Управление федеральной антимонопольной службы

Управление федеральной антимонопольной службы

Телефон/факс:

адрес:

E-mail:

ФИО,

Паспорт:

Адрес:

Заявление

на бездействие филиала МРСК выразившееся в нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, установленных в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства от 27.12.2004 № 861

Я, гражданин РФ, ФИО, паспорт, выдан., адрес: заключил договор с филиалом МРСК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям дата №. Мной, на основании договора и Технических условий (приложение к договору) были выполнены все мероприятия по технологическому присоединению, о чем вторая сторона договора была уведомлена письмом от _____года. На сегодняшний день мероприятия по технологическому присоединению моих энергопринимающих устройств не выполнены, никаких официальных разъяснений по этому поводу я не получал, поэтому расцениваю бездействие МРСК, выразившееся в непринятии мер, направленных на исполнение мероприятий по технологическому присоединению моих энергопринимающих устройств в шестимесячный срок, как нарушение части 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ и обращаюсь в УФАС как гражданин РФ за защитой своих прав.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанного Закона утверждены Правила N 861, которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 3 Правилах N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению и не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил N 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац 2 пункт 3 Правил N 861).

При этом в пункте 6 Правил N 861 указано, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные данными правилами.

Я отношусь к категории заявителей, указанных в пункте 14 Правил N 861, так как являюсь физическим лицом, присоединяющим энергопринимающие устройства мощностью 15 кВт в целях бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил N 861 одним из существенных условий договора на технологическое присоединение является срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 данных Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Следовательно, мероприятия по технологическому присоединению в отношении меня филиалом МРСК должны быть выполнены в пределах 6 месяцев.

В силу своего доминирующего положения на рынке услуг по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к электрическим сетям МРСК обязано соблюдать запреты, установленные статьей 10 Закона о защите конкуренции, в том числе не допускать действий, которые имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" указывается, что исходя из системного толкования положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 3 и 10 Закона о защите конкуренции для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий, а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц.

Исполнение со стороны сетевой организации обязательства по технологическому присоединению завершается осуществлением фактического присоединения объектов гражданина к электрическим сетям и включением коммутационного аппарата - его фиксация в положение "включено".

Расцениваю бездействие МРСК, выразившееся в непринятии мер, направленных на исполнение мероприятий по технологическому присоединению моих энергопринимающих устройств в шестимесячный срок, как нарушение части 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ.

На основании вышеизложенного

ПРОШУ:

1. Признать бездействие филиала МРСК, выразившееся в непринятии мер, направленных на исполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО, в шестимесячный срок, нарушающим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Выдать филиалу МРСК предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в интересах ФИО

3. Обязать филиал МРСК прекратить нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, которое выразилось в непринятии мер, направленных на исполнение мероприятий по технологическому присоединению, энергопринимающих устройств ФИО в шестимесячный срок.

4. Обязать филиал МРСК в течение десяти дней с момента получения настоящего предписания выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО, указанные в договоре на технологическое присоединение.

Приложения:

1. Копия документа, удостоверяющего личность.

2. Копии договора, технических условия и переписки с филиалом МРСК

3. Копия квитанции об уплате 550 руб. за осуществление технологического присоединения.

Дата ФИО

Дата добавления: 2015-09-29