1 вариант
1. Условия возникновения финансов
2. Состав бюджетной системы
3. Характеристика общественного блага
4. Классификация внебюджетных фондов
5. Принципы бюджетной системы
6. Местные налоги
1. Финансы - особый сегмент распределительных отношений, где распределение и отчуждение происходит на особых условиях: экономическая целесообразность, социальная необходимость, налоговая повинность, принцип солидарности при распределении средств
2. Состав бюджетной системы РФ:
1. Федеральный бюджет и бюджеты федеральных внебюджетных фондов
2. Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных внебюджетных фондов
3. Местные бюджеты: муниципальных образований, городских и сельских поселений
3. Общественное благо - вещь или услуга, характеризующаяся следующими чертами:
нерыночный характер предоставления, совместное создание и потребление, неделимость и неотчуждаемость, неконкурентностью и неисключаемость в потреблении
Специфика этих благ обусловлена: закрепление функций их создание за особым субъектом; наделение его особыми правами, правом и обязанностью обеспечивать согласованное коллективное действие по созданию общественных благ и формированию централизованного фонда денежных средств как особого источника,императивный характер норм.
4. По правовому положению: государственные или местные. По целевой направленности: социального или экономического назначения. В РФ: пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ и фонд ОМС.
5. Принципы построения бюджетной системы РФ:
6. Местными признаются налоги сборы устанавливаемые НК РФ и вводимые в действие нормативными актами тоже представительных органов местного самоуправления. Обязательны к уплате на территории соответствующих муниципальных образований. При установлений местного налога в нормативных актах устанавливаются следующие элементы налогообложения (смотри выше как у субъектов федерации.) Иные элементы налогообложения устанавливаются налоговым кодексом. Земельный налог и налог на имущество физических лиц.
2 вариант
1. Состав бюджетной системы
2. Германская модель бюджетного федерализма (стр 316)
3. Принципы бюджетной системы РФ
4. Этапы бюджетного процесса и кто их осуществляет
5. Определение налога
6. Состав гос.внебюджетных фондов
2. Германская модель бюджетного федерализма.
Обенностью этой модели бюджетного федерализма принято считать ее ориентацию на создание одинаковых условий жизни для всей нации и обеспечение на федеральном уровне наиболее важных приоритетов: законодательной функции, распределения финансовых ресурсов и формирования основных направлений политики в той или иной области.Кооперативный федерализм. Центр вмешивается в дела регионов, унифицированная система взимания налогов, регионы финансируют обязательства, уст. фед. центром, велика доля межбюджетных трансфертов, финансовое выравнивание бюджетов регионов, ограничения заимствований, правительство на основе коалиций.
4. Этапы бюджетного процесса.
Составление проекта бюджета осуществляется исполнительными органами власти. Этой работе предшествует разработка планов-прогнозов развития территорий и целевых программ, на основе которых создается сводный финансовый баланс государства по территории России (СФБ).
Рассмотрение и утверждение бюджетов осуществляется законодательными органами (Федеральным Собранием (Парламентом) РФ, представительными органами субьектов федерации и местными органами самоуправления).
Исполнение бюджета начинается после его утверждения законодательными органами и подписи Президентом РФ. Комитет министров РФ по согласованию с нижестоящими исполнительными органами организует исполнение бюджета.
Составление отчета об исполнении бюджета и утверждение его в законодательных органах власти.
Работа по составлению отчетов возложены на Минфин РФ и его финансовые органы, Гос. Налоговую службу и ее налоговые инспекции, Гос. Таможенный комитет и его органы. Отчеты направляются соответствующим органам Гос. Власти. Отчет о федеральном бюджете РФ докладывается Федеральному собранию РФ, который его утверждает.
Для осуществления контроля за исполнением Федерального бюджета Совет Федерации и Гос. Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности Счетной палаты определяется федеральным законом.
5. Налог — это принудительное изъятие государством в целях финансового обеспечения своей деятельности денежных средств, принадлежащих на праве собственности организациям и физическим лицам,
а) осуществляемое на основе правового акта, принятого надлежащим государственным органом и в надлежащей форме,
б) производимое в определенных размерах и в установленном порядке,
в) носящее обязательный, безвозвратный и безвозмездный характер.
3. вариант
1. Форма государственного устройства определяет (состав бюджетной системы)
2. Формы существования публичных финансов
3. 3 принципа построения бюджетной системы
4. Виды доходов бюджетов
5. Способ исполнения бюджетов (в РФ казначейский)
6. На что могут расходоваться средства резервного фонда президента
2. Публичные (централизованные) финансы - система формирования и использования фондов денежных средств, предназначенных для обеспечения деятельности государственных и муниципальныхорганов власти. Публичные финансы включают государственные финансы и муниципальные финансы.
Централизованные финансы представлены бюджетной системой, а также государственным и муниципальным кредитом.
Бюджетная система Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом РФ состоит из бюджетов и внебюджетных фондов всех уровней (федерального, регионального и муниципального).
Управление публичными финансами осуществляется через систему органов власти на всех уровнях государственного устройства. В Российской Федерации - это федеральные органы власти, органы власти субъектов Российской Федерации и муниципальные органы власти.
4.По источникам доходы бюджетов подразделяются на налоговые и неналоговые, а также безвозмездные поступления. В доходы бюджета текущего года зачисляется также остаток средств, сложившийся на конец предыдущего года.
6. На непредвиденные расходы и расходы по указам президента.
4 вариант
1. Консолидированный бюджет
2. Принципы бюджетной системы
3. Неналоговые доходы
4. Ответ: нет
5. Из чего не финансируются внебюджетные фонды (НДФЛ)
6. Региональные налоги
1. Консолидированный бюджет
Это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории. Пример: консолидированный бюджет РФ – федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов федерации.
Понятие консолидированного бюджета используется в бюджетном планирований для расчетов минимальных социальных и финансовых норм необходимых для распределения и последующего анализа использования бюджетных средств. Показатели консолидированного бюджета являются также основанием для предоставления субвенции, трансфертов из бюджетов вышестоящего уровня.
3. Неналоговые доходы
● Доходы от использования имущества находящиеся в государственной и муниципальной собственности.
● Доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества находящегося в государственной или муниципальной собственности
● Доходы от платных услуг оказываемых органами государственной власти, местного самоуправления, бюджетными учреждениями, образовательными медицинскими и т.д.
● Средства полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (в том числе штрафы конфискации, компенсации, а также средства полученные в возмещение вреда, причиненного РФ или ее субъектам, муниципальным образованиям и иные суммы принудительного изъятия)
● Доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, дотации, субвенции, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы
● Иные виды. Проценты по бюджетным средствам, по кредиту и т.д.
6. Региональные налоги
Признаются налоги и сборы устанавливаемые в соответствии НК РФ, вводимые в действие законами субъектов федерации и обязательные к уплате на территории соответствующего субъекта. Устанавливает региональный налог представительные органы власти субъектов федерации (законодательное собрание) определяют следующие элементы налогов:
● Налоговые льготы
● Налоговую ставку в пределах обозначенных налоговым кодексом
● порядок и сроки уплаты налогов
● форму отчетности по нему
Примеры региональных налогов:
● налог на имущество организации
● транспортный налог
● налог с продаж (см ст.14 НК РФ)
5 вариант
1. Специфические признаки публичных финансов
2. Что-то уже было такое
3. Тоже было
4. Американская система бюджетного федерализма (с. 312)
5. Назначение бюджетной классификации
6. Ответ: доходы, от использования гос и муницип имущества, но это не точно
1. Специфика публичных финансов: закрепление их создания за особыми субъектами, наделение особыми правами, императивный характер норм
4. Американский БФ: Классический бюджетный федерализм. Федерация, штаты и муниципалитеты имеют собственные «непересекающиеся» налоги и даже автономные налоговые службы. Отчислений от федеральных налогов в бюджеты штатов нет. Сколько собрал — все твое, никто не отберет. Хочешь жить лучше — повышай ставки, вводи новые налоги или выпускай облигации, но денег из центра не проси. Финансовая помощь распределяется в основном в виде целевых субвенций по формулам (торг уместен на стадии их конструирования, но не исполнения). Цели определяются исходя из общенациональныхприоритетов. Самая высокая экономическая эффективность. Социальная справедливость — выше, чем в советской и китайской моделях, но ниже чем в канадской и германской. Объем перераспределения финансовых ресурсов относительно невелик, межрегиональные контрасты довольнозначительны. Спасают общефедеральные социальные программы и мобильность населения (не понравилось —уехал в другой штат)
5. Важнейшей составляющей устройства бюджетной системы является бюджетная классификация, представляющая собой группировку доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ и используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечения со поставимости показателей бюджетов всех уровней. Бюджетная классификация РФ включает классификации доходов и расходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов, а также операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления). Подобный подход обеспечивает приближение бюджетной классификации к требованиям международных стандартов и введение интегрированного с нею плана счетов бюджетного учета, основанного на методе начисления. Кроме того,создаются предпосылки для расширения самостоятельности органов власти в сфере бюджетного планирования и управления. В частности, они получили возможность в рамках единых позиций бюджетной классификации, установленных Бюджетным кодексом РФ, адаптировать ее к своим нуждам и специфике.
6 вариант
1. Определение финансов
2. Особенности финансовой системы
3. Гос. Долг.обязательство перед кем?
4. Назначение резервных фондов
5. Собственные доходы бюджета
6. Что лежит в основе форирования бюджета
2. Особенности финансовой системы: особенности перехода к рынку, в целом совпадает с ФС стран зрелого рынка. Высокие темпы развития ФС, высока роль централизованных фондов денежных средств, неоднородность развития её элементов, неравномерность развития ФС и распределения ФС по регионам.
4. Назначение резервных фондов: они направлены на финансирование непредвиденных расходов, ликвидация ч.с. в текущем фин. году.
5. Собственные доходы бюджетов - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством Российской Федерации. налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации;доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) региональных фондов компенсаций.
6. В основе формирования бюджетов субъектов Федерации лежит принцип межбюджетных отношений. Межбюджетные отношения – это отношения по поводу формирования бюджетов м/у органами государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления.
В основе межбюджетных отношений лежит бюджетный федерализм. Он строится на следующих принципах:
§ сбалансированность интересов всех участников межбюджетных отношений;
§ самостоятельность бюджетов всех уровней;
§ законодательное разграничение расходных полномочий и доходных источников м/у бюджетами всех уровней;
§ объективное перераспределение средств м/у бюджетами для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований;
§ единство бюджетной системы;
§ равенство бюджетов различных уровней.
Межбюджетные отношения и политика бюджетного федерализма лежат в основе бюджетного регулирования.
7 вариант
1. Основные признаки финансов
2. Федеральные налоги
3. Бюджетная классификация расходов
4. Поддержание долга на экономически безопасном уровне (ответ: 50% ВВП)
5. Определение сбора
6. Признаки, по которым налоги относятся к местным, региональным или федеральным
1. Признаки финансов:
● денежный характер финансовых отношений. Деньгиявляются материальной основой существования и функционирования финансов (они всегда имеют денежную форму выражения);
● распределительный характер финансовых отношений. Областью возникновения и функционирования финансов являются стадии воспроизводственного процесса, на которых происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте;
● финансовые отношения находят свое материальное воплощение в централизованных и децентрализованных фондах денежных средств.
2.Федеральными признаются налоги установленные налоговым кодексом и обязательные к уплате на всей территории РФ. Примеры НДС, налог на прибыль, акцизы, Налог на доходы физических лиц, государственная пошлина, налог на пользование недрами и т.д. см. статью 13 налогового кодекса РФ.
3. Согласно БК РФ, формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ.Классификация расходов
1. Функциональную классификацию (в соответствии с функцией на конкретном уровне)
2. Экономическую (капитальные и текущие)
3. Ведомственную (по основным распорядителям бюджетных средств –министерства, агентства, федеральные службы, государственные учреждения и т.д.)
5.Сбор - обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
6. По территории???
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 40 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| Контроль как функция управления | | | Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение |