6) сокращение сроков предоставления жилых помещений.
Основные приоритетные направления реализации Программы и ее подпрограмм, задачи и мероприятия Программы могут быть уточнены по итогам реализации мероприятий Программы за год, а также в случае утверждения Правительством Российской Федерации новых стратегических приоритетов государственной жилищной политики.
Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
9. Реализация Программы рассчитана на 2011 - 2015 годы.
Подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий", "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" реализуются в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Подпрограммы "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья", "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания", "Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма", "Развитие малоэтажного жилищного строительства" реализуются в соответствии с условиями Программы.
Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случае прекращения финансирования Программы или необоснованного недостижения целевых индикативных показателей Программы.
Глава IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
10. Программные мероприятия предусматривают разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
11. Для строительства доступного жилья необходимо обеспечить:
1) формирование системы территориального планирования, создание условий для разработки документов градостроительного проектирования муниципальных образований для обеспечения возможности принятия административных правовых решений по развитию и освоению территорий;
2) создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства, в том числе и для малоэтажного жилищного строительства;
3) обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельных участков для жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;
4) внедрение в малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство новых технологий строительства и строительных материалов, отвечающих стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания и жизнедеятельности граждан.
12. Объем ввода в эксплуатацию жилья 8,621 млн. кв. метров к 2016 году будет достигнут за счет:
1) строительства жилых помещений для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
2) привлечения на строительство жилья средств граждан, которым оказана государственная поддержка в виде предоставления социальной выплаты из средств бюджетов всех уровней на приобретение или строительство жилья;
3) увеличения количества выставляемых на аукцион земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;
4) привлечения средств кредитных организаций на жилищное строительство и строительство объектов коммунальной инфраструктуры;
5) инвестирования строительства жилья частными застройщиками.
13. Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить:
1) условия для развития конкурентного бизнеса в коммунальном комплексе;
2) совершенствование процедур тарифного регулирования в жилищно-коммунальной сфере;
3) условия для привлечения средств частных инвесторов в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры, государственную поддержку процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе с целью минимизации рисков частных инвесторов.
14. Перечень мероприятий представлен в приложении 1 к Программе.
Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
15. Ресурсное обеспечение Программы представлено в таблице 1.
Таблица 1
N | Наименование | Объем финансирования, млн. рублей | |||||
всего | в том числе по годам | ||||||
1. | Всего по | 74322,3619 | 8574,8822 | 10170,8066 | 12931,6531 | 17446,3100 | 25198,7100 |
| федеральный | 996,9798 | 159,7500 | 179,7188 | 197,5110 | 220,0000 | 240,0000 |
| областной бюджет | 6876,6024 | 682,2822 | 740,4010 | 792,1168 | 2255,4000 | 2327,9000 |
| местные бюджеты | 4502,9412 | 558,0500 | 743,0950 | 807,2362 | 1157,3300 | 1237,2300 |
| внебюджетные | 61945,8385 | 7174,8000 | 8480,4377 | 11083,4408 | 13813,5800 | 21393,5800 |
2. | "Модернизация | 5130,3490 | 371,2822 | 403,0063 | 431,0605 | 1950,0000 | 1975,0000 |
| федеральный | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 |
| областной бюджет | 3730,1990 | 217,2322 | 244,3863 | 268,5805 | 1500,0000 | 1500,0000 |
| местные бюджеты | 1400,1500 | 154,0500 | 158,6200 | 162,4800 | 450,0000 | 475,0000 |
3. | "Оказание | 6606,5253 | 1065,0000 | 1198,1253 | 1316,7400 | 1453,3300 | 1573,3300 |
| федеральный | 996,9798 | 159,7500 | 179,7188 | 197,5110 | 220,0000 | 240,0000 |
| областной бюджет | 996,9798 | 159,7500 | 179,7188 | 197,5110 | 220,0000 | 240,0000 |
| местные бюджеты | 624,6465 | 106,5000 | 119,8125 | 131,6740 | 133,3300 | 133,3300 |
| внебюджетные | 3987,9192 | 639,0000 | 718,8752 | 790,0440 | 880,0000 | 960,0000 |
4. | "Предоставление | 2339,1276 | 408,3000 | 409,3750 | 454,8526 | 533,3000 | 533,3000 |
| областной бюджет | 522,5236 | 90,0000 | 91,2500 | 101,2736 | 120,0000 | 120,0000 |
| местные бюджеты | 179,2447 | 32,5000 | 31,5625 | 35,1822 | 40,0000 | 40,0000 |
| внебюджетные | 1637,3593 | 285,8000 | 286,5625 | 318,3968 | 373,3000 | 373,3000 |
5. | "Развитие | 56250,0 | 6250,0 | 7500,0 | 10000,0 | 12500,0 | 20000,0 |
| областной бюджет | 40,0 | 0,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| местные бюджеты | 60,0 | 0,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 |
| внебюджетные | 56150,0 | 6250,0 | 7475,0 | 9975,0 | 12475,0 | |
6. | "Подготовка | 1128,6000 | 180,3000 | 202,8000 | 223,1000 | 247,6000 | 274,8000 |
| федеральный | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 |
| областной бюджет | 95,7000 | 15,3000 | 17,2000 | 18,9000 | 21,0000 | 23,3000 |
| местные бюджеты | 1032,9000 | 165,0000 | 185,6000 | 204,2000 | 226,6000 | 251,5000 |
| внебюджетные | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 |
7. | "Мероприятия по | 1877,2000 | 300,0000 | 337,5000 | 370,9000 | 411,7000 | 457,1000 |
| федеральный | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 |
| областной бюджет | 1251,2000 | 200,0000 | 225,0000 | 247,2000 | 274,4000 | 304,6000 |
| местные бюджеты | 626,0000 | 100,0000 | 112,5000 | 123,7000 | 137,3000 | 152,5000 |
8. | "Формирование | 786,8000 | 0,0000 | 120,0000 | 135,0000 | 248,5000 | 283,3000 |
| федеральный | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 |
| областной бюджет | 220,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 100,0000 | 120,0000 |
| местные бюджеты | 566,8000 | 0,0000 | 120,0000 | 135,0000 | 148,5000 | 163,3000 |
9. | "Развитие | 203,7600 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 101,8800 | 101,8800 |
| областной бюджет | 20,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 10,0000 | 10,0000 |
| местные бюджеты | 13,2000 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 6,6000 | 6,6000 |
| внебюджетные | 170,5600 | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 | 85,2800 | 85,2800 |
--------------------------------
<*> Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
<**> Объем финансирования корректируется с учетом возможности областного бюджета на текущий финансовый год.
<***> Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год.
Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
16. Текущее управление Программой и оперативный контроль за ее реализацией обеспечиваются государственным заказчиком Программы - Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
Мониторинг реализации Программы будет проводиться в муниципальных образованиях Челябинской области до 1 февраля года, следующего за отчетным, с предоставлением информации государственному заказчику Программы о реализации ее мероприятий.
17. Принятие Программы и оказание финансовой помощи из средств областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий Программы на территориях муниципальных образований являются стимулирующими факторами для органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления), направленными на разработку муниципальных программ, муниципальных правовых актов в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
18. Ежегодно государственный заказчик Программы будет проводить отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий Программы (отдельных подпрограмм), заключать с органами местного самоуправления Соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий Программы. Средства федерального и областного бюджетов будут направлены в местные бюджеты на основании договоров финансирования, заключаемых между государственным заказчиком Программы и органами местного самоуправления.
Муниципальные образования ежегодно представляют государственному заказчику Программы заявки для участия в отборе муниципальных образований на участие в Программе (в отдельных подпрограммах).
Отбор муниципальных образований для участия в Программе (в отдельных подпрограммах) производится на основе условий и оценочных критериев участия.
19. Условиями и оценочными критериями участия муниципальных образований в Программе (в отдельных подпрограммах) являются:
1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом местного самоуправления муниципальной программы (подпрограммы);
2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной программы из средств местного бюджета;
3) отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию муниципальной программы, в предшествующий год;
4) выполнение индикативных показателей реализации Программы в предшествующий год;
5) иные условия участия и оценочные критерии, указанные в подпрограммах.
Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
20. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки, которые представляют собой количественные показатели (приложения 2, 3) и позволят вести мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
21. Реализация Программы должна обеспечить достижение следующих показателей <1>:
--------------------------------
<1> Индикативные показатели в 2011 - 2015 годах будут выполнены при соблюдении условий, указанных в подпрограммах.
1) улучшение жилищных условий населения Челябинской области (рост обеспеченности жильем с 22,87 кв. метра в 2010 году до 25,22 кв. метра на человека к 2016 году);
2) ввод в эксплуатацию 8,621 млн. кв. метров жилья, в том числе 0,641 кв. метра жилья на человека в год;
3) улучшение жилищных условий, в том числе с использованием ипотечных кредитов, 4000 молодых семей;
4) улучшение жилищных условий, в том числе с использованием ипотечных кредитов, 1350 семей работников бюджетной сферы;
5) снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 450,0 тыс. кв. метров;
6) площадь земельных участков для жилищного строительства, предоставленных на аукционах, в 2011 - 2015 годах составит 1710 гектаров;
7) снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 55,2 процента;
8) повышение уровня газификации природным газом до 69 процентов;
9) создание условий для улучшения демографической ситуации в Челябинской области, укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе;
10) увеличение ввода в действие малоэтажных и индивидуальных жилых домов к 2016 году до 1100 тыс. кв. метров.
Приложение 1
к областной целевой программе
"Доступное и комфортное
жилье - гражданам России"
в Челябинской области
на 2011 - 2015 годы
Мероприятия Программы
┌───┬──────────────────────────┬──────────┬───────────────┬───────────────┐
│ N │ Наименование программных │ Срок │ Объем │ Ответственный │
│п/п│ мероприятий │исполнения│финансирования,│ исполнитель │
│ │ │ │ млн. рублей │ │
├───┼──────────────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────────┤
│ │Финансовое обеспечение │ 2011 - │ 74322,3619 │Министерство │
│ │Программы в целом, в том │2015 годы │ │строительства, │
│ │числе по │ │ │инфраструктуры │
│ │подпрограммам: │ │ │и дорожного │
│ │ │ │ │хозяйства │
│ │"Модернизация объектов │ │ 5130,3490 │Челябинской │
│ │коммунальной │ │ │области, органы│
│ │инфраструктуры" │ │ │местного │
│ │ │ │ │самоуправления │
│ │"Оказание молодым семьям │ │ 6606,5253 │(по │
│ │государственной поддержки │ │ │согласованию) │
│ │для улучшения жилищных │ │ │ │
│ │условий" │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │"Предоставление работникам│ │ 2339,1276 │ │
│ │бюджетной сферы социальных│ │ │ │
│ │выплат на приобретение или│ │ │ │
│ │строительство жилья" │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │"Развитие системы │ │ 56250,0000 │ │
│ │ипотечного жилищного │ │ │ │
│ │кредитования" │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │"Подготовка земельных │ │ 1128,6000 │ │
│ │участков для освоения в │ │ │ │
│ │целях жилищного │ │ │ │
│ │строительства" │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │"Мероприятия по │ │ 1877,2000 │ │
│ │переселению граждан из │ │ │ │
│ │жилищного фонда, │ │ │ │
│ │признанного непригодным │ │ │ │
│ │для проживания" │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │"Формирование жилищного │ │ 786,8000 │ │
│ │фонда, предоставляемого по│ │ │ │
│ │договорам социального │ │ │ │
│ │найма" │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │"Развитие малоэтажного │ │ 203,7600 │ │
│ │жилищного строительства" │ │ │ │
├───┴──────────────────────────┴──────────┴───────────────┴───────────────┤
│ I. Разработка и принятие нормативных правовых актов │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Оказание молодым семьям государственной поддержки │
│ для улучшения жилищных условий │
├───┬──────────────────────────┬──────────┬───────────────┬───────────────┤
│1. │Разработка положения о │ 2011 год │ - │органы местного│
│ │порядке и условиях │ │ │самоуправления │
│ │предоставления молодым │ │ │(по │
│ │семьям социальной выплаты │ │ │согласованию) │
│ │при рождении (усыновлении)│ │ │ │
│ │ребенка (детей) │ │ │ │
├───┴──────────────────────────┴──────────┴───────────────┴───────────────┤
│ Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры │
├───┬──────────────────────────┬──────────┬───────────────┬───────────────┤
│2. │Разработка методических │ 2011 год │ - │Министерство │
│ │рекомендаций по проведению│ │ │строительства, │
│ │конкурсного отбора │ │ │инфраструктуры │
│ │организаций по управлению │ │ │и дорожного │
│ │коммунальной │ │ │хозяйства │
│ │инфраструктурой │ │ │Челябинской │
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 48 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |