Тема: трудовые правоотношения.

Тема: ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ.

СТОРОНЫ

ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Вопросы: 1. Понятие трудовых правоотношений.

2. Элементы трудовых правоотношений: субъекты, объекты, содержание.

3. Основания возникновения трудовых правоотношений.

Вопрос 1. Понятие трудовых правоотношений.

Трудовые отношения урегулированные нормами трудового права называются трудовыми правоотношениями.

Понятие трудовых отношений дано в вопросе предмет трудового права.

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Вопрос 2. Элементы трудовых правоотношений.

Элементами трудовых правоотношений являются субъекты, объект и содержание.

Субъекты трудовых правоотношений. Ими прежде всего являются стороны трудовых отношений.

Статья 20. Стороны трудовых отношений

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

По обязательствам учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в установленном законом порядке.

К субъектам трудовых правоотношений относятся профсоюзная организация его орган, инспекции труда на федеральном и нижестоящем уровне.

Содержание трудовых правоотношений – т.е. права и обязанности субъектов трудовых правоотношений.

Статья 21. Основные права и обязанности работника

Работник имеет право на:

заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

соблюдать трудовую дисциплину;

выполнять установленные нормы труда;

соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Статья 22. Основные права и обязанности работодателя

Работодатель имеет право:

заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;

привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

принимать локальные нормативные акты;

создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель обязан:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;

вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;

предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

Объект трудовых правоотношений – то по поводу чего складываются трудовые правоотношения: т.е. предмет трудовых отношений см. ст. 15 ТК РФ.

Вопрос 3. Основания возникновения трудовых правоотношений.

Статья 16. Основания возникновения трудовых отношений

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В случаях и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:

избрания (выборов) на должность;

избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;

назначения на должность или утверждения в должности;

направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;

судебного решения о заключении трудового договора;

фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

Статья 17. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания (выборов) на должность

Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания (выборов) на должность возникают, если избрание (выборы) на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.

Статья 18. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу

Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.

Статья 19. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности

Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации.

Статья 15. Трудовые отношения

Комментируемая статья, определяя понятие трудово­го отношения, одновременно выделяет признаки, отли­чающие трудовые отношения от гражданских.

Определение отрасли законодательства, регулирую­щего отношения, связанные с трудом, имеет сущест­венное значение, поскольку от этого зависят пределы ответственности сторон в случае возникновения кон­фликта.

Одним из признаков трудового отношения является выполнение работником трудовой функции, содержание которой определяется работодателем в соответствии со специальностью, квалификацией, должностью, с подчи­нением правилам внутреннего трудового распорядка.

При гражданско-правовых отношениях выполнение работы, к примеру подрядчиком, не связано с его под­чинением правилам внутреннего трудового распорядка. Предпринимательство характеризуется полной самосто­ятельностью участников, по своему усмотрению (своей волей) определяющих характер и содержание своей тру­довой деятельности и одновременно несущих риск по­следствий принятых решений.

Кроме того, трудовое право предусматривает ряд за­щитных мер по отношению к наемным работникам, что не может обеспечиваться гражданским законодательст­вом, характеризующимся принципом равенства сторон. Так, стороны могут достаточно свободно определять ус­ловия трудового договора, однако работодатель не вправе ухудшить установленные государством гарантии.

Гражданину, работающему по трудовому договору, гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и пра­здничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (ст. 37 Конституции), что не гарантируется лицам, выполняю­щим работы по договорам гражданско-правового харак­тера и осуществляющим трудовую деятельность за счет собственного риска.

Статья 16. Основания возникновения трудовых отношений

Устанавливая общее правило о том, что основанием для возникновения трудовых отношений служит трудовой договор, комментируемая статья предусматривает также иные юридические факты, порождающие эти от­ношения. Они определены в ч. 2 ст. 16 Кодекса. Первые три из них — избрание (выборы) на должность; избра­ние по конкурсу на замещение соответствующей долж­ности; назначение на должность или утверждение в должности — отдельно регламентированы в статьях Кодекса (ст.ст. 17—19).

Статья, помимо перечисленных, относит к юридиче­ским фактам, порождающим возникновение трудовых отношений, направление на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты. Такое направление существует для категорий Граждан, кото­рые испытывают затруднения с трудоустройством. Так, согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской федерации» в организациях независимо от организационно-правовой формы и фор­мы собственности устанавливаются квоты для приема на работу, а также минимальное количество специаль­ных рабочих мест для инвалидов (п. 2 ст. 20). При этом организациям, численность которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на рабо­ту инвалидов в процентах к среднесписочной численно­сти работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Судебное решение выступает в роли юридического факта, порождающего трудовые отношения, если суд признает отказ в приеме на работу необоснованным. При этом в решении суда содержится указание, обязывающее работодателя заключить трудовой договор (ст. 64).

Фактическое допущение к работе (независимо от то­го, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен) выступает в качестве основания возникнове­ния трудовых отношений при таком обязательном усло­вии, как фактическое допущение с ведома или по пору­чению руководителя либо его представителя. Представи­телями согласно ст. 55 ГК РФ выступают руководители представительств либо филиалов юридического лица. В то же время фактическое допущение не освобождает работодателя от обязанности оформить трудовой дого­вор в трехдневный срок в письменном виде (ст. 67),

Статья 17. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания (выборов) на должность

Для возникновения трудовых отношений в данном случае необходимо, чтобы заключению договора предше­ствовало избрание (выборы) работника на определенные должности, установленные законами, иными норматив­ными актами, а также учредительными документами (ус­тавами, положениями) организации. Заключение согла­шения без избрания работника не порождает правовых последствий.

Согласно Федеральному закону «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» должности декана факультета, заведующего кафедрой явля­ются выборными. Порядок выборов определяется уста­вами высших учебных заведений (ч. 2 п. 3 ст. 20).

Единоличный исполнительный орган (генеральный директор, президент и другие) или коллегиальный ис­полнительный орган (правление, дирекция) общества с ограниченной ответственностью избирается общим со­бранием участников общества. Договор между общест­вом и лицами, осуществляющими функции исполни­тельного органа общества, подписывается лицом, пред­седательствовавшим на общем собрании участников об­щества, или лицом, уполномоченным решением общего собрания участников общества (п. 1 ст. 40, ст. 41 Фе­дерального закона «Об обществах с ограниченной от­ветственностью»).

Избрание единоличного исполнительного органа (директор, генеральный директор), а также коллегиаль­ного исполнительного органа (правление, дирекция) ак­ционерного общества осуществляется общим собранием акционеров. Договор от имени общества подписывается председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества либо лицом, уполномоченным советом директоров (наблюдательным советом) общества (ст.ст. 69, 70 Федерального закона «Об акционерных обществах»).

Федеральный закон «О производственных коопера­тивах» предусматривает, что текущее управление произ­водственным кооперативом осуществляется председате­лем кооператива, который избирается общим собранием членов кооператива.

Статья 18. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу

Трудовые отношения в этом случае могут возникнуть лишь при наличии таких обязательных условий, как из­брание по конкурсу и договор.

При этом перечень должностей, подлежащих заме­щению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания определяются законом, иными нормативными правовы­ми актами, учредительными документами организации. Согласно Федеральному закону «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» при за­мещении всех должностей научно-педагогических ра­ботников высших учебных заведений, кроме должнос­ти декана факультета и заведующего кафедрой, заклю­чению трудового договора (контракта) предшествует конкурсный отбор. Положение о порядке замещения указанных должностей утверждается федеральным (центральным) органом управления высшим професси­ональным образованием.

Старшая, ведущая, главная и высшая вакантные госу­дарственные должности федеральной государственной службы, учреждаемые федеральными органами государ­ственной власти или их аппаратами, иными государст­венными органами, образованными в соответствии с Конституцией Российской Федерации, замещаются по конкурсу (Положение о проведении конкурса на замеще­ние вакантной государственной должности федеральной государственной службы, утвержденное Указом Прези­дента РФ от 29 апреля 1996 г. № 604).

Назначение руководителей унитарных предприятий в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. № 234 (в редакции от 19 июля 2001 г.) «О порядке заключения контрактов и аттестации руко­водителей федеральных государственных унитарных предприятий» осуществляется на конкурсной основе.

Конкурс объявляется только на вакантные должнос­ти. Вакантной признается не замещенная федеральным государственным служащим государственная должность, предусмотренная в структуре аппарата государственного органа.

Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее, чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.

Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:

а) наименование, основные характеристики я сведения о местонахождении организации;

б) требования, предъявляемые к претенденту на заме­щение должности;

в) дату и время начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

г) адрес места приема заявок и документов;

д) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

е) дату, время и место проведения конкурса с указа­нием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;

ж) номера телефонов и местонахождение комиссии;

з) адрес, по которому претенденты могут ознако­миться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;

и) порядок определения победителя;

к) способ уведомления участников конкурса и его по­бедителя об итогах конкурса;

л) иные положения, содержащие требования к пре­тендентам, предусмотренные законодательством Россий­ской Федерации;

м) основные условия контракта.

Решения конкурсной комиссии принимаются боль­шинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. При равенстве го­лосов принимается решение, за которое голосовал пред­седательствующий на заседании.

В месячный срок со дня определения победителя кон­курса работодатель заключает с победителем трудовой договор (контракт).

Статья 19. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности

Статья рассматривает случаи возникновения трудо­вых отношений на основании сложного фактического со­става: акта назначения на должность или утверждения в должности и договора. Указанные условия необходимы при выполнении трудовых функций при замещении опре­деленных должностей. Так, Президент РФ назначает с согласия Государственной Думы Председателя Прави­тельства РФ; по представлению Председателя Прави­тельства РФ заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров (ст. 83 Конституции).

Судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Сове­том Федерации по представлению Президента. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом (ст. 128 Конституции РФ).

Назначение на должности прокуроров осуществляет­ся в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Акт назначения на должность или утверждения в должности также необходим для замещения должнос­тей, отнесенных Федеральным законом «Об основах го­сударственной службы Российской Федерации» к кате­гории «А».

Гражданский кодекс РФ предусматривает, что руко­водители представительств и филиалов назначаются на должность юридическим лицом и действуют на основа­нии его доверенности (п. 3 ст. 55). Комментируемая ста­тья определяет, что возникновение трудовых отношений на основании акта назначения на должность или утверж­дения в должности может быть также предусмотрено уч­редительными документами конкретной организации.

Статья 20. Стороны трудовых отношений

Сторонами трудовых отношений выступают работник и работодатель. Работник вправе вступить в трудовые отношения по достижении 16 лет, а в случаях, предусмо­тренных законом — в 15 лет (ст. 19 Закона «Об обра­зовании»).

В организациях кинематографии, театрах, театраль­ных и концертных организациях, цирках заключение трудового соглашения с лицами, не достигшими 14 лет, допускается с согласия родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства для участия в создании и (или) исполнении произведения без ущерба для здоро­вья и нравственного развития (ст. 63).

Трудовой кодекс не предусматривает предельного возраста для вступления в трудовые отношения. В то же время отдельные законы его устанавливают. Так, Закон «Об основах государственной службы Российской Феде­рации» предусматривает, что предельный возраст для нахождения на государственной должности государст­венной службы — 60 лет. Продление нахождения на го­сударственной службе государственного служащего, до­стигшего возраста 65 лет, не допускается (ст. 25).

Согласно Закону «О прокуратуре Российской феде­рации» предельный возраст нахождения прокурорских работников (за исключением научных и педагогических работников) на службе в органах и учреждениях проку­ратуры—60 дет (ст. 43 Закона).

Другой стороной трудовых отношений выступает работодатель. Комментируемая статья определяет, что работодателем может быть как юридическое, так и фи­зическое лицо. физические лица могут выступать в ка­честве работодателей в случаях, если они зарегистриро­ваны в качестве предпринимателей без образования юридического лица либо когда трудовые отношения возникают с целью обслуживания принадлежащей им собственности.

По общему правилу, физическое лицо может вы­ступать в качестве работодателя лишь после наступле­ния полной дееспособности, которая возникает с 18 лет, исключением случаев, когда дееспособность приобретается до достижения указанного возраста (ст. 21 ГК РФ).

Юридическим лицом признается организация, кото­рая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и от­вечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имуществен­ные и личные неимущественные права, нести обязаннос­ти, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ).

филиалы и представительства не являются юридичес­кими лицами, они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом, действуют на основании утверж­денных им положений и в силу этого не могут выступать в качестве работодателей (ст. 55 ГК РФ).

Правоспособность юридического лица возникает с момента его регистрации (ст. 51 ГК РФ). Право юриди­ческого лица заниматься деятельностью, на занятие ко­торой необходимо получение лицензии, возникает с мо­мента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия (ст. 49 ГК РФ).

Непосредственно права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляет только физическое лицо. Во всех остальных случаях работодатель реализу­ет свои правомочия через органы управления.

В государственных и муниципальных предприятиях (унитарных предприятиях) органом управления является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и ему подотче­тен (ст.ст. 113-115 ГК РФ).

В негосударственных организациях права и обязанно­сти работодателя реализуют его исполнительные органы управления. Единоличные либо коллегиальные исполни­тельные органы негосударственных организаций (см., например, законы «Об обществах с ограниченной ответ­ственностью», «Об акционерных обществах») издают приказы о назначении на должности работников, их пе­реводе и увольнении, применяют меры поощрения и на­лагают дисциплинарные взыскания.

Труд руководителя организации и членов коллегиаль­ного исполнительного органа организации регулируется нормами Трудового кодекса РФ (гл. 43), иными норма­тивными правовыми актами.

Комментируемая статья помимо норм, определяющих стороны в трудовых отношениях, закрепляет обязан­ность собственника (учредителя), полностью или частич­но финансирующего учреждение, дополнительно отве­чать по его обязательствам, вытекающим из трудовых отношений. Указанная норма, по существу, почти полно­стью воспроизводит норму, содержащуюся в ч. 3 ст. 120 ГК РФ, предусматривающую, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоря­жении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам не­сет собственник соответствующего имущества.

Статья 21. Основные права и обязанности работника

Статья определяет основные права и обязанности работника в сфере трудовых отношений.

Одно из основных прав работника — право на заклю­чение, изменение и расторжение трудового договора, ко­торый является основанием для возникновения трудовых отношений. В трудовом договоре реализуется гарантиро­ванное Конституцией право на свободное распоряжение способностями к труду, выбор рода деятельности, про­фессии или специальности. Свобода труда представляет собой не только право работника заключать трудовой договор, но и изменять и расторгать его в порядке и на условиях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, а также другими федеральными законами.

2. Право на заключение трудового договора непо­средственно связано с правом работника на выполне­ние работы, предусмотренной трудовым соглашением. Указание в трудовом договоре должности, профессии, специальности обязательно (ст. 57).

3. Основные трудовые права работника, установлен­ные комментируемой статьей, закреплены во Всеобщей декларации прав человека, утвержденной и провозгла­шенной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., в других международно-правовых документах, а также в Конституции РФ. Права трудящихся на спра­ведливые условия труда, на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на справедливое вознаграждение, достаточное для поддержания нор­мального уровня жизни их самих и их семей, закрепле­ны в ч. 1 Европейской социальной хартии (1961 г.).

Большинство предусмотренных статьей прав работ­ника получили самостоятельную регламентацию в Тру­довом кодексе РФ, в иных федеральных законах и нормативных правовых актах. Так, Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» гарантирует работнику право на рабочее место, соот­ветствующее требованиям охраны труда; получение до­стоверной информации от работодателя, от соответст­вующих государственных органов и общественных ор­ганизаций об условиях и охране труда на рабочем ме­сте, а также о мерах по защите от воздействия вред­ных или опасных производственных факторов; обуче­ние безопасным методам, и приемам труда за счет средств работодателя.

4. Право на заработную плату в соответствий с за­траченным трудом — существенное условие трудового договора. Размер заработной платы определяется ква­лификацией работника, занимаемой им должностью, профессией, специальностью, количеством и качеством продукции, произведенной работником в учетный пе­риод. Предельный размер заработный платы законода­тельством не устанавливается. В то же время Консти­туция провозглашает, что каждый имеет право на воз­награждение за труд без какой бы то ни было дискри­минации и не ниже установленного федеральным зако­ном минимального размера оплаты труда.

Трудовой кодекс, гарантируя право на выплату за­работной платы, одновременно устанавливает гаран­тию своевременной ее выплаты в полном объеме. Такая формулировка направлена на исключение имевшихся ранее случаев невыплаты работникам заработной пла­ты длительное время.

5. Право на отдых — одно из основных прав чело­века согласно ст. 24 Всеобщей декларации прав челове­ка. Оно гарантируется установленными Трудовым ко­дексом продолжительностью рабочего времени, выход­ными и праздничными днями, оплачиваемым ежегод­ным отпуском (гл. V Кодекса).

6. Право на повышение квалификации, профессио­нальную подготовку и переподготовку тесно связано с конституционным правом каждого работника свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Указанное право работника может содержаться в конкретном трудовом соглашении, коллективных договорах. В отдельных случаях федеральные законы, иные нормативные правовые акты предусматривают обяза­тельное повышение квалификации работников. Основ­ные положения, регламентирующие вопросы подготов­ки, переподготовки и повышения квалификации, содержатся в разделе IX Трудового кодекса.

7. Согласно ст. 30 Конституции каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессио­нальные союзы для защиты своих интересов. Право на свободу ассоциаций, установленное Международным пактом о гражданских и политических правах и другими международно-правовыми документами и закрепленное в Конституции, предоставляет право каждому человеку возможность объединяться с другими лицами по своим политическим, профессиональным и другим интересам.

Закон «О профессиональных союзах, их правах и га­рантиях деятельности» предусматривает, что каждый, достигший 14 лет и осуществляющий трудовую (профес­сиональную) деятельность, имеет право по своему выбо­ру создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

Это право реализуется свободно, исключая какое-ли­бо принуждение. В ст. 19 Конституции прямо предусмо­трено равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от принадлежности к общественным объеди­нениям.

8. Право участвовать в управлении организацией может быть реализовано работником как непосредственно, так и через представителей. Непосредственное участие работников в управлении реализуется при утверждении на общих собраниях коллективного договора, предъяв­лении требований к работодателю в случае возникнове­ния коллективных трудовых споров, утверждении на со­брании (конференции) решения об объявлении забастов­ки, а также посредством избрания представителей в ко­миссию по трудовым спорам.

Участие в управлении организации через представи­телей осуществляется в случаях, когда работодатель обязан направить в профсоюзный орган документы, ка­сающиеся увольнения члена профсоюза с работы по ус­тановленным Кодексом основаниям; при принятии рабо­тодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

9. Коллективный договор регламентирует все основ­ные социально-трудовые вопросы, которые законом от­несены к компетенции организации. Значимость коллек­тивного договора в сфере урегулирования трудовых от­ношений и послужила основанием для особого выделе­ния законодателем права работника на ведение перего­воров и заключение коллективного договора.

10. В отличие от КЗоТ, Трудовой кодекс значитель­но расширил права работника, гарантировав ему право на защиту трудовых прав, свобод и законных интересов всеми, не запрещенными законом способами.

Впервые трудовое законодательство предоставляет работникам возможность самозащиты своих прав и за­конных интересов, предусматривающую: право работни­ка отказаться от выполнения работы, не предусмотрен­ной трудовым договором, а также от выполнения рабо­ты, которая непосредственно угрожает жизни и здоро­вью; право приостановить работу в случае задержки вы­платы заработной платы на срок более 15 дней (ст.ст. 379, 142 Кодекса).

Конституция гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавлива­ющей право каждого человека «на эффективное восста­новление в правах компетентными национальными су­дами в случае нарушения его основных прав, предостав­ленных ему Конституцией или законом».

Гарантия судебной защиты прав и свобод выражает­ся в установлении системы судов в Российской Федера­ции, установлении их самостоятельности и независимо­сти, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, в обжаловании не­правосудных решений.

^: Существующая в настоящее время судебная система создает благоприятные условия для рассмотрения тру­довых споров в наиболее короткие сроки (Закон «О ми­ровых судьях в Российской федерации»). Введение в гражданское процессуальное законодательство инсти­тута судебного приказа, предусматривающего возмож­ность выдачи судебного приказа на основании пред­ставленных работником документов, в частности под­тверждающих невыплату начисленной заработной пла­ты, способствует упрощению и ускорению судебной за­шиты нарушенного права.

К иным способам защиты и восстановления нару­шенных прав относится государственный надзор и кон­троль за соблюдением трудового законодательства, ку­да входят федеральная инспекция труда, специальные уполномоченные органы, контролирующие соблюдение правил по безопасному ведению работ в отдельных от­раслях, а также федеральные исполнительные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуще­ствляющие внутриведомственный контроль.

Защита прав и свобод работников осуществляется также профсоюзами, которые создают для этих целей правовые и технические инспекции (ст.ст. 370—378).

11. Право на разрешение индивидуальных и коллек­тивных споров, в том числе право на забастовку, — конституционное право, закрепленное ст. 37 Конститу­ции и конкретизированное в специальных главах Трудо­вого кодекса (60—61).

12. Комментируемая статья в качестве одного из прав работника предусматривает право на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. При этом в отличие от ра­нее действовавшего закона Трудовой кодекс одновре­менно предусматривает право работника на компенса­цию морального вреда.

13. Обязанности работника сформулированы в об­щем виде и специально регламентированы в части тре­тьей Трудового кодекса (см. гл. 22 «Нормирование тру­да», гл. 30 «Дисциплина труда», гл. 34 «Требования охраны труда», гл. 39 «Материальная ответственность работника»).

Наиболее конкретно обязанности работника предус­матриваются в трудовом договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, в которых определяются требова­ния к соблюдению режима рабочего времени, условиям выполнения трудовых обязанностей с учетом специфики предприятия (организации).

Статья 22. Основные права и обязанности работодателя

Статья содержит перечень основных прав работода­теля, начиная с права заключать, изменять и расторгать трудовой договор. Общие положения, регламентирую­щие порядок заключения, изменения и расторжения тру­дового договора по инициативе работодателя, урегули­рованы Трудовым кодексом (гл. 11, гл. 12).

Дополнительные основания и особенности прекраще­ния трудовых отношений по инициативе работодателя могут быть предусмотрены в федеральных законах (см. законы «Об основах государственной службы в Рос­сийской Федерации», «Об образовании», «О государст­венной тайне»).

2. При заключении коллективного договора работо­датель имеет равное право с работниками выступать с предложением о начале коллективных переговоров, вно­сить свои предложения при его заключении, подписы­вать его как одна из сторон.

3. Порядок поощрения работников за добросовест­ный эффективный труд, привлечения работников к дис­циплинарной и материальной ответственности отдельно регламентирован Трудовым кодексом (гл. 30, гл. 39).

4. Статья тесно связана с положениями ст. 21, устанавливающей права работника. Так, к числу основных обязанностей работодателя законодатель относит обя­занность обеспечивать безопасность труда работника и условия, отвечающие требованиям гигиены и охраны труда; своевременно выполнять предписания государст­венных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нор­мативных правовых актов, содержащих нормы трудово­го права; рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и других правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры к их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям (ст.ст. 212, 224).

5. Законодатель закрепил в качестве одной из основ­ных обязанностей работодателя обеспечение бытовых нужд работников, связанных с Выполнением ими трудо­вой функции.

6. Закрепление обязанности работодателя своевре­менно и в полном объеме выплачивать заработную пла­ту вызвано имевшейся практикой, когда работодатели задерживали выплату заработка либо выплачивали ее не полностью.

Указанный перечень обязанностей работодателя не яв­ляется исчерпывающим и может быть расширен федераль­ными законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным до­говором, соглашениями и трудовыми договорами.

Продолжение следует

Дата добавления: 2015-08-29