каждом отдельном случае он может быть продлен или заключен на новый срок только по соглашению сторон, конечно, если иное не было предусмотрено в самом контракте.

Занятость мигрантов по трудовым контрактам носит ограниченный по продолжительности характер. Нормативные акты, принятые МОТ в 1982 г., предусматривают, что трудовые отношения с трудящимися не прекращаются, если только не имеется законных оснований для такого прекращения (Конвенция N 158, ст. 4).

Полномочия сторон контракта включают в себя право определять основания досрочного расторжения контракта по инициативе сторон. Изучение практики заключения трудовых контрактов позволяет выявить общую тенденцию: расторжение контракта допускается по предусмотренным законами принимающей страны основаниям. Помимо этого в качестве дополнительных оснований для расторжения контракта приводятся: невыполнение одной из сторон принятых на себя обязательств, болезнь или инвалидность, препятствующие выполнению трудовых функций, ликвидация фирмы и другие.

Соглашение сторон является универсальным основанием для расторжения контракта в любое время.

В соответствии со ст. 11 Конвенции N 158 "работник, с которым намечено прекратить трудовые отношения, имеет право быть предупрежденным об этом за разумный срок или имеет право на денежную компенсацию вместо предупреждения, если он не совершил серьезного проступка, то есть такого проступка, в связи с которым было бы нецелесообразно требовать от предпринимателя продолжить с ним трудовые отношения в течение срока предупреждения".

А согласно ст. 12 Конвенции N 158 "трудящийся, трудовые отношения с которым были прекращены, имеет право в соответствии с национальным законодательством и практикой на выходное пособие или другие аналогичные виды пособий в связи с прекращением трудовых отношений, размер которых зависит, в частности, от стажа работы и размера заработной платы и которые выплачиваются непосредственно предпринимателем или из фонда, созданного из взносов предпринимателей".

4. Воссоединение с семьей Решение вопроса о том, могут или нет члены семьи мигранта по трудовому контракту сопровождать или присоединиться к нему, остается в компетенции каждого суверенного государства.

Согласно Конвенции МОТ N 143, ст. 13: "Каждый член организации может принять все необходимые меры в рамках своей компетенции по сотрудничеству с другими государствами-членами в целях содействия воссоединению семей всех трудящихся-мигрантов, проживающих на его территории на законном основании".

В параграфе 13 Рекомендации МОТ N 151 говорится более детально:

"Правительствами стран, предоставляющих работу, и стран-поставщиков рабочей силы должны быть приняты все возможные меры для содействия скорейшему воссоединению семей трудящихся-мигрантов. Эти меры должны включать принятие, если необходимо, законов и правил и заключение двухсторонних и многосторонних соглашений".

В случае, если семья трудящегося-мигранта, проработавшего по крайней мере один год в стране, предоставляющей работу, не может воссоединиться с ним, он должен иметь право:

а) либо посетить страну проживания его семьи в течение своего ежегодно оплачиваемого отпуска, на который он имеет право в соответствии с национальным законодательством и практикой страны, предоставляющей работу, не теряя за время своего отсутствия в стране приобретенных или приобретаемых прав, в частности права на невозможность в течение этого периода уволить его или запретить его проживание в стране, предоставляющей работу;

б) либо на приезд этой семьи на время, которое не должно быть менее продолжительности оплачиваемого отпуска, на который он имеет право.

5. Медицинское освидетельствование при найме на работу за рубежом и по возвращении на родину Конвенцией МОТ N 97 в ст. 5 предусмотрено, что соответствующие медицинские службы ответственны за удостоверение в случае необходимости того, что как в момент отъезда, так и по приезде трудящиеся-мигранты и члены их семей, которым разрешено их сопровождать или присоединяться к ним, находятся в удовлетворительном состоянии здоровья.

Рекомендация МОТ N 100, параграф 8, предусматривает, что должны быть приняты меры для проведения бесплатного медицинского осмотра трудящихся-мигрантов при их отъезде на работу или при начале работы, а также при окончании работы.

6. Проезд в государство работы по найму и обратно В соответствии с Рекомендацией МОТ N 100, параграф 7, (а) предполагается, что в положении о наборе или в контрактах должно найти место обязательство вербовщика или за неимением такового предпринимателя оплачивать проездные расходы трудящихся и в соответствующих случаях их семей.

7. Предоставление жилища Проживание трудящихся-мигрантов подробно раскрывается в Рекомендации МОТ N 151. Однако в ней не разрешен вопрос, непосредственно интересующий мигранта по трудовому контракту: должен ли предприниматель нести расходы за обеспечение и оплату проживания.

Рекомендация МОТ N 100 (параграфы 21 и 22) отвечает на этот вопрос таким образом: "Меры, которые должны быть приняты для обеспечения жилищем трудящихся-мигрантов, должны быть направлены, в частности, на предоставление этим трудящимся - либо за счет предпринимателя, либо путем оказания соответствующей финансовой помощи, либо другим путем - жилища, отвечающего установленным нормам, за разумную плату по отношению к заработной плате трудящихся различных категорий.

Компетентный орган власти должен обеспечить создание удовлетворительных жилищных условий для трудящихся-мигрантов.

Он должен, кроме того, определять минимальные жилищные нормы и осуществлять строгий контроль за применением этих норм. Он также должен устанавливать права трудящегося, от которого могут потребовать освободить жилище при уходе с работы, и должен принимать все необходимые меры для обеспечения соблюдения этих прав.

Компетентный орган власти территории иммиграции обеспечивает мигрантов и членов их семей подходящим жилищем, удовлетворяющим требованиям гигиены, поскольку таковое имеется в наличии".

8. Социальное обеспечение Вопросы социального обеспечения, касающиеся трудящихся-мигрантов, должны решаться в соглашениях между странами приема и странами выезда и находить отражение в контракте.

Защита трудящихся-мигрантов рассматривается в нормативных документах МОТ под углом зрения равенства обращения, а также поддержания приобретенных прав и прав в процессе приобретения, включая выплату пособий лицам, находящимся за границей.

Трудящийся-мигрант, покидающий страну занятости, должен иметь право в соответствии с действующей в стране практикой на пособия в связи с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями и на возмещение взносов в систему социального обеспечения, которые в соответствии с национальным законодательством или международными соглашениями не дали или не дадут ему право на пособия. Когда взносы не могут дать ему право на получение пособия, следует принять все меры для заключения двухсторонних или многосторонних соглашений с целью защиты прав мигрантов.

9. Переводы денежных средств и отложенная выплата Переводы денежных средств - это обычный побочный продукт миграции по трудовому контракту. Они могут стать необходимостью для поддержания семьи, с которой работник временно расстался или вынужден был расстаться (см. Рекомендацию МОТ N 86, приложение "Типовое соглашение...", ст. 13 и Рекомендацию МОТ N 106, параграф 480). Такие вычеты из заработной платы разрешаются только на условиях и в степени, предусмотренной национальными законами или положениями или зафиксированными коллективными договорами (Конвенция МОТ N 95, ст. 8; Рекомендация МОТ N 100, параграф 28).

Многие страны выезда трудящихся-мигрантов, рассматривая приток иностранной валюты в качестве главной выгоды от трудовой миграции, временами стремятся максимально использовать получаемые от этого экономические выгоды, налагая на своих сограждан, работающих за границей, обязательства по переводу определенной доли (иногда большей части) их заработка в страну происхождения. Конечно, должны иметься возможности для того, чтобы трудящиеся делали денежные переводы, если они того желают (как это действительно предусмотрено Конвенцией МОТ). С другой стороны, элементарная свобода трудящегося распоряжаться своим заработком, гарантированная Конвенцией N 95 "Об охране заработной платы" (1949 г.), должна уважаться.

Практикуется также, к примеру в южноафриканском регионе, добровольная или обязательная отложенная выплата. В азиатском регионе можно встретить добровольные, а также обязательные переводы средств. Отложенная выплата накапливается у работника к концу его контракта и выдается по его возвращении домой.

10. Возвращение на родину Стандарты МОТ, касающиеся организуемых на правительственном уровне коллективных (групповых) выездов, предусматривают (в частности, Конвенция МОТ N 97, приложение II, ст. 9), что если трудящийся-мигрант, выехавший на территорию государства-члена, по независящим от него причинам не в состоянии получить работу, для которой он был завербован, или какое-либо другое подходящее занятие, то расходы по его возвращению, так же как и по возвращению членов его семьи, которым было разрешено его сопровождать или присоединиться к нему, включая административные расходы, расходы по перевозке и содержанию вплоть до конечного пункта назначения, а также расходы, связанные с перевозкой его домашнего имущества, не возлагаются на мигранта.

Кабинет Министров Совета Европы 13 апреля 1976 г. (резолюция 25) утвердил Типовой контракт на работу трудящихся-мигрантов, который приводится ниже.

Статья 11. Право граждан на обжалование действий органов службы занятости и их должностных лиц

Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Комментарий к статье 11 Закона

При реализации прав граждан, предоставляемым настоящим законом, возникают конфликты. Наиболее распространенными являются споры в связи с отказом службы занятости в признании граждан безработными, выплате пособия по безработице, выплате стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости с предоставлением льгот и компенсаций высвобождаемым из организаций работникам в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, при расторжении трудового договора.

Обращению гражданина в суд может предшествовать подача им жалобы на должностное лицо или на орган службы занятости в целом в вышестоящий по подчиненности орган. Но делать это необязательно: гражданин сам решает, куда ему целесообразнее направить жалобу.

Конституция РФ, Декларация прав и свобод человека, а также закон "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" значительно расширили возможности граждан по судебной защите их прав и свобод от неправомерных действий (решений) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений или должностных лиц.

Гражданами могут быть обжалованы в суд любые действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных организаций, объединений или должностных лиц, кроме действий (решений), проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ либо в отношении которых предусмотрен иной порядок судебного обжалования. Под иным порядком судебного обжалования действий (бездействия) и решений органов, а также должностных лиц следует понимать такой порядок, который специально установлен соответствующим законодательством.

К государственным органам, действия и решения которых могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", относятся органы государственной власти и управления, образуемые в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ и другими законодательными актами для осуществления своей деятельности.

К органам местного самоуправления, действия и решения которых могут быть обжалованы в суд, относятся любые органы, создаваемые в соответствии с Конституцией РФ и другими законодательными актами в городах, сельских поселениях и на других территориях для обеспечения самостоятельного решения населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

В судебном порядке на основании названного выше закона могут быть обжалованы действия всех лиц, которые постоянно или временно занимают в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от формы собственности, в кооперативных общественных организациях, объединениях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей либо исполняющие такие обязанности по специальному полномочию.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" в суд могут быть обжалованы как единоличные, так и коллегиальные действия (решения государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных организаций, объединений и должностных лиц), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

На практике имеют место жалобы от высвобожденных с предприятий граждан, которые ищут работу, но им по каким-либо причинам не присваивают статус безработного, не выплачивают пособие по безработице. Часто возникают конфликты между безработными и сотрудниками службы занятости по поводу прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице, снижение его размера и др.

Учитывая это, в порядке, предусмотренном указанным выше законом, могут быть обжалованы в суд любые акты как индивидуального, так и общенормативного характера.

Жалоба на действия должностных лиц органов службы занятости населения может быть подана как самим гражданином, полагающим, что его права и свободы нарушены, так и по его просьбе надлежаще уполномоченным представителем, в том числе представителем общественной организации, трудового коллектива.

Полномочия представителя общественной организации, трудового коллектива, кроме того, должны быть удостоверены выписками из постановления общего собрания либо выборного органа общественной организации или коллектива.

Обращение гражданина с жалобой в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не лишает его права на обращение в суд с аналогичной жалобой, если вышестоящим в порядке подчиненности органом или должностным лицом в удовлетворении жалобы было отказано полностью либо частично или когда гражданин не получил ответа в течение месяца со дня подачи жалобы вышестоящему органу или должностному лицу.

Жалоба подается по усмотрению гражданина в суд по месту его жительства либо по месту нахождения органа, учреждения, предприятий и их объединений, общественной организации, должностного лица.

Жалоба подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права, и в месячный срок со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего в порядке подчиненности органа или должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен от них письменный ответ на жалобу.

Если суд, всесторонне исследовав материалы дела, придет к выводу, что срок на обращение в суд пропущен по неуважительной причине, он отказывает в удовлетворении жалобы.

В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом по заявлению гражданина, подавшего жалобу.

Жалоба на действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, должностных лиц оплачивается государственной пошлиной.

В жалобе должно быть указано, какие действия (решения) обжалуются, какие конкретно права и свободы гражданина нарушены этими действиями (решениями), подавалась ли аналогичная жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган или должностному лицу и, если подавалась, какой получен ответ.

Приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия (решения).

Жалоба должна быть рассмотрена судом в десятидневный срок с момента ее подачи.

Установив, что государственный орган, орган местного самоуправления, учреждение, предприятие и их объединение, общественная организация или объединение реорганизованы либо ликвидированы, суд принимает меры к привлечению к участию в деле их правопреемников, к компетенции которых относится восстановление нарушенных прав и свобод гражданина.

Если к моменту рассмотрения жалобы должностное лицо, действия которого обжалуются, не работает в прежней должности, суд решает вопрос о привлечении к участию в деле соответствующего органа (организации), к компетенции которого относится восстановление нарушенных прав и свобод гражданина. В случае удовлетворения жалобы суд возлагает на руководителя этого органа (организации) обязанность восстановить нарушенные права и свободы заявителя.

Установив обоснованность доводов жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным и обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права.

В решении об удовлетворении жалобы необходимо указать правовые нормы, нарушенные обжалуемым действием (решением), и конкретные действия, которые должны быть совершены для устранения допущенного нарушения.

Суд обязан направить копию решения соответствующему органу, объединению или должностному лицу не позднее десяти дней после вступления решения в законную силу для устранения допущенного нарушения.

Суд обеспечивает контроль за исполнением решений об удовлетворении жалоб, имея в виду, что соответствующий орган, объединение или должностное лицо обязаны сообщить суду и гражданину об исполнении решения не позднее чем в месячный срок со дня получения решения.

В разных странах рыночной экономики для разрешения конфликтов в сфере занятости процедуры имеют свои особенности. Однако можно выделить и общие черты, присущие многим государствам.

Жалоба безработного относительно условий выплаты ему пособия или отказа в выплате на первом этапе рассматривается самим административным органом, принявшим оспариваемое решение, или же, в отдельных случаях, комиссией по апелляциям, созданной этим административным органом. Затем при неудовлетворительном для безработного решении его жалоба может быть подана в вышестоящую организацию.

Следующая инстанция, куда может обратиться безработный, судебная. Хотя следует отметить, что безработный может с самого начала обратиться в суд, минуя административные органы, вынесшие не удовлетворяющее его решение.

Из этого правила, которого придерживаются развитые капиталистические страны, есть, однако, и исключения. Например, в Австрии единственной апелляционной инстанцией являются земельные бюро по занятости. В Великобритании были попытки превратить административные органы в полноправные судебные инстанции по рассмотрению жалоб безработных, но в дальнейшем от такой практики отказались.

В Японии, Канаде, Швейцарии, Норвегии, Дании, Финляндии действуют судебные апелляционные комиссии на основе трехстороннего представительства для решения споров, связанных с выплатой пособий.

В других странах рассмотрение жалоб по поводу пособий по безработице в первой и второй инстанциях является функцией либо судов по трудовым спорам (Бельгия, Испания), либо судов, занимающихся общими вопросами (ФРГ, Нидерланды, Норвегия, Финляндия, Швейцария).

Судебной инстанцией, которая выносит окончательное решение, как правило, являются верховные суды общей юрисдикции - кассационный во Франции, верховный в Испании и Португалии, апелляционный в Великобритании.

Интересы истца в судах могут быть представлены не только адвокатами, но и представителями общественных организаций.

Например, в США защиту безработных в судебных инстанциях могут осуществлять и представители профессиональных союзов.

Глава 3. Гарантии государства в области занятости

Статья 12. Гарантии государства в реализации права граждан на труд

1. Государство гарантирует гражданам Российской Федерации:

свободу выбора рода деятельности, в том числе работы с разными режимами труда;

охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

2. Государство гарантирует безработным гражданам:

бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку,

переподготовку и повышение квалификации по

направлению органов службы занятости;

обеспечение социальной поддержки;

компенсацию в соответствии с законодательством Российской Федерации материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;

бесплатные медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение;

возможность заключения срочных трудовых договоров (контрактов) на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.

Комментарий к статье 12 Закона

В данной статье отражены гарантии реализации права на труд для всех граждан РФ, а также гарантии безработных граждан.

Основы правового регулирования труда закреплены в Конституции РФ (ст. 37). Государство гарантирует гражданам РФ свободу, что означает и свободный для гражданина выбор рода деятельности и профессии, в том числе с разными режимами труда.

На базе Конституции это право реализуется: на федеральном уровне законами (главный из них - Кодекс законов о труде РФ) и подзаконными актами РФ; на уровне субъектов Федерации законами и подзаконными актами субъектов Федерации; на уровне определенной профессии, отрасли, территории соглашениями; на уровне предприятий, учреждений, организаций коллективными договорами.

Юридическим оформлением выбора гражданина является заключение им трудового договора с работодателем; в договоре по соглашению сторон устанавливается трудовая функция работников. Свободный характер труда с юридической точки зрения выступает как договорный характер труда.

Государством гарантируется гражданам охрана труда, которая представляет собой систему обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, саниторно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе:

а) на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

б) на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением им трудовых обязанностей;

Дата добавления: 2015-10-21