Россия, располагая значительными запасами топливно-энергетических ресурсов, является вторым мировым экспортером нефти и первым газа. Роль страны на мировых энергетических рынках во многом определяет

Россия, располагая значительными запасами топливно-энергетических ресурсов, является вторым мировым экспортером нефти и первым газа. Роль страны на мировых энергетических рынках во многом определяет её геополитическое влияние. Утвержденная Правительством Российской Федерации в 2003 году Энергетическая стратегия России на период до 2020 года стала первым официальным стратегическим документом национального масштаба. При этом предусматривалось доработку и уточнение Энергетической стратегии России осуществлять не реже, чем один раз
в пять лет. Так в 2009 г. вышла Энергетическая стратегия России на период до 2030 года. Приоритеты:

· укрепления позиций ведущих российских энергетических компаний за рубежом;

· развития сотрудничества в области энергетики со странами СНГ, ЕврАзЭС, ЕС, ШОС, странами Азии

· координации деятельности на мировых рынках нефти и газа со странами ОПЕК и ФСЭГ (форум стран экспортёров газа)

· привлечение зарубежных инвестиций

· строительство транспортной инфраструктуры для диверсификации рынков сбыта и направлений экспорта российских энергоресурсов на востоке, юге, северо-западе и севере страны;

· стимулирование роста доли энергоресурсов высокой степени переработки в общей структуре экспорта российских ТЭР;

· активное участие России в международном сотрудничестве по развитию энергетики будущего

В январе 2014 г. было принято решение о корректировке стратегии и её пролонгации до 2035 г. По-прежнему актуальны острые проблемы российского ТЭК – истощение основных месторождений, трудности в освоении новых, рост зависимости экономики России от экспорта энергоресурсов. В ЭС-2035 центральной идеей является переход от ресурсно-сырьевого к ресурсно-инновационному развитию ТЭК.

Внешняя энергетическая политика РФ активно развивается по 3м основным направлениям: Европа, СНГ, АТР.

1. Европа

ЕС – крупнейший потребитель российских топливно-энергетических ресурсов. На поставки из России приходится почти треть импорта энергоресурсов ЕС. С 2001 г. существует Энергодиалог Россия-ЕС – направлено на повышение уровня доверия и прозрачности в отношениях между двумя сторонами в области энергетики, включая обмен информацией об энергетической политике сторон, о развитии законодательства и нормативно-правовой базы. Основные формы сотрудничества – инвестиционные проекты, широкое вовлечение европейских инвесторов в проекты развития нефтегазодобычи на территории России, соблюдение экологических стандартов и взаимодействие в сфере эффективного энергосбережения. Однако наряду с этим существует ряд нерешенных проблем:

Третий энергетический пакет ЕС, принятый в 2009 г., предусматривает ограничения на деятельность иностранных компаний в энергетическом секторе. Главное требование пакета - разделение бизнеса по добыче и поставке энергоносителей. Российский "Газпром" считает, что эти крайне невыгодные нововведения направлены против него как главного поставщика трубопроводного газа в Европу.

В настоящее время не завершено строительство Южного потока – газопровод, который должен был пройти по дну Чёрного моря, через Болгарию в Италию и Австрию. В связи с последними событиями есть возможность, что газопровод пройдет не по дну Чёрного моря, а через Крым, что сократит его стоимость в 2 раза. Однако, Еврокомиссия приостановила переговоры с Россией по строительству потока, а Италия готова отозвать лицензию.

Председатель Европейского совета Херман Ван Ромпей заявил на пресс-конференции в Брюсселе, что лидеры ЕС проведут в июне двухдневный саммит, на котором разработают меры по защите энергетики Европы - на случай, если Москва сократит поставки природного газа. Он также отметил, что страны ЕС будут помогать друг другу в случае прекращения поставок газа из России. "Мы решительно настроены на сокращение нашей энергозависимости от Москвы", - сказал Ван Ромпей.

По словам канцлера Германии Ангелы Меркель, доверие к энергетическим поставкам из России падает. Она считает, что в долгосрочной перспективе европейцы могли бы пользоваться сланцевым газом, добываемым в США. ЕС полагает, что российский газ можно заменить американским сжиженным природным газом. Президент США Барак Обама 26 марта заявил о возможности начала поставок СПГ в Европу. Требуется строительство терминалов – цены вырастут как минимум на 50%.

2. СНГ

Россия является важнейшим производителем природного газа на Европейском континенте. Здесь главная задача ее энергетической политики – обеспечить свободный доступ к Восточной и Западной Европе через Украину и Белоруссию, которые являются как странами транзитерами, так и потребителями. Здесь альтернатива такова: или договариваться со странами-транзитерами, или искать обходные маршруты для экспорта российских энергоносителей.

Газовые конфликты с Украиной:

После Оранжевой революции 2004 г. отмена льготных цен на газ. В ответ Украина решила повысить тариф на транзит газа в Европу. После чего последовало прекращение поставок природного газа в саму Украину, однако при этом, Россия продолжила экспортировать газ через украинскую территорию в Европу. После прозвучали обвинения, что Украина «приступила к несанкционированному отбору газа», предназначенного европейским потребителям. Конфликт удалось урегулировать подписанием договора между Газпромом и Нафтогазом сроком на пять лет (до 2010г), однако в 2008 году коммерческий спор о долгах, ценах и поставках природного газа из России на Украину, а также транзите газа через территорию Украины в 2009 году обострился. В результате прекратилась подача газа для Украины и вместе с тем транзит российского газа для европейских потребителей через территорию Украины был прекращён полностью. В 2010 г. Виктор Янукович и Дмитрий Медведев подписали новое соглашение относительно стоимости закупок и транзита газа через украинскую ГТС, увязав снижение ставки на 30 % от текущей величины с продлением соглашения об аренде Черноморским Флотом Российской Федерации базы в Севастополе на 25 лет.

«Северный поток» - замещающий маршрут в Европу по Балтийскому морю в обход Украины и Польши.

На восточных границах Центральная Азия (в первую очередь Казахстан, Узбекистан, Туркмения, Азербайджан)– важный для России геостратегический регион, обладающий запасами нефти, газа и другими ценными полезными ископаемыми. Они ввиду отсутствия или ограничения самостоятельных коммуникаций с европейским энергетическим рынком нуждаются в российской инфраструктуре для продажи энергоресурсов в Европу. В интересах России участие национальных компаний в проектах по расширению инфраструктуры транспорта энергоресурсов по территории стран СНГ. К числу стратегических приоритетов относится решение комплекса проблем на Каспии, включая подготовку конвенции по правовому статусу Каспийского моря.

3. Азиатско-Тихоокеанский регион

Между Россией и странами АТР существует взаимодополняемость в энергетической сфере. Экономика АТР быстро развивается и растет спрос на энергоресурсы. Традиционно страны этого региона зависели от нефтяного импорта из стран Ближнего Востока и Северной Африки. Однако, нестабильность в этом регионе заставляет страны АТР перенаправит свои взгляды на Россию. Это выгодно и для России, чьи отношения в последнее время портятся с основным импортёром Европой.

· Китай – в 2006 г. подписано несколько меморандумов в области поставок российских энергоресурсов, которые позволят Китаю повысить свою энергетическую безопасность и получить независимость от внешней политики США и стран Западной Европы. Таким образом, почти треть поставок Роснефти приходится на Китай. Остается нерешенным вопрос цен на газ, поэтому пока Китай импортирует газ из Центральной Азии.

· Япония – проект по производству сжиженного газа в районе Владивостока, совместные нефтегазовые проекты в Иркутской области, строительство газопровода «Якутия – Хабаровск - Владивосток» с последующим экспортом в Японию. До конца года будет подготовлено соглашение между Россией и Японией о масштабном энергетическом проекте — речь идет о создании так называемого энергомоста Сахалин — Хоккайдо. По дну океана проложат несколько кабелей, по которым российское электричество будет поставляться в Японию. Энергомост "Сахалин — Хоккайдо" должен стать частью так называемого суперкольца, которое впоследствии объединит пять государств — Россию, Китай, Монголию, Южную Корею и Японию. Также Россия рассматривает вариант поставки газа в Южную Корею по трубопроводу через китайскую территорию, однако есть опасения, что повторится ситуация как с Украиной. Индия – нефтепровод нерентабелен, дешевле закупать у Ирана, есть договоренности о поставках спг + строительство ГЭС и АЭС (например «Куданкулам»)

Дата добавления: 2015-08-29