80% всего выращиваемого в стране картофеля, свыше 60% всех
овошей, здесь находится около 30% крупного рогатого скота, более
30% всех свиней, свыше 40% всех овец и коз. В этом секторе эко-
номики отмечается более высокий уровень эффективности ведения
хозяйства, чем в обобществленном хозяйстве. Так, если средняя
урожайность картофеля в сельскохозяйственных предприятиях со-
ставляет 93 ц с 1 га, то в ЛПХ — от 164 до Е96 ц.
Выращиваемая в ЛПХ сельскохозяйственная продукция позво-
ляет не только обеспечивать овощами, фруктами местное населе-
ние, но и вывозить их в другие регионы. Это стало существенным
источником внешнего поступления финансовых ресурсов многих, в
первую очередь сельскохозяйственных, регионов, где потенциал
территориальных финансов находится на низком уровне.
Индивидуально-трудовая и предпринимательская деятельность
(ИТД). С ней связано в основном производство в домашних усло-
16. Финансы домашнего хозяйства 499
виях товаров повседневного спроса для населения и выполнение
ряда работ. В ходе индивидуально-трудовой деятельности выполня-
ются следующие работы:
• пошив одежды, изготовление обуви;
• изготовление и продажа инструментов, материалов, исполь-
зуемых при ремонте квартир, строительстве дач и т.д.;
• изготовление и продажа изделий кустарного промысла;
• местные постоянные и сезонные промыслы;
• заготовка продуктов питания;
• приготовление кулинарных изделий;
• организация и содержание семейных предприятий (магази-
нов, кафе, мастерских и т.д.).
ИТД — важный сектор национальной экономики. Удельный вес
продукции ИТД и мелкой предпринимательской деятельности в
ВВП превышает 4%. О значимости этого вида деятельности свиде-
тельствуют и другие цифры. Доля услуг, оказываемых населению в
этой сфере, достигает 70% в общем объеме бытовых услуг. При
этом доля таких услуг, как ремонт и строительство жилья, составля-
ет более 95% в общем объеме этих услуг, ремонт и пошив одежды —
более 85%, ремонт бытовых машин и радиоэлектронной аппаратуры —
более 70%, ремонт и пошив обуви — примерно 60%, ремонт авто-
транспорта — более 40%. Все это является перспективной базой для
формирования территориальных финансов.
Индивидуально-семейная торговля. Это такие виды деятельности,
как перепродажа товаров по более высоким ценам; продажа накоп-
ленного мелкого ненужного имущества; торговля импортными то-
варами в результате «челночных операций».
2. Экономические непроизводственные функции. В их числе (1)
сдача в аренду, в наем жилплощади, дач, земли, предметов длительного
пользования, автомобилей, гаражей, сараев и т.д.; (2) приобретение и
использование ценных бумаг, осуществление операций со вкладами
в банки.
В рыночной экономике на основе ведения домашних хозяйств
решается ряд важных задач.
Домашние хозяйства являются местом приложения труда, регуля-
тором занятости населения. На базе ЛПХ создается семейный биз-
нес, который при наличии необходимых ресурсов, стартового семей-
ного капитала, необходимого уровня профессиональной подготовки
позволяет формировать рыночные отношения. Домашние хозяйства
создают условия для развития конкурентных рыночных отношений.
500 III. Децентрализованные финансы организаций
Вместе с тем для формирования рыночных отношений и конку-
ренции домашние хозяйства должны иметь определенный объем
финансово-имущественного потенциала. Это:
• недвижимость (земельный участок, квартира, другие здания);
• капитальные активы (оборудование, инструменты, рабочий скот);
• финансовые активы (деньги, ценные бумаги и др.);
• имущество (товары длительного пользования).
Наличие у домашних хозяйств таких активов дает им самостоя-
тельность и возможность вести конкурентную борьбу на рынке.
В целом это создает предпосылки для развития рыночных отноше-
ний в стране.
Особенно повысилось значение домашних хозяйств в условиях
экономического кризиса, когда общественное производство не смогло
удовлетворить жизненно важные потребности населения, которое вы-
нуждено было все в большей мере переходить на самообеспечение.
В то же время, исходя из зарубежного опыта, можно предполагать, что
в перспективе домашнее хозяйство будет приобретать товарный харак-
тер. В общем объеме произведенной в стране продукции доля товаров
и слуг, создаваемых в домашнем хозяйстве, постоянно растет,
16.2. Доходы и расходы домашних хозяйств
Рост объемов производства товаров и услуг, производимых в домаш-
нем хозяйстве, способствует увеличению их доходов. Показателем,
характеризующим экономическое положение домашних хозяйств,
являются их валовые доходы. Они включают: (1) денежные доходы;
(2) стоимость поступивших продуктов питания; (3) стоимость пре-
доставленных в натуральном выражении дотаций, льгот и др.
В свою очередь, денежные доходы состоят из:
• доходов от предпринимательской деятельности;
• оплаты труда;
• социальных выплат;
• доходов от собственности.
Динамику денежных доходов населения характеризуют данные
табл. 16.1.
Располагаемые денежные доходы В домашнем хозяйстве учитыва-
ются располагаемые денежные доходы, т.е. денежные доходы за вы-
четом обязательных платежей и взносов- Располагаемые денежные
доходы домашних хозяйств состоят из:
(1) оплаты труда наемных работников;
(2) смешанных доходов;
16. Финансы домашнего хозяйства спл
(3) доходов от собственности;
(4) полученных социальных выплат.
Таблица 16.1. Денежные доходы населения (млрд руб.)
Поступления
Денежные доходы,
всего
1. Доходы от
предпринима-
тельской дея-
тельности
2. Оплата труда
3. Социальные
выплаты
4. Доходы от соб-
ственности
5. Другие доходы
910,9
149,7
571,8
119.5
59,0
10,9
3983,9
612,2
2501,9
551,1
270,9
47,8
5325,8
672,2
3439,5
808,3
304,6
101,2
6831,0
810,7
4493,9
1040,5
353,8
132,1
8900,5
1066,9
5690,2
1253,4
694,5
195,5
10 930,0
1 285,5
7 092,9
1 407,4
904,2
240,0
Оплата труда включает денежные средства, полученные членами
домашних хозяйств за выполненную ими работу по найму. Сме-
шанный, или предпринимательский, доход — это доход, получен-
ный домашними хозяйствами в процессе предпринимательской
деятельности. Он может быть в виде прибыли или оплаты труда.
Доходы от собственности состоят в основном из средств, получен-
ных от сдачи в аренду материальных активов, принадлежащих соб-
ственникам домашних хозяйств. Кроме этого, доходы от собствен-
ности включают проценты по банковским депозитам и пенным бу-
магам, дивиденды по акциям, ренту и др. Домашние хозяйства вы-
плачивают проценты по кредитам. Поэтому сальдо доходов от собст-
венности — это разница между полученными и выплаченными до-
ходами от собственности.
Существенной частью доходов домашних хозяйств являются по-
лученные социальные выплаты {трансферты). Это пенсии, соци-
альные пособия, страховые возмещения и другие поступления из
бюджетов и внебюджетных фондов. Домашние хозяйства передают
трансферты, т.е. вносят в бюджеты и внебюджетные фонды налоги,
отчисления на социальное страхование и др. Поэтому сальдо теку-
щих трансфертов — это разница между полученными и переданны-
ми трансфертами.
Динамику располагаемых доходов домашних хозяйств характе-
ризуют данные табл. 16.2.
502 '"• Децентрализованные финансы организаций
Таблица 16.2. Располагаемые денежные доходы
домашних хозяйств (млрд руб.)
Располагаемый доход сектора
домашних хозяйств, млрд руб.
В том числе:
оплата труда наемных
работников
смешанный доход
сальдо доходов от
собственности
сальдо текущих трансфертов
-323
-266
-424
-593
Из таблицы видно, что наибольшую часть доходов домашних
хозяйств составляет оплата труда (более 80%). Доходы от собствен-
ности не достигают 10%. В то же время следует отметить опере-
жающий рост доходов от собственности. Если оплата труда выросла
в 2,1 раза, то доходы от собственности — в 2,7 раза. При этом доля
доходов от собственности выросла с 6,0% в 2000 г. до 7,8% в 2003 г.
Это свидетельствует о росте в доходах домашних хозяйств средств,
полученных в результате нетрудовой деятельности.
В соответствии с ростом доходов населения постоянно увеличи-
ваются и денежные расходы. Об этом свидетельствуют данные
табл. 16.3.
В соответствии с функциональным назначением денежные рас-
ходы домашних хозяйств включают: (I) покупку товаров и оплату
услуг; (2) обязательные платежи и добровольные взносы; (3) сбере-
жения во вкладах, в ценных бумагах, в иностранной валюте.
Наиболее весомая часть денежных расходов домашних хозяйств —
затраты на покупку товаров и оплату услуг. Их доля в денежных
расходах достигает 80%.
К обязательным платежам и добровольным взносам относятся
налоги с физических лиц, коммунальные платежи населения, стра-
ховые платежи и обязательные страховые взносы в Пенсионный
фонд, проценты за товарный кредит и др. Доля этих платежей и
взносов в денежных расходах приближается к 10%.
По мере стабилизации и укрепления экономики возрастают
возможности населения для создания сберегательных резервных
фондов. Население помещает свои денежные средства в виде сбе-
режений во вклады в кредитных организациях, покупает и хранит
дома иностранную конвертируемую валюту, все в больших размерах
покупает ценные бумаги. Доля этих средств в денежных расходах
населения постоянно растет и составляет примерно 10%.
16. Финансы домашнего хозяйства
Таблица 16.3. Денежные расходы населения (млрд руб.)
Расходы
Денежные расходы
и сбережения —
всего
В том числе:
Покупка товаров
и оплата услуг
Обязательные
платежи и разно-
образные взносы
Приобретение
недвижимости
Прирост финан-
совых активов
Из него.прирост,
уменьшение (—)
денег на руках у
населения
910,9
641,7
50,9
1,0
217,3
33 Д.
3983,9
3009,2
309,9
47,7
617,1
110,1
5325,8
3971,5
473,0
75,4
805,9
104,0
6831,0
5001,8
586,9
119,8
1122,5
119,2
8900,5
6147,2
737,5
180,1
1835,7
241,2
10930,0
7624,4
1000,9
255,2
2049,5
196,1
Фактическое конечное потребление Затраты домашних хозяйств ха-
рактеризуются уровнем их фактического конечного потребления,
которое включает потребление товаров и услуг, оплачиваемых либо
за счет средств домашних хозяйств, либо за счет социальных
трансфертов.
Таким образом, затраты домашних хозяйств осуществляются в
денежной и натуральной форме.
Размеры, структуру фактического конечного потребления до-
машних хозяйств и их динамику характеризуют данные табл. 16.4.
Из таблицы видно, что наиболее быстрыми темпами растет по-
требление за счет средств самих домашних хозяйств. За период
1995—2004 гг. в общем объеме конечного потребления наиболее
существенно выросли денежные расходы на покупку товаров и оп-
лату услуг (в 11,6 раза). Их удельный вес в общем объеме потребле-
ния вырос с 73,7% в 1995 г. до 79,8% в 2004 г. Доля потребления
товаров и услуг в натуральной форме снизилась с 8,9 до 5,3%, а до-
ля социальных трансфертов в натуральной форме сократилась за
этот период с 17,4 до 14,9%.
В ближайшие годы произойдут изменения в доходах и расходах
домашних хозяйств, а также в структуре финансовой поддержки
населения государственным бюджетом и социальными фондами,
что связано с заменой льгот населению денежными компенсациями
Показатель
Фонд заработной платы
Социальные трансферты, выплаты соци-
ального характера наемным работникам
Доходы от собственности, предпринима-
тельской деятельности и иные виды до-
ходов
Всего денежных доходов
Покупка товаров и оплата услуг
Обязательные платежи и добровольные
взносы
Прирост вкладов в банках, приобретение
недвижимости, облигаций государствен-
ных займов, других ценных бумаг, валю-
ты и другие расходы
Всего денежных расходов и сбережений
Реальные располагаемые денежные доходы
населения, темп роста в процентах
37,4
15,3
47,3
71,6
8,6
19,8
113,7
39,0
15,5
45,5
71,7
8,9
19,4
109,4
39,8-39,9
15,5-15,6
44,7-44,5
71,2
9,3-9,4
19,5-19,4
108,8-
109,0
40,6—40,8
15,8-15,5
43,6-43,7
70,6-70,8
9,5-9,4
19,9-19,8
107,9-
108,1
41,0-41,2
15,8
43,2-43,0
70,5-70,4
9,4-9,3
20.1-20,3
107,9-
108,3
Таблица 16.5. Фактическая и прогнозируемая структуры доходов и расходов населения (%)
504 '"• Децентрализованные финансы организаций
(в 2004 г. был принят Федеральный закон о монетизации льгот), а
также снижением ставки единого социального налога с 35,6 до 26%.
В целом прогнозируется рост реальных располагаемых денежных
доходоз населения до 2007 г. на 8—9%, что опережает темпы разви-
тия экономики.
Таблица 16.4. Фактическое конечное потребление сектора
домашних хозяйств (млрд руб.)
1995 2000 2004
Фактическое коне_чное потребление
сектора домашних хозяйств 872 3814 9394
В том числе за счет:
1. Расходов домашних хозяйств 720 3295 7995
Из них:
денежные расходы на покупку то-
варов и оплату услуг 642 2996 7497
потребление товаров и услуг 1 а на-
туральной форме 78 299 498
2. Социальных трансфертов в нату-
ральной форме [52 518 1399
Фактическую и прогнозируемую структуру доходов и расходов
населения характеризуют данные табл. 16.5.
Планируемый перевод основной части натуральных льгот в де-
нежную форму приведет к дополнительному увеличению денежных
доходов населения с одновременным увеличением расходной части
баланса денежных доходов и расходов населения.
Ведущим фактором роста доходов населения выступает рост за-
работной платы, доля которой в структуре доходов населения и
ВВП повысится.
К 2007 г. прогнозируется продолжение опережающего роста за-
работной платы по сравнению с ростом экономики в целом. За пе-
риод 2004—2007 гг. фонд заработной платы увеличится по сравне-
нию с 2003 г. в 2,11 раза, в то время как ВВП — в 1,84 раза (в нор-
мальном объеме).
Рост доли фонда заработной платы в ВВП в прогнозируемом
периоде является объективным процессом и обусловлен прежде
всего повышением стоимости рабочей силы. Более широкие воз-
можности по оплате труда будут стимулировать привлечение на
предприятия высококвалифицированной рабочей силы, что, в свою
очередь, будет способствовать росту качества выпускаемой продук-
ции, повышению доли наукоемких и высокотехнологичных видов
деятельности и, как следствие, увеличению конкурентоспособности
отечественного производителя.
506 I. Децентрализованные финансы организаций
Финансовые результаты В домашнем хозяйстве финансовые результаты
определяются как разница между денежными поступлениями и произ-
водственными расходами. Так, в ЛПХ финансовый результат рассчиты-
вается как разница между доходом от производства и реализации продук-
ции и издержками производства. В их числе: транспортные расходы;
стоимость удобрений, семян, посадочного материала; стоимость инвен-
таря, инструментов, техники; налоги за владение, аренду земли; стои-
мость кормов для скота; расходы при хранении продукции и др.
Финансовый результат при ИТД рассчитывается как разность ме-
жду доходом от производства и реализации продукции и затратами.
В их числе: налоги на предпринимательство; стоимость сырья и мате-
риалов; стоимость инструментов и оборудования; содержания и ре-
монт оборудования; аренда помещений; хранение и транспортировка
сырья и готовой продукции; расходы по реализации продукции.
Финансовый результат при осуществлении индивидуальной се-
мейной торговли — это разность между торговой выручкой и следую-
щими затратами: стоимость приобретенных для последующей про-
дажи товаров; налоги за право осуществления торговли; стоимость
тары; стоимость хранения и транспортировки товаров; таможенные
пошлины (при импорте товаров); плата за торговое место и др.
Финансовое состояние домашних хозяйств неоднозначно. С од-
ной стороны, банковские вклады физических лиц, привлеченные
кредитными организациями, в 2004 г. составили 1977,133 млн руб., в
то же время задолженность по кредитам, предоставленным кредит-
ными организациями физическим лицам, в рублях, выразились в
сумме 524 812,9 млн руб., а задолженность по кредитам в иностран-
ной валюте — 881 078,2 млн руб., т.е. общая задолженность состави-
ла 1 405 891 млн руб. Учитывая огромную массу людей, не имеющих
вкладов в кредитных организациях, можно сделать вывод, что в це-
лом финансовое состояние домашних хозяйств находится еще пока
на низком уровне. В то же время следует отметить, что функциони-
рование этого сектора экономики имеет не только экономическое
значение, но и социально-политическое, поскольку при этом созда-
ются рабочие места, обеспечивается существование миллионов лю-
дей и благоприятный социально-политический климат в стране.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
,1. Дайте характеристику домашнему хозяйству.
2. В чем заключаются функции финансов домашнего хозяйства?
3. Какова роль домашних хозяйств в экономике страны?
4. Охарактеризуйте доходы домашних хозяйств. Поясните термин
«располагаемые денежные доходы».
5. Каков состав и динамика расходов домашних хозяйств? Что оз-
начает термин «фактическое конечное потребление».
$ •> ¥
т
ч Б 1
V
ш
УПРАВЛЕНИЕ
ФИНАНСАМИ
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВА -
17,1. Основы финансового права
Рыночная экономика при всем разнообразии ее моделей, известных
в мировой практике, представляет собой социально ориентирован-
ное хозяйство, дополняемое государственным регулированием. Ог-
ромную роль как в самой структуре рыночных отношений, так и в
механизме их регулирования со стороны государства играют фи-
нансы. Являясь частью рыночных экономических отношений, фи-
нансы одновременно выступают важным инструментом реализации
государственной политики. Вот почему необходимо разбираться в
особенностях функционирования правовых норм, регулирующих
правовые отношения, учиться посредством этих норм воздейство-
вать на общественные отношения.
Это особенно важно в современных условиях, когда проблемы
финансового оздоровления России волнуют и все общество в це-
лом, и каждого человека в отдельности. Коренные изменения в
экономике, связанные с переходом к рынку, вызывают как пози-
тивные, так и негативные изменения в обществе. В частности, на-
блюдается устойчивый рост преступности, в том числе и экономи-
ческой направленности. Наряду с традиционными видами эконо-
мической преступности (хищениями, нарушениями в сфере торгов-
ли и т.д.) наметилась тенденция роста новых ее видов, прежде всего
связанных с функционированием кредитно-денежной системы. Это
многомиллионные хищения с помощью фальшивых авизо, компью-
терных систем банков, злоупотребления при взаиморасчетах, кон-
вертации валюты, уклонение от уплаты налогов и много других зло-
употреблений.
Экономическая политика государства осуществляется в основном
с помощью финансово-кредитных рычагов. Роль и значение денежных
17. Правовые основы финансовой деятельности государства
и финансово-кредитных рычагов резко возрастают в условиях пере-
хода и развития в стране рыночных отношений: ведь денежная и
финансово-кредитная система — один из тех секторов экономики,
где наиболее эффективно работают рыночные механизмы.
Вся деятельность государства по аккумуляции, перераспределению
и использованию фондов денежных средств регулируется нормами фи-
нансового права. Для решения задач и выполнения своих функций го-
сударство образует основной фонд денежных средств — бюджет. Во-
просы правового регулирования деятельности по перераспределению и
аккумуляции средств в бюджет, а также во внебюджетные фонды тоже
полностью относятся к сфере финансового права.
Основной рычаг государства по аккумуляции денежных средств
для обеспечения функционирования государственной власти, да и
общества в целом — это налоги. Поэтому нормами финансового
права регулируется и институт налогов.
Кроме того, нормами финансового права регулируются отноше-
ния в области государственного кредита, т.е. отношения государст-
венного внутреннего и внешнего долга. Этими же нормами регули-
руется и страховое дело. К финансовому праву относятся и нормы,
регулирующие банковскую деятельность, и банковский кредит.
И это вполне естественно. Ведь аккумулируется и перераспределя-
ется вся реальная физическая масса денег, функционирующая в
государстве именно через банковскую систему, с ее помощью пере-
распределяются и все средства государственной казны.
К финансовому праву относятся также и нормы, регулирующие
денежное обращение, валютное законодательство и законодательст-
во о расчетах, движении ценных бумаг.
Финансовое право — это совокупность юридическнх норм, регу-
лирующих общественные отношения, которые возникают в
процессе образования, распределения и использования денеж-
ных фондов (финансовых ресурсов) государства и органов мест-
ного самоуправления, необходимых для реализации их задач.
Финансовая деятельность государства Это осуществление им функ-
ций по планомерному образованию, распределению и использова-
нию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации
задач социально-экономического развития, обеспечения обороно-
способности и безопасности страны.
Основные организационно-правовые особенности финансовой
деятельности состоят в следующем:
(1) от других сфер деятельности государства она отличается меж-
' отраслевым содержанием, поскольку аккумуляция и распре-
510 IV. Управление финансами
деление финансовых ресурсов затрагивают все отрасли и
сферы государственного упращтения. Кроме того, в процессе
этой деятельности государство контролирует работу органов
власти и управления, а также предприятий, организаций, уч-
реждений по реализации их задач;
(2) государство осуществляет финансовые функции (в зависи-
мости от их содержания, роли, масштабов) в виде деятель-
ности представительных и исполнительных (государственно-
го управления) органов власти. Например бюджетные сред-
ства по основным направлениям жизнедеятельности госу-
дарства или субъектов Федерации распределяются предста-
вительными органами, а финансовые ресурсы внутри отрас-
лей народного хозяйства — в порядке государственного
управления органами исполнительной власти;
(3) сфера финансовой деятельности относится к ведению как
федеральных органов, так и субъектов Федерации, а также
органов местного самоуправления.
Формы финансовой деятельности государства разнообразны.
В каждой из них практически выражаются действия государствен-
ных органов (и органов местного самоуправления) по образованию,
распределению и использованию финансовых ресурсов на соответ-
ствующем уровне. По своему характеру эти формы могут быть пра-
вовыми, которые выражаются в установлении или применении
норм права, и неправовыми: инструктирование финансовой службы
предприятий, проведение совещаний в аппарате финансовых и на-
логовых органов, заседаний комитетов по бюджетно-финансовым
вопросам от представительных органов власти, разъяснение финан-
сового законодательства населению и другая организаторская рабо-
та; финансово-технические операции (расчеты платежей и ассигно-
ваний из бюджетов, объемов финансирования и кредитования),
финансово-экономический анализ; подготовка материалов к фи-
нансовому планированию, прогнозированию и отчетности, т.е. все
то, что имеет юридическое значение.
Финансовая деятельность государства и органов местного само-
управления основана на определенных принципах, т.е. основопола-
гающих правилах и требованиях, выражающих ее наиболее сущест-
венные особенности и целенаправленность. Основное их содержа-
ние определяется Конституцией РФ, ее общими положениями об
основах организации и функционирования Российской Федерации
и нормами, относящимися к се финансовой деятельности.
Среди таких принципов можно выделить следующие.
Принцип федерализма гласит, что финансовая деятельность
должна быть направлена на сочетание общефедеративных интере-
сов с интересами субъектов Федерации, обеспечивать необходимы-
17. Правовые основы финансовой деятельности государства 511
ми финансовыми ресурсами выполнение функций, имеющих общее
значение для Федерации в целом, а также жизнедеятельность и са-
мостоятельность (в рамках Конституции РФ) ее субъектов.
Единство финансовой политики и денежной системы предполага-
ет, что самостоятельность субъектов Федерации не должна выхо-
дить за рамки основ федеральной финансовой политики, а также
совместно установленных общих принципов налогообложения и
сборов. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и об-
щие принципы налогообложения и сборов устанавливаются феде-
ральным законом.
Единство финансовой политики — это необходимое условие га-
рантированного Конституцией РФ единства экономического про-
странства в стране и свободного перемещения финансовых средств
(ст. 8), также требующее единой денежной системы.
Равноправие субъектов Федерации в области финансовой дея-
тельности определяется ст. 5 Конституции РФ. На каждого из субъ-
ектов в равной мере распространяется федеральное финансовое за-
конодательство. Вне пределов ведения Российской Федерации и
совместного ведения каждый из субъектов Федерации осуществляет
собственное правовое регулирование финансовых отношений и са-
мостоятельную финансовую деятельность: утверждает бюджет, уста-
навливает налоги и т.д.
Самостоятельность финансовой деятельности органов местного
самоуправления гарантирована Конституцией РФ (ст. 12, 130—133).
Эти органы руководствуются в своей деятельности законодательст-
вом РФ и соответствующего субъекта Федерации. Они самостоя-
тельно утверждают и исполняют местный бюджет, образуют и ис-
пользуют внебюджетные целевые фонды, устанавливают местные
налоги и сборы в соответствии с упомянутым законодательством.
Социальная направленность финансовой деятельности в Россий-
ской Федерации вытекает из положений Конституции РФ, характе-
ризующей Российскую Федерацию как социальное государство, по-
литика которого направлена на создание условий, обеспечивающих
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 19 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |