Тема1 Общее содержание предпринимательской • деятельности

Тема1 Общее содержание предпринимательской • деятельности

План:

1 Понятие предпринимательской деятельности.

2 Субъекты предпринимательской деятельности.

3 Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности.

4 Особенности развития предпринимательства в России.

1.1. Понятие предпринимательской деятельности

Предпринимательство как особый вид деятельности явля­ется источником развития экономики, способом самореали­зации индивида, источником получения дохода. Россий­ский ученый-экономист А.В. Бусыгин определяет предпри­нимательство как стремление и действия к самостоятельному ведению деловой активности по практической реализации кон­кретной деловой идеи на определенных формализованных на­чалах. Он сравнивает предпринимательство с искусством — искусством ведения деловой активности, реализуемой в форме делового проектирования. В профессиональном смысле, по его мнению, предпринимательство необходимо рассматривать как умение организовать собственный бизнес и достаточно успешно осуществлять функции, связанные с ведением соб­ственного дела.

Несколько иначе оценивают предпринимательство амери­канские ученые, определяя его как вид деятельности по осу­ществлению смелых, важных и трудных проектов. Предпри­нимательство определяется через категорию риска — это рис­кованное дело, добровольно осуществляемое гражданами (их объединениями) на свой риск и под свою ответственность. Предпринимательство ассоциируется со стремлением сделать что-то новое, придумать что-то новое или улучшить уже су­ществующее. Оно неразрывно связано с такими понятиями, как динамизм, инициатива, смелость, и высвобождает в об­ществе тот потенциал, который превращает многие интерес­ные идеи в реальность.

Несмотря на большой интерес к категории предпринима­тельства, отдельно теории предпринимательства не выделя­ется. Оно развивается в рамках экономической теории.

В разные века предпринимательство определялось по-раз­ному:

В римском праве, например, предпринимательство рассматривалось как коммерческая деятельность.

1. В XVII в. Ричард Кантильон определил предпринима­тельство как деятельность в условиях риска и неопределен­ности.

2. В XVIII в. Адам Смит характеризует предпринимателя как собственника капитала, который по своему усмотрению комбинирует факторы производства.

3. В XIX в. Йозеф Шумпетер определяет предпринима­тельство как деятельность, связанную с применением инно­вационного подхода.

В современной отечественной экономической литературе четкого определения предпринимательства нет. В большин­стве случаев сущность этого явления подменяется целью пред­принимательской деятельности. В соответствии с ГК РФ предпринимательство (предпринимательская деятельность) — это особая форма экономической активности, основанная на инновационном подходе к производству и поставке на рынок товаров, приносящих предпринимателю доход и осознание собственной значимости.

В основе предпринимательства лежит новаторская, ини­циативная деятельность человека, мобилизующего свои силы, целеустремленно использующего все возможности для дости­жения поставленной цели и несущего полную ответственность за свои действия.

Цель предпринимательства сводится к извлечению дохода через производство и поставку на рынок товаров, работ или услуг, а также к общественному признанию, осознанию сво­ей значимости как личности.

Основным субъектом предпринимательской деятельности выступает предприниматель, взаимодействующий с другими участниками этого процесса — потребителями, государством, партнерами, наемными работниками.

Различают две основные формы предпринимательства — частное и государственное, которые базируются на многих общих принципах.

Предприниматель — не обязательно собственник. Наряду с собственником это может быть и менеджер, организатор про­изводства, и всякий человек, берущийся за дело на свой страх и риск. Фирма, стремящаяся к развитию, все чаще принима­ет предпринимательский стиль управления. В центре деятель­ности такой фирмы находится фигура предпринимателя — не­зависимого, активного, устремленного к успеху, склонного к риску, настойчивого, уверенного в себе человека, умеющего использовать в своих целях различные обстоятельства. Но это вовсе не означает, что такой человек на предприятии (в фир­ме) присутствует в единственном числе — в роли директора. Поведение фирмы находится под влиянием макропредприни­мателей,, руководящих внешними связями предприятия с дру­гими организациями, деловой, административной и техно­логической средой, населением; мезопредпринимателей, осу­ществляющих управление схемами и материально-финансовы- ми потоками во внутренней деятельности предприятия, в том числе инновационными мероприятиями; микропредпринима­телей, сферой активности которых являются микрозвенья производства, вплоть до организации рабочих мест.

Среди основных факторов предпринимательства можно выделить следующие три:

1. Идея — это отражение в сознании предпринимателя присущего потребителю желания иметь определенный товар. Может быть основана на интуиции и включать инновацион­ный момент.

2. Информация. Особенность этого фактора — скорость и форма подачи. Может являться товаром, а также благом высшего порядка.

3. Капитал — это инвестиционный ресурс, используемый в производстве товаров и доставке их потребителю. Включа­ет в себя материальные предметы и нематериальные элемен­ты (человеческий капитал). Ассоциируется со способностью приносить доход.

Среди многообразных целей предпринимателя наиболее важны четыре: производство товаров и услуг, прибыль, со­циальные цели, развитие бизнеса (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Цели предпринимательской деятельности

Изучая предпринимательство, необходимо его рассматри­вать как систему, в состав которой входят экономические ка­тегории, методы хозяйствования, типы экономических дей­ствий (рис. 1.2).

Рис 1.2. Система предпринимательства

Развитие предпринимательства осуществляется в предпри­нимательской среде, которая представляет собой обществен­ную экономическую ситуацию, включающую степень эконо­мической свободы, наличие (или возможность появления) предпринимательского корпуса, доминирование рыночно- и> типа экономических связей, возможность формирования предпринимательского капитала и использования необходи­мых ресурсов.

Показателем степени общественной свободы предпринима­тельства служит число вновь появляющихся (в течение опреде­ленного периода) самостоятельных (независимых) организаций.

Различают:

1) внутреннюю среду;

2) внешнюю среду.

ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА

ВНЕШНЯЯ СРЕДА (окружение)

Факторы прямого воздействия:

- государственные органы (законы);

- партнеры;

- источники «силового давления»;

- конкуренты;

- уровень компетенции предприни­мателя;

- имидж;

- профсоюзы

Факторы косвенного воздействия:

- политическая ситуация;

- научно-технические достижения;

- состояние экономики страны;

- социокультурный фактор;

- изменения на мировом рынке

Рис. 1.3. Внешняя и внутренняя среда предпринимательства

1.2. Субъекты предпринимательской деятельности

В соответствии с гражданским законодательством РФ субъектами предпринимательской деятельности могут быть дее­способные физические и юридические лица — коммерческие организации, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации. Некоммерческие организации, выполняя свои уставные положения, могут заниматься пред­принимательской деятельностью (рис. 1.4).

Рис. 1.4. Субъекты предпринимательской деятельности

1. Физическое лицо — лицо, зарегистрированное в уста­новленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ПБОЮЛ), а также частные нотариусы и адвокаты.

Правовые основы, обеспечивающие возможность физи­ческим лицам заниматься предпринимательской деятельно­стью, закреплены в Конституции РФ и Гражданском кодексе РФ. В соответствии со ст. 34 Конституции РФ каждый име­ет право на свободное использование своих способностей и иму­щества для предпринимательской и иной не запрещенной зако­ном экономической деятельности. Возможность реализовать себя в предпринимательстве возникает у граждан РФ с 18 лет (согласно ст. 60 Конституции РФ, гражданин РФ может са­мостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обя­занности только с 18 лет). Однако в отдельных случаях деес­пособность граждан может быть установлена и в более раннем возрасте.

Важное значение для участия граждан в осуществлении предпринимательской деятельности имеет установленное ст. 18 ГК РФ содержание их правоспособности. Так, «граж­дане могут иметь имущество на праве собственности; насле­довать и завещать имущество; заниматься предприниматель­ской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать лю­бые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обя­зательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной соб­ственности; иметь иные имущественные и личные неимуще­ственные права».

2. Юридическое лицо — это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обя­зательствам этим имуществом, может от своего имени при­обретать и осуществлять имущественные и личные неимуще­ственные права, нести обязанности, быть истцом и ответчи­ком в суде (ст. 48 ГК РФ).

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Юридическое лицо считается созданным с мо­мента его государственной регистрации в установленном по­рядке; оно имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. В зависимости от организационно-правовой формы юридические лица дейст­вуют на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.

В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридические лица под­разделяются на два вида: коммерческие и некоммерческие орга­низации.

Коммерческая организация — юридическое лицо, основ­ной целью которого является получение прибыли и ее рас­пределение между учредителями (физическими и юридиче­скими лицами).

В соответствии с установленным законом и учредительны­ми документами порядком коммерческая организация распре­деляет чистую прибыль между учредителями (участниками). Следовательно, согласно гражданскому законодательству, все коммерческие организации (кроме казенного предприятия) можно считать предпринимательскими. Коммерческие орга­низации могут создаваться в форме хозяйственных това­риществ и обществ, производственных кооперативов, го­сударственных и муниципальных унитарных предприятий (см. рис. 1.5)

Рис. 1.5. Организационно-правовые формы коммерческих организаций

Источниками формирования финансовых ресурсов коммер­ческой организации являются:

1) собственные средства — уставный капитал, паевые взносы, прибыль, целевые поступления;

2) заемные средства — долгосрочные и краткосрочные кре­диты;

3) бюджетные средства;

4) поступления в виде страховых возмещений от страховых организаций;

5) инвестиционные ресурсы фондового рынка — эмиссия ценных бумаг.

Некоммерческие организации — юридическое лицо, для которого получение прибыли и ее распределение между уч­редителями не выступает в качестве основной цели; получа­емая прибыль используется для саморазвития, достижения ус- Miiiiux целей организации: образовательные, благотворитель- tn.ir и др. Некоммерческие организации могут осуществлятьпредпринимательскую деятельность лишь постольку, посколь­ку это служит достижению целей, ради которых они созда­ны, и соответствует этим целям.

Согласно Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие органи­зации могут создаваться в форме общественных или религи­озных организаций (объединений), некоммерческих парт- нерств, учреждений, автономных некоммерческих организа­ций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассо­циаций и союзов, а также других формах, предусмотренных федеральными законами (см. рис. 1.6).

Некоммерческие организации могут учреждаться для дос­тижения социальных, благотворительных, культурных, об­разовательных, ручных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, на­правленных на достижение общественных благ.

Рис. 1.6. Организационные формы некоммерческих организаций

Источниками формирования финансовых ресурсов неком­мерческой организации являются:

1) поступления от учредителей;

2) добровольные взносы и пожертвования;

3) доходы, получаемые от собственности организации и предпринимательской деятельности

Осуществлять предпринимательскую деятельность на тер­ ритории России могут:

а) граждане России, не ограниченные по закону в своей ' деятельности;

б) граждане иностранных государств и лица без граждан­ства в пределах полномочий, установленных законами Российской Федерации;

в) объединения граждан — коллективные предпринима­тели (партнеры).

Российское законодательство запрещает заниматься пред­принимательской деятельностью:

1) военнослужащим, представителям правоохранительных органов;

2) должностным лицам суда, прокуратуры и иных орга­низаций, контролирующих предпринимательскую дея­тельность;

3) лицам, ограниченным по закону.

1.3. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

Организационно правовые формы предпринимательской деятельности установлены ГК РФ, а механизм создания и функционирования отдельных из них — федеральными зако­нами. К организационно-правовым формам предприниматель­ской деятельности относятся следующие виды коммерческих организаций: хозяйственные товарищества и общества, про­изводственные кооперативы, государственные и муниципаль­ные унитарные предприятия. К малым и совместным пред­приятиям, которые могут создаваться в различных организационно-правовых формах, относятся коммерческие организации по установленным законодательством критериям (признакам). Индивидуальные предприниматели осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юри­дического лица.

Сложные предпринимательские организации как объединении могут создаваться в различных организационно-правовых формах, однако на практике, как правило, учрежда­ются в форме акционерного общества. К сложным предпри­нимательским организациям относятся концерны, картели, консорциумы, холдинги, финансово-промышленные груп­пы, пулы и другие.

Рассмотрим особенности каждой из организационно-правовых форм.

1. Индивидуальное предпринимательство

Индивидуальное предпринимательство — основано на лич­ной собственности граждан. Владельцем предприятия явля­ется одно лицо или семья, которые получают весь доход и несут весь риск от результатов хозяйственной деятельности. Собственник несет неограниченную ответственность по дол­говым обязательствам.

2. Товарищество (полное товарищество, (товарищество на вере)

Полное товарищество (ПТ) — товарищество, участники которого (состав не менее двух участников) занимаются пред­принимательской деятельностью от имени товарищества и несут неограниченную ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Фирменное название должно содержать либо имена (наиме­нования) всех его участников и слово «полное товарищество», либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слова «полное товарище­ство».

Управление деятельностью осуществляется по общему со­гласию всех участников. Каждый участник полного товари­щества имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок.

При совместном ведении дел товарищества для соверше­ния каждой сделки требуется согласие всех участников това­рищества.

Участник к моменту регистрации обязан внести половину своего вклада в складочный капитал товарищества. Осталь

ная часть должна быть внесена участником в сроки, установ­ленные учредительным договором.

Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в скла­дочном капитале.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) — товарищество, в котором наряду с полными товарищами, имеется один или несколько вкладчиков (коммандистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью то­варищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпри­нимательской деятельности.

Фирменное название должно содержать либо имена (наиме­нования) всех полных товарищей и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество», либо имя (наиме­нование) не менее чем одного полного товарища с добавле­нием слов «и компания» и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество». Если в фирменное наименова­ние товарищества на вере включено имя вкладчика, то такой вкладчик становится полным товарищем.

Лицо может быть полным товарищем только в одном то­вариществе на вере.

■ Участник полного товарищества не может быть полным товарищем в товариществе на вере.

■ Участник товарищества на вере не может быть участни­ком полного товарищества.

■ Передача всей доли иному лицу вкладчиком прекращает его участие в товариществе.

■ Управление деятельностью товарищества на вере осуще­ствляется полными товарищами.

Вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, а также выступать от его имени иначе, как по договоренности. Они не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества. Вкладчик товарищества на вере обязан внести вклад в складочный капитал. Внесение вклада удостоверяет­ся свидетельством об участии, выдаваемым вкладчику това­риществом.

3.Общества (ООО, ОДО, АО)

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) — это учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли.

Фирменное название общества с ограниченной ответствен­ностью должно содержать наименование общества и слова «Общество с ограниченной ответственностью». Участники общества с ограниченной ответственностью н

отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с дея­тельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

ООО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Уставный капитал ООО должен быть не менее 100-крат­ного минимального месячного размера оплаты труда.

Уставный капитал ООО на момент регистрации общества оплачивается не менее чем наполовину. Оставшаяся часть уставного капитала общества подлежит оплате в течение пер­вого года деятельности общества.

Уменьшение уставного капитала общества с ограниченной ответственностью допускается после уведомления всех его кре­диторов. Увеличение уставного капитала общества допуска­ется после внесения всеми его участниками вкладов в полном объеме.

Высшим органом общества с ограниченной ответственно­стью является общее собрание его участников. В ООО созда­ется исполнительный орган, осуществляющий текущее руко­водство его деятельностью.

Участник общества с ограниченной ответственностью впра­ве продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале общества или ее часть одному или нескольким участ­никам данного общества.

В случае приобретения доли участника (ее части) самим обществом с ограниченной ответственностью, оно обязано реализовать ее другим участникам или третьим лицам.

Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) — учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли, а участники солидарно несут ответственность по его обязательствам сво­им имуществом в одинаковом для всех кратном размере к сто­имости их вкладов.

При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальны­ми участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен уч­редительными документами общества.

Фирменное наименование общества с дополнительной от­ветственностью должно содержать наименование общества и слова «с дополнительной ответственностью».

К обществу с дополнительной ответственностью применя­ются правила об обществе с ограниченной ответственностью.

Акционерное общество (АО) — общество, уставный капи­тал которого разделен на определенное число акций. Участ­ники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятель­ностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Фирменное наименование акционерного общества долж­но содержать его наименование и указание на то, что обще­ств является акционерным.

АО, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается откры- 1ым акционерным обществом.

Открытое АО обязано ежегодно публиковать для всеобще- п) сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет при- 01,шей и убытков.

Акционерное общество, акции которого распределяются ннп,ко среди его учредителей или иного заранее определен­ною круга лиц, признается закрытым акционерным обще- ■ том. Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых фугими акционерами этого общества.

Учредители акционерного общества несут солидарную от­ветственность по обязательствам, возникшим до регистрации общества.

Учредительным документом акционерного общества явля­ется его устав, утвержденный учредителями.

Акционерное общество может быть создано одним лицом, в случае приобретения им всех акций общества. Сведения об этом должны содержаться в уставе общества, быть зарегист­рированы и опубликованы для всеобщего внимания.

Акционерное общество не может иметь в качестве един­ственного участника другое хозяйственное общество, состоя­щее из одного лица.

Уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций. При этом размер уставного капитала для закрытого АО составляет не менее 100-кратного МРОТ, а открытого АО — 1 000-кратного МРОТ.

Управление АО:

1. Высшим органом управления является общее собрание акционеров. К компетенции относятся: изменение устава об­щества, изменение размера уставного капитала; избрание чле­нов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизор- ной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий; образование исполнительных органов обще­ства; утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков общества и распределение его прибылей и убытков; решение о реорганизации или ликвида­ции общества.

2. В обществе с числом акционеров более пятидесяти со­здается совет директоров (наблюдательный совет).

3. Исполнительный орган — директор, генеральный ди­ректор — осуществляет текущее руководство деятельностью общества и подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию акционеров.

4„ Производственные кооперативы

Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной про­изводственной или иной хозяйственной деятельности (про­изводство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяй­ственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Члены производственного кооператива несут по обязатель­ствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законом.

Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель».

Учредительным документом производственного коопера­тива является его устав, утверждаемый общим собранием его членов. Число членов кооператива не должно быть менее пяти.

Имущество, находящееся в собственности производствен­ного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива.

Член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее десяти процентов паевого взноса, а остальную часть — в течение года с момента регистрации.

Кооператив не вправе выпускать акции. рибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после лик­видации кооператива и удовлетворения требований его кре­диторов.

Высшим органом управления кооперативом является об­щее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполни­тельных органов кооператива. Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель.

Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. В этом случае ему должна быть выплачена стои­мость пая или выдано имущество, соответствующее его паю а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива.

Член кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или не­надлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом кооператива.

5. Унитарные предприятия

Унитарным предприятием признается коммерческая орга­низация, не наделенная правом собственности на закреплен­ное за ней собственником имущество, которое является не­делимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Иму­щество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому пред­приятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномо­ченного на то государственного органа или органом местного самоуправления.

Унитарное предприятие, находящееся в федеральной соб­ственности, основанное на праве оперативного управления, является федеральным казенным предприятием. Оно создает­ся по решению Правительства РФ. Устав казенного предпри­ятия утверждает Правительство РФ, которое также назначает руководителя предприятия, заключая с ним контракт.

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельно­сти, его регистрации и ликвидации, назначает директора (ру­ководителя) предприятия, утверждает устав, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственно­го ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (скла-дочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согла­сия собственника.

Казенное предприятие в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет контроль в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, зада­ниями собственника и назначением имущества права владе­ния, пользования и распоряжения им (с согласия собствен­ника этого имущества).

Учредительным документом унитарного предприятия явля­ется устав, который должен содержать следующие сведения:

■ наименование унитарного предприятия с указанием на собственника его имущества;

■ место его нахождения;

■ порядок управления деятельностью унитарного пред­приятия;

■ предмет и цели деятельности предприятия;

■ размер уставного фонда, порядок и источники его фор­мирования;

■ другие сведения, связанные с деятельностью предпри­ятия. Для казенных предприятий решением Правитель­ства РФ утвержден типовой устав.

Уполномоченный на создание унитарного предприятия государственный орган или орган местного самоуправления формирует уставный фонд, который должен быть полностью оплачен собственником до момента государственной регист­рации унитарного предприятия, основанного на праве хозяй- ственного ведения. Если по окончании финансового года сто­имость чистых активов предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, окажется меньше размера уставно- го фонда, то орган, уполномоченный создавать такие пред­приятия, обязан в установленном размере уменьшить устав­им й фонд, а предприятие в случае такого решения — пись­менно уведомить об этом своих кредиторов.

Размер уставного фонда государственного унитарного пред­приятия должен быть не менее 5 ООО МРОТ, а муниципаль­ного — не менее 1 ООО МРОТ.Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения может быть реорганизовано или ликвидировано по решению создавшего его уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, в установленном по­рядке ликвидировано по решению суда и по решению арбит­ражного суда в соответствии с Федеральным законом «О не­состоятельности (банкротстве)». Казенное предприятие мо­жет быть реорганизовано или ликвидировано только по решению Правительства РФ и не может быть признано несос­тоятельным (банкротом). Государственные и муниципальные унитарные предприятия осуществляют свою деятельность в со­ответствии с положениями, установленными ГК РФ, и Фе­деральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О госу­дарственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. последних изменений).

6 Объединения предприятий

Возможны различные типы объединений предприятий, которые отличаются по целям, характеру хозяйственных отношений между их участниками, степени самостоятельности входящих в объеди­нение предприятий. Это картели, синдикаты, пулы, тресты, кон­церны, промышленные холдинги, финансово-промышленные группы.

Корпорация — организация, созданная для защиты интересов ее участников; может служить формой профессионального объединения или государственного управления. В условиях глобализации создается особый вид международных квазикорпораций — транснациональные корпорации (ТНК).

Картель представляет собой объединение, как правило, пред­приятий одной отрасли, предполагающее совместную коммерче­скую деятельность, т.е. регулирование сбыта с помощью установ­ленных квот, товарных цен, условий реализации. Для картеля ха­рактерно наличие следующих признаков:

- договорный характер объединения;

- сохранение права собственности участников картеля на свои предприятия и обеспечиваемая этим хозяйственная, финан­совая и юридическая самостоятельность;

- совместная деятельность по реализации продукции, которая может распространяться, хотя и в ограниченной степени, на ее производство..

Консорциум — временное или постоянное образование, возникшее в результате соглашения между несколькими банками или промышленными предприятиями и объединениями для проведения определенных финансовых операций по размещению займов или акций либо осуществления единого проекта с целью получения прибылей. При этом все предприятия и объединения, входящие в консорциум, полностью сохраняют свою юридическую самостоятельность, но подчиняются единому руководству для осуществления поставленной задачи. При таком объединении консорциум несет солидарную ответственность по долгам перед своими заказчиками. Консорциумы обычно создаются для производства технически сложной инновационной продукции.

Синдикат — разновидность картельного соглашения, которое предполагает сбыт продукции его участников через единый сбыто­вой орган, создаваемый в форме акционерного общества или об­щества с ограниченной ответственностью. Форма синдиката наи­более распространена в отраслях с массовой однородной продук­цией: горнодобывающей, металлургической, химической.

К объединениям картельного типа относятся также пулы. Пулом называется объединение предпринимателей, предусмат­ривающее особый порядок распределения прибыли его участни­ков. Прибыли участников пула поступают в «общий котел», а за­тем распределяются между ними в заранее установленной про­порции.

Трест представляет собой объединение, в котором различные предприятия, ранее принадлежащие разным предпринимателям, сливаются в единый производственный комплекс, теряя свою юридическую и хозяйственную самостоятельность. В тресте объе­диняются все стороны хозяйственной деятельности предприятий, а не одна какая-нибудь сторона, как в картеле или синдикате. Форма треста удобна для организации комбинированного производства, т.е. объединения в одной компании предприятий разных отраслей промышленности, либо представляющих последовательные ступе­ни обработки сырья, либо играющих вспомогательную роль одна по отношению к другой.

Концерн — это объединение самостоятельных предприятий, связанных посредством системы участия, персональных уний, па­тентно-лицензионных соглашений, финансирования, тесного производственного сотрудничества.

Концерн обычно является объединением производственного ха­рактера, в которое входят предприятия разных отраслей, в зависи­мости от чего концерны носят характер «вертикальных» или «гори­зонтальных» объединений. Вертикальное объединение охватывает предприятия разных отраслей промышленности, производствен­ный процесс которых взаимосвязан (например, горнодобывающие, металлургические и машиностроительные). Горизонтальные объе­динения охватывают предприятия разных отраслей производств, не связанных между собой.

Объединенные в концерн предприятия остаются юридически­ми лицами в форме акционерных обществ или иных хозяйствен­ных объединений, но имеют общее руководство, осуществляемое головной компанией (холдингом).

Холдинг представляет собой «держательскую» (материнскую, головную) компанию, которая, обладая контрольным пакетом ак­ций предприятий, объединенных в единую структуру, обеспечива­ет управление ими и контроль над их деятельностью.

Холдинговые структуры являются комплексными образова­ниями, обеспечивающими последовательное объединение произ­водственных и капитальных ресурсов, создание крупномасштаб­ных дифференцированных производств, ориентированных на раз­работку и внедрение новейших технических решений, реализацию различных инвестиционных программ.

Финансово-промышленные группы (ФПГ ) представляют собой объединение промышленного, банковского, страхового и торгового капиталов, а также интеллектуального потенциала нескольких юридически независимых предприятий и организаций, зарегистрированных на федеральном уровне.

7 Финансово-промышленные группы

В экономике любой страны господствующее положение занимают крупные хозяйственные комплексы, представленные мощными промышленными компаниями, которые нередко называют финан­сово-промышленными группами (ФПГ).

ФПГ — хозяйственное объединение предприятий, кредитно-финансовых организаций и инвестиционных институтов, созданное с целью ведения совместной скоординированной деятельности.

ФПГ включает устойчивую группировку различных предпри­ятий: промышленных, торговых, финансовых, в том числе банков­ские, страховые, инвестиционные институты. Иными словами, ФПГ представляет собой финансово-индустриально-торговый комплекс, составные части которого взаимодействуют в целях дос­тижения общих стратегических целей. В ФПГ развиваются отно­шения взаимозависимости, разделения труда и его кооперации, перекрестного владения акциями и представительствования в ру­ководящих органах компаний. ФПГ обычно контролирует много­численные предприятия, подрядчиков и потребителей продукции, клиентов финансовых организаций.

Появление и возрастание роли ФПГ в российской экономике является закономерным явлением. Вместе с тем особенности со­временного этапа развития отечественной экономики определяют специфику их формирования.

Необходимость создания ФПГ в Российской Федерации опре­деляется рядом факторов:

потребностью в создании новой системы инвестирования и формирования интегральных структур, способных к саморазвитию;

ростом финансового капитала, являющегося пока только потенциальным инвестором производства;

наличием серьезного структурного и финансово-инвести­ционного кризиса в промышленности, особенно в инвестицион­ной сфере;

необходимостью укрепления и обновления сложившихся технологических цепочек и кооперационных связей в сфере произ­водства.

Кроме того, ФПГ часто рассматриваются как средство борьбы с отечественным монополизмом, ибо они имеют реальную базу раз­вертывания диверсификации производства, располагают больши­ми ресурсами и возможностью мобильно перебрасывать их с одно­го направления на другое, использовать для создания филиалов в различных регионах страны.

Процесс формирования ФПГ идет в России по нескольким на­правлениям. Так, например, они создаются в добровольном поряд­ке на основе договорного процесса и рыночных форм консолида­ции пакетов акций, а также директивным путем в случае объедине­ния казенных предприятий. При этом, как правило, проводится предварительное тщательное проектирование всех взаимосвязей в таких группах, целей их деятельности, перспектив. Другие направ­ления связаны с интеграцией финансового и промышленного ка­питалов, хозяйственных образований, зародившихся на практике. Финансово-промышленные группы создаются, например, в про­цессе приватизации, в котором активно участвует банковский ка­питал, развиваются на базе больших промышленных структур, а также новых структур, появившихся в ходе становления рыночных отношений.

Еще один путь связан с возможностью формирования ФПГ на основе крупных экономических структур, созданных в свое время по решению Президента РФ или Правительства РФ, таких как «Газпром», «ЛУКойл».

Универсальной схемы формирования ФПГ нет, но можно от­метить ряд общих закономерностей. К их числу относятся:

- широкое развитие трастовых отношений внутри группы;

- целенаправленная концентрация собственности, в том чис­ле через перекрестное владение акциями;

- долгосрочные перспективы инвестиций;

- высокая степень управленческой автономии и межфирмен­ной конкуренции членов группы при реализации проектов;

- селективное вмешательство главных акционеров при появ­лении крупных проблем;

- совместная организация маркетинга продукции.
Примерами уже созданных ФПГ в России могут служить: «Уральские заводы», «Русхим», «Сокол», «Драгоценности Урала», «Сибирь» и др. Примером создания ФПГ в рамках СНГ может слу­жить ФПГ «Нижегородский автомобиль», объединившая в своем составе 39 юридических лиц: предприятия, банки, научные орга­низации и страховые компании.

Российские ФПГ лишь начинают выходить на мировую сцену, и пока их капитал не может сравниться с капиталом зарубежных ФПГ. В процессе формирования ФПГ в России сталкиваются с це­лым рядом проблем. Нередко оформленные группы представляют собой механическое объединение технологически малосвязанных предприятий. Часто в группе отсутствует реальная единая финан­совая политика, способная учитывать различные интересы входя­щих в группу промышленных и финансовых предприятий. Не ре­шены до конца проблемы налогообложения ФПГ, вопросы их го­сударственной поддержки.

Вместе с тем деятельность ФПГ очень важна для нашей эконо­мики, так как в результате интеграции экономических, организа­ционных, технологических и интеллектуальных потенциалов их участников обеспечиваются реальные механизмы самофинансиро­вания, наращивания инвестиционных ресурсов для новых высокоэффективных производств.

При формировании ФПГ следует руководствоваться рядом объективных критериев — в частности, принципами экономиче­ской целесообразности, единства технологической цепочки и т.п. В первую очередь необходимо создавать ФПГ на базе технологиче­ски связанных предприятий, которые выпускают сложную науко­емкую продукцию, конкурентоспособную на внутреннем и внеш­нем рынке, имеющую платежеспособный спрос, а также предпри­ятий, поставляющих продукцию для государственных нужд. ФПГ могут стать действенным инструментом реализации приоритетов структурной политики, развития перспективных отраслей и произ­водств, особенно экспортной ориентации, реализации достижений научно-технического прогресса, экологических программ. Кон­центрация в таких группах значительных финансовых ресурсов и промышленного потенциала позволяет осуществлять большие ин­вестиционные проекты по разработке и производству высокоэффективной и конкурентоспособной продукции. ФПГ позволяет выигрывать в конкурентной борьбе за счет того, что в ее структуре возможно создание финансовых схем, где достигается такая мини­мизация налогов и диверсификация рисков, которая не может быть достигнута иным путем.

1.4. Особенности развития предпринимательства в России

Развитие предпринимательства и рыночных отношений в России отличалось рядом особенностей, главная из которых сводится к следующему. Наша страна относится к группе стран (Германия, Италия, Япония), которые с определенным опоз­данием, во втором эшелоне, приступили к индустриализа­ции своих экономик и, как следствие, вынуждены были ча­сто опираться в своем утверждении не только на экономичес­кие, но и на административные методы. В экономике Российской империи государство играло особенно важную роль. Основная ставка делалась не на свободу предпринима­тельства, как в Англии или США, а на государственное регу­лирование, что предопределило относительно жесткую под­чиненность предпринимательской деятельности общегосудар­ственным задачам и достаточно равнодушное отношение к низкой эффективности хозяйствования. В дореформенный период (1861 г.) государство, оставаясь абсолютистским, про­должало опекать предпринимательскую деятельность путем ад­министративного надзора и всевозможной регламентации.

Периоды развития:

I. 1861-1917 гг.:

1. Интенсивное развитие частного предпринимательства.

2. Российское законодательство выделяет 3 организацион­ные структуры предпринимательства: единоличные фир­мы, торговые дома и акционерно-паевые общества.

3. Тенденции монополистического объединения предпри­нимателей. К началу XX в. в стране насчитывалось уже около 140 различных монополистических объединений в 45 отраслях промышленности.

4. Типичной является и олигополия нескольких крупных фирм. Происходит вытеснение мелкого и среднего предпринимательства.

5. Зарубежная деятельность российского предприниматель­ства сводится к экспорту товаров, который резко пре­обладал над вывозом капитала.

С 1900 по 1913 г. оборот внешней торговли Российской империи вырос в два с лишним раза, в основном за счет экспорта зерна. Его вывоз в предвоенные пять лет в среднем составлял 727 млн пудов. Россия занимала, как известно, первое место по экспорту зерна (1/з мирового объема), остав­ляя позади Аргентину и США.

В Западную Европу российские предприниматели вы- нозили преимущественно сырьевые товары, а также продо- польствие: лес, лен, кожу, яйца, хлеб. В восточные страны жспортировались промышленные товары, главным образом хлопчатобумажная ткань, шерсть, нефтепродукты, марган­цевая руда, стекло, металлические изделия.

II. Октябрь 1917 г. — начало 1920-х гг.:

1. Установление государственной монополии. Осуществ­лена национализация частных предприятий. В сель­ском хозяйстве произошел уравнительный передел зем­ли с последующим развитием крупных коллективных хо­зяйств. Введение хлебной монополии государства.

2. Предпринимательством занимаются самостоятельные (частные) хозяева.

III. Период нэпа:

1. Советом Труда и Обороны (СТО) провозглашается пе­ревод промышленных трестов на хозяйственный и ком­мерческий расчет.

2. Возрождение предпринимательской деятельности рас­сматривается как вынужденная необходимость, отступ­ление перед капитализмом.

Предпринимательскими функциями, прежде всего, стало заниматься молодое советсткое государство. Рас­чет с ним производился как в натуральной форме — произведенной продукцией, так и в денежной форме.

3. Появились государственные и смешанные акционерные общества. Наибольшего расцвета акционерное предпри­нимательство достигло к середине 20-х гг. XX в.

Оценивая в целом годы нэпа, следует отметить, что ожив­ление деловой активности ускорило процесс экономической реконструкции. К середине 20-х гг. были почти полностью восстановлены тяжелая промышленность и транспорт, пре­высило довоенный уровень сельскохозяйственное производ­ство, впечатляющих результатов добилась торговля. Изме­нения в экономике способствовали повышению уровня жиз­ни людей. Однако в этот период предпринимательство рас­сматривалось как чуждое социализму явление, и поэтому экономические условия развития предпринимательской дея­тельности в тот период слабо укреплялись.

IV. Конец 20-х — вторая половины 80-х гг. XX в.:

1. Период административно-командной системы.

2. Появление «теневиков» (спекулянтов).

3. Во второй половине 80-х гг. стали возрождаться не­когда забытые формы хозяйствования: подряд, арен­да, кооперация.

4. Радикальные экономические реформы 80-х гг. XX в. в странах Восточной Европы. Как следствие — коренная перестройка административно-командной системы.

V. 1990-е гг. Предпринимательство получило официальное признание. Принят Закон РСФСР «О предприятиях и пред­принимательской деятельности», в котором предприниматель­ство понимается как инициативная самостоятельная деятель­ность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли.

На современном этапе развитие предпринимательства обес­печивается реализацией различного рода программ поддерж­ки предпринимательства и наличием эффективной правовой среды, которую составляют следующие документы:

■ Конституция РФ от 12.12.1993, которая гарантирует единство экономического пространства, свободное пе­ремещение товаров, услуг и финансовых средств, под­держку конкуренции, свободу экономической деятель­ности, признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм соб­ственности;

Гражданский кодекс РФ (ч. I принята 21.10.94, ч. II — 26.01.1996) — это своего рода «конституция» предпри­нимательства, так как в нем унифицировано правовое регулирование рыночных отношений, закреплены ос­новные принципы гражданско-правового регулиро­вания, обеспечены неприкосновенность и равенство защиты всех форм собственности, гарантировано раз­витие не противоречащих закону видов предпринима­тельской деятельности;

■ Федеральные законы Российской Федерации специаль­ного назначения: «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 202-ФЗ; «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ; «О производственных кооперати­вах» от 8.05.1996 № 41-ФЗ; «Об обществах с ограничен­ной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ;

■ Федеральные законы Российской Федерации общего на­значения: «О государственной поддержке малого пред­принимательства в РФ» от 12.05.1995; «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на то­варных рынках» от 22.03.1991; «Об инвестиционной деятельности» от 26.06.1991; «Об иностранных инвес­тициях» от 04.07.1991; другие федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства, нор­мативные акты федеральных и местных органов власти.

Дата добавления: 2015-09-29