Развитие гражданско-правовой грамотности.

ТЕМА 21.

РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ГРАМОТНОСТИ.

ВОПРОСЫ:

1. Печатные, аудиовизуальные и визуальные материалы на уроке права.

2. Социально - правовая переписка.

3. Законотворческая учебная деятельность.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Н. Воскресенская, С. Шехтер. Гражданское образование: содержание и активные методы обучения. - М., 1997.

2. А. Гутников, В. Пронькин. Живое Право. Книга для преподавателя. -СПб., 2000.

3. Сборник ООН для старшеклассников. - М., 1995.

4. Ю. В. Антюхов. Составление правил, норм, законов. // Граждановедение. №15. 19.04.2001.

Одной из важнейших задач правового образования является развитие правовой грамотности, как знания и умения работать с печатными, аудиовизуальными и визуальными материалами, имеющими отношение к праву, а также вести социально - правовую переписку, создавать, устанавливать и соблюдать правила, нормы, регулирующие различные общественные отношения.

На современных учебных занятиях по праву необходимо развивать не только взаимодействие между преподавателем и учащимися (субъект - субъектные отношения), выстраивая правовые отношения между участниками образовательного процесса, но также важно научить учащихся использовать в учебной деятельности различные обучающие средства и учебные материалы (субъект - объектные отношения).

1. Печатные, аудиовизуальные и визуальные материалы на уроке права.

На учебных занятиях по праву учащихся следует научить читать, понимать, анализировать, применять, создавать и оценивать печатные, аудиовизуальные и визуальные материалы, имеющие отношение к праву, и успешно использовать их в повседневной жизни.

Круг учебных материалов, применяемых в правовом образовании, может быть самым разнообразным. Их использование зависит от доступности, значимости и учебных целей, которые ставит преподаватель на учебном занятии. Но чем шире круг привлекаемых учебных материалов, тем более полную картину правовых явлений можно воссоздать, обнаружить больше значимых связей, деталей, нюансов, достичь более глубокого понимания изучаемого вопроса. Печатные, аудиовизуальные и визуальные материалы являются важным альтернативным источником знания.

Печатные, аудиовизуальные и визуальные материалы помогают:

1 мотивировать, стимулировать, активизировать учебную деятельность,

2 повысить интенсивность процесса обучения и воспитания, активизируя ранее полученное знание,

3 углубить и расширить процесс познания,

4 абстрактные понятия, идеи наполнить конкретным смыслом, проиллюстрировать явление,

5 развивать критическое, аналитическое мышление, наблюдательность, 6 прояснить ценности учащихся.

Место учебных материалов на учебном занятии.

Учебное занятие может быть полностью посвящено изучению учебных материалов. Но также учебные материалы могут эффективно использоваться на одном из этапов учебного занятия, мотивируя и стимулируя последующую учебную деятельность и, тогда исследование учебных материалов не займет много времени на учебном занятии.

Общие методические рекомендации по использованию учебных материалов на учебном занятии:

1 Преподаватель планирует учебную деятельность с применением учебных материалов: отбирает и готовит учебные материалы для их использования на учебном занятии в соответствии с учебными целями, возрастными и индивидуальными особенностями учащихся и другими значимыми учебными условиями, создает систему вопросов, которые помогут исследовать учебные материалы, выбирает этап учебного занятия для их использования.

2 Преподаватель обеспечивает доступ учащихся к учебным материалам и дает им возможность познакомиться с ними и изучить их.

3 Преподаватель организует обсуждение учебных материалов, используя ранее созданные вопросы для их исследования.

4 Преподаватель и учащиеся подводят итоги обсуждения учебных материалов, делают выводы.

Все печатные материалы обладают определенными учебными свойствами. Можно выделить достаточно большое количество разнообразных видов печатных материалов, но для правового образования наиболее значимыми являются следующие: 1 юридические акты, 2 политические документы, речи, программы, 3 материалы СМИ, 4 художественные произведения.

Существуют общие рекомендации по организации учебной работы с печатными материалами и специальные подходы для анализа различных видов печатных материалов.

Общие рекомендации по анализу печатных материалов содержит следующие категории вопросов и этапов изучения:

1 направленные на выяснение авторства: Кто является автором данного документа? Кто кроме автора еще участвовал в создании документа? Что известно об авторах документа и как эти сведения помогают получить больше полезной информации о документе? Что нового вы узнали об авторах документа из самого документа?

2 направленные на прояснение времени создания документа: Когда был создан изучаемый документ и что это дает для его изучения? Существуют ли какие - либо указания на время создания документа в тексте документа? Какие значение имеет время написания для понимания документа?

3 направленные на определение места создания документа: Где был создан документ? Где произошли события, описанные в документе, и как это помогает глубже понять его содержание? Есть ли данные в содержании документа, указывающие на место его создания? Какое значение это имеет для документа? Как это можно понять?

4 направленные на выявление фактической стороны документа: Какие факты приведены в документе, и какие выводы из этого можно извлечь? Какие выводы сделал автор из приведенных фактов?

5 направленные на выявление причинно - следственных связей: Какова причина создания документа? Каков повод и следствие создания документа? Каковы причины произошедших в документе событий, по мнению автора, по вашему мнению?

6 направленные на оценку печатных материалов: Как изучаемый документ помог вам узнать больше об изучаемом явлении? Что нового вы узнали о вопросе из документа?

Для исследования юридических документов используется несколько видоизмененная система вопросов, которая обращает внимание на следующие группы вопросов:

1 направленные на исследование истории создания юридического документа: Где, когда и как был разработан данный документ? В какой политической обстановке это происходило? Были ли предшественники у данного документа? Как данный документ соотносится с другими подобными документами, которые относятся к этой же проблеме? Кто участвовал в создании документа? Кто является автором, сторонником и противником данного документа? Каковы намерения создателей документа? Во имя каких целей документ был создан?

2 направленные на толкование (разъяснение) и значение изучаемого юридического документа: Какова официальная трактовка данного документа? Менялось ли значение и толкование документа или его частей со временем? Какое место определенный раздел занимает в документе и его значение? Почему при написании документа был использован соответствующий стиль?

3 направленные определение сферы и результата применения юридического документа: Как применяется данный документ в настоящее время? Возникали ли при этом какие-нибудь проблемы, если да то, как они разрешались? Вносились ли изменения в документ и как? Какие поправки и кем предлагались для внесения в документ? Каково мнение специалистов о документе и его применении? Что думают об этом учащиеся?

При использовании юридических документов на учебном занятии рекомендуется привлекать и другие печатные материалы, особенно те которые касаются изучаемого документа, например, политические документы.

Политические документы являются важным источником правового образования, например, политические выступления дают представление об актуальных общественных проблемах современности и подходах к их разрешению, о взглядах их авторов и представляют собой образцы ораторского искусства.

При анализе политических выступлений имеют значение следующие аспекты исследовательской деятельности:

1 определение авторства, места и времени произнесения речи,

2 выделение цели оратора,

3 выяснение способа изложения (по радио, на телевидении, непосредственно перед публикой и т. д.), продолжительности выступления,

4 определение количественного и качественного состава аудитории,

5 определение вида политического выступления (торжественная речь по поводу знаменательного события, судебная речь в защиту или в обвинение, речь, имеющая цель поддержать или отвергнуть общественную позицию),

6 выделение структурных элементов политического выступления (преамбула, основная часть, заключение),

7 выделение риторических приемов и пропагандистских технологий (навешивание ярлыков, односторонняя передача общественной позиции, ее тривиализация, необоснованные преувеличения и другие).

Чрезвычайно полезным является использование на уроках права информационных материалов предоставляемых СМИ, газетами и журналами - богатым источником фактов и мнений по самым различным общественным вопросам. Например, в газетах и журналах учащиеся могут найти официальные документы: тексты законов, выступления политиков, протоколы судебных заседаний, информацию о текущих событиях, мнения общественности и специалистов на животрепещущие темы. Газеты и журналы могут предоставлять образцы точного и ясного изложения и описания событий, что, несомненно, помогает развивать грамотность учащихся. И, наконец, результаты учебной деятельности можно опубликовать в СМИ, что придает работе учащихся общественно значимый характер.

На уроке право можно успешно использовать и произведения художественной литературы, но следует помнить, что, не смотря на то что, литература приносит эстетическое удовольствие, эмоциональный настрой, делает минувшие события более реальными, вселяет жизнь и достоверность в исторические персонажи, все равно это вымысел, и он не заменит документальные источники.

На основе художественного произведения можно организовать хорошую дискуссию и обсуждение общественно важных проблем. Ф. Достоевский “Преступление и наказание”, Е. Замятин “Мы”, Дж. Оруэлл “Скотный двор” и многие другие произведения помогают учащимся исследовать сложнейшие общественные вопросы, знакомят их с интересными точками зрения, мотивируют и активизируют учебную деятельность. Художественные произведения обращают внимание учащихся на проблемы мировоззренческого характера, на ценностный мир человека, общества, определенных национальных культур.

Особое внимание обращается на развитие у учащихся умения пользоваться справочной литературой: словарями, энциклопедиями. Учащиеся должны уметь применять справочники, находить необходимые книги, знать систему поиска, интерпретировать справочный материал.

Аудиовизуальные и визуальные материалы помогают учащимся получить яркие слуховые и зрительные представления и образы, воссоздавать правовые, политические, общественные события и явления.

Аудиовизуальные и визуальные материалы можно классифицировать, используя различные основания, например, по содержанию их можно разделить на следующие виды: 1 предметные материалы - это вещи, орудие, оружие,

2 изобразительные материалы делятся на художественные - это живопись, рисунки и на документальные - это фотографии, слайды,

3 условно - графические материалы - это плакаты, карикатуры, карты, диаграммы,

4 видео материалы - кинофрагменты.

Визуальные и аудиовизуальные материалы можно классифицировать по способу изготовления на две группы: 1 промышленные и 2 самодельные, по способу демонстрации на три группы: 1 настенные, 2 экранные, 3 индивидуальные и по объему наглядности на: 1 плоскостные и 2 объемные.

Для анализа аудиовизуальных и визуальных материалов можно применять универсальную схему, которая состоит из следующих групп вопросов:

1 направленных на выяснение фактических данных: Что это такое? Какой это вид визуального материала? Что вы видите? Определите важнейшие детали? Какова тема? Это первоисточник или нет? Когда и где это было создано? Кто является автором? Из какого материала сделано? Какова техника, технология производства?

2 направленных на анализ, интерпретацию фактических данных: Какова цель автора, что он подразумевает, хочет сказать? Какова главная идея автора? Удалось ли автору справиться со своей задачей? Правдиво ли изображение? Использует ли автор какие-нибудь символы?

3 направленные на оценку учебного материала: Какова ценность изображения как источника информации? Согласны ли вы с точкой зрения автора? Повлиял ли визуальный материал на ваше отношение к данной идее или проблеме? Должно ли что-нибудь изменится или быть сделано в связи с проблемой отображенной визуальным материалом?

Чрезвычайно эффективным средством обучения является карикатура, так как помогает учащимся обнаружить значимую общественную проблему, сформулировать и высказать собственное мнение, а в результате обсуждения карикатуры, сформировать позицию по общественно важным вопросам.

2. Социально - правовая переписка.

Эффективное использование правовых средств в повседневной жизнедеятельности, в частности, социально - правовой переписки, есть высокий показатель правовой культуры и правовой грамотности учащихся, что является важнейшей задачей правового образования.

Современному человеку необходимо знать, уметь и стремиться применять исключительно правовые средства, активно, ответственно, компетентно участвуя в жизни своей страны, местного и мирового сообщества, отстаивая общественные и личные законные интересы, защищая права и свободы, а для этого, прежде всего, следует быть юридически грамотным и уметь вести социально - правовую переписку.

Социально - правовая переписка - это форма письменной деятельности граждан, содействующая развитию правового пространства в обществе и являющаяся необходимой частью повседневной практики, которая, при компетентном применении правовых средств, направлена на регуляцию государственных, общественных и личных политических, экономических и культурных отношений.

Учащимся, как юным гражданам, следует научиться в письменном виде формулировать собственную позицию, и способствовать распространению своих идей, мнений, потребностей, желаний и представлений по разнообразным проблемам современной жизни. Например, уметь составлять обращения для средств массовой информации, требования к своим работодателям, иски в государственные органы, писать заявления, петиции и делать многое другое, связанное с социально - правовой перепиской, главной целью которой является развитие правовых отношений и укрепление гражданского диалога.

Образовательная и общественная ценность социально - правовой переписки велика и заключается в следующем:

1 отражает знание учащихся об основных личных, общественных, государственных проблемах,

2 помогает сделать личное мнение общественным достоянием, что создает условие для формирования общественного мнения,

3 развивает социально приемлемые, ненасильственные средства взаимодействия людей,

4 предполагает умение использовать ясный и понятный язык, точные формулировки при составлении социально - правовой переписки и правильно выбирать ее определенную форму,

5 развивает творческое, критическое, продуктивное мышление по поводу личных, общественных и государственных проблем,

6 развивает аналитические качества, помогает сформировать личное и общественное мнение, что существенно влияет на принимаемые в стране и мире решения и действия,

7 создает условия для распространения в обществе правовых и гражданских ценностей, таких как справедливость, ответственность, честность, доверие, уважение, толерантность и многих других,

8 является значимой частью процесса самоуправления, помогает создать систему правового гражданского взаимодействия и сотрудничества, передает стремление к общему благу и защите индивидуальных прав и свобод граждан.

Социально - правовая переписка разнообразна по своей форме и содержанию. Существуют различные подходы к ее классификации.

Наиболее простая классификация делит социально - правовую переписку на два вида:

1 неформальную правовую переписку, которая имеет свободную форму и не требует специального юридического знания и привлечения юриста - специалиста в определенной отрасли права, автор может самостоятельно составить заявление, письмо, обращение,

2 формальную правовую переписку, которая имеет определенную в соответствии с законом форму и требует привлечения юриста - специалиста для консультации при ее составлении, например для составления протокола, иска и специальных жалоб и заявлений. Учащимся следует научиться ориентироваться в социально - правовой переписке, отделяя один вид от другого, что бы быть знать, когда следует прибегать к помощи юриста или составлять документы самостоятельно, если это возможно, используя универсальные правила написания писем и обращений, которые широко практикуются в цивилизованном мире.

Например, в “Сборнике ООН для старшеклассников” даются следующие полезные советы в отношении запроса информации в письмах:

1 правильно напишите адрес,

2 письмо пишите своими словами, не повторяйте чужих слов,

3 четко изложите вопрос, в связи с которым вы пишите,

4 будьте кратки,

5 приведите доводы в пользу своего мнения,

6 старайтесь показать понимание мнения других,

7 подходите к вопросу творчески и предлагайте варианты,

8 если у вас есть опыт, то поделитесь им,

9 попросите ответить и, если уместно, держать вас в курсе дела,

10 задавайте вопросы, но не будьте слишком требовательными,

11 напишите полный обратный адрес,

12 напечатайте письмо или напишите его сами от руки, если почерк можно прочитать, и приложите конверт с маркой, на котором написан обратный адрес.

Структура письма должна быть следующей:

1 объяснение причин, по которым вы обращаетесь с письмом,

2 изложение вашего дела или просьба о предоставлении информации,

3 окончание письма на положительной ноте.

Вторая классификация социально - правовой переписки делит ее в зависимости от адресата на следующие категории: 1 для государственных органов, 2 для СМИ, 3 для хозяйствующих субъектов, 4 для общественных организаций, 5 для частных лиц.

Третья классификация расширяет представление о видах социально - правовой переписки, на основании ее целевой направленности и выделяет следующие категории:

1 защита прав и свобод граждан и их законных интересов,

2 инициация новых законов, критика и отмена старых,

3 поддержка, корректировка и изменение политических решений и действий государства и его отдельных представителей,

4 формирование общественной политики,

5 требование предоставления информации от организаций и должностных лиц,

6 предложение услуг,

7 развитие экономических и культурных отношений.

Значимым аспектом социально - правовой переписки является ее содержание, манера и тон изложения, которые в большей степени зависят от вида и формализованности переписки.

Начальные навыкам и умениям социально - правовой переписки следует учить еще на начальных ступенях обучения. Детям следует научиться составлять обращения, письма, заявления, правильно их оформлять. Позитивный опыт социально - правовой переписки учащихся - основа для развития активной гражданской позиции.

3. Законотворческая учебная деятельность.

Важнейшим аспектом правовой грамотности является умение учащихся использовать в повседневной жизни правила, нормы, стандарты, которые призваны учитывать общие интересы и потребности и обеспечивать безопасность. Законотворческая учебная деятельность - это условное название группы упражнений, в основе которых лежит знание, умения, ценности совместного принятия взвешенного ответственного решения и разрешения проблем путем поиска согласия при помощи создания, принятия и соблюдения правил, норм, стандартов.

Законотворческая учебная деятельность направлена на установление и развитие правовых отношений и создание правового пространства как в учебной аудитории так и вне ее. В процессе законотворческой учебной деятельности учащиеся получают необходимые правовые и гражданские знания, умения, ценности, понижается уровень конфликтности в группе и устанавливается атмосфера взаимного доверия и уважения. Совместное обсуждение правил помогает учащимся понять и освоить абстрактные юридические понятия и идеи, например справедливость, равноправие, толерантность, и сделать их часть педагогической практики. Учащиеся получают ценный опыт достижение справедливости на основе согласования общих интересов, стремлений, что наполняет учебную деятельность осознанной свободой и ответственностью, умение добровольно подчинять личные интересы общему благу, умение быть законопослушным, понимать значение закона в жизни и эффективно использовать правовые средства для разрешения конфликтов и возникающих проблем.

Законотворческая учебная деятельность используется для:

1 составления индивидуальных и общих правил безопасности в учебном заведении и вне его, например, правила поведения в определенных местах (химии, физики, мастерские, спортзал) или условиях (ледостав, поход, экскурсия),

2 составления правил, норм взаимодействия как условия эффективного сотрудничества и достижения высокого результата при выполнении определенной деятельности или постоянного применения в аудитории и вне ее,

3 выделения критериев, создания стандартов оценивания ожидаемой деятельности, соответствующие различным уровням демонстрации знания,

4 достижения согласия в виде взаимовыгодного соглашения, которое можно оформить в письменном виде и использовать для разрешения споров и конфликтов,

5 составление уставов, сводов, конституций учебной группы, учебного заведения, билля о правах, положений об омбудсмене.

Законотворческую учебную деятельность помогут организовать следующие методические рекомендации:

1 Обнаружение проблемы.

Преподаватель или учащиеся предлагают проблемную ситуацию, которая требует организации законотворческой учебной деятельности. Задача преподавателя помочь учащимся обнаружить и понять проблему, что мотивирует и стимулирует последующую учебную деятельность.

2 Определение проблемы.

Преподаватель и учащиеся на данном этапе стремятся дать ясное, понятное, точное и, по возможности, полное описание проблемы.

3 Поиск средств разрешения проблемы.

Преподаватель помогает учащимся организовать мозговой штурм, цель которого определить возможные средства разрешения проблемы. Создается список потенциальных способов разрешения проблемы.

4 Исследование средств разрешения проблемы и выбор наиболее эффективного способа.

Преподаватель и учащиеся обсуждают и анализируют ранее предложенные возможные средства разрешения проблемы. Каждый способ проходит тест на реальность и выбирается наиболее приемлемый и эффективный способ или способы.

5 Составление свода правил, норм. Создание стандартов.

Свод правил может быть одним из наиболее приемлемых и эффективных способов решения проблемы, но это может быть и соглашением между учащимися, цель которого создание системы разделения труда и атмосферы сотрудничества. Стандарты помогают прогнозировать ожидаемые результаты и уровень приемлемого качества выполнения учебной деятельности. Правила, нормы, стандарты обсуждаются, принимаются и оформляются в письменном виде.

6 Соблюдение свода правил, норм и реализация стандартов.

Преподаватель и учащиеся принимают на себя обязанность соблюдать ранее принятые правила, нормы и использовать выработанные стандарты в совместной деятельности.

7 Анализ и оценка действующих правил, норм, стандартов.

Преподаватель и учащиеся, действуя в рамках созданных ранее правил, не должны забывать, что всегда существует возможность внести поправки в них, скорректировать их в соответствии с появившимися новыми условиями или в силу других причин. Подведение итогов.

Создание правил, норм, стандартов - открытая деятельность, которая требует тщательной предварительной подготовки, настойчивости, смелости, честности, терпения, толерантности, что оказывает большое позитивное влияние на учебные результаты учащихся и межличностные отношения между участниками образовательного процесса.

Для развития умений учащихся составлять хорошие правила, следует обсудить и выработать с учащимися правила составления хороших правил, которые могут выглядеть следующим образом:

1 Правила должны быть ясными и понятными.

2 Правила должны быть точными и конкретными.

3 Правила должны касаться всех и применяться ко всем одинаково.

4 Правила не должны нарушать закон.

5 Правила должны преследовать законные цели.

6 Правила должны соблюдаться.

Список возможных форм законотворческой учебной деятельности можно продолжить, но преподавателю рекомендуется широкое применение данного типа упражнения, так как они резко повышают качество педагогического процесса и правового образования.

Дата добавления: 2015-09-30