Природная рента — добавочный доход, получаемый сверх определённой прибыли на затраченные труд и капитал; образование ренты обусловлено более благоприятными условиями, в которых один

Природна я рента — добавочный доход, получаемый сверх определённой прибыли на затраченные труд и капитал; образование ренты обусловлено более благоприятными условиями, в которых один природопользователь находится перед другим, например, за счёт выявления, разведки и добычи природных ископаемых с лучшими горно-геологическими характеристиками, более высокой продуктивности пластов, местоположения природных ресурсов, лучших климатических условий, более высокого естественного плодородия земли, обладает привилегией и т. д.

Классификация природной ренты:

В нее включен новый класс – космическая рента. Существенное развитие получили классы горной, водной, лесной, земельной и промысловой ренты. Впервые разновидности ренты подразделяются на первичные источники ее формирования. Именно они непосредственно формируют сверхприбыли предприятий природопользователей.

Предприятия, деятельность которых связана с ограниченными и невозобновляемыми природными ресурсами, имеют возможность реализовывать свою продукцию по ценам, превышающим как затраты предприятия на их производство, так и некоторый уровень прибыли, достаточный, чтобы сделать инвестиции в это производство привлекательными. Этот избыток обычно рассматривается как ресурсная рента, сверхприбыль, принадлежащая обществу и потому подлежащая изъятию государством.

Минераль ное сырье в недрах является главной составляющей национального богатства России, ее основным капиталом и источником прибыли в масштабах всей страны.

Основным источников формирования доходов в горном секторе является горная рента. Горная рента представляет сверхдоход или избыточный доход, который образуется при добыче полезных ископаемых после оплаты труда, капитала и получения прибыли предпринимателя, определяемой наиболее типичным уровнем нормы отдачи на инвестиции в данном секторе экономики. Горная рента, также как и земельная, по своему происхождению принадлежит обществу. Полезные ископаемые не созданы людьми. Часть горной ренты поступает в доход государства, часть остается у предпринимателей, осуществляющих добычу полезных ископаемых. В разных странах существуют разные механизмы распределения горной ренты между государством и недропользователями. Но вне зависимости от существующей формы собственности на недра они направлены на получение государством части ренты, образующейся в горном секторе. С этих позиций и происходит оценка недр — оценка для целей государственного регулирования недропользования и оценка для целей определения потенциальных выгод частных инвесторов и предпринимателей.

В современном мире механизмы изъятия природной ренты достаточно разнообразны. При этом в экономически развитых странах преобладают налоговые методы изъятия, а в странах с развивающейся и относительно закрытой экономикой широко применяются и неналоговые методы, такие, как, например, соглашения о разделе продукции. Так, в политически стабильных экономиках Запада все экономические отношения регулируются законодательством и не являются предметом переговоров. Например, в США и Великобритании вообще не применяются соглашения о разделе продукции. Менее экономически стабильные страны имеют больше условий, подлежащих переговорам.

При этом преобладают налоги, направленные на изъятие ренты непосредственно с пользователей природных ресурсов. Однако налогами (косвенными) облагаются и потребители природного сырья. Таким образом, изымается избыточный доход, полученный за счет перераспределения ренты.

Следует подчеркнуть, что при налогообложении использования ограниченных и невозобновляемых природных ресурсов применяются помимо стандартных (общих для предприятий всех отраслей) и специальные налоговые механизмы.

Осно вы теории ренты заложены классиками политэкономии У. Петти, А. Смитом и Д. Риккардо. Особый вклад в развитие представления о рентных отношениях внес К. Маркс, обосновавший возможность образования абсолютной природной ренты, анализировавший рентные отношения в их развитии и системе общественного воспроизводства.

Главный смысл его теории состоит в том, чтобы на основании теории трудовой стоимости (стоимости, создаваемой производительным трудом) объяснить источник дохода земельного собственника в виде арендной платы, или ренты.

Маркс отмечал: «...земельная рента возникает...вследствие относительно большей производительности определенных отдельных капиталов, вложенных в известную сферу производства, с теми капиталами, которые не могут воспользоваться такими исключительными, создаваемыми природой благоприятными условиями повышения производительной силы».

Объектом анализа в теории ренты стала земля - ее плодородие, местоположение и формы хозяйствования на этой земле. Затрагивались и другие природные объекты, порождающие аналогичный доход. Вот что писал в "Капитале" К. Маркс по этому поводу: "Повсюду, где природные силы могут быть монополизированы и обеспечивают применяющему их промышленнику добавочную прибыль - будет ли то водопад, или богатый рудник, или богатая рыбой вода, или хорошо расположенное строительное место, - лицо, признаваемое в силу своего титула (...) собственником этих предметов природы, улавливает у функционирующего капитала эту добавочную прибыль в форме ренты".

Здесь заложены три важнейшие идеи. Рента - это добавочная прибыль. Возникает она благодаря функционирующему капиталу, использующему производительную силу природы, вернее - выгодные природные ресурсы. И, наконец, сама эта добавочная прибыль выплачивается собственнику ресурса как арендная плата, или рента.

В зависимости оттого, что является причиной - различия в плодородии и местоположении участков земли или различия в производительности дополнительных вложений капитала в один и тот же участок Маркс разделял ренту на дифференциальную ренту I и дифференциальную ренту II, в то же время противоречиво утверждая, что дифференциальная рента II «является лишь другим выражением дифференциальной ренты I, а по существу совпадает с ней».

Среди авторов, внесших серьезный вклад в исследование рентных отношений, в том числе - природной ренты, следует отметить отечественных: Д.С. Львова, Ю.В. Яковца, В.И. Данилов-Данильяна, К.Г. Гофмана, С.А. Кимельмана и др.

Д.С. Львов считает, что: «рента – доход от использования земли, территории страны, ее природных ресурсов, магистральных трубопроводов, средств сообщения (транспорт и современные средства связи), монопольного положения производителей важных видов продукции, пользующихся повышенным спросом на мировом рынке». Как видно из данного определения ренты, Львов, как и некоторые другие ученые (Маршалл, Менгер), не разделяют доходы рентного характера на непосредственно ренту и квазиренту.

КВАЗИРЕНТА (quasi-rent) Плата за эксплуатацию производственного фактора, которая в среднесрочном периоде выглядит как рента (rent). Если рента уплачивается за пользование землей, т.е. за эксплуатацию природного ресурса, то квазирента – это плата за эксплуатацию фактора производства, который приобрел свойства благодаря прошлым капиталовложениям. Эти платежи сродни ренте, так как за краткосрочный период эти факторы не исчезнут в случае сокращения платежей за них. Такие платежи все же не являются рентой в полном смысле, так как в долгосрочной перспективе их объем должен быть достаточным для финансирования новых вложений, например реставрации зданий или платы за профессиональную подготовку.

Современные ученые неоклассики расширили понятие ренты, под которой стали рассматривать: «плату за использование факторов производства, предложение которых фиксировано».

Согласн оизвестному труду С. Фишера, Р. Дорнбуша и Р. Шмалензи, рента это «разница между доходом фактора и минимальной суммой, необходимой для обеспечения этим фактором данного объема услуг».

Рента есть входящий в стоимость, соответственно в цену товара, дополнительный доход, создаваемый благодаря использованию земли и других ограниченных природных ресурсов, обеспечивающих повышение производительности общественного труда за счет естественных факторов производства и принадлежащий собственнику этих ресурсов.

Как считает В. Лаженцев1, без научно обоснованного понимания сущности ренты нельзя правильно рассчитать национальное богатство и создать механизм его расширенного воспроизводства; без социально ориентированной методики исчисления, изъятия и распределения рентного дохода невозможно избежать серьезных конфликтов между уровнями государственного управления и хозяйствующими субъектами.

Как показывает мировой опыт, не существует какой-либо идеальной или образцовой налоговой модели для отраслей природопользования, которая была бы применима во всех странах и во всех условиях. Каждая страна разрабатывает свой собственный налоговый режим, исходя из своих особенностей и потребностей, решаемых экономических и социальных задач. В то же время каждая страна в той или иной степени использует специальные налоговые инструменты, с помощью которых государство изымает природную ренту.

В настоящее время в законодательных актах страны, налоговой системе, несмотря на признание политическим руководством факта существования природной ренты, отсутствует официальное закрепление терминов «природная рента», «рентные платежи». Также данный вид дохода не нашел отражения в данных Госкомстата РФ. Размытие природной ренты в валовом доходе предприятий отраслей природопользования приводит к бесконечным спорам об ее величине, или вообще к ее отрицанию.

В последнее время в отечественной литературе уделяется повышенное внимание анализу рентных отношений в нефтегазовой отрасли России, что обусловлено высокими мировыми ценами на данный вид природного сырья.

Сегодня на долю топливно-энергетического комплекса (ТЭК) приходится более половины всего экспорта и около 20% ВВП. Россия является мировым лидером по запасам нефти и газа на душу населения. В настоящее время нефтегазовый комплекс (НГК) обеспечивает 4/5 производства энергоресурсов и выполняет функции главного источника налоговых поступлений государства.

Благода ря ему формируется более 40% доходов федерального бюджета, 20% доходов консолидированного бюджета, более 40% валютных поступлений от экспорта, 12% промышленного производства России, при этом в нем занято 3% трудоспособного населения страны. В связи с нарастающим энергопотреблением в мире удельный вес природной ренты в совокупных доходах добывающих государств увеличивается. По мнению Д.С. Львова, национальный доход России в настоящее время на 5% формируется за счет труда, на 10-12% - за счет предпринимательского дохода, а более 2/3 его объема составляет рента. Рентный потенциал российского нефтегазового комплекса Глазьевым С.Ю. оценивается в 2 млрд. долл., Минфином России — в 3—4 млрд. долл.

В России в период плановой экономики не было необходимости выделения рентной составляющей в чистых доходах предприятий, поскольку ими полностью распоряжалось государство. Природные ресурсы фактически не получали стоимостной оценки. Цена продукции, производимой на их основе, была занижена, и общество получало выгоду непосредственно, а прибыль расходовалась в основном на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

В связи с переходом к рыночной экономике возникли новые отношения собственности по поводу распределения и присвоения природных ресурсов.

Однако из -за длительного кризисного состояния экономики наибольшее внимание органов государственной власти и российских ученых-экономистов уделялось проблемам финансовой стабилизации, и проблематика рентных отношений отходила на второй план. Место институционального вакуума заняла система неэффективных институтов рентных отношений.

Унаследованные от переходного периода несовершенство институциональной среды, нечеткость и неполнота прав собственности в НГК и в настоящее время деформируют механизмы формирования и распределения природной ренты, создают возможность присвоения рентных доходов владельцам капитала.

Поскольку роль природных ресурсов в развитии экономики существенна, проблемы формирования, изъятия и распределения природной ренты, возникающей в нефтегазовом секторе экономики России, имеют огромное значение для экономического развития страны и повышения уровня благосостояния общества. Решение этих вопросов требует формирования и поддержания системы эффективных, с точки зрения общества, государства и отрасли, институтов функционирования нефтегазового комплекса Российской Федерации.

Все это обуславливает актуальность проблемы рентных отношений в нефтегазовом комплексе.

Между тем, четкого механизма формирования рентных доходов, выделения составляющих природной ренты в нефтегазовом комплексе не обнаружено. Мало внимания уделяется проблеме «растворения» рентных доходов в других доходах и расходах компаний, а существующие подходы к спецификации природной ренты не учитывают этого явления. Требует обоснования эффективный механизм изъятия природной ренты и её распределения, а также механизм перераспределения рентных доходов, основанный на управлении предпочтениями.

У России есть колоссальная ниша в виде природной ренты от экспорта нефти, газа и металлов. От того, насколько успешно будет использована природная рента как внутренний инвестиционный ресурс российской экономики, зависит возможность расширенного общественного воспроизводства.

Дата добавления: 2015-08-29