РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)
ФИНАНСЫ
учебное пособие
Ростов-на-Дону
УДК 336 (075)
Р 69
Романова Т.Ф., Иванова О.Б., Попова Г.В., Такмазян А.С., Карепина О.И., Отришко М.О. Финансы: Учеб. пособие/ РГЭУ (РИНХ). – Ростов н/Д., 2010. - ___ С. – ISBN
Рыночная экономика, как весьма подвижный организм, в своем развитии порождает условия, изменяющие роль и функции субъектов общественного производства, в т. ч. и специалистов финансово-кредитной системы. Перед ними встает задача адаптации к изменяющимся условиям путем получения новых знаний, навыков и умения.
В этой связи возникает необходимость регулярного пересмотра содержания форм методов обучения, обновления учебно-методической литературы. Данное пособие является результатом обобщения опыта преподавательского состава кафедры «Финансы» РГЭУ (РИНХ) по использованию в учебном процессе, наряду с традиционными, активных форм работы со студентами, ориентированных на развитие их самостоятельной работы, в т. ч. на аудиторных занятиях и во вне аудиторное время в рамках часов, предусмотренных учебных планом.
Рецензенты: д.э.н., проф. Максимов А.В.
к.э.н., проф. Кочановская О.М.
Утверждено в качестве учебного пособия Редакционно-издательским Советом РГЭУ (РИНХ).
ISBN © - РГЭУ (РИНХ), 2010.
© - Романова Т. Ф., Иванова О. Б., Попова Г.В.,
Такмазян А. С., Карепина О.И.,
Отришко М. О., 2010.
ОГЛАВЛЕНИЕ | ||
1. | Предисловие | |
2. | Цель и задачи изучения учебной дисциплины «Финансы» и ее содержание | |
3. | Темы и вопросы, выносимые на семинарские и практические занятия учебной дисциплины «Финансы» | |
4. | Методика проведения семинарских (теоретических) и практических занятий по учебной дисциплине «Финансы» | |
5. | Организация контроля и методика оценки знаний студентов по учебной дисциплине «Финансы» | |
6. |
Методика проведения итогового экзамена (зачета) и оценки знаний по учебной дисциплине «Финансы» | |
7. | Тематика курсовых работ и научных докладов | |
8. | Методические указания по написанию и оформлению курсовых работ | |
9. | Игровой практикум | |
10. | Список нормативно-законодательной и учебной литературы по дисциплине «Финансы» | |
11. | Вопросы к итоговому экзамену по курсу «Финансы» | |
12. | Глоссарий | |
13. | Приложения: структурно-логические схемы |
ПРЕДИСЛОВИЕ
«Когда на занятиях интересно –
учиться легко, учиться хочется».
Коренные изменения, происходящие в экономической структуре нашего общества, требуют углубления современных методов исследования и выработки новых теоретических подходов, адекватных рыночным преобразованиям.
Финансы выступают важнейшим инструментом воздействия государства на экономическую жизнь общества, с одной стороны, а с другой, представляют собой сложную систему денежных распределительных отношений, связанных с формированием и использованием фондов финансовых ресурсов.
Без должного теоретического осмысления новой роли финансов в меняющейся экономической среде России невозможно построение действующего финансового механизма. Наличие длительной дискуссии и различных теоретических воззрений свидетельствует о том, что вопросы сущности финансов относятся к числу наиболее труднопознаваемых. Вместе с тем, важнейшим и непременным условием выработки новых концептуальных подходов в решении этой проблемы является использование принципа преемственности в развитии теории финансов.
С переходом к рыночным отношениям неизбежны коренные изменения в экономической структуре общества, в том числе и в сфере финансовых отношений. Вполне закономерным можно считать расхождения во взглядах между экономистами, учеными и практиками по вопросам содержания, роли и конкретных форм использования финансов.
Справедливой следует считать, на наш взгляд, обоснованность постановки вопроса о формировании рыночной концепции финансовых отношений, предполагающего их качественную трансформацию. Вместе с тем именно эта позитивная направленность предопределяет необходимость более четкого и обоснованного определения границ финансовых отношений в многообразной системе денежных отношений, а также учета трансформационных процессов, отражающих рыночную ориентацию функционирования финансовой системы.
Процесс интеграции России в рыночную экономику, преобразования в национальной экономике, происходящие в принципиально новых политических и социальных условиях, поставили перед высшей школой ряд качественно новых требований к методологическому обеспечению учебного процесса. Если раньше основным критерием качества экономических кадров была их профессиональная подготовка, то в настоящее время требования здесь значительно расширились. Особенность этих требований состоит в том, что они не являются единственными для всех специальностей, а вырабатываются с учетом особенностей будущей деятельности конкретных специалистов в условиях рыночных отношений.
Процесс обучения – это передача знаний, которые проходят через голову и сердце студента, которые в дальнейшем будут формировать поведение, стимулы, реакцию при выполнении определенных действий по достижению поставленных целей в соответствии с функциональными и должностными обязанностями будущего специалиста. И здесь определяющую роль должна сыграть высшая школа путем существенного изменения технологии подготовки соответствующих специалистов. Пути здесь самые разные и один из них – внедрение в учебный процесс активных методов преподавания, адекватных требованиям рыночных условий хозяйствования.
Основными слагаемыми измененного процесса обучения, по мнению авторов данного учебного пособия, являются:
- обучение чему-то (а не изучение чего-то);
- взгляд в будущее, упор на созидание и воображение;
- умение достигать результата;
- ориентация на процесс передачи содержания учебной дисциплины;
- формирование у студента умения решать проблемы;
- активное обучение (закрепление результатов действием);
- выполнение преподавателем роли организатора и помощника в процессе обучения.
В условиях развития рыночных отношений меняются формы и методы работы учреждений финансово-кредитной системы. Появляются нетрадиционные виды деятельности и источники финансовых ресурсов, новые виды операций и услуг, внедряются прогрессивные информационные технологии, растет количество коммерческих банков, налоговых служб, страховых компаний. Сложность и многогранность финансовой, банковской и страховой деятельности предполагает соответствующий уровень квалификации кадров финансово-кредитных учреждений, их постоянный творческий рост.
Факторы, формирующие качество подготовки кадров для финансово-кредитной системы, многообразны. По нашему мнению, наиболее важными из них являются:
- качественная разработка рабочих учебных планов в соответствии с требованиями Государственных образовательных стандартов и с учетом особенностей каждой специализации;
- формирование пакетов методического обеспечения по специализации;
- организация производственной практики;
- научно-исследовательская работа студентов;
- организация самостоятельной работы студентов;
- выбор технологии учебного процесса.
Последние два фактора особенно важны, так как в рамках объяснительно-иллюстрированной системы обучения, которая считалась долгое время традиционной, решить задачу подготовки грамотного и инициативного специалиста трудно, поскольку обучаемый в значительной степени пассивен, а обучение носит не столько продуктивный, сколько репродуктивный характер. Один из путей решения этой задачи – моделирование в учебном процессе будущей профессиональной деятельности студентов, которое достигается методическими приемами, получившими название методов активного обучения.
Цель данного учебного пособия – помочь студентам, изучающим учебную дисциплину «Финансы», закрепить теоретические знания и овладеть практическими навыками в области теории финансов. При этом использование активных форм учебных занятий предусматривает максимальную активизацию самостоятельной работы студентов на аудиторных занятиях и во внеаудиторное время.
Необходимость такого подхода обусловлена большим объемом часов, выделяемых на самостоятельную работу студентов учебными планами (144 часа), но не подкрепленных учебно-методическими пособиями, а также отсутствием фактического контроля за степенью усвоения учебного материала, за организацией и ходом самостоятельной работы. Устранению указанных недостатков поможет рейтинговая (балльная) оценка знаний студентов, применение которой позволяет:
- решить проблемы заинтересованности в подготовке студентов к семинарским и практическим занятиям;
- усилить самостоятельность в изучении курса;
- нацелить на систематическую работу в течение всего учебного семестра;
- упростить текущий контроль успеваемости студентов;
- дать более объективную итоговую оценку.
Настоящее пособие предназначено для студентов специальности 080105 «Финансы и кредит». Оно также может быть использовано студентами других специальностей и специализаций, изучающих учебную дисциплину «Финансы».
В соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Мировая экономика» в число специальных дисциплин включена учебная дисциплина «Финансы», которая преподается в следующем объеме:
Распределение объема часов по специальностям и видам обучения
| Виды занятий | Часы | |||
Финансы и кредит | Бухгалтерский учет, анализ и аудит | Мировая экономика
| Юридический факультет | ||
I. | Лекционные занятия | ||||
II. | Практические и семинарские занятия |
|
| ||
III. | Самостоятельная работа студентов |
Курс «Финансы» является базовым в системе подготовки специалистов в области финансов. Предметом настоящего курса являются основы теории финансов - одного из важнейших элементов рыночной экономики на ее макро- и микроуровне. Проведение рыночных образований в России потребовало коренного пересмотра ряда важнейших теоретических положений российской финансовой науки. Финансовые отношения связаны с формированием и использованием фондов денежных средств, являются необходимой составляющей экономической системы общества, хозяйствующих субъектов, процесса формирования международных экономических связей. Достаточно велика роль финансов в расширенном воспроизводстве. Логика курса предполагает его изучение в следующей последовательности:
- изучение теоретических основ сущности содержания финансов как экономической категории;
- условий и причин функционирования финансов;
- освещения дискуссионных вопросов сущности и функционирования финансов с целью выявления специфических черт финансовых отношений и определения их границ;
- рассмотрение функций финансов, изменения их содержания при переходе к рыночной экономике;
- изучение основ использования финансов в общественном воспроизводстве и решение социальных проблем;
- раскрытие понятия финансовой системы, экономических основ ее построения и процесса управления финансами
- исследование этапов проведения финансовой политики, определение финансового механизма и его структуры;
- изучение состояния финансов России в современных условиях;
- углубленное освещение сфер и звеньев финансовой системы: финансов предприятий и коммерческих организаций; государственных и муниципальных финансов (бюджета и бюджетной системы, внебюджетных фондов, государственного кредита и госдолга, страхования и фондового рынка).
I. Лекционные занятия (72 часов)
Исходной базой для изучения любой учебной дисциплины является программа курса в рамках Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и Учебно-методического объединения. Кафедрой «Финансы» РГЭУ (РИНХ) разработана и утверждена программа учебной дисциплины «Финансы».
Далее приводится содержание указанных разделов и рекомендуемая литература для изучения тем курса.
Учение о необходимости и сущности финансов. Условия и причины функционирования финансов. Финансы как экономическая и историческая категория.
Предмет и метод науки о финансах.
Финансы как учебная дисциплина, ее связь с общеэкономическими, специальными дисциплинами. Структура учебной дисциплины, ее задачи.
РАЗДЕЛ 1. ПОНЯТИЕ О ФИНАНСАХ, ИХ РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ В ОБЩЕСТВЕННОМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕ.
Финансы в системе экономических отношений. Финансы как часть базисных отношений. Денежный характер финансовых отношений. Специфические признаки финансов. Материально-вещественное воплощение финансов. Определение финансов. Эволюция взглядов экономистов на сущность и функции финансов. Дискуссионные вопросы сущности финансов. Функции финансов как проявление их сущности. Взгляды экономистов на функции финансов. Распределительная функция финансов, ее содержание и значение в условиях рыночных отношений.
Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями в процессе распределения стоимости.
Объекты действия распределительной функции финансов, участники (субъекты) распределительного процесса. Механизм первичного и вторичного распределения валового общественного продукта. Территориальный и отраслевой аспекты распределения. Трансформация распределительных отношений в условиях рынка.
Контрольная функция финансов, ее содержание. Проявление контрольной функции в распределительном процессе. Взаимосвязь распределительной и контрольной функций. Организация и содержание контроля в условиях рыночных отношений.
Тема 2. Основы использования финансов в общественном воспроизводстве.
Объективные предпосылки и возможности использования финансов в общественном воспроизводстве.
Финансовые ресурсы, их экономическая сущность, источники формирования, виды и факторы роста. Основные направления рационального использования финансовых ресурсов. Значение финансовых резервов для сбалансированного развития экономики.
Необходимость и механизмы государственного финансового регулирования экономики на макро- и микроуровнях.
Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса, финансовое регулирование и финансовое стимулирование, их роль в социально-экономическом развитии страны.
РАЗДЕЛ 2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ.
Тема 3. Финансовая система России.
Понятие финансовой системы России, экономические основы ее построения.
Признаки классификации финансовых отношений. Сферы и звенья финансовой системы, их взаимосвязь и трансформация в условиях рыночных отношений. Взгляды экономистов на состав сфер и звеньев финансовой системы.
Финансы хозяйствующих субъектов экономики – исходная сфера финансовой системы.
Государственные и муниципальные финансы. Бюджетная система. Внебюджетные государственные фонды социального назначения. Госкредит и госдолг - важнейшее звено финансовой системы. Региональные и муниципальные финансы. Страхование. Финансовый рынок, его структура. Корпоративный рынок ценных бумаг.
Тема 4. Финансовая политика и финансовый механизм.
Содержание финансовой политики. Взаимосвязь финансов и финансовой политики. Финансовая политика на разных этапах развития экономики. Особенности финансовой политики в условиях рыночных преобразований. Роль государства в разработке и осуществлении активной финансовой политики. Финансовая политика российского государства в условиях реализации комплексных реформ: административной, федеративных отношений и местного самоуправления, бюджетной системы и бюджетного процесса.
Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики. Понятие финансового механизма, его структура. Требования, предъявляемые к финансовому механизму.
Составные части, звенья и элементы финансового механизма. Характеристика форм, видов и методов организации финансовых отношений. Финансовые рычаги, стимулы, санкции. Сфера их применения. Финансовое право.
Современное состояние финансов России в условиях рыночных реформ, меры финансовой стабилизации.
Тема 5. Финансовое планирование и прогнозирование.
Содержание, значение и задачи финансового планирования и прогнозирования. Изменение содержания, назначения, принципов и методов финансового планирования в условиях рынка. Роль и значение индикативного планирования. Виды финансовых планов, их характеристика, взаимосвязь и изменение. Финансовое прогнозирование, сфера его применения. Развитие территориального финансового планирования. Переход к многолетнему планированию (бюджетированию), ориентированному на результат.
Тема 6. Управление финансами.
Общее понятие об управлении финансами. Финансы как объект управления. Органы управления и финансовый аппарат, изменения организационно-институциональной системы управления финансами в рамках реализации административных реформ в России.
Территориальный аспект управления финансами. Финансовый менеджмент как важнейший инструмент эффективного управления финансовыми потоками корпоративного сектора. Автоматизированные системы управления финансами, их значение и развитие.
Тема 7. Финансовый контроль.
Содержание и значение финансового контроля. Финансовый контроль как форма проявления контрольной функции финансов. Организация финансового контроля, его виды, формы и методы. Контрольные органы, их права и обязанности. Изменение финансового контроля в условиях рыночных отношений. Понятие аудиторского контроля, его значение. Перспективы развития финансового контроля.
РАЗДЕЛ 3. ФИНАНСЫ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ.
Тема 8. Содержание финансов хозяйствующих субъектов.
Финансы хозяйствующих субъектов - важнейшее звено финансовой системы. Характеристика финансовых отношений, составляющих содержание финансов хозяйствующих субъектов. Функции финансов хозяйствующих субъектов, принципы организации и их трансформация в условиях рынка. Роль и значение финансового менеджмента в управлении финансами хозяйствующих субъектов.
Современное состояние финансов хозяйствующих субъектов.
Тема 9. Финансовый механизм учреждений и организаций нерыночного сектора экономики .
Некоммерческие организации, структура, цели деятельности и источники финансирования. Виды расходов некоммерческих организаций. Роль и значение некоммерческих организаций в реализации социально-экономических программ.
РАЗДЕЛ 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ.
Тема 10. Содержание государственных и муниципальных финансов.
Понятие государственных финансов, их экономическое содержание и роль в социально-экономическом развитии общества. Муниципальные финансы, их структура. Реформа местного самоуправления.
Государственные и муниципальные доходы и расходы, изменение их состава и структуры.
Роль государственных и муниципальных финансов в обеспечении экономического роста, повышение уровня качества жизни и укрепление национальной безопасности.
Тема 11. Бюджет государства.
Экономическое содержание бюджета, его специфические признаки, как финансовой категории, роль в рыночной экономике. Функции бюджета.
Понятие и содержание бюджетного механизма. Бюджетная политика российского государства в условиях реформ.
Управление бюджетным дефицитом в условиях финансовой сбалансированности. Источники формирования и направления использования Стабилизационного фонда. Резервный фонд и Фонд будущих поколений: источники формирования и направления использования.
Тема 12. Бюджетная система и бюджетное устройство.
Понятие бюджетной системы и бюджетного устройства. Сущность и содержание, принципы бюджетного федерализма. Содержание комплексной реформы федеративных отношений и местного самоуправления. Принципы организации бюджетной системы и бюджетного устройства в Российской Федерации, их новое значение.
Бюджетный кодекс РФ как свод законов, регулирующий систему бюджетных отношений в России. Понятие бюджетных прав. Основы и принципы разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. Сущность и содержание межбюджетных отношений, принципы их организации. Механизм оказания финансовой помощи регионам из федерального бюджета, роль и значение субсидий, субвенций, бюджетных ссуд, трансфертов, их новое содержание.
Тема 13. Бюджетный процесс и бюджетное планирование.
Экономическая сущность бюджетного планирования, его принципы и методы. Развитие бюджетного планирования на среднесрочную перспективу. Бюджетирование, ориентированное на результат. Бюджетный процесс: его стадии и реформирование. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации.
Тема 14. Доходы государственного бюджета.
Экономическое содержание доходов государственного бюджета, их классификация. Налоги - основной метод мобилизации средств в бюджет. Неналоговые доходы.
Налоги в системе финансовых отношений, их социально-экономическая сущность, функции. Налоговая политика государства в условиях рынка.
Понятие налоговой системы, основы ее построения; классификация налогов, их виды. Основные направления налоговой реформы в России: цели, задачи, перспективы.
Тема 15. Государственный и муниципальный кредит.
Сущность и значение государственного кредита. Понятие государственного долга.
Формы государственных и муниципальных заимствований, их роль в финансовом обеспечении общегосударственных, региональных и муниципальных потребностей.
Управление государственным и муниципальным долгом.
Тема 16. Расходы государственного бюджета.
Экономическое содержание, принципы, состав и структура расходов государственного бюджета. Их значение в реализации целевых государственных программ в условиях рынка. Структурная и инвестиционная политика, ее социальная переориентация в условиях рыночных отношений.
Состав и структура расходов на социально-культурные мероприятия, их изменение в условиях реструктуризации бюджетной сферы и повышения эффективности расходов.
Расходы на оборону. Проведение военной реформы.
Расходы на содержание органов государственной власти и управления в рамках реализации административной реформы.
Тема 17. Внебюджетные фонды.
Внебюджетные фонды, их специфические признаки, факторы, обусловливающие необходимость их создания.
Классификация внебюджетных фондов по функциональному назначению, по уровням управления.
Роль внебюджетных фондов в экономическом и социальном развитии общества. Использование средств внебюджетных фондов на финансовом рынке.
Пенсионный фонд Российской Федерации: действующий порядок формирования и направления использования. Пенсионная реформа: цели, задачи и перспективы. Особенности формирования и использования негосударственных пенсионных фондов.
Фонд социального страхования Российской Федерации. Источники его образования и направления использования.
Фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации: источники формирования, направления их использования. Реформа системы обязательного медицинского страхования Российской Федерации.
РАЗДЕЛ 5. СТРАХОВАНИЕ.
Тема 18. Сущность и значение страхования.
Экономическая сущность страхования, его отличительные признаки и место в системе финансовых отношений. Функции страхования. Формы, отрасли и виды страхования. Перестрахование, его содержание Социально-экономическое содержание и назначение страховых фондов. Развитие страхового рынка.
РАЗДЕЛ 6. РОЛЬ ФИНАНСОВ В РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА.
Тема 19. Воздействие финансов на экономику.
Воздействие финансов на международный интеграционный процесс. Общая характеристика финансовой глобализации. Роль международных финансов в развитии процесса глобализации.
№№ практи- ческих занятий | Содержание практических занятий | Количество часов |
1-3 | 1. Возникновение финансов как науки. Место финансовой науки в системе экономических наук. Исторические этапы развития финансовой науки в России и за рубежом. 2. Объективные условия возникновения финансов. Финансы в системе экономических отношений и их специфические признаки. Эволюция взглядов экономистов на сущность финансов. 3. Сущность и содержание финансов. Финансы в системе экономических отношений и их специфические признаки. 4. Дискуссионные вопросы сущности финансов. Семинар в форме круглого стола. | |
4-6 | 1.Функции финансов как проявление их сущности. Взгляды экономистов на содержание функций финансов. Распределительная функция финансов, ее содержание и значение в условиях рыночных отношений. Механизм первичного и вторичного распределения валового общественного продукта. 2. Территориальный и отраслевой аспекты распределения. Трансформация распределительных отношений в условиях рынка. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями в процессе распределения. 3.Контрольная функция финансов, ее содержание и проявление в распределительном процессе. | |
7-8 | 1.Объективные предпосылки и возможности целенаправленного использования финансов в общественном воспроизводстве. Финнсовые ресурсы, их источники формирования, виды и факторы роста. 3.Необходимость и мезанизмы государственного финансового регулирования экономики на макро- и микроуровнях. Роль финансового регулирования и финансового стимулирования в социально-экономическом развитии страны. | |
9-10 | 1.Понятие финансовой системы России, экономические основы ее построения. Направления классификации финансовых отношений. Взгляды экономистов на состав и структуру финансовой системы России. 2. Финансы хозяйствующих субъектов – исходная сфера финансовой системы. Государственные и муниципальные финансы. Страхование. Финансовый рынок. | |
11-14 | 1.Содержание и значение финансовой политики. Финансовая политика на разных этапах развития экономики. 2. Понятие финансового механизма. Взаимосвязь финансов, финансовой политики и финансового механизма. Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики. Составные части, звенья и элементы финансового механизма. 3.Финансовая политика современного российского государства в условиях реализации комплексных реформ федеративных отношений и местного самоуправления, бюджетного процесса. | |
15-16 | 1. Содержание и задачи финансового планирования и прогнозирования. Изменение назначения, принципов и методов финансового планирования и прогнозирования. Понятие индикативного планирования, его роль и значение. 2. Виды финансовых планов, их характеристика, взаимосвязь. Развитие территориального финансового планирования и прогнозирования. Переход к многолетнему планированию (бюджетированию), ориентированному на результат. | |
Понятие об управлении финансами. Финансы как объект управления. Органы управления финансами и финансовый аппарат, изменения организационно-институциональной системы управления финансами в рамках реализации административной реформы в России. Автоматизированные системы управления финансами, их значение и развитие. | ||
Содержание и значение финансового контроля. Организация финансового контроля, его виды, формы и методы. Контрольные органы, их права и обязанности. | ||
19-20 | 1. Характеристика финансовых отношений, составляющих содержание финансов хозяйствующих субъектов, функции. 2. Принципы организации финансов хозяйствующих субъектов и их трансформации в условиях рыночных отношений. 3. Влияние на организацию финансовых отношений форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования. 4. Современное состояние финансов хозяйствующих субъектов на современном этапе и пути их оздоровления. | |
21-22 | 1. Финансовые ресурсы предприятий, особенности их формирования в условиях рынка. 2. Некоммерческие организации: структура и цели деятельности. Ро Роль и значение некоммерческих организаций в реализации социально-экономических программ. Изменение организационно-правовых форм бюджетных учреждений в свете Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" | |
23-24 | 1. Понятие государственных финансов, их экономическое содержание. Бюджет государства и его функции. Роль и значение бюджета в условиях рыночных отношений. 2. Бюджетная политика российского государства в современных условиях. Бюджетный дефицит (профицит), их экономическое содержание. Резервный фонд и Фонд будущих поколений: источники формирования и направления использования. | |
25-26 | 1. Понятие бюджетной системы и бюджетного устройства в Российской Федерации. Принципы организации бюджетной системы, их новое значение. Содержание бюджетного федерализма, его принципы. 2.Основы и принципы разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. Сущность и содержание межбюджетных отношений, принципы их организации. Механизм оказания финансовой помощи регионам из федерального бюджета, роль и значение субсидий, субвенций, бюджетных ссуд, трансфертов. Содержание комплексной реформы федеративных отношений и местного самоуправления. |
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 26 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |