Правовые основы российского государства 1 страница

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Основные цели дисциплины - сформировать у студентов представление о российском праве, его ведущих отраслях: конституционном, гражданском, административном и трудовом; научить самостоятельно и квалифицированно анализировать происходящие в стране государственно-правовые процессы и давать им правильную юридическую оценку.

Задачи дисциплины:

– усвоение студентами основных правовых категорий и понятий;

– воспитание высокой правовой культуры, юридического мышления и правосознания;

– формирование у студентов уважительного отношения к праву, закону, основным правам и свободам человека и гражданина.

ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

В результате изучения дисциплины «Правовые основы Российского государства» студент должен:

· знать:

– основные понятия и правовые институты конституционного, административного, гражданского и трудового права; действующее законодательство, регулирующее общественные отношения в указанных областях;

· уметь:

– анализировать нормативно-правовые акты, регулирующие общественные отношения в области конституционного, административного, гражданского, трудового права;

– эффективно применять российское законодательство в целях защиты как публичных, так и частных интересов;

· получить навыки:

– самостоятельного обобщения опыта работы государственных и муниципальных органов, оценки различных сторон их деятельности с точки зрения требований законодательства, качества принимаемых государственными органами и их должностными лицами решений;

– свободного и правильного ориентирования в действующем законодательстве и специальной литературе, а также в составлении юридических документов при возникновении правоотношений.

ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКАЯ КАРТА ДИСЦИПЛИНЫ

№ п/п	Наименование темы	Объем аудиторных занятий (в часах)	Объем сам. раб. студентов (в часах)
лекции	лаб. раб.	пр. зан.	сем. зан.	итого
I семестр
1.	Введение		-	-	-		-
Раздел 1: Конституционное право Российской Федерации
2.	Конституционное право как отрасль российского права, как наука и учебная дисциплина		-	-	-
3.	Теоретические основы учения о конституции и современном конституционализме		-	-
4.	Конституционный строй Российской Федерации		-	-
5.	Конституционно – правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации и его элементы		-	-
6.	Федеративное устройство России		-	-
7.	Конституционная система органов государственной власти в Российской Федерации		-	-	-
8.	Президент Российской Федерации		-	-
9.	Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации		-	-
10.	Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти		-	-
11.	Конституционные основы судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации		-	-
12.	Конституционные основы местного самоуправления в России		-	-
Раздел 2: Административное право
13.	Государственное управление как объект административно-правового регулирования		-	-
14.	Предмет и метод административного права		-	-	-
15.	Административно-правовые нормы		-	-
16.	Административно-правовые отношения		-	-
17.	Субъекты административного права Российской Федерации		-	-
18.	Административно-правовые основы государственной службы		-	-
19.	Административное правонарушение и административная ответственность		-	-
	Всего в I семестре:		-	-
II семестр
Раздел 3: Гражданское право
20.	Понятие, принципы и система гражданского права. Источники гражданского права		-	-
21.	Гражданское правоотношение		-	-
22.	Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права		-	-
23.	Юридические лица как субъекты гражданского права		-	-
24.	Государство, государственные и муниципальные образования как субъекты гражданского права		-	-
25.	Объекты гражданских прав		-	-
26.	Сделки в гражданском праве		-	-
27.	Право собственности и другие вещные права		-	-
28.	Обязательственное право		-	-
29.	Гражданско-правовой договор и гражданско-правовая ответственность		-	-
Раздел 4: Трудовое право
30.	Понятие трудового права, его предмет и метод. Основные принципы и источники		-	-
31.	Трудовые отношения. Стороны и основания возникновения трудовых отношений		-	-
32.	Трудовой договор		-	-
33.	Рабочее время и время отдыха		-	-
34.	Оплата и нормирование труда. Гарантии и компенсации		-	-
35.	Дисциплина труда и материальная ответственность сторон трудового договора. Охрана труда		-	-
36.	Трудовые споры и их разрешение. Ответственность за нарушение трудового законодательства		-	-
37.	Регулирование труда государственных служащих и муниципальных служащих		-	-
	Всего во II семестре:		-	-
	Всего:		-	-
	Формы итогового контроля:	Курс. работа (проект)	Контр. работа	Зачет	Экзамен
	Семестры:	-	-	-	6,7
	Для заочной формы обучения
	Всего:		-	-
	Формы итогового контроля:	Курс. работа (проект)	Контр. работа	Зачет	Экзамен
	Семестры:	-	6,7	-	6,7

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

Тема 1. Введение

Общая характеристика программа учебного курса, ее структура и содержание. Методические рекомендации по изучению дисциплины. Роль и место курса в системе общественных и юридических наук. Порядок подготовки и проведения семинарских занятий. Источники: основная учебная и дополнительная литература. Рекомендации по изучению нормативно-правовых актов, монографической литературы и научных статей. Значение учебного курса для подготовки высоко квалифицированных кадров в сфере государственного и муниципального управления.

РАЗДЕЛ 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 2. Конституционное право как отрасль российского права, как наука и учебная дисциплина

Конституционное право как отрасль российского права, как наука и учебная дисциплина. Конституционное право как наука и учебная дисциплина. Понятие и предмет науки конституционного права. Место конституционного права в системе общественных и юридических наук. Источники науки конституционного права. Конституционное право как отрасль права. Понятие, предмет и система конституционного права как отрасли права. Источники конституционного права, как отрасли права, понятие и виды. Общепризнанные принципы и нормы международного права как источник конституционного пра­ва РФ. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды. Конституционно-правовые институты. Метод конституционно-правового регулирования. Конституционно-правовые отношения. Субъекты конституционно-правовых отношений, их особенности. Место конституционного права в системе Российского права.

Тема 3. Теоретические основы учения о конституции и современном конституционализме

Основные теоретические положения общего учения о Конституции. Понятие и сущность конституции. Фактическая и юридическая конституции. Верховенство и высшая юридическая сила. Структура и содержание Конституции России. Учредительная, политическая, юридическая, ограничительная, воспитательная функции Конституции России. Юридические свойства и основные черты конституции. Социальная ценность конституции. Конституция Российской Федерации. Конституция и текущее законодательство. Непосредственное действие норм Конституции Российской Федерации. Толкование Конституции. Особый механизм охраны Конституции. Порядок внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции РФ. Классификация конституций. Понятие конституционализма. Конституционное и правовое государство: соотношение и проблемы государственно-правовой практики. Этапы конституционного развития в Российской Федерации.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Конституция: понятие, сущность, характеристики, функции, виды.

2. Конституция РФ: особенности принятия, структура, содержание.

3. Пересмотр и внесение поправок в Конституцию РФ.

4. Этапы конституционного развития в РФ.

Литература:

1. Конституция РФ. – М.: НОРМА, 2006.

2. Научно-практический комментарий к Конституции РФ / отв. ред. В. В. Лазарев. – М.: Спарк, 2004.

3. Смоленский, Н. Б., Мархгейм, Н. В. Конституционное право РФ: учебник / Н.Б. Смоленский, Н.В. Мархгейм. – М.: ИКЦ «Март», 2003.

4. Иванец, Г. И. Комментарий к Конституции РФ: вопросы и ответы / Г. И. Иванец. – М.: ТАНДЕМ, 2001.

5. Любимов, А. П. Конституция РФ в таблицах и схемах / А. П. Любимов. – М.: Экзамен, 2004.

Тема 4. Конституционный строй Российской Федерации

Понятие и содержание конституционного строя России. Соотношение конституционного, государственного и общественного строя. Характерные черты и принципы конституционного строя. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Российского государства. Конституционные основы организации публичной власти в РФ. Экономические и политические основы конституционного строя Российской Федерации. Социальные и культурно-духовные начала конституционного строя России.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и принципы конституционного строя РФ.

2. Конституционные основы организации и деятельности Российского государства.

3. Экономические и политические основы конституционного строя РФ.

4. Конституционные основы организации публичной власти в РФ.

Литература:

1. Конституция РФ. – М.: НОРМА, 2006.

2. Научно-практический комментарий к Конституции РФ / отв. ред. В. В. Лазарев. – М.: Спарк, 2004.

3. Смоленский, Н. Б., Мархгейм, Н. В. Конституционное право РФ: учебник / Н.Б. Смоленский, Н.В. Мархгейм. – М.: ИКЦ «Март», 2003.

4. Иванец, Г. И. Комментарий к Конституции РФ: вопросы и ответы / Г. И. Иванец. – М.: ТАНДЕМ, 2001.

5. Любимов, А. П. Конституция РФ в таблицах и схемах / А. П. Любимов. – М.: Экзамен, 2004.

Тема 5. Конституционно - правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации и его элементы

Концепция прав человека и отражение ее в Конституции РФ. Международно-правовой базис прав личности. Понятие "человек", "личность", "гражданин". Конституционно-правовой статус личности. Основные элементы правового статуса личности. Институт гражданства в Российской Федерации. Понятие гражданства. Гражданство и подданство. Гражданство как субъективное право. Гражданство как особое правоотношение лица с государством. Правовое регулирование вопросов гражданства в Российской Федерации. Документы, удостоверяющие гражданство России. Принципы гражданства. Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Права человека и права гражданина. Личные, политические, социально-экономические и культурные права и свободы. Конституционные гарантии прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и их виды. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. Соответствие прав и свобод личности общепризнанным принципам и нормам международного права.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и элементы конституционно-правового статуса личности.

2. Гражданство: понятие, принципы, способы получения и лишения.

3. Личные, политические и социально-экономические права в России и за рубежом.

4. Конституционные гарантии прав и свобод личности (международно-правовые и внутригосударственные).

Литература:

1. Конституция РФ. – М.: НОРМА, 2006.

2. Научно-практический комментарий к Конституции РФ / отв. ред. В. В. Лазарев. – М.: Спарк, 2004.

3. Смоленский, Н. Б., Мархгейм, Н. В. Конституционное право РФ: учебник / Н.Б. Смоленский, Н.В. Мархгейм. – М.: ИКЦ «Март», 2003.

4. Иванец, Г. И. Комментарий к Конституции РФ: вопросы и ответы / Г. И. Иванец. – М.: ТАНДЕМ, 2001.

5. Любимов, А. П. Конституция РФ в таблицах и схемах / А. П. Любимов. – М.: Экзамен, 2004.

6. Сравнительное конституционное право: учебное пособие / ред. В. Е. Чиркин. – М.: Межд. отношения, 2002.

7. Конституции зарубежных стран: сборник / сост. В. Н. Дубровин. – М.: Юрлитинфом, 2003.

Тема 6. Федеративное устройство России

Понятие и формы государственного устройства. Федеративное устройство России. Основные принципы современного российского федерализма. Верховенство федеральной Конституции и федеральных законов. Равноправие субъектов федерации. Государственная целостность России. Единство системы государственной власти. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ. Равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации. Конституционно - правовой статус Российской Федерации как суверенного государства. Конституционно-правовой статус субъектов Федерации. Государственные символы Российской Федерации. Статус столицы.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и формы государственного устройства.

2. Особенности российского федерализма.

3. Конституционно-правовой статус РФ.

4. Конституционно-правовой статус субъектов РФ.

5. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Литература:

1. Конституция РФ. – М.: НОРМА, 2006.

2. Научно-практический комментарий к Конституции РФ / отв. ред. В. В. Лазарев. – М.: Спарк, 2004.

3. Смоленский, Н. Б., Мархгейм, Н. В. Конституционное право РФ: учебник / Н.Б. Смоленский, Н.В. Мархгейм. – М.: ИКЦ «Март», 2003.

4. Иванец, Г. И. Комментарий к Конституции РФ: вопросы и ответы / Г. И. Иванец. – М.: ТАНДЕМ, 2001.

5. Любимов, А. П. Конституция РФ в таблицах и схемах / А. П. Любимов. – М.: Экзамен, 2004.

Тема 7. Конституционная система органов государственной власти в Российской Федерации

Понятие и признаки государственного органа. Виды государственных органов. Конституционная система власти в РФ. Государственный аппарат и механизм государства, их соотношение. Конституционные принципы организации и деятельности государственных органов в РФ. Разделение властей как один из важнейших принципов организации и деятельности органов государственной власти в Российской Федерации, его содержание и значение. Механизм “сдержек” и “противовесов” в современной конституционной практике России. Конституционные основы классификации государственных органов Российской Федерации в зависимости от вида государственной деятельности. Основные направления совершенствования деятельности государственного аппарата в Российской Федерации.

Тема 8. Президент Российской Федерации

Понятие главы государства. Глава государства в системе властей. Конституционно-правовой статус Президента РФ. Президент России как глава государства. Символы президентской власти. Порядок избрания Президента Российской Федерации. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Президента. Процедура вступления Президента РФ в должность. Присяга Президента. Полномочия Президента РФ в различных сферах государственной деятельности. Полномочия Президента во взаимоотношениях с Парламентом. Президент и исполнительная власть. Взаимодействия Президента с Судебной властью. Полномочия Президента в области законотворчества. Вето Президента. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ: добровольная отставка, неспособность по состоянию здоровья исполнять обязанности главы государства. Основания и порядок отрешения Президента от должности. Юридическая природа актов Президента. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Глава государства в системе властей.

2. Конституционно-правовой статус Президента РФ.

3. Порядок избрания Президента РФ.

4. Полномочия Президента РФ в различных сферах государственной деятельности.

5. Прекращение полномочий Президентом РФ.

6. Акты Президента РФ. Порядок опубликования и вступления в силу.

7. Полномочия Президента РФ в законодательном процессе.

Литература:

1. Конституция РФ. – М.: НОРМА, 2006.

2. Научно-практический комментарий к Конституции РФ / отв. ред. В. В. Лазарев. – М.: Спарк, 2004.

3. Смоленский, Н. Б., Мархгейм, Н. В. Конституционное право РФ: учебник / Н.Б. Смоленский, Н.В. Мархгейм. – М.: ИКЦ «Март», 2003.

4. Иванец, Г. И. Комментарий к Конституции РФ: вопросы и ответы / Г. И. Иванец. – М.: ТАНДЕМ, 2001.

5. Любимов, А. П. Конституция РФ в таблицах и схемах / А. П. Любимов. – М.: Экзамен, 2004.

Тема 9. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации

Место и роль парламента в системе органов власти. Законодательная власть в РФ. Структура Федерального Собрания. Совет Федерации: порядок формирования, состав, компетенция. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок избрания, состав, полномочия. Регламент Государственной Думы. Совет Государственной Думы: порядок образования, компетенция, функции и решения. Депутатские объединения. Фракции и депутатские группы, порядок их формирования, регистрации и назначение. Руководители фракций и депутатских групп. Основные организационно-правовые формы депутатской деятельности в Государственной Думе Федерального Собрания. Комитеты и комиссии Государственной Думы Федерального Собрания: назначение, порядок формирования, компетенция, акты. Вопросы, отнесенные к исключительному ведению Государственной Думы. Законодательный процесс и его стадии. Особенности принятия Федеральных конституционных законов и законов о поправках к Конституции РФ. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных конституционных, федеральных законов Российской Федерации и иных актов палат Федерального Собрания Российской Федерации. Основания и порядок роспуска Государственной Думы.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Законодательная власть и ее функции в системе разделения властей.

2. Законодательная власть в РФ.

3. Федеральное Собрание РФ: структура, порядок формирования, компетенция.

4. Законодательный процесс.

5. Правовой статус парламентария.

Литература:

1. Конституция РФ. – М.: НОРМА, 2006.

2. Научно-практический комментарий к Конституции РФ / отв. ред. В. В. Лазарев. – М.: Спарк, 2004.

3. Смоленский, Н. Б., Мархгейм, Н. В. Конституционное право РФ: учебник / Н.Б. Смоленский, Н.В. Мархгейм. – М.: ИКЦ «Март», 2003.

4. Иванец, Г. И. Комментарий к Конституции РФ: вопросы и ответы / Г. И. Иванец. – М.: ТАНДЕМ, 2001.

5. Любимов, А. П. Конституция РФ в таблицах и схемах / А. П. Любимов. – М.: Экзамен, 2004.

6. Нудненко, Л. А. Конституционно-правовой статус депутата законодательных органов власти в РФ / Л. А. Нудненко. – СПб.: Юридический центр ПРЕСС, 2004.

7. Булаков, О. Н. Парламентское право РФ: учебно-методическое пособие / О. Н. Булаков. – М., 2004.

Тема 10. Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти

Место Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти. Исполнительная власть в РФ. Порядок формирования и состав Правительства РФ. Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом Российской Федерации и Федеральным Собранием РФ. Порядок назначения и конституционно-правовой статус Председателя Правительства РФ. Структура федеральных органов исполнительной власти. Заместители Председателя Правительства и министры (члены) Правительства. Принципы и основные направления деятельности Правительства РФ. Право законодательной инициативы Правительства РФ. Компетенция Правительства России. Ответственность правительства. Досрочное сложение полномочий Правительства Российской Федерации. Основания и порядок отставки Правительства. Полномочия Правительства РФ по руководству работой федеральных министерств и ведомств, координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации и их юридическая природа, порядок принятия, опубликования и вступление в силу.

Семинарское занятие:

Вопросы для обсуждения:

1. Исполнительная власть в системе разделения властей.

2. Исполнительная власть в РФ.

3. Правительство РФ: порядок формирования, структура, полномочия, взаимоотношения с другими ветвями власти.

4. Отставка Правительства РФ.

5. Акты Правительства РФ.

Литература:

1. Конституция РФ. – М.: НОРМА, 2006.

2. Научно-практический комментарий к Конституции РФ / отв. ред. В. В. Лазарев. – М.: Спарк, 2004.

3. Смоленский, Н. Б., Мархгейм, Н. В. Конституционное право РФ: учебник / Н.Б. Смоленский, Н.В. Мархгейм. – М.: ИКЦ «Март», 2003.

4. Иванец, Г. И. Комментарий к Конституции РФ: вопросы и ответы / Г. И. Иванец. – М.: ТАНДЕМ, 2001.

5. Любимов, А. П. Конституция РФ в таблицах и схемах / А. П. Любимов. – М.: Экзамен, 2004.

Тема 11. Конституционные основы судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации

Понятие судебной власти. Конституционно-правовые основы организации и деятельности судебной власти и прокуратуры в РФ. Единство судебной системы Российской Федерации. Специфические признаки, отличающие судебную власть от других ветвей власти государства. Свойства судебной власти: самостоятельность, исключительность, подзаконность, полнота. Требования, предъявляемые к судьям. Институт народных, присяжных и арбитражных заседателей. Конституционные принципы правосудия в Российской Федерации. Федеральные суды. Верховный Суд Российской Федерации и иные федеральные суды. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебной власти. Структура и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. Основные принципы и формы деятельности Конституционного Суда. Юридическая сила актов Конституционного Суда. Решения Конституционного Суда. Система судов субъектов РФ: Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации. Мировые судьи. Органы прокурорского надзора и их место в механизме государства. Конституционно-правовые основы прокуратуры Российской Федерации. Основные принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. Система и организация прокуратуры Российской Федерации. Понятие прокурорского надзора его цели и виды. Формы реагирования прокурора на нарушение закона. Протест, представление, постановление прокурора.

Дата добавления: 2015-09-29