Судебная защита земельно-имущественных прав

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ:

I Имущественные права на землю. понятие и виды

II Виды имущественных прав на земельные участке

III Способы защиты прав на землю

I. Имущественные права на землю. Понятие и виды

Имущественные права - права, которые складываются по поводу имущества. Имущество - вещи и нематериальные объекты, иные права, которые в соответствии с законом, находятся в гражданском (имущественном) обороте, закрепляются за конкретными лицами, предоставляя им определенный объем полномочий в отношении своего использования.

Земля выполняет функцию пространственного базиса; плодородного почвенного слоя. Земля это не просто материальный объект, не просто вещь, это природный материальный жизненно необходимый объект, который позволяет выращивать с/х продукцию.

Объекты судебной защиты и правового регулирования:

1) Земля - это природный объект, являющийся частью окружающей природной среды, выполняющий функции пространственного базиса (основа для размещения всего остального), средства производства (с/х), жизненно необходимый для человека. Но земля это НЕ имущество, т. к. земля нужна всем, она не объект материальных отношений. Объектом отношений являются права на нее.

2) Земельный участок - (ст. 11.1 ЗК РФ) это часть земной поверхности, в границах, установленных в соответствии с законом, включая искусственно созданные земельные участки (т. е. намыв, насып земельных объектов).

Вертикальные границы ЗУ заканчиваются там, где заканчивается земная поверхность. Собственник ЗУ не имеет никаких прав на воздушное пространство. Нижний предел ЗУ не определен законодательно. Частью ЗУ (согласно ГК) является почвенный слой ПРИ ЕГО НАЛИЧИИ - это и есть его нижний предел. Это либо нижняя граница почвенного слоя, либо сама верхняя поверхность ЗУ. *Недрами можно пользоваться (бурить, копать), но мы не будем собственниками. Недра - это государственная собственность и другой материальный объект.

3) Часть земельного участка - это определенная часть ЗУ, отличающаяся от иных его частей количественными, качественными или иными характеристиками, которые необходимо учитывать при ее (части) использования. Это материальный объект правового регулирования. Этот объект необходим для решения вопроса с собственниками (когда собственников больше 1го). Часть ЗУ может устанавливаться для определения категорий. Это установленный законом вид с/х использования (7 категорий земель). Деление участка на части позволяет более гибко использовать ЗУ (П.: дачное строительство - одну половину ЗУ можно использовать только под с/х цели - там протекают грунтовые воды, а другую часть - под строительство).

*Категории ЗУ это НЕ части ЗУ. На частях - сособственники и более гибкое использование.

*Может быть 2 вида использования ЗУ и один объект - ЗУ (категория будет одна).

*Сервитут устанавливается на весь участок, а не на его отдельную часть.

II. Виды имущественных прав на земельные участки.

Имущественные права - это права на имущество по поводу владения, пользования и распоряжения им. Они предоставляются правообладателю либо в полном объеме, либо в ограниченном. Объект имущественного права - ЗУ (нельзя быть собственником 1/2 участка. В этом случае человек сособственник ЗУ. Доля в праве у такого человека - 1/2 ЗУ, но он имеет право на весь ЗУ).

Право аренды, право собственности, право сервитута (ограниченное пользование чужим ЗУ), право постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования.

Иные имущественные права - права, представленные лицам в отношении земли как природного объекта (как части окружающей среды).

1) Право на свободу передвижений и право на свободный выбор места жительства. также находящиеся в частной собственности, если они не огорожены или если собственник не возражает (не причиняя неудобств собственнику).

2) Право общего природопользования (право свободно пользоваться природными ресурсами, если они никому не принадлежат - пользоваться гос. водными объектами, находится в лесу и т. д.). Это право пребывания в лесах, сбор грибов и ягод для личных нужд.

III Способы защиты прав на землю (ст.12 ГК):

1) Признание права государством (судом) - признание права уполномоченных на то лиц.

2) Восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

3) Признание оспоримой сделки недействительной, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки.

4.) Признание недействительным акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

5) Самозащита права.

6) Присуждение к исполнению возмещения ущерба в натуре.

7) Возмещение убытков. Убытки - реальный ущерб, упущенная выгода + пенни, штрафы и неустойки.

8) Компенсация морального вреда (связан с нематериальными потерями).

9) Прекращение или изменение правоотношений.

10) И иные способы, предусмотренные законом.

IV Виды земельных споров

1) споры, связанные с имущественными правами на зем. участки:

а) о признании права на зем. участок (например когда участок был предоставлен в СССР, а документы оформлены не были)

б) споры об отводе земельного участка

в) споры о прекращении имущ. прав

г) споры об освобождении самовольно занятого участка

д) споры об истребовании участка или его части из чужого незаконного владения (как правило это межевые споры)

е) об устранении препятствий в пользовании земельного участка (не связанных с нарушением владения). При данных видах споров применяются негаторные иски (от слова "истребование") - требования об устранении препятствий пользования имущества. Также есть Виндикационные иски

ж) споры о выделе земельной доли

з) об определении порядка пользования зем. участком

и) споры собственников по поводу зданий, строений на земельных участках

2) споры, вытекающие из публичных правоотношений:

превалирует властный (императивный метод)

а) споры о предоставлении/непредоставлении зем. участков

б) споры об изъятии зем. участка для гос. или мун. нужд

в) споры о прекращении прав на зем. участок вследствие нецелевого использования

г) о приватизации зем. участков

д) споры о переоформлении имущ. прав

е) об установлении публичных сервитутов

ж) об обжаловании действий/бездействия органов гос. власти и местного самоуправления

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ. ПОДСУДНОСТЬ.

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ ЗЕМ. СПОРОВ

Цель разрешения спора, в тч земельного - установление истинного положения дел. Истина - установление реальных обстоятельств.

2 способа установления истины:

- формальная

- объективная

Истина по делу уст. путем доказывания. Доказывание - процесс предъявления доказательств.

Доказаетльство - фактические данные, на основании которых лицо, рассматривающее спор, устанавливает наличие обстоятельств, обосновывающих требования притязания сторон спора.

Юр. факт - обстоятельство, в форме события или действия, имеющее юридические последствия, как например: возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей. Событие - обстоятельства, не зависящие от воли лица. Действие - обстоятельство, зависящее от воли лиц. Правомерные (неправомерные) поступки. Виды доказательств:

- пояснение сторон и третьих лиц без помощи сторон.

- показания свидетелей

- письменные доказательства

- вещественные

- заключение экспертов

Требования к доказательствам:

- относимость

- допустимость

Доказательства:

- прямые - доказательства, однозначно подтверждающие тот или иной факт

- косвенные - доказательства, которые с определенной долей вероятности подтверждают тот или иной фактор

На основании одного прямого доказательства спор может быть разрешен. На основании одного косвенного доказательства спор не может быть разрешен.

По показанию свидетелей

Подведомственность и подсудность зем. споров.

Подведосмтвенность - определение вида органов или лица/лиц, уполномоченных рассматривать данный спор (определение к какому суду будут относиться дела).

Какие земельные споры кому подведомствены:

1) Арбитражный - споры между юр. лицами и инд. предпринимателями по поводу эк. и предприн. деятельности

2) Суды общей юрисдикции (гражданские) - все дела с участием граждан. Подведомственны все споры, коме подведомственных споров высших и мировых судов

3) Третейские суды - дела по спорам, вытекающим из гражд. правоотношений, как правило об имущ. правоотн.

4) Конституционные суды субъектов - дела о соответствии конституции

Подсудность - определение конкретного суда, где будет рассмотрен спор.

Подсудность:

- общая - по умолчанию спор по месту жительства ответчика

- исключительная - споры о правах на недвижимость подлежат рассмотрению по месту нахождения земельного участка

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИСКОВ И СОСТАВ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ

Иск - документ (исковый), выражающий или содержащий в себе требования юридически заинтересованного лица (истца) обращенные к суду первой инстанции по защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или законного интереса.

Заявление - требования юридически заинтересованного лица о защите субъективного права или законного интереса, но, как правило, не предполагающее наличие спора о праве с другой стороной. Подаются по делам особого производства (дела об установлении юр. фактов), по делам, возникающим из публичных правоотношений по оспариванию нормативных актов, по делам об оспаривании решении третейских судов и выдачи исполнительных листов по ним.

Структура искового заявления: предмет иска, основание иска, содержание.

Предмет иска - мат.-правовые требования исца к ответчику, относительно которого он требует принятия решения.

Основание иска - обстоятельства, которыми истец обосновывает свои требования.

Содержание иска - обращенное к суду требование об осущ. судом опред. действия/действий по защите прав исца.

Виды исковых заявлений (в зависимости от предъявляемых требований к суду):

- о присуждении (исполнительный иск) - иск, направленный на принудительное исполнение, подтвержденной судом обязанности ответчика

- о признании (установительные иски) - направлены на подтверждение сущ. или отсутствия правоотношений между сторонами

- преобразовательные - иски, направленные на изменение правоотношений между сторонами

Обязательные реквизиты: наименование суда, указание на стороны спора (кто истец, кто ответчик), доказательства, подтверждающие требования исца.

Право а подачу искового заявления имеют все дееспособные лица. За недееспособных действуют их представители.

Лица, участвующие в спорах:

- исцы, ответчики заявители

- третьи лица (с самостоятельным. требованиями) - лицана, имеющие собственные требования на предмет спора,вступившие в дело в начале его разбирательства в суде

- прокурор

- лица, обращающиеся за защитой прав иных лиц

- лица без самостоятельных требований к сторонам

ЗЕМЕЛЬНЫЕ СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРИВАТИЗАЦИЕЙ ЗЕМ. УЧАСТКОВ

Приватизация - передача имущества из государственной и/или муниципальной собственности в частную собственность. С 1917 до 1 янв 1991 года все участки и прочее имущество - исключительно гос собственность и были национализированны, возврату не подлежат. Начиная с принятия "закона о собственности в СССР" 1917 года, земельный кодекс РСФСР 1991 года, конституции РФ 1993 начался процесс приватизации.

Виды споров (типичные виды):

а) споры, связанные с отказом в приватизации недвижимости:

б) споры, связанные с платностью и бесплатностью приватизации (возмездности и безвозмездности)

в) споры о размере зем. участка, предоставляемого в процессе приватизации

г) споры, касающиеся вида переоформляющихся прав

Основания для отказа в приватизации (ст. 27 ЗК РФ "Ограничения в обороте зем участках" и другие НПА):

а) имущество, изъятое из оборота. Исключения: земли, занятые военными объектами; госудасртвенными заповедниками; национальными парками; объектами ФСБ,ФСО И так далее; объектами атомной энергетики; воинскими и гражд. захоронениями и иными объектами.

б) земли, ограниченные в обороте - разрешается их предоставление в пользование, но не приватизация.

в) резервирование участка (земель) - запланированное гос. будущее использование. Возможно толькопо решению уполномоченных органов. Срок резервирования устанавливается до 7 дет и основанием для резервирования должна быть градостроительная или иная документация

г) запрет в силу закона

При рассмотрении спора судом должно быть установлено (наиб. важные обст.):

- принадлежность участка к определенной категории земель (установление категории участка)

- установление обоснованности ограничений (запрета) на приватизирование (резервирование). Документы о резервировании и документы о необходимости резервирования.

- должна быть подтверждена правовая норма, азрешающая/запрещающая приватизацию (должно быть осущ. правильное толкование правовой нормы).

- должна быть подтверждена законность полномочий органов власти, установивших ограничение. Решение должно быть принято управомоченным лицом (правительство РФ, правительство субъекта, глава местного самоуправления)

По закону установлено, что по-умолчанию приватизация является платной (возмездной), что урегулированно в законе о приватизации. Сумма выплат устанавливается законом. зависит от трех факторов:

1) кадастровой стоимости

2) рыночной стоимости (если кад. стоимость не определена)

3) от ставки земельного налога

Приватизация является платной всегда для юр. лиц., кроме специальных юридических лиц и религиозных организаций. Приватизация бесплатна для физ. лиц, в отношении зем. участков, предоставленных для садоводства, огородничества, инд. жилищного строительства, гаражного и дачного строительства (закон о введении в действие зем. кодекса). Это право действет, если иное не предусмотрено законом (если участок не ограничен или изъят из оборота).

О размере зем. участка. Может быть мин. и макс. Мин. размер зем. участка - минимальный размер, при котором может существовать зем участок.

Нормы предоставления зем участков, а также нормы о площади земель, принадлежащих одному собственнику. Также участок может быть делимым или неделимым.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ИЗЪЯТИЯ ЗЕМ. УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОС. И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Изъятие зем. участка - принудительное прекращение права на зем. участок как следствие совершения земельного правонарушения (нецелевое использование зем.) участка, так и в случае отсутствия вины, если законом предусмотрены основания для такого изъятия.

Основания для изъятия зем. участка - перечислены в ст. 49 ЗК РФ:

а) выполнение международных обязательств

б) создание на зем. участке какого-либо объекта инфраструктуры, если отсутствует возможность его создания в другом месте

- объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения

- объекты использования атомной энергии

- объекты обороны и безопасности

- объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения

- объекты, обеспечивающие космическую деятельность

- объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации

-линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий

- объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения

- автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения

в) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Принудительное изъятие осуществляется по решению суда. Суд происходит в случае:

- несогласия собственника с самим фактом изъятия

- несогласия собственника с суммой компенсации

Законность изъятия зависит от 2-х факторов:

1) наличия законного основания для изъятия

2) законности процедуры изъятия (ст. 55 ЗК РФ)

Этапы изъятия:

а) получение согласия:

- принятие решения об изъятии уполномоченным органом (фед., региональным, муниципальным)

- решение должно быть зарегистрировано в МинЮсте

- о решении должно быть письменное уведомление собственника (заказное письмо с уведомлением о получении)

б) определение суммы компенсации:

- компенсация должна быть предварительна и соразмерна

в) само изъятие

Принудительное изъятие не может быть осущ. ранее одного года с момента уведомления (есть сокращенный срок - 3 месяца). Любые улучшения, произведенные собственником после уведомления об изъятии, либо не компенсируются вообще, либо собственник несет риск убытков, связанных с отказом лица, изымающего учатсок, их компенсировать. Иск об изъятии зем. учатска может быть предъявлен по истечении года в течение 3-х лет.

СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С АРЕНДОЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Ст. 22 -ЗК РФ общие правила

ч. 2 ГК РФ - общие положения об аренде

Изменение и расторжение - ст. 46 ЗК, ст. 619, 620 ГК

Возникновение - ст. 22 ЗК

Основанием для возникновения права аренды - на основании договора аренды. Требования к договору:

- форма - простая письменная, нотариально заверенная. Договор аренды регистрируется в Рос. реестре

Дата добавления: 2015-08-29