Развитие пошло по другому пути. Сделавшись самым сильным из германских государств, Пруссия взялась за объединение. Еще в сентябре 1862 г. на пост канцлера был назначен Отто фон Бисмарк, опытный политический деятель.
В результате войны с Австрией в 1866 г. Пруссия аннексировала Ганновер, Нассау, Франкфурт и другие земли Германии. Тогда же был упразднен Германский союз и образован Северо-Германский союз, в который вошли все северные и ряд западных и южнонемецких государств, всего 28 - с числом населения в 30 млн. человек. С этого времени надежды германской буржуазии на воссоединение страны в единое государство были связаны с Пруссией.
В 1867 г. была принята Конституция Северогерманского союза, согласно которой президенту Союза - прусскому королю - передавалась вся полнота исполнительной власти и ряд других важных полномочий.
В 1871 г. победоносная война с Францией привела к отторжению от нее Эльзаса и Лотарингии и к выплате огромной контрибуции в 5 млрд. франков в пользу Германии. В дни войны завершилось объединение Германии. В 1871 г. Германская империя получила конституцию.
Пруссии из 25 союзных государств (22 монархии и 3 вольных города), самой крупной по территории, населению, военной мощи, экономическому потенциалу, было отведено в бундесрате 17 из 58 мест, что определяло ее господствующее положение в федерации, так как без ее согласия не могло быть изменено ни одно из положений Конституции.
Президентство в Союзе закреплялось за прусским королем, получившим название германского императора. Он обладал обширнейшими полномочиями.
Верхней палатой Империи являлся Союзный совет - бундесрат. Нормы представительства земель в бундесрате были установлены конституцией. Она предоставляла бундесрату законодательную власть наряду с рейхстагом и значительную долю исполнительной власти. Председателем Союзного совета был по положению канцлер Империи - прусский министр, назначаемый прусским королем.
Рейхстаг - нижняя палата парламента. Он обладал меньшими полномочиями, чем бундесрат. Избирался рейхстаг сначала натри, а затем (с 1887 г.) на пять лет. Долгосрочный роспуск рейхстага мог быть произведен простым постановлением Союзного совета.
Сложные социально-экономические процессы на пути исторического развития объединенной Германии XIX в. непосредственно влияли на частые изменения ее политического режима. Особую роль в этих процессах играл ее канцлер 0. Бисмарк. Императорское правительство было представлено в единственном лице - канцлера Бисмарка. Кабинета министров не существовало. Объединение Германии способствовало быстрому промышленному росту страны.
По настоянию Бисмарка рейхстаг проводит так называемый исключительный закон против социалистов 1878г
Германия рвалась к переделу мира. Внешняя политика Бисмарка навлекла на Германию ненависть всего человечества. Все империалистические державы в большей или меньшей степени стремились к войне и ответственны за нее. Но инициатива войны лежит на Германии.
74. Образование германской империи. Конституция 1871г
К середине XIX в. существовала дилемма: объединиться под началом Франкфуртской Конституции от 20 марта 1849 г. или объединиться под началом одного из крупнейших государств (Австрия, Пруссия). К этому времени Союз германских государств включал в себя одну империю (Австрию), пять королевств (Пруссия, Саксония, Бавария, Ганновер, Вюртемберг), десятки герцогств и княжеств, вольные города.
По Франкфуртской конституции Германия была федерацией земель во главе с императором. Парламент (рейхстаг) состоял из двух паллат – Палаты государств, избираемой на шесть лет и заполняемой по принципу неравного представительства (40 депутатов от Пруссии, 38 – от Австрии, 18 – от Баварии, 10-от Саксонии, два от Гамбурга и по одному от большинства герцогств и княжеств), и Палаты Народа (нижней палаты), которая избиралась на три года. Основные немецкие государства имели свою конституцию, правительство, чиновничью иерархию. Планировалось также создание Имперского суда.
Однако, этот путь зашел в тупик: оба императора отказались от предложения, после чего самих депутатов Учредительного Собрания разогнало правительство Вюртемберга. Поэтому объединение пошло вокруг Пруссии, прежде всего благодаря усилиям канцлера Отто фон Биссмарка. Он провел курс на милитаризацию страны, вследствие чего Пруссия с большим успехом провела войну против Австрии (1866) и Франции (1870).
Сразу же после победы над Австрией был образован Северо-Германский союз, в который вошли все северные, ряд западных и южных немецких государстви который обеспечивался экономической и военной мощью Пруссии. После победы над Францией и коронования германского императора в Версальском дворце была подготовлена и введена в действие Конституция Германской Империи от 16 апреля 1871 г. Она представляла собой конституцию федерации 22 монархий и трех вольных городов (Любек, Гамбург, Бремен) при общем главенстве Пруссии, которой было предоставленно 17 из 58 голосов в Союзном совете (бундесрате), тогда как для приостановки движения какого-либо законопроекта достаточно было всего 14 голосов. Главой империи стал король Пруссии – самого большого из объединившихся государств (свыше половины всей территории и 60% населения) Он был главнокомандующим вооруженными силами, назначал всех высших имперских чиновников, включая главу правительства – канцлера. Он же назначал делегатов в верхнюю палату.
Нижняя палата – рейхстаг – избиралась на три года (после 1887 – на пять лет), обладала малозначительными законодательными полномочиями и не имела никакого влияния и контроля над министрами и “руководящим министром” - канцлером.
Основные черты германской союзной империи: все участники были монархиями, а не республиками; нежелание субъектов федерации подчиняться центру; неравномерность могущества отдельных государств.
75. Конституция Веймарской республики
Согласно Веймарской конституции 1919 г., Германия становилась буржуазной парламентской республикой во главе с президентом. Германия провозглашалась федерацией, состоящей из 18 земель, каждая из которых имела свою конституцию, составленную в соответствии с имперской, и свой законодательный орган – ландтаг. Все наиболее важные вопросы находились в ведении империи: внешние сношения, армия и флот, вопросы гражданства, денежная система, таможня, почта, телеграф и телефон и т. д.
Верхней палатой парламента был рейхсрат. Земли посылали в рейхсрат представителей соответственно с количеством населения. Рейхсрат обладал правом опротестования законов, принятых рейхстагом. При несогласии палат окончательное решение принимал президент: он мог либо утвердить закон принятый рейхстагом, единолично, либо передать его на общегерманский референдум. Рейхсрат наряду с рейхстагом пользовался правом законодательной инициативы, все правительственные законопроекты требовали согласия рейхсрата.
Депутаты рейхстага избирались на четыре года на основе всеобщего избирательного права, прямым и тайным голосованием. Веймарская Конституция вводила в Германии пропорциональную избирательную систему. Вся страна была поделена на 35 избирательных округов. Каждая партия, принимавшая участие в выборах, выступала со своим списком кандидатов. Депутатские места распределялись соответственно числу голосов, поданных за тот или иной список.
Для разрешения споров между центральным имперским правительством и субъектами федерации (землями) создавался Верховный государственный суд, назначаемый имперскими властями.
Президент избирался всеобщим голосованием на семь лет на тех же принципах, что и депутаты рейхстага. Президент являлся главой государства и представлял империю в международных отношениях. Он заключал международные договоры (с согласия рейхстага), являлся верховным главнокомандующим, имел право досрочного роспуска имперского парламента, обладал правом введения чрезвычайного положения.
Назначение правительства – как его главы (имперского канцлера), так и всех имперских министров – также находилось в компетенции президента. Вместе с тем правительство оставалось ответственным перед рейхстагом.
Веймарская Конституция Германии отделила церковь от государства и школу от церкви. Онапровозглашала всеобщее избирательное право, свободу слова, печати, ассоциаций и т. д. Однако действие этих свобод могло быть приостановлено (например, в условиях введенного президентом чрезвычайного положения). К числу достижений Веймарской конституции в социально-экономической сфере должны быть отнесены узаконение 8-часового рабочего дня права на заключение коллективных трудовых договоров, введение пособий по безработице и законодательное признание женского избирательного права. «Новым словом» явилось разрешение создания производственных советов на предприятиях и в округах. К их компетенции были отнесены вопросы регламентации труда рабочих, заработной платы и некоторые другие.
76. Германское гражданское уложение
Образование Германской империи потребовало унификации гражданского права. Проект первого уложения не был одобрен рейхстагом. Вторая комиссия, созданная правительством в 1890 г., написала новый проект гражданского уложения, который летом 1896 г. был принят рейхстагом, а введен в практику с 1 января 1900 г.
Германское гражданское уложение (ГГУ) состояло из 2383 статей и разделялось на две части: закон о введении в действие уложения и само гражданское уложение из пяти книг. На Уложение большое влияние оказало римское частное право. Уложение построено по так называемой пандектной системе.
Первая книга – «Общая часть» – посвящена общим институтам гражданского права. В ней, в отличие от Гражданского кодекса Франции 1804 г., большое внимание уделяется юридическим лицам, которым посвящено 69 параграфов. В них подробно регламентируются права и обязанности различных видов юридических лиц. ГГУ различает юридические лица публичного и частного права. Первые создаются либо непосредственно законом, либо административным актом. Вторые являются обществами или учреждениями, возникновение и организация которых основывалась на частноправовом уставе или частноправовом учредительном акте. К неправоспособным обществам относились профсоюзы.
Дворянство сохранило ряд привилегий. Оно разделялось на высшее и низшее: к высшему относились семьи, которые до распада «Священной римской империи» принадлежали к верхушке феодалов, и ряд семей, приравненных к ним. Высшее дворянство обладало автономией в области частного права. Низшее дворянство сохранило право на титулы и гербы.
Вторая книга посвящена обязательственному праву, и здесь видно влияние римского частного права. Однако имеются институты, не известные ни римскому праву, ни французскомугражданскому кодексу, к примеру, регулирование взаимоотношений при биржевых операциях, решение вопроса о банковских денежных переводах. В ГГУ подробно регулируются различные виды договоров: купли-продажи, найма, залога, поручительства и пр. И в этой книге наблюдаются уступки дворянству.
Третья книга содержит в себе институты вещного права и, прежде всего, институт частной собственности. В ней говорится об институтах, не известных римскому праву: праву выкупа вещи, реальном обременении. ГГУ ограничивает право собственности на недра земли и над поверхностью земли. Собственник не мог возражать против проникновения к нему с другого участка газов, паров, запаха дыма, копоти, теплоты, шума и других подобных воздействий, если такое воздействие не стесняет пользование его участком.
Четвертая книга содержит нормы семейного права. Заключение брака представляет собой акт гражданского состояния, а бракосочетание, совершенное только в форме религиозного обряда, не имеет юридической силы. Муж – глава семьи, которому принадлежит решение по всем вопросам супружеской жизни. Исключение допускалось лишь в случаях, когда решение мужа является злоупотреблением своими правом (шикана). Жена носила фамилию мужа и обязывалась вести домашнее хозяйство. До совершеннолетия дети находились под властью родителей. Развод допускался только в порядке закона: прелюбодеяние, посягательство одного супруга на жизнь другого, душевная болезнь. Решение о разводе принимал суд.
Пятая книга посвящена наследственному праву. Наследование по закону происходило в порядке очередности по степени родства. При наследовании по завещанию оставлялась обязательная доля законных наследников (половина доли, которую получило бы лицо при наследовании по закону).
По своему содержании и объему ГГУ считается крупнейшим из буржуазных кодификаций конца ХIХ в. Уложение оказало влияние на гражданское законодательство многих стран: Греции, Венгрии, Японии, Таиланда, Бразилии и др. С изменениями оно действует в Германии и поныне.
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 23 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |