выделение на каждом этапе реализации настоящей Стратегии важнейших целевых ориентиров и концентрацию имеющихся ресурсов на их достижении.
Органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется осуществить на основе положений настоящей Стратегии разработку или произвести корректировку существующих региональных программ в области использования и охраны водных объектов.
Реализация настоящей Стратегии осуществляется органами государственной власти в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности. Органами государственной власти определяются должностные лица, которые несут персональную ответственность за исполнение мероприятий настоящей Стратегии, а также представление отчетности о достижении целевых показателей, проблемах и рисках, предпринимаемых мерах по их преодолению.
Координатором реализации настоящей Стратегии является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Задачами координатора является разработка системы мониторинга, анализ хода реализации плана мероприятий и оценка достигнутых результатов, представление в Правительство Российской Федерации сводной отчетности и предложений по оптимизации комплекса мер и финансового обеспечения.
Организация системы мониторинга реализации настоящей Стратегии предполагает определение плана выполнения мероприятий, установление промежуточных индикаторов, формирование системы отчетности органов государственной власти - исполнителей мероприятий.
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 27 августа 2009 г. N 1235-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ВОДНОЙ СТРАТЕГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 28.12.2010 N 2452-р)
──────────────────────────────────────────┬────────────────────┬──────────────────
Мероприятия │ Исполнители │ Срок реализации
──────────────────────────────────────────┴────────────────────┴──────────────────
I. Совершенствование нормативного правового регулирования
1. Создание механизмов экономического Минприроды России 2009 - 2010 годы
стимулирования рационального Минэкономразвития
использования водных ресурсов, в России
том числе обеспечивающих Минфин России
сокращение сверхнормативного ФСТ России
изъятия водных ресурсов из водных иные
объектов, внедрение систем заинтересованные
оборотного и повторно- федеральные органы
последовательного водоснабжения, исполнительной
внедрение систем приборного учета власти
водных ресурсов, а также
расширение перечня видов платного
водопользования в целях сокращения
непроизводительных потерь воды
2. Создание механизмов экономического Минприроды России 2009 - 2010 годы
стимулирования сокращения сброса Минэкономразвития
загрязняющих веществ в составе России
сточных вод, в том числе путем Минрегион России
предоставления возможности зачета Минфин России
(возврата) части платежей за иные
негативное воздействие на водные заинтересованные
объекты при осуществлении федеральные органы
водопользователем инвестиций в исполнительной
строительство, реконструкцию, власти
техническое перевооружение
комплексов очистных сооружений на
основе технологий, обеспечивающих
нормативную очистку сточных вод
3. Создание механизмов льготного Минприроды России 2009 - 2010 годы
кредитования и субсидирования Минфин России
строительства, реконструкции и Минэкономразвития
модернизации систем оборотного и России
повторно-последовательного Минрегион России
водоснабжения, комплексов очистных Минпромторг России
сооружений на основе технологий,
обеспечивающих нормативную очистку
сточных вод
4. Актуализация нормативных актов, Минприроды России 2009 - 2012 годы
устанавливающих нормы Минпромторг России
водопотребления и водоотведения Минэкономразвития
России
Минрегион России
Минсельхоз России
Минэнерго России
5. Регламентация хозяйственного Минприроды России 2009 - 2010 годы
использования территорий Росрыболовство
водоохранных зон и прибрежных иные
защитных полос водных объектов, заинтересованные
усиление ответственности за федеральные органы
нарушения установленных требований исполнительной
в целях предотвращения власти
загрязнения, засорения и истощения
водных объектов, сохранения среды
обитания водных биологических
ресурсов
6. Разработка требований к Минприроды России 2009 - 2010 годы
использованию земельных участков в иные
границах площадей залегания заинтересованные
месторождений подземных вод, федеральные органы
которые могут быть использованы исполнительной
для централизованного питьевого и власти
хозяйственно-бытового
водоснабжения, усиление
ответственности за соблюдение
режимов эксплуатации и охраны
подземных вод
7. Регламентация хозяйственной Минприроды России 2009 - 2010 годы
деятельности на территориях, Минрегион России
подверженных периодическому МЧС России
затоплению, в том числе Минэнерго России
расположенных в нижних бьефах Минсельхоз России
гидроузлов
8. Совершенствование законодательства Ростехнадзор 2010 - 2011 годы
о безопасности гидротехнических иные
сооружений в целях снижения рисков заинтересованные
возникновения чрезвычайных федеральные органы
ситуаций техногенного характера и исполнительной
сокращения количества бесхозяйных власти
гидротехнических сооружений
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 28.12.2010 N 2452-р)
9. Подготовка предложений по Минэнерго России 2009 год
обеспечению государственного Минрегион России
софинансирования создания Минфин России
гидротехнических сооружений новых иные
гидроэлектростанций заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
II. Совершенствование государственного управления использованием и охраной
водных объектов и координация деятельности участников водохозяйственного
комплекса
10. Разработка схем комплексного Росводресурсы 2009 - 2014 годы
использования и охраны водных Роснедра
объектов Росрыболовство
иные
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
11. Разработка нормативов допустимого Росводресурсы 2009 - 2014 годы
воздействия на водные объекты, Роснедра
учитывающих региональные Росрыболовство
особенности и индивидуальные иные
характеристики водных объектов заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
12. Разработка, согласование и Росводресурсы 2009 - 2014 годы
утверждение правил использования Росрыболовство
водохранилищ, включенных в Минэнерго России
перечень водохранилищ, иные
утвержденный распоряжением заинтересованные
Правительства Российской Федерации федеральные органы
от 14 февраля 2009 г. N 197-р исполнительной
власти
13. Совершенствование деятельности Росводресурсы 2009 - 2020 годы
межведомственных оперативных групп Росрыболовство
по регулированию режимов Минэнерго России
использования водных ресурсов Минтранс России
крупных водохозяйственных систем, Минсельхоз России
водохранилищ комплексного
назначения и их каскадов
14. Разработка мер по повышению Минприроды России 2009 - 2011 годы
эффективности исполнения органами органы
государственной власти субъектов государственной
Российской Федерации полномочий власти субъектов
Российской Федерации в области Российской
водных отношений Федерации
иные
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
15. Формирование системы и организация Росводресурсы 2009 - 2010 годы
деятельности бассейновых советов Росрыболовство
иные
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
органы
государственной
власти субъектов
Российской
Федерации
16. Развитие системы государственного Росводресурсы 2009 - 2020 годы
мониторинга водных объектов, в том Росгидромет
числе развитие и модернизация Роснедра
государственной наблюдательной иные
сети, опорной наблюдательной сети, заинтересованные
предназначенной для ведения федеральные органы
мониторинга подземных вод с учетом исполнительной
государственного мониторинга власти
состояния недр, создание единой органы
автоматизированной информационной государственной
системы государственного власти субъектов
мониторинга водных объектов Российской
Федерации
17. Формирование единой информационно- Минприроды России 2009 - 2013 годы
аналитической системы управления Росводресурсы
водохозяйственным комплексом Роснедра
Российской Федерации Росрыболовство
Минэнерго России
Минсельхоз России
иные
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
18. Развитие международного Минприроды России 2009 - 2020 годы
сотрудничества в области МИД России
использования и охраны водных Росрыболовство
объектов, в том числе в рамках иные
совместного использования и охраны заинтересованные
трансграничных водных объектов федеральные органы
исполнительной
власти
III. Обеспечение населения Российской Федерации чистой питьевой водой
19. Разработка государственной Минэкономразвития 2009 - 2020 годы
программы "Чистая вода" и России
реализация ее мероприятий, в том Минрегион России
числе создание социально Минсельхоз России
ориентированной бизнес-среды и Минздравсоцразвития
конкурентного рынка услуг России
водоснабжения, строительство и иные
реконструкция объектов сетевого заинтересованные
хозяйства водоснабжения и федеральные органы
водоотведения, совершенствование исполнительной
нормативной правовой базы в власти
области водоснабжения и
водоотведения, гигиены воды
20. Обустройство и обеспечение Минздравсоцразвития 2009 - 2014 годы
соблюдения режима зон санитарной России
охраны водных объектов - Минрегион России
источников питьевого и органы
хозяйственно-бытового государственной
водоснабжения власти субъектов
Российской
Федерации
IV. Использование и охрана водных объектов, предупреждение негативного
воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
21. Разработка долгосрочной целевой Минприроды России 2009 - 2011 годы
программы в области использования Минэкономразвития
и охраны водных объектов, России
направленной на комплексное Минрегион России
решение вопросов рационализации Минсельхоз России
водопользования в интересах всех Минфин России
водопользователей с учетом Росрыболовство
максимального вовлечения водных Минэнерго России
ресурсов в целях развития Минпромторг России
гидроэнергетики, охраны водных Ростехнадзор
объектов, включая внедрение
механизмов, способствующих
улучшению качества сточных вод,
предупреждения негативного
воздействия вод и обеспечения
безопасности гидротехнических
сооружений
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 28.12.2010 N 2452-р)
22. Разработка региональных программ в органы 2009 - 2012 годы
области использования и охраны государственной
водных объектов власти субъектов
Российской
Федерации
23. Реализация мероприятий по Росводресурсы 2009 - 2020 годы
предотвращению негативного Минрегион России
воздействия вод, обеспечению Минтранс России
эксплуатационной надежности и Минсельхоз России
безопасности гидротехнических Минэнерго России
сооружений органы
государственной
власти субъектов
Российской
Федерации
24. Проведение комплекса превентивных Росводресурсы 2009 - 2020 годы
противопаводковых работ органы
государственной
власти субъектов
Российской
Федерации
МЧС России
Минсельхоз России
25. Строительство и реконструкция Росводресурсы 2009 - 2020 годы
гидроузлов водохранилищ для Минрегион России
создания дополнительных Минсельхоз России
регулирующих мощностей и Минэкономразвития
увеличения водоотдачи в регионах, России
испытывающих дефицит водных
ресурсов
26. Разработка программы развития Минэнерго России 2009 - 2010 годы
малой гидроэнергетики на Минприроды России
действующих гидротехнических иные
сооружениях неэнергетического заинтересованные
назначения федеральные органы
исполнительной
власти
27. Проведение поисковых работ и Роснедра 2009 - 2020 годы
постановка на государственный учет
запасов месторождений пресных
подземных вод
28. Восстановление и экологическая Росводресурсы 2009 - 2020 годы
реабилитация водных объектов, органы
включая малые реки государственной
власти субъектов
Российской
Федерации
29. Реализация пилотных проектов, Минприроды России 2013 - 2020 годы
направленных на снижение Минрегион России
негативного воздействия на водные Росводресурсы
объекты, рационализацию органы
водопользования на условиях государственной
льготного кредитования и власти субъектов
софинансирования расходов за счет Российской
средств федерального бюджета Федерации
V. Научно-техническое и кадровое обеспечение водохозяйственного комплекса,
просвещение и информирование населения по вопросам использования
и охраны водных объектов
30. Проведение научных исследований и Минприроды России 2009 - 2020 годы
выполнение опытно-конструкторских Минобрнауки России
работ, соответствующих иные
стратегическим потребностям заинтересованные
развития водного хозяйства федеральные органы
исполнительной
власти
государственные
академии наук
31. Осуществление мероприятий, Минприроды России 2009 - 2020 годы
направленных на просвещение и МЧС России
информирование населения по с участием органов
вопросам использования и охраны государственной
водных объектов власти субъектов
Российской
Федерации и
заинтересованных
федеральных
органов
исполнительной
власти
32. Формирование квалификационных Минприроды России 2009 - 2010 годы
требований к работникам водного Минобрнауки России
хозяйства, соответствующих Минсельхоз России
стратегическим потребностям Минтранс России
развития водного хозяйства и Минэнерго России
направленных на совершенствование иные
системы подготовки и развития заинтересованные
кадрового потенциала федеральные органы
исполнительной
власти
VI. Мониторинг реализации Водной стратегии Российской Федерации
на период до 2020 года
33. Организация системы мониторинга Минприроды России 2009 год
реализации Стратегии
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 25 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |