Глава 1. Право кассационого обжалования (опротестования). 6

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. ПРАВО КАССАЦИОНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ (ОПРОТЕСТОВАНИЯ)………………………………………….6

ГЛАВА 2. ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ КАССАЦИОНОЙ ЖАЛОБЫ (ПРОТЕСТА)…………………………….……....14

ГЛАВА 3. ПОЛНОМОЧИЯ СУДА КАССАЦИОНОЙ ИНСТАНЦИИ……...19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………...29

ВВЕДЕНИЕ

Данная тема курсовой весьма актуальна. Конституция Республики Беларусь провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, государство гарантирует их защиту. И на современном этапе развития правовой системы основное внимание должно быть сконцентрировано на совершенствовании существующих и создании новых процедур, институтов и механизмов, призванных обеспечить реальность конституционных прав и свобод гражданина, защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан.

Обжалование судебных решений до вступления в законную силу рассматривается как один из основополагающих институтов гражданского процессуального права, форма обеспечения лицам, участвующим в деле, процессуальной возможности требовать от вышестоящей инстанции отмены или изменения ошибочного, необоснованного или несправедливого решения. Так деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел завершается вынесением судебного решения, являющегося важнейшим актом правосудия. Сущность его заключается в разрешении правового спора по существу на основе законов государства в соответствии с объективной истиной. При этом данное решение должно соответствовать требованиям законности и обоснованности.

Законность проявляется в полном соответствии постановлений и совершаемых процессуальных действий нормам материального и процессуального права, то есть закону. А обоснованным решение суда будет, если оно вынесено в полном соответствии с фактическими материалами дела, подкрепленными доказательствами, с достоверностью установленными судом.

Полностью же исключить погрешности в работе суда первой инстанции практически невозможно, поэтому судопроизводство,процессуальное право, его регулирующее, не могут обойтись без специального устранения судебных ошибок,критики. Именно кассационное обжалование не вступивших в законную силу актов правосудия и является способом достижения данной цели.

Название института кассации впервые закреплено во французской системе правосудия (фр. cassation от лат. cassatio – отмена, уничтожение), откуда его заимствовал белорусский законодатель [2, c. 224].
Наиболее понятным следует считать определение кассационного производства как совокупность правовых норм, регулирующих деятельность суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности судебных решений и определений, не вступивших в законную силу.

Суд второй инстанции должен проверять, правильно ли суд первой инстанции применил нормы материального права, соблюдены ли им нормы судопроизводства, правильно, полно выяснены фактические обстоятельства дела.

Главная цель кассационного производства – проверить законность и обоснованность решений и определений, вынесенных судом первой инстанции, и тем самым предотвратить вступление в законную силу и исполнение необоснованных постановлений.

Также преследуется цель судебного контроля над деятельностью нижестоящих судов. Контроль суда кассационной инстанции над деятельностью нижестоящих судов и руководство ими имеют свои особенности. Они осуществляются в специфичной форме – путем вынесения судом кассационной инстанции определений по каждому рассмотренному делу и должны сочетаться с выраженным в ст.110 Конституции Республики Беларусь принципом независимости судей и подчинения их только закону [8, ст. 110].

Дело по жалобе или протесту проверяется вышестоящим судом, который подтверждает правильность обжалованного акта, изменяет, или отменяет его.

Обобщая следует вывод, что кассационное производство по гражданским делам, как стадия гражданского процесса, есть совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся между судом кассационной инстанции и лицами, участвующими в деле, с целью проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции.

Сущность института обжалования состоит в том, что лица, участвующие в деле, имеют право в установленный законом срок подать жалобу, а прокурор – принести кассационный протест на не вступившее в законную силу решение и определение суда первой инстанции. И таким образом, гарантируется защита прав и охраняемых интересов лиц, участвующих в деле, так как это право обжалования гарантирует возможность отстоять свою позицию, и после вынесения решения добиваться отмены судебного постановления, противоречащего их интересам. Также обеспечивается укрепление законности в государстве.

Все это и объясняет актуальность выбора данной темы.

Цель работы весьма обширна. Заключается в следующем:

- рассмотрение кассационного производства, как стадии гражданского процесса;

- выявление субъекта и предмета кассационного обжалования и опротестования

- рассмотрение процессуальных особенностей процедуры кассационного производства, оснований и порядка вынесения определений;

Задачи курсовой работы:

- сущность кассационного производства;

- право на кассационное обжалование и порядок подачи кассационной жалобы или представления;

- порядок рассмотрения кассационной жалобы (представления) и вынесения кассационного определения;

- полномочия суда кассационной инстанции;

- основания для отмены судебного постановления, его изменения или принятия нового решения.

- анализ белорусского гражданско-процессуального законодательства, а также гражданско-процессуального законодательства зарубежных стран;

- обобщение исторического материала в сфере кассационного производства;

- оценка законодательства на соответствие современным задачам;

Объект исследования – совокупность правоотношений, возникающих в связи с подачей и рассмотрением кассационной жалобы (протеста) и вынесением решения судом кассационной инстанции в гражданском процессе, в области обеспечения защиты законных прав и интересов граждан при применении норм об кассационном производстве.

Предметом исследования являются Конституция Республики Беларусь,нормы гражданского законодательства и другие нормативные правовые акты, регулирующие применение института кассационного производства в гражданском процессе, а также практика реализации норм, предусматривающей кассационное производство.
Что же касается методологии,то проведенная работа основана на диалектическом методе научного познания, отражающем взаимосвязь теории и практики. Также использованы методы историко-правового, статистического и логико-юридического характера. Основой можно назвать анализ законодательства Республики Беларусь, судебной практики, учебников по гражданскому процессу и монографий,диссертаций по данной теме.

ГЛАВА 1

ПРАВО КАССАЦИОННОГО ОБЖАЛОВАНИЯ (ОПРОТЕСТОВАНИЯ)

Законность и обоснованность - основные принципы,которым должно соответствовать решение суда, но правоприменительная деятельность судов знает немало случаев отклонения от указанных требований, когда суды выносят незаконные и (или) необоснованные судебные постановления, за этим следует появление судебных ошибок при рассмотрении и разрешении дел в порядке гражданского судопроизводства. Поэтому необходим способ своевременного выявления, устранения этих судебных ошибок. Именно пересмотр решений и определений суда первой инстанции в кассационном порядке, то есть кассационное производство, и является главным способом решения данной проблемы.

Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь предусматривает возможность кассационного обжалования и опротестования не вступивших в законную силу решений всех судов Республики Беларусь. Исключение составляют лишь решения Верховного Суда Республики Беларусь, вынесенные в качестве суда первой инстанции, которые кассационному обжалованию и опротестованию не подлежат [1, c.68].

Закон предоставляет сторонам и другим юридически заинтересованным

в исходе дела лицам, а также иным лицам, если суд вынес решение об их

правах и обязанностях, право обжалования, а прокурору – право

опротестования судебных решений и определений, не вступивших в

законную силу.

Право кассационного обжалования и опротестования реализуется в гражданском процессе путем подачи в суд, вынесший решение, кассационной жалобы или протеста.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд либо подтверждает правильность обжалованного или опротестованного судебного акта, либо изменяет или отменяет его, а при установлении новых обстоятельств заново разрешает дело. В соответствии со стст. 164,165 Гражданского процессуального кодекса суд кассационной инстанции также имеет право прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения[6, ст.165].

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в суд кассационной инстанции сторонами и другими юридически заинтересованными в исходе дела лицами, а также иными лицами, если суд вынес решение об их правах и обязанностях. Иные лица, в отношении которых суд вынес решение об их правах и обязанностях, при производстве дел в суде кассационной инстанции пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом для юридически заинтересованных в исходе дела лиц [6, ст.399].

Поскольку прокурор в соответствии со ст. 125 Конституции Республики Беларусь осуществляет надзор за соответствием закону, в частности судебных решений по гражданским делам, то законодатель определил его особое место и роль при опротестовании судебных постановлений. Так, в ч.3 ст. 399 Гражданского процессуального кодекса предусмотрено, что прокурор или заместитель прокурора вправе приносить протест на решение суда независимо от того, участвовал ли он в данном деле. Помощники прокуроров, прокуроры структурных подразделений органов прокуратуры могут приносить протесты на решение только по делам, в рассмотрении которых они участвовали.

Объектами кассационной проверки могут быть решения всех судов, рассматривавших дела по первой инстанции, за исключением решении Верховного Суда Республики Беларусь, которые обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежат. Решения Верховного Суда Республики Беларусь, рассмотренные по первой инстанции могут быть обжалованы (опротестованы) только в порядке надзора [15, c.102].

Объектом кассационного обжалования (опротестования) не могут быть такие решения, которые в соответствии с законом вступают в законную силу немедленно. Например, решения по жалобам на действия избирательных комиссий (ст.343 ГПК); решения по жалобам на решения Апелляционного совета при патентном органе (ст. 360 ГПК) и т.д.

Необходимо отметить, что объектом кассационного обжалования (опротестования) могут быть также определения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. Так, согласно ст. 433 ГПК определения суда первой инстанции могут быть обжалованы (опротестованы) отдельно от решения суда первой инстанции в вышестоящий суд в случаях, предусмотренных ГПК, а также, если определение суда первой инстанции препятствует возможности дальнейшего движения дела. На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы или частные протесты не подаются, но возражения против этих определений могут быть приведены в кассационной жалобе или кассационном протесте [5, c.159].

Подача и рассмотрение частных жалоб или частных протестов происходят в порядке, установленном для подачи рассмотрения кассационных жалоб или кассационных протестов (ст. 434 ГПК).

В принятии протеста может быть отказано:

1) если протест принесен лицом, не имеющим право на опротестование;

2) если судебный акт не подлежит кассационному опротестованию в силу закона;

3) если лицо, принесшее кассационный протест, пропустило установленный законом срок для опротестования, а в восстановлении этого срока отказано [6, ст. 408].

Право на обжалование (опротестование) возникает с момента вынесения решения суда по существу дела и осуществляется подачей кассационной жалобы или кассационного протеста.

Кассационной жалобой именуется жалоба сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц на решение суда, не вступившее в законную силу, в которой излагается просьба о проверке его вышестоящим судом с точки зрения законности и обоснованности [11, c.438].

Кассационный протест приносится прокурором в целях проверки законности и обоснованности решения суда и зашиты прав и законных интересов участников процесса.

Подача кассационной жалобы и (или) принесение кассационного протеста с соблюдением всех требований, предусмотренных ГПК, влечет обязательное рассмотрение дела вышестоящим судом.

Однако право на кассационное обжалование (опротестование) ограничено 10-дневным сроком со дня вынесения решения или вручения кассатору по его требованию этого решения с мотивировочной частью (ст. 410 ГПК). Если указанный срок пропущен по уважительной причине, то в соответствии со ст. 154 ГПК суд может его восстановить. В то же время жалоба (протест) поданная (принесенный) по истечении установленного срока, не рассматриваются и возвращаются соответственно жалобщику или прокурору.

Следует также отметить, что кассационная жалоба или кассационный протест должны удовлетворять требованиям, предъявляемым к процессуальному документу, а также содержать:

1) указание на решение, которое обжалуется или опротестовывается, и наименование суда, вынесшего решение;

2) обоснование неправильности решения, а также просьбу лица, подающего жалобу или протест;

3) указания об оспариваемой сумме по имущественным делам;

4) перечень прилагаемых к жалобе или протесту письменных материалов [6, ст. 409].

Кассационная жалоба подписывается кассатором или его представителем. Кассационный протест подписывается прокурором (ст. 409 ГПК).

В силу ст. 411 ГПК кассационная жалоба или кассационный протест подаются в суд с копиями по числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц [6, ст.411].

Кассационная жалоба должна быть оплачена государственной пошлиной, если лицо не освобождено от ее уплаты. Это правило не распространяется на кассационный протест, так как последний не является объектом оплаты государственной пошлиной.

В ст. 407 ГПК предусмотрено, что кассационные жалобы или кассационные протесты адресуются в суд кассационной инстанции, но подаются в суд, вынесший решение. При этом если кассационные жалобы или кассационные протесты поданы (принесены) непосредственно в суд кассационной инстанции, то судом кассационной инстанции они направляются в суд первой инстанции для решения вопроса об их принятии в установленном порядке.

Лицам, не имеющим права на обжалование или опротестование судебных постановлений, а также, если судебное постановление не подлежит обжалованию или опротестованию в силу закона, судья отказывает в принятии кассационной жалобы или кассационного протеста [15, c.156].

Кассационная жалоба или кассационный протест должны быть оставлены без движения до устранения выявленных судьей недостатков в случаях, если:

1) они не подписаны кассатором;

2) не содержат указания на решение, которое обжалуется или опротестовывается;

3) не приложены все необходимые копии;

4) не указана оспариваемая сумма по имущественным делам;

5) жалоба не оплачена государственной пошлиной, если кассатор не освобожден от нее [1, с.237].

Выявив указанные недостатки, судья выносит определение, которым оставляет кассационную жалобу или кассационный протест без движения и назначает кассатору срок для исправления недостатков [12, c.128].

Если кассатор в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении, кассационная жалоба или кассационный протест считаются поданными в день первоначального представления в суд. В противном случае кассационная жалоба или кассационный протест считаются непроданными и возвращаются кассатору.

После принятия кассационной жалобы или кассационного протеста суд первой инстанции обязан:

1) не позднее следующего дня направить юридически заинтересованным в исходе дела лицам копии кассационной жалобы или кассационного протеста и прилагаемых к ним письменных материалов;

2) известить юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы или кассационной протеста в суде второй инстанции;

3) по истечении срока, установленного для подачи кассационной жалобы или принесения кассационного протеста, направить дело в суд кассационной инстанции и назначить его рассмотрение в суде кассационной инстанции в пределах месячного срока со дня направления (ст. 413 ГПК) [6, ст. 413].

Юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе представить возражения на кассационную жалобу или кассационный протест с приложением документов, подтверждающих эти возражения. Возражения могут быть представлены суду первой инстанции до направления дела в суд кассационной инстанции или непосредственно в суд кассационной инстанции до начала или в процессе рассмотрения дела.

При этом возражения и прилагаемые к ним письменные материалы должны быть поданы с копиями по числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц (ст. 414 ГПК).

Соистцы, соответчики и третьи лица, выступающие в процессе на стороне кассатора, в установленный законом срок для обжалования решения могут подать суду заявление о присоединении к кассационной жалобе. Такое заявление государственной пошлиной не оплачивается. Однако, если требования названных лиц не совпадают с требованиями кассатора, такое заявление должно быть оформлено как отдельная кассационная жалоба и оплачено государственной пошлиной [9, c.563].

После получения дела судья суда кассационной инстанции проверяет соблюдение порядка подачи кассационной жалобы или принесения кассационного протеста, подготовленность дела к рассмотрению и в случае необходимости вправе совершить следующие действия:

1) предложить истцу представить дополнительные доказательства;

2) по сложным делам предложить ответчику представить письменные объяснения по делу;

3) по ходатайству юридически заинтересованных в исходе дела ли содействовать в истребовании от граждан и юридических лиц доказательств, когда представление таких доказательств для юридически заинтересованных в исходе дела лиц невозможно;

4) истребовать письменные и вещественные доказательства;

5) разрешить вопрос о производстве экспертизы, а также о вызове специалиста, переводчика;

6) в случае необходимости провести осмотр доказательств на месте;

7) направить другим судам судебные поручения. О совершенных действиях известить юридически заинтересованных в исходе дела лиц (ст. 419 ГПК) [6, ст. 419].

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать следующий вывод:

1. Кассационная форма обжалования и пересмотра судебных решений выступает надежной и эффективной гарантией реализации неотъемлемых прав и законных интересов участников процесса на справедливое правосудие; обеспечения своевременного и эффективного выявления и устранения ошибок по делу; недопущения вступления в силу незаконных, необоснованных и несправедливых судебных решений;

2. Право кассационного обжалования не вступивших в законную силу решений принадлежит только лицам, участвующим в деле. При этом не имеет значения, участвовали ли названные субъекты в заседании суда первой инстанции, важно, чтобы они были допущены (привлечены) в процесс. Право обжалования не вступившего в законную силу решения имеют и правопреемники сторон и третьих лиц;

3. В соответствии с ГПК прокурор обладает неограниченным правом ознакомления с материалами дела, по которому решение обжаловано в кассационном порядке, в том числе и в том случае, если он в деле не участвовал;

4. Прокурор обязан принести кассационный протест на незаконное и необоснованное решение (определение) суда по гражданскому делу, когда речь идет о защите государственных или общественных интересов, а также интересов лиц, имеющих по объективным причинам ограниченные возможности для кассационного обжалования судебных актов. Приносить кассационные протесты в других случаях - это право прокурора, поскольку другие лица имеют реальную возможность обжаловать решение суда в кассационном порядке.

ГЛАВА 2

ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ (ПРОТЕСТА)

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано (опротестовано) в кассационном порядке в суд кассационной инстанции сторонами, прокурором и другими юридически заинтересованными в исходе дела лицами, а также иными лицами, если суд вынес решение об их правах и обязанностях.

Право кассационного обжалования и опротестования реализуется в гражданском процессе путем подачи в суд, вынесший решение, кассационной жалобы или протеста [3, c.253].

По форме кассационная жалоба должна представлять собой письменный документ, подписанный лицом, подающим жалобу, или его представителем, имеющим на то полномочия.

Облеченная в письменную форму жалоба (протест) должна содержать необходимые сведения и реквизиты (ст. 109 ГПК). Важно учитывать, что несоблюдение обязательных требований к форме и содержанию кассационной жалобы влечет негативные правовые последствия для заявителя [13, c.29].

В жалобе должны содержаться сведения, позволяющие точно идентифицировать суд кассационной инстанции, которому адресована жалоба, обжалованные судебные акты, судебные органы, их принявшие, и участников спора. Кроме этих данных, необходимым элементом содержания кассационной жалобы также является указание на то, какие конкретно нормы права нарушены при принятии обжалованного судебного акта, со ссылками на соответствующие обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о неправильном применении закона.

Необходимым элементом содержания жалобы являются требования лица, подающего жалобу, относительно процессуальной судьбы обжалованного акта, которые должны формулироваться с учетом перечня полномочий суда кассационной инстанции [9, c.685]. На определение суда об отказе в восстановлении кассационного срока может быть подана частная жалоба или принесен частный протест.

Для рассмотрения кассационной жалобы необходимо, чтобы она отвечала требованиям, предусмотренным ст. 286 ГПК. Она составляется в письменной форме, и в ней должно быть указано название суда, которому она адресуется, фамилия, имя и отчество лица, подавшего ее, а также названо обжалуемое решение и суд, постановивший решение. В кассационной жалобе (протесте) также необходимо изложить, в чем заключается неправильность обжалуемого решения, и просьбу лица, ее подавшего. В подтверждение доводов, приведенных в ней, можно представить дополнительные материалы и ссылаться на них при условии, что они представлялись в суде первой инстанции, однако не были им приняты как неотносимые или недопустимые [9, c.43].

В жалобе (протесте) должен содержаться перечень прилагаемых к ней документов. Кассационная жалоба подлежит оплате государственной пошлиной.

Кассационная жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем, а протест – прокурором.

Кассационная жалоба или протест должны удовлетворять требованиям, предъявляемым к процессуальному документу (ст. 109 ГПК), а именно:

1) наименование суда, в который он подается;

2) наименование и место жительства (место нахождения) подателя документа, а также его представителя, если процессуальный документ подается представителем;

3) наименование и место жительства (место нахождения) имеющих непосредственный интерес в исходе дела лиц (ч.2 ст. 54 ГПК);

4) наименование документа (жалоба, протест);

5) сущность заявленного требования или ходатайства, а также их обоснование;

6) перечень приложений;

7) подпись подателя документа или его представителя и дату подачи [6, ст. 109].

В случаях, предусмотренных ГПК, процессуальные документы могут содержать и другие обязательные реквизиты, а также приложения к процессуальным документам.

Также кассационная жалоба или протест должны содержать следующие сведения, предусмотренные ст. 409 ГПК:

1) указание на решение, которое обжалуется или опротестовывается, и наименование суда, вынесшего решение;

2) обоснование неправильности решения, а также просьбу лица, подающего жалобу или протест;

3) указания об оспариваемой сумме по имущественным делам;

4) перечень прилагаемых к жалобе или протесту письменных материалов [6, ст.409].

Кассационная жалоба подписывается кассатором либо его представителем.

К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность, подтверждающая его полномочия [5, c.129].

Кассационная жалоба или протест должны подаваться в суд с копиями по числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц. В необходимых случаях суд может обязать кассатора представить копии прилагаемых к кассационной жалобе или кассационному протесту письменных материалов по числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц (ст. 411 ГПК).

Соистцы, соответчики и третьи лица, выступающие в процессе на стороне кассатора, в установленный ГПК срок для обжалования решения могут подать суду заявление о присоединении к кассационной жалобе. Такое заявление государственной пошлиной не оплачивается. Однако если требования названных лиц не совпадают с требованиями кассатора, такое заявление должно быть оформлено как отдельная кассационная жалоба и оплачено государственной пошлиной [15, c.179].

Кассационный протест (как и заявление прокурора о возбуждении дела в порядке ст. 81 ГПК) освобожден от уплаты государственной пошлины.

ГПК устанавливает срок на подачу кассационной жалобы или протеста. Он равен десяти дням, исчисляемым со дня вынесения судом решения. Лицу, заявившему требования о составлении мотивировочной части решения, срок на подачу кассационной жалобы исчисляется со дня вручения этого решения с мотивировочной частью.

В случае подачи жалобы (протеста) по истечении кассационного срока суд должен разъяснить заинтересованному лицу его право обратиться в суд с заявлением о восстановлении этого срока. Заявление рассматривается судом, вынесшим решение, в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле. Однако их неявка не является препятствием для разрешения данного вопроса (ст. 154 ГПК) [6, ст. 154].

Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее в суде кассационной инстанции до вынесения судебного постановления.

О принятии отказа от кассационной жалобы суд кассационной инстанции выносит определение, которым прекращает кассационное производство.

В случае, если кассационная жалоба, поданная в установленный срок или после восстановления пропущенного срока, поступит в суд кассационной инстанции после рассмотрения дела по другим кассационным жалобам или кассационному протесту, данный суд обязан принять такую кассационную жалобу к своему производству.

Если в результате рассмотрения такой кассационной жалобы суд кассационной инстанции вынесет иное определение в отношении решения суда первой инстанции, он направляет дело с отдельным представлением председателю суда, который приносит протест в порядке надзора для решения вопроса об опротестовании одного или обоих определений суда кассационной инстанции [5, c.147].

На основании всего вышеизложенного можно сделать вывод, что кассационная жалоба или протест являются результатом деятельности участников гражданских процессуальных правоотношений. При решении вопроса о возбуждении кассационного производства должно и необходимо, чтобы они были конкретными, достоверными и грамотно составленными. Именно поэтому к созданию кассационной жалобы (протеста) и предъявляется ряд требований. Требования, предъявляемые к форме и содержанию кассационной жалобы или протеста - это установленные ГПК и иными нормативными актами правила, обеспечивающие законность и наибольшую целесообразность использования данных документов, и способствующие их своевременному и точному исполнению, эффективному воздействию на правовую ситуацию. Несоблюдение требований, установленных ГПК и иными нормативными актами негативно сказывается на интересах лица, подающего кассационную жалобу или протест, а нередко и на других участниках правовых отношений, права и свободы которых они затрагивают.

ГЛАВА 3

ПОЛНОМОЧИЯ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Право кассационного обжалования и опротестования судебного решения является правом на возбуждение деятельности кассационного суда по проверке законности и обоснованности решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу. Данное право – разновидность права на судебную защиту [4, c. 497].

В соответствии со ст.1 ГПК суд кассационной (второй) инстанции - суд, правомочный по жалобам юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также иных лиц, если суд вынес решение об их правах и обязанностях, и протестам прокурора проверять в кассационном порядке законность и обоснованность судебных постановлений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу.

Судами кассационной инстанции в соответствии со ст. 400 ГПК являются:

1) судебные коллегии по гражданским делам областных, Минского городского судов (пересматривают решения районных, городских судов);

2) судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь (пересматривает решения, вынесенные по первой инстанции областными, Минским городским судами);

3) Белорусский военный суд (пересматривает решения межгарнизонных военных судов);

4) военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь (пересматривает решения, вынесенные по первой инстанции Белорусским военным судом) [6, ст. 400].

После рассмотрения дела в кассационном порядке суд второй инстанции обязан дать ответ на доводы кассационной жалобы (протеста), и на основе полной проверки законности и обоснованности судебного решения определять его юридическую судьбу, дальнейшее развитие процесса. Для разрешения этих вопросов закон предоставляет суду второй инстанции специальные полномочия, которые в основном закреплены в ст. 425 ГПК и реализуются им в определении [7].

Рассмотрев дело в кассационном порядке, суд второй инстанции вправе:

1) оставить решение без изменения, а кассационную жалобу (протест) – без удовлетворения;

2) отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если ошибки, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;

3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

4) изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права;

5) изменить решение или вынести новое решение на основании исследованных в суде кассационной инстанции материалов дела и новых доказательств, если на основании исследованных в суде кассационной инстанции материалов и новых доказательств установлены все фактические данные, необходимые для разрешения спора в соответствии с законодательством. В этом случае юридически заинтересованные в исходе дела лица должны быть ознакомлены с дополнительными доказательствами до рассмотрения дела в кассационном порядке и извещены о дне рассмотрения дела [6, ст.425].

Суд второй инстанции оставляет решение без изменения, а жалобу без удовлетворения, если будет установлено, что решение суда первой инстанции законное и обоснованное. При обнаружении отдельных процессуальных нарушений, которые не являются основанием к отмене решения, так как не привели и не могли привести к неправильному разрешению дела, кассационная инстанция обязана указать на них в кассационном определении или в специально вынесенном частном определении [14, c.68].

Кассационный суд отменяет решение полностью или в части с направлением дела на новое рассмотрение, если оно незаконное или необоснованное и ошибки, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции. Кассационный суд не может, в частности, устранить нарушения процессуального закона, перечисленные в ч. 2 ст. 404 ГПК. Нарушение других норм процессуального права и нарушение или неправильное применение норм материального права, необоснованность также влекут отмену решения, если кассационный суд не может их исправить путем изменения или вынесения нового решения, в том числе на основе исследования новых доказательств. На практике кассационная инстанция применяет это полномочие при невыяснении ряда обстоятельств дела или даже одного, если они не могут быть подтверждены новыми доказательствами во второй инстанции [12, c.185].

Кассационная инстанция применяет право на отмену решения в части, если в отношении одних заявленных требований решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, а в отношении других - является незаконным и необоснованным. Это может происходить, например, при соединении исковых требований о расторжении брака, разделе совместного имущества супругов, взыскании алиментов. Как показывает судебная практика, в кассационной инстанции по таким делам чаще всего оспаривается решение о разделе имущества.

Отменяя решения суда, кассационная инстанция направляет дело на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции, либо согласно ст. 44 и 45 ГПК определяет принять его к производству областного (Минского городского), Верховного Суда Республики Беларусь. Дело направляется в тот же суд, если нет препятствий в силу недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела (ст. 33 ГПК). При их наличии дело направляется в другой суд. Вышестоящая инстанция согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «…вправе принять дело к своему производству в качестве суда первой инстанции в связи со сложностью дела или по другим основаниям. При повторной отмене решения следует, как правило, принимать дело к своему производству» [10].

Если суд кассационной инстанции приходит к выводу о незаконности или необоснованности решения и о наличии оснований к приостановлению производства по делу, решение отменяется и дело направляется на новое рассмотрение с указанием на необходимость обсудить вопрос о приостановлении производства по делу. Вместе с тем кассационная инстанция обязана приостановить кассационное производство, если основания к этому возникли после вынесения решения и это препятствует его пересмотру в кассационном порядке [12, c.193].

Суд второй инстанции отменяет решение полностью или в части и прекращает производство по делу или оставляет заявление без рассмотрения согласно ст. 405 ГПК по тем же основаниям, что и суд первой инстанции, указанным в ст. 164 и 165 ГПК.

Прекращение производства по делу обычно является следствием обнаружения кассационной инстанцией ошибок, допущенных судом первой инстанции при применении ст. 245 ГПК и выразившихся в возбуждении дела при отсутствии права на обращение в суд. Прекращение производства по делу происходит также, если кассационным судом принят отказ истца от иска, утверждено мировое соглашение (ст. 418 ГПК), а также в связи со смертью гражданина, ликвидацией юридического лица, являющихся одной из сторон по делу, когда спорное правоотношение не допускает правопреемство.

Отмена решения с оставлением заявления без рассмотрения происходит вследствие обнаружения вышестоящим судом нарушений порядка обращения в суд первой инстанции в части неприменения оснований отказа в возбуждении дела в связи с наличием к этому препятствий (ст. 246 ГПК), за исключением неподсудности дела суду.

Кассационная инстанция вправе прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения, если обстоятельства, служащие основанием для этого, перечисленные в ст. 164 и 165 ГПК, будут с достоверностью установлены при пересмотре дела как по имеющимся в деле, так и по дополнительно собранным доказательствам [15, c.172].

В соответствии с п. 4 и 5 ст. 425 ГПК кассационная инстанция наделена также правом изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. Решение изменяется, когда в него необходимо внести (чаще всего в мотивировочную и резолютивную части) лишь отдельные уточнения, поправки, которые не изменяют характер и существо решения, так как по существу спор разрешен правильно. Новое решение всегда выносится, когда ошибки в применении норм материального права настолько существенны, что приводят после их обнаружения кассационную инстанцию к противоположному выводу об удовлетворении иска, жалобы или заявления и, следовательно, к противоположному по содержанию разрешению дела.

После наделения кассационных судов правом устанавливать новые обстоятельства, различаются условия изменения и вынесения нового решения по имеющимся в деле доказательствам (п. 4 ст. 425 ГПК) и на основании материалов дела и новых доказательств (п. 5 ст. 425 ГПК) [6, ст.425].

В первом случае изменение или вынесение нового решения возможно лишь для устранения ошибки в применении норм материального права, а установление фактических обстоятельств должно быть осуществлено судом полно и правильно и по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств. Суд кассационной инстанции в таких случаях считает правильным и полным установление обстоятельств по делу, исследование и оценку доказательств, а также соблюдение других норм процессуального законодательства судом первой инстанции.

Согласно полномочиям, закрепленным в п. 5 ст. 425 ГПК, изменение решения или вынесение нового решения возможно как при неправильном применении норм материального права, так и при неполном или неправильном выяснении обстоятельств дела, т.е. при необоснованности решения. При этом необходимым условием является установление судом второй инстанции всех фактических данных, необходимых для разрешения спора в соответствии с законодательством, как на основании исследованных материалов дела, так и новых доказательств. При этом дополнительной гарантией является требование закона о том, чтобы юридически заинтересованные в исходе дела лица были ознакомлены с дополнительно собранными доказательствами до рассмотрения дела в кассационном порядке и извещены о дне рассмотрения дела [1, c.368].

При применении п. 5 ст. 425 ГПК суд кассационной инстанции оценивает как имеющиеся в деле, так и новые доказательства в совокупности.

Вынесение нового решения и изменение решения не допустимы при наличии процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения (ч. 2 ст. 404 ГПК) [6, ст.404].

Следует отметить и иные полномочия суда второй инстанции. При вынесении нового решения, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения кассационная инстанция обязана разрешить вопрос о повороте исполнения либо передать его на рассмотрение суда первой инстанции (ст. 474 ГПК). При отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение - указать, какие действия должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела (ст. 429 ГПК).

Одним из полномочий суда второй инстанции, влияющих на ход процесса, является его право прекратить кассационное производство (ст. 417 ГПК). В связи с его применением решение суда первой инстанции вступает в законную силу без полной проверки его законности и обоснованности, так как кассационное производство возникло неправомерно либо по волеизъявлению кассатора в форме отказа от жалобы (протеста) прекращено судом [15, c.183].

По общему правилу решение суда в кассационном порядке пересматривается один раз. Однако закон (ст. 426 ГПК) гарантирует реализацию права на кассационное обжалование (опротестование) и в тех случаях, когда жалоба (протест), поданная в срок или после восстановления пропущенного срока, поступит в суд кассационной инстанции после рассмотрения дела по другим жалобам (протестам). При вторичном пересмотре решения по такой жалобе применяются все названные полномочия кассационного суда, но в отношении решения, которое уже вступило в законную силу. Для устранения возможных коллизий суду кассационной инстанции при вынесении в этом случае в отношении решения суда иного определения предоставлено дополнительное полномочие - направить дело с отдельным представлением председателю суда для решения им вопроса о принесении протестам порядке надзора на одно или оба определения суда кассационной инстанции (ч. 2 ст. 426 ГПК) [6, ст.426].

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1) При рассмотрении дела в общем суде кассационной инстанции суд проверяет правильность применения норм материального и (или) процессуального права общим судом первой инстанции;

2) Суд кассационной инстанции вправе оставить решение без изменения; отменить решение полностью или частично; отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу; изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

1.3 Производство по проверке судебных решений в гражданском процессе в зарубежных странах.

В гражданском процессуальном праве Великобритании единственным средством обжалования всех судебных постановлений независимо от вида оспариваемого судебного постановления, оснований обжалования и судебной инстанции, осуществляющей проверку,является апелляция. Законодателем не предпринимались попытки по разработке каких-либо иных процессуальных институтов, регулирующих способы проверки судебных постановлений.

Содержание апелляционного производства различается в зависимости от того, совершается ли оно в первый раз или повторно. При первоначальном обращении соответствующий суд вправе проверить как фактическую, так и юридическую сторону принятого в суде первой инстанции решения, однако если апелляционная жалоба подаётся повторно (secondappeal), то проверке подлежит исключительно юридическая сторона решения.

Нормы «Правил гражданского судопроизводства» устанавливают равенство прав суда первой и апелляционной инстанции относительно предмета гражданского дела, суд апелляционной инстанции обладает теми же правами, что и суд, рассмотревший спор в первой инстанции, при этом в соответствии с вышеуказанными Правилами апелляционный суд вправе передать рассмотрение любого материального требования или иного правового аспекта, представленного суду в ходе слушания по апелляции для его решения в нижестоящий суд, а также назначить проведение нового процесса или слушания.

Предоставление новых доказательств ставится в зависимость от усмотрения судьи и тех обстоятельств, которые могут быть подтверждены указанными сведениями. Следовательно, допустимо определить апелляционное производство Великобритании как смешанную апелляцию, учёные выделяют полную и неполную апелляцию.

В соответствии со ст. 52.11 (3) Правил гражданского судопроизводства лицо, участвовавшее в процессе в суде нижестоящей инстанции, в целях реализации своего права на судебную защиту вправе подать жалобу в вышестоящую инстанцию в порядке апелляции, если считает, что судебное решение является ошибочным или несправедливым в связи с имевшими место в ходе рассмотрения дела нижестоящим судом существенными процессуальными или иными нарушениями норм законодательства.

Для инициирования апелляционного производства необходимо наличие определённых предпосылок. Так основной объективной предпосылкой подачи апелляционной жалобы является наличие объекта обжалования, то есть судебного решения, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции или апелляционной инстанции.

В гражданском процессуальном праве Великобритании в соответствии с п. 5.12 Практических Указаний к ч. 52 ПГС существует два варианта вынесения судебного решения: в письменной форме путём составления «самостоятельного» документа или путём занесения записи в протокол судебного заседания (протокольного запись). В первом случае никаких проблем с объектом обжалования у лиц не возникает. А если решение нижестоящего суда представляет собой протокольную запись, законодательство запрещает представлять его фотокопии. Для того, чтобы исполнить требование закона относительно представления копии обжалуемого решения, допустимо получить подписанную судьёй выписку из протокола судебного заседания. В случае, если получить заверенную копию обжалуемого решения или иной его аналог не представляется возможным в отведённый для обжалования срок, то несмотря на это подаваемая апелляционная жалоба должна быть составлена с учётом всех имеющихся в распоряжении апеллянта документов. Впоследствии она может быть заменена с разрешения апелляционного суда.

Законом предусмотрена также возможность обжалования судебных актов, которые окончательно не разрешают дело по существу. Речь идёт об актах, например, по подготовке дела к рассмотрению, по вопросам времени проведения отдельных процессуальных действий, представления и обмена сведениями, полученными от свидетелей и экспертов, направления противоположной стороне имеющихся документов, изменения состава участников процесса; определениях об отказе в проведении отдельных процессуальных действий и об определениях, вынесенных в порядке упрощенного судопроизводства[45].

И подсудность при оспаривании решений и определений в основном зависит от статуса самого судьи, принявшего обжалуемый акт, и установленного порядка рассмотрения дела.

К объективным условиям допустимости подачи апелляционной жалобы относится также соблюдение специально установленного срока на обжалование. В соответствии со ст. 52.4(2) Правил гражданского судопроизводства апелляционная жалоба должна быть подана заинтересованным лицом в апелляционный суд в течении срока, указанного нижестоящим судом, а в случае, если такой срок не указан, то в течении 21 дня с момента вынесения обжалуемого постановления. Следует отметить, что срок, устанавливаемый для подачи апелляционной жалобы нижестоящим судом, может быть как меньше, так и больше указанного выше общего срока, но, как правило, он не может превышать 28 дней[46].

Следует отметить, что суд имеет право продлить или сократить любой срок, установленный правилами, практическим указанием или определением суда, даже если заявление о продлении срока было подано после истечения времени, отведённого для подачи таких заявлений[47]. Ответчик по апелляции может выдвинуть возражения против увеличения сроков, но если возражения неразумны, на него возлагаются дополнительные расходы.

Субъективная предпосылка апелляционного обжалования - наличие определённого круга лиц, заинтересованных в обжаловании судебного решения. Субъектами, имеющими право на апелляционное обжалование, могут быть лица, не согласные с мотивировочной или резолютивной частью судебного решения, чьи требования остались без удовлетворения полностью или в части в ходе производства в суде первой инстанции. Основным требованием к субъектам апелляционного производства является сохранение неизменного субъектного состава спора, то есть сторонами апелляционного производства должны быть те же лица, что и в суде первой инстанции, за исключением случаев правопреемства. В нормах Правил гражданского судопроизводства не представлен чёткий перечень лиц, имеющих право на предъявления апелляционной жалобы. В качестве возможных лиц, инициирующих апелляционное производство, указаны следующие субъекты гражданского спора, рассмотренного в нижестоящем суде: истец, ответчик, заявитель, иное лицо, без указания конкретного статуса (например, лицо, не являющееся стороной по делу, но чьи права и интересы затрагиваются вынесенным решением или определением). При оспаривании судебных постановлений в Палате Лордов (высшая судебная инстанция по гражданским и уголовным делам) круг лиц является неопределённым и ставится в зависимость от характера нарушения обжалуемым решением прав и законных интересов апеллянта.

Формальными предпосылками апелляции являются условия о соблюдении требований относительно формы и содержания апелляционной жалобы, сопровождения подачи апелляционной жалобы уплатой определённого апелляционного сбора и т.п.

Одной из существенных черт гражданского процесса Великобритании является наличие института получения разрешения на подачу апелляционной жалобы, которое может быть получено от нижестоящего суда, то есть суда, принявшего обжалуемое решение, так и от суда апелляционной инстанции. Но есть и исключения: в нормах Правил гражданского судопроизводства закрепляется перечень актов, разрешение на обжалование которых не требуется. Это судебный приказ об обеспечении детей жильём; решение суда, вынесенное на основании Закона о гарантии основных прав и свобод и т.д.

При подаче апелляционной жалобы апеллянту необходимо приложить к жалобе составленный проект желаемого апелляционного решения, которое может быть принято судом по результатам рассмотрения апелляционной жалобы. Это делается в целях справедливого разрешения дела судом. Ответчик по апелляции вправе использовать встречные средства обжалования. Апелляционное разбирательство открывается докладом судьи, в котором он оглашает указанные апеллянтом основания для обжалования решения нижестоящего суда, а также перечисляет документы, включённые заинтересованным лицом в приложение к апелляционной жалобе[48].

По общему правилу представление новых доказательств запрещено в английском гражданском процессе: если апелляционный суд не постановит иного, стороны не вправе представлять на рассмотрение апелляционного суда какие-либо доказательства, которые не рассматривались нижестоящим судом[49]. Но всё-таки новые доказательства допускаются, если они: не могли быть получены при разумном усердии для использования на слушании в нижестоящем суде; предположительно могут оказать важное воздействие на исход апелляции; по видимости являются заслуживающими доверия.

Апелляция может завершиться актом, соответствующим соглашению сторон, но предварительно апелляционный суд должен убедиться в том, что решение нижестоящего суда было ошибочным.

Общие полномочия любого апелляционного суда совпадают с полномочиями суда первой инстанции. В соответствии со ст. 52.9 (1) Правил гражданского судопроизводства апелляционный суд имеет право признать апелляционное заявление не имеющим юридического значения полностью или в части, отменить разрешение на обжалование полностью или в части, а также установить или изменить условия, при соответствии которым возможна подача апелляционного заявления.

Если же апелляционный суд посчитает, что вынесенное нижестоящим судом решение было ошибочно (незаконно) или несправедливо в связи с серьёзными процессуальными или иными нарушениями судебного разбирательства, он вправе в соответствии со ст. 52.10(2) и 52.11(3) Правил гражданского судопроизводства:

- подтвердить, отменить или изменить любое ранее вынесенное определение или решение нижестоящего суда;

- передать вопрос рассмотрения любого материального требования или иного правового аспекта, представленного суду в ходе слушания по апелляции, для его решения в нижестоящий суд;

- назначить проведение нового процесса или слушания;

- вынести определение об уплате процентов;

- вынести решение о распределении судебных издержек.

Апелляционный способ пересмотра судебных постановлений в английском гражданском процессуальном праве сходен с кассационным производством в белорусском и российском гражданском процессе. Сходство проявляется в следующем: субъектах и объектах кассационного обжалования, порядке кассационного рассмотрения дела, полномочиях суда второй инстанции, праве сторон заключить мировое соглашение. В Англии суд второй инстанции также связан пределами рассмотрения кассационной жалобы, но также имеет право выйти за эти пределы. Имеются и различия между способами пересмотра судебных решений: в Англии существует запрет на предоставление новых доказательств в суд второй инстанции, апеллянт должен подать вместе с жалобой проект желаемого судебного решения, апеллянт должен получить разрешение нижестоящего суда либо апелляционного суда на подачу жалобы и т.д.

Во Франции кассационное обжалование совершается с целью проверить судебное постановление на предмет его соответствия правовым нормам[51].

Кассация характеризуется как исключительный способ обжалования, направленный на отмену Кассационным судом постановлений, вынесенных в последней инстанций с нарушением нормы права.

Некоторые исследователи различают две функции Кассационного суда: юридико-политическую (обеспечение единства практики применения права) и дисциплинарно-педагогическую (побуждение судей в достаточной мере мотивировать свои постановления, избегать очевидных ошибок при применении права).

В кассационном обжаловании более чем в каком-либо ином способе обжалования сочетаются публичный (политический) интерес государства, проявляющейся в его заинтересованности в обеспечении единства применения законодательства на всей территории государства, и частный интерес сторон процесса, которые стремятся добиться решения спора в свою пользу. Именно в целях наиболее полного удовлетворения публичного интереса Генеральному прокурору при Кассационном суде предоставлено право кассационного обжалования, а самому Кассационному суду – право по собственной инициативе при рассмотрении дела обнаруживать строго правовые мотивы для отмены.

Кассация – это реформационный способ обжалования, поскольку жалоба рассматривается не тем судом, который вынес обжалуемое постановление, а вышестоящим судом.

Кассационное обжалование не обладает передаточным эффектом: Кассационный суд не вправе пересматривать всю совокупность вопросов, разрешённых нижестоящими судами в ходе рассмотрения дела. Суд кассационной инстанции рассматривает лишь правовые вопросы по делу в пределах доводов жалобы. Он осуществляет свои полномочия только в отношении постановлений, вынесенных в последней инстанции[54].

Если постановление могло быть обжаловано в апелляционном порядке и право на такое обжалование не было реализовано, постановление не может быть объектом кассационного обжалования, и остаётся вынесенным в первой инстанции.

Субъектом кассационного обжалования является любая сторона, которая имеет в том интерес, даже если положение, которое ему не благоприятствует, не выгодно и противной стороне. Важную роль в кассационном производстве занимает Генеральный прокурор при Кассационном суде. Так исключением из общего правила о наличии у заявителя кассационной жалобы интереса является право Генерального прокурора при Кассационном суде обжаловать судебное постановление в кассационном порядке в интересах закона или в связи с превышением полномочий. Генеральный прокурор имеет право обжалования постановлений, вынесенных не только в последней, но и в первой инстанции. В случае отмены постановления по жалобе прокуратуры в интересах закона (жалобы сторон при этом не рассматривались) отменённое постановление сохраняет силу для сторон, то есть отмена не влияет на их права и обязанности, о чём Кассационный суд специально указывает в определении.

Обратиться с кассационной жалобой можно в течение двух месяцев, если специально не установлен другой срок. В соответствии со ст. 617 ГПК Франции при несовместимости двух постановлений кассационная жалоба может быть подана и в любое время по истечении обычного срока. Прокуратура вправе обжаловать постановление суда в интересах закона в любое время после истечения срока на подачу жалоб, которым располагают стороны процесса. Таким образом, срок обжалования для прокуратуры не ограничен.

Подача жалобы происходит в два этапа. Сначала в секретариат Кассационного суда должна быть подана декларация об обжаловании, которая должна содержать указание на обжалуемое постановление и доводы к отмене, иначе суд её не примет. Таким образом, кассатор должен определить объём обжалования и доводы к отмене постановления. Заявитель кассационной жалобы должен в течение пяти месяцев с момента подачи декларации передать в секретариат Кассационного суда и вручить ответчику записку, содержащую правовые доводы, приводимые против обжалуемого решения. При непредставлении записки в указанный срок жалоба оставляется без рассмотрения, что влечёт утрату права на кассационное обжалование.

Ответчик с момента уведомления располагает трёхмесячным сроком, чтобы передать ответную записку в канцелярию суда, по истечении указанного срока ответная записка судом не принимается[56].

Кассатор вправе в любое время отказаться от жалобы. Отказ влечёт наложение штрафа за необоснованное обжалование.

В соответствии со ст.431-1 Кодекса о судоустройстве Франции дело рассматривается в составе трёх судей палаты (малый состав палаты), в которую жалоба распределена. Если эти судьи придут к выводу, что результат рассмотрения жалобы не очевиден, то они передают дело на рассмотрение палаты. Дело может быть рассмотрено на заседании смешенной палаты. Такое рассмотрение обязательно в следующих случаях: при равенстве голосов в результате рассмотрения дела в палате; когда такого рассмотрения потребовал Генеральный прокурор; когда вопрос относится к компетенции нескольких палат и т.д. Рассмотрение в смешенной палате – один из механизмов предотвращения различий в судебном толковании и применении законодательства.

Согласно ст. L.431-6 Кодекса о судоустройстве может быть направлено на рассмотрение Пленума Кассационного суда дело, связанное с разрешением принципиального вопроса (например, если существуют различия между судьями, рассматривавшими спор по существу).

В начале заседания докладчик излагает существо дела. Адвокатам слово предоставляется после доклада, в выступлениях они не могут выходить за рамки представленных в жалобе доводов. Могут быть заслушаны стороны. Кассационный суд выносит определение после заслушивания мнения прокуратуры. Определение по жалобе провозглашается публично, оно подписывается председателем, докладчиком и секретарём. В начале определения об отмене указывается закон, послуживший основанием для отмены. Далее излагаются смысл закона, мотив обжалуемого постановления, мотив отмены. Определение Кассационного суда не подлежит обжалованию, чем обеспечивается верховенство этого суда в судебной системе и стабильность его практики. Но оно может быть обжаловано при выявлении несовместимости двух судебных постановлений.

Кассационный суд вправе либо удовлетворить жалобу и направить дело на новое рассмотрение, либо удовлетворить жалобу и вынести новое решение, либо оставить жалобу без удовлетворения. Если кассационная жалоба отклонена, то сторона, её заявившая, утрачивает право на дальнейшее обращение с кассацией в отношении того же постановления, за исключением случаев несовместимости двух постановлений. В случае удовлетворения жалобы выносится определение об отмене постановления (arrêtdecassation), в случае оставления её без удовлетворения – определение об отказе в удовлетворении жалобы (arrêtderejet).

Французским законодательством не определён исчерпывающий перечень оснований для отмены, а потому Кассационный суд непосредственно и доктрина сформулировали такие основания:

- нарушение норм права (отказ в применении закона, неправильное толкование, неправильное применение);

- нарушение форм процедуры (нарушение норм процессуального права);

- некомпетентность (неподведомственность);

- несовместимость, взаимоисключаемость двух судебных постановлений, которая предполагает невозможность исполнения двух постановлений (например, несовместимы два судебных постановления, в одном из которых тот же закон признан подлежащим применению к спорным отношениям, а в другом – не подлежащим применению);

- утрата правового основания (установленные фактические обстоятельства не достаточны для обоснования применения нормы права);

- отсутствие мотивации.

Отличие французского кассационного производства от белорусского,российского проявляется в следующем: Генеральный прокурор имеет право обжалования любого постановления в интересах соблюдения закона, а не только в том, в котором участвовал; по срокам обжалования (два месяца со дня вынесения постановления), что позволяет несогласной стороне лучше подготовиться к производству в кассационной инстанции; Прокуратура вправе обжаловать постановление суда в интересах закона в любое время; по порядку рассмотрения (во Франции рассмотрение жалобы происходит в два этапа); ответчик должен до судебного заседания либо возразить против жалобы, либо согласиться с ней.

Сходство же двух способов пересмотра судебных постановлений проявляется в следующем: по функциям кассационного пересмотра (обеспечить единство применения законодательства на всей территории государства, удовлетворить частный интерес сторон процесса, которые стремятся добиться решения спора в свою пользу); по целям (проверить законность и обоснованность судебного постановления); по пределам рассмотрения (суд кассационной инстанции рассматривает лишь правовые вопросы по делу в пределах доводов жалобы); по субъектному составу (обратиться с жалобой может любое лицо, чьи интересы затронуты постановлением суда первой инстанции); кассатор должен определить объём обжалования и доводы к отмене постановления, а также уведомить ответчика о своей позиции; по процессу рассмотрения кассационной жалобы; по полномочиям суда кассационной инстанции; по юридической силе кассационного определения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Главная цель кассационного производства – проверить законность и обоснованность решений и определений, вынесенных судом первой инстанции, и тем самым предотвратить вступление в законную силу и исполнение неправильных постановлений. Кассационное производство преследует также цель судебного контроля над деятельностью нижестоящих судов.

Закон предоставляет сторонам и юридически заинтересованным в исходе дела лицам, а также иным лицам, если суд вынес решение об их правах и обязанностях, право обжалования, а прокурору – право опротестования судебных решений и определений, не вступивших в законную силу.

Право кассационного обжалования и опротестования реализуется в гражданском процессе путем подачи в суд, вынесший решение, кассационной жалобы или протеста.

При рассмотрении дела в общем суде кассационной инстанции суд проверяет правильность применения норм материального и (или) процессуального права общим судом первой инстанции.

После рассмотрения дела в кассационном порядке суд второй инстанции обязан дать ответ на доводы кассационной жалобы (протеста), и на основе полной проверки законности и обоснованности судебного решения определять его юридическую судьбу, дальнейшее развитие процесса. Для разрешения этих вопросов закон предоставляет суду второй инстанции специальные полномочия, которые в основном закреплены в ст. 425 ГПК и реализуются им в определении.

Таким образом, на основе данной курсовой работы можно сделать следующие выводы:

1. Кассационная форма обжалования и пересмотра судебных решений выступает надежной и эффективной гарантией реализации неотъемлемых прав и законных интересов участников процесса на справедливое правосудие; обеспечения своевременного и эффективного выявления и устранения ошибок по делу; недопущения вступления в силу незаконных, необоснованных и несправедливых судебных решений;

2. Право кассационного обжалования не вступивших в законную силу решений принадлежит только лицам, участвующим в деле. Право обжалования не вступившего в законную силу решения имеют и правопреемники сторон и третьих лиц;

3. Целесообразно наделить суд правом на отклонение протеста прокурора, поскольку возможность отклонить отзыв протеста прокурором более точно отражает положение суда и прокурора в процессе: прокурор заявляет суду ходатайство об отзыве протеста, а решение вопроса о его удовлетворении или отклонении - прерогатива суда;

4. Согласно гражданскому процессуальному законодательству не исключено, что новое решение ухудшит положение лица, подавшего кассационную жалобу. Мы полагаем, что данное положение должно быть изменено аналогично уголовно-процессуальному законодательству, где ухудшение положения лица, подавшего жалобу, запрещается;

Дата добавления: 2015-09-29