Тематический план Правовые основы государственного и муниципального управления.

Тематический план Правовые основы государственного и муниципального управления.

Тема	Лекции	Практические
1.Понятие государственного и муниципального управления как разновидности социального управления
2.Государственное и муниципальное управление как система. Структура государственного и муниципального управления
3.Публичная власть как системообразующий фактор государственного и муниципального управления
4.Уровни территориального управления в государстве
5. Проблема эффективности государственного и муниципального управления.
6.Компетенция государственных органов РФ, органов государственной власти субъектов РФ, муниципальных образований в сфере местного самоуправления
7. Функции государства и государственное управление
8. органы и должностные лица органов местного самоуправления
9. Ответственность в государственном и муниципальном управлении

Тема 1.

Понятие государственного и муниципального управления как разновидности социального управления

Предмет курса «Правовое регулирование государственного и муниципального управления». Место этой комплексной отрасли знаний в системе гуманитарных наук и юридических наук. Особенности методологии «Правового регулирования государственного и муниципального управления». Понятие социального управления. Место государственного и муниципального управления в системе социального управления. Общие черты и отличия государственного и муниципального управления.

Понятие государственного управления и его признаки. Понятие местного самоуправления.

Тема 2.

Государственное и муниципальное управление как система. Структура государственного и муниципального управления.

Государство как управляющая система. Государственное и муниципальное управление как разновидность системной деятельности. Понятие системы. Особенности системы государственного и муниципального управления. Закономерности и принципы функционирования и развития системы государсвтенного и муниципального управления. Методы управления.

Структура государственного и муниципального управления. Субъект, объект, содержание государственного и муниципального управления. Представительная, непосредственная и «управленческая» демократия в государственном и муниципальном управлении. Институты, формы в государственном и муниципальном управлении Администрирование и менеджмент в государственном и муниципальном управлении Нормативная основа государственного и муниципального управления.

Тема 3.

Публичная власть как системообразующий фактор государственного и муниципального управления.

Сущность, понятие и признаки публичной власти. Принципы организации и функционирования публичной власти в современном демократическом обществе. место муниципального управления в системе публичной власти. Институализация государственной власти на уровне федерации, в субъектах федерации. Институализация местного самоуправления.

Тема 4.

Уровни территориального управления в государстве

Организационно-правовые формы исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти. Межрегиональный уровень государственного управления. Региональный уровень. Уровень местного самоуправления. Принципы взаимодействия государственного и муниципального управления.

Тема 5. Понятие эффективности государственного управления. Системы оценки эффективности управления. Нормативная регламентация оценки эффективности деятельности государственных органов. Мониторинг законодательства как элемент системы обеспечения эффективности государственного управления: Понятие, значение, субъекты, механизм.

Литература:

И.Н. Барциц Критерии эффективности государственного управления и глобальное экономическое пространство //государство и право, 2009 №3 С.12-20

Горохов Д.Б. и др. Правовой мониторинг: концепция и организация // Журнал российского права. 2007. №5. С.18.

Ю. Тихомиров Организация и проведение правового мониторинга // Право и экономика. 2006. №10. С.13.

Ю.А. Тихомиров Эффективность закона: от цели к результату // Журнал российского права. 2009. №4. С.5.

А.В. Малько А.Ю. Саломатин Социально-правовой мониторинг как инструмент продвижения российской правовой реформы // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2007. №6. С.463.

Я.Е. Наконечный Значение и роль мониторинга нормативных актов для систематизации российского законодательства // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. №9. С.15.

Ю. Тихомиров Организация и проведение правового мониторинга // Право и экономика 2006. №10. С.13.

М.Д. Чеснокова Правовой мониторинг в социальной сфере // Журнал российского права. 2009. № 4. С.20-35; Д.Б, Горохов, М.Е. Глазков, М.Д. Чеснокова О результатах мониторинга приоритетного национального проекта «Образование» и его нормативного обеспечения // Журнал российского права. 2009. № 9. С.5-16.

А.А. Ларин Общетеоретический аспект обусловленности развития права экономическими факторами // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2007. №6. С.28.

М.Д. Чеснокова Правовой мониторинг в социальной сфере // Журнал российского права. 2009. № 4. С.20-35.

Д.Б. Горохов М.Е. Глазкова, Организация правового мониторинга в субъекте РФ: рекомендации по совершенствованию // Журнал российского права. 2009. № 1. С.42-51.

Постановление правительства г. Москвы от 13.04.2007г. № 164-ПП О формировании системы правового мониторинга в г. Москве и внесении изменений в отдельные правовые акты г. Москвы.

Решение Совета МО ГО Сыктывкар от 06.10.2006 № 30/10-501 //Консультант +

Ведомственная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в РК в 2009 году. Утв. Приказом Минэкономразвития РК от 23.12.2008 № 417; Долгосрочную республиканскую целевую программу «Развитие научной и инновационной деятельности в Республике Коми на 2010 - 2012 годы» утв. Постановлением Правительства РК от 14.09. 2009 г. N 260 и др.

Приказ Минэконом развития РК от 18.02.2010г. № 47 О мерах по реализации постановления правительства РК от 10.02.2010 № 29 «О порядке и условиях предоставления отдельных форм государственной поддержки инновационной деятельности на территории РК».

Тема 6.

Компетенция государственных органов РФ, органов государственной власти субъектов РФ, муниципальных образований в сфере местного самоуправления.

Тема 7. Функции государства

Государственное управление в сфере экономики Государственное управление в сфере социальных отношений. Государственное управление в административно-политической сфере. Государственное управление в. сфере культуры и идеологии Государственное управление и сфера личной жизни человека. Межотраслевое государственное управление

Тема 8. Органы и должностные лица местного самоуправления

Роль органов и должностных лиц местного самоуправления в обществе. Представительные органы местного самоуправления. Выборные должностные лица местного самоуправления.Администрация муниципального образования. Муниципальная служба. Государственный контроль за деятельностью органов местного самоуправления.

Тема 9. Ответственность в государственном и муниципальном управлении

Ответственность государственных и муниципальных органов, организаций, служащих за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления. Ответственность негосударственных организаций и лиц, не находящихся на государственной или муниципальной службе, за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления

Дата добавления: 2015-08-29