Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

14. Система органов гос управления (исп власти) – основанная на разделении труда совокуп­ность взаимосвязанных и взаимодействующих звеньев аппарата управ­ления, каждое из к-ых обладает 2 страница




 

50. Адм взыскание м.б. наложено тогда, когда в действиях виновного лица установлен состав проступка. Оно налагается в пределах, установленных актом, предусматривающим ответ-ть за совершенное адм правонарушение и в точном соотв с з/д-вом. При наложении взыскания учитывается хар-р совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущ положение. Общие правила наложения адм взыскании конкретизируют конституционные принципы законности, целесообразности, гуманизма, индивидуализации ответ-ти с учетом хар-ра правонарушения и личности нарушителя. Особую роль при наложении обоснованного, целесообразного и справедливого адм взыскания играют обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответ-ть за адм правонарушения.

51. Обстоятельства, смягчающие ответ-ть: 1 Чистосердечное раскаяние виновного. 2 Предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда. 3 Совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств. 4 Совершение правонарушения несовершеннолетним. 5 Совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 1 года. Обстоятельства, отягчающие ответ-ть: 1 Продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его. 2 Повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за к-ое лицо уже подвергалось адм взысканию; Совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление. 3 Вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение. 4 Совершение правонарушения группой лиц. 5 Совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при др чрезвычайных обстоятельствах. 6 Совершение правонарушения в состоянии опьянения. Орган (долж лицо), налагающий адм взыскание, в зависимости от хар-ра адм правонарушения может не признать данное обстоятельство отягчающим.

49. Предупреждение – взыскание морального хар-ра. Оно применяется за совершение незначительных адм правонарушений, а также по отношению к лицам, к-ые впервые совершили проступок и при этом хорошо характеризуются по месту работы, учебы, в быту. Оно выносится в пис форме или оформляется др способом предусмотренным з/д-вом. Устные предупреждения не могут рассматриваться как взыскания. Штраф - самая распространенная мера в системе адм взыскании; является взысканием имущественного хар-ра в денежной форме в доход гос-ва. Нормы адм права предусматривают штраф в 2 формах: с указанием пределов штрафа и с точным указанием размера штрафа. Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом адм правонарушения, состоит в его принудительном изъятии и последующей реализации с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета. Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом адм правонарушения, состоит в принудительном безвозмездном обращении этого предмета в соб-сть гос-ва. Конфискации подлежит лишь предмет, находящийся в личной соб-сти нарушителя. За нарушение тамож правил конфискация предметов производится независимо от того, являются ли они соб-тью лица, совершившего правонарушение, а также независимо от того, установлено это лицо или нет. Лишение спец права, предоставленного данному гражданину, 2 вида лишения спец права: управление транспортными средствами и охоты. Такая санкция применяется за грубое или систе­матическое нарушение порядка пользования правом на срок до 5 лет. Срок лишения такого права не м.б. менее 15 дней. Взыскание стоимости товаров и транспортных средств, явившихся не­посредственными объектами адм правонарушения, остоит в принудительном изъятии и обращении в соб-сть гос-ва ден сум­мы, составляющей стоимость этих товаров и транспортных средств, под к-ой понимается регулируемая цена, если таковая на эти предметы установлена, а в др случаях - своб цена надень выявления правонарушения. Исправительные работы - длящееся взыскание имущ хар-ра. Оно применяется на срок до 2 мес с отбыванием по месту постоянной работы правонарушителя и с удержанием до 20 % его заработка в доход гос-ва. Срок исправительных работ не м.б. менее 15 дней, если иное не установлено з/д-вом РБ. Исполнение рассматриваемого адм взыскания осущ орган ВД. Адм арест применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды адм правонарушений на срок до 15 суток. Адм арест назначается районным (гор) народным судом или народным судьей. Он не может применяться к беременным женщинам, к женщинам, имеющим детей в возрасте до 12 лет, к лицам, не достигшим 18 лет, к инвалидам 1 и 2 групп. Исполнение адм ареста з/д-вом отнесено к компетенции органов ВД.



46. Адм взыскания являются мерой ответ-ти за совершенные адм правонарушения. Они отличаются от иных мер адм принуждения - мер пресечения и адм-предупре­дительных мер - способом обеспечения правопорядка, нормативными разли­чиями регламентации, целями, фактическими основаниями, правовыми последствиями и процессуальными особенностями их применения. Все они применяются лишь к виновным в совершении адм проступка. Поэтому общей особенностью их является репрессивный, карательный характер. Адм взыскание применяется также в целях воспитания лица, совершившего адм правонарушение, в духе соблюдения законов, уважения к правилам общежития, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и дри лицами. Адм взыскания по целям и основаниям применения, возможности их взаимозаменяемости составляют определенную системную общность, отличающуюся стабильностью. В статье 23 КоАП РБ закреплены следующие адм взыскания: 1Предупреждение. 2Штраф. 3Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом адм правонарушения. 4Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосред­ственным объектом адм правонарушения. 5Лишение спец права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты).5-1. Взыскание стоимости товаров и транспортных средств, явившихся непосредственными объектами адм правонарушения. 6Исправительные работы. 7Адм арест. Законодательными актами РБ м.б. предусмотрено адм выдворение из пределов РБ иност граждан и лиц без гражданства за совершение адм правонарушений, грубо нарушающих правопорядок.

48. Адм взыскания (мера ответ-ти за совершённые правонарушения) по целям и основаниям применения, возможности их взаимозаменяемости составляют определенную системную общность, отличающуюся стабильностью. В статье 23 КоАП РБ закреплены следующие адм взыскания: 1 Предупреждение. 2 Штраф. 3 Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом адм правонарушения. 4 Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосред­ственным объектом адм правонарушения. 5 Лишение спец права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты). 5-1 Взыскание стоимости товаров и транспортных средств, явившихся непосредственными объектами адм правонарушения. 6 Исправительные работы. 7 Адм арест. Законодательными актами РБ м.б. предусмотрено адм выдворение из пределов РБ иност граждан и лиц без гражданства за совершение адм правонарушений, грубо нарушающих правопорядок. Данная система адм взысканий характеризуется рядом осо­бенностей: 1 Эта система является единственным законодательно установленным перечнем адм взысканий. 2 Иные виды адм взысканий, кроме указанных выше, м.б. установлены только законодательными актами РБ. 3 Адм взыскания в рамках системы дифференцируются на осн и доп, причем послед­ние могут применяться в качестве как основных, так и доп. 4 В законе перечень взысканий дан в строго определенном порядке: от менее суровых к более суровым. 5 За одно адм правонарушение м.б. наложено осн либо осн и доп взыскания. ТО, в рамках системной общности адм взыскания не однородны, они отличаются друг от друга своими специфическими особенностями. Будучи примененными, они могут затрагивать различные сферы, прав и интересов личности. Адм взыскания выражаются, как правило, либо в моральном (предупреждение), либо в материальном воздействии на правонарушителя (на­пример, штраф). Взыскания м.б. разовыми, единовременными (предупреждение, штраф, конфискация) и длящимися, растянутыми во времени (адм арест, исправительные работы, лишение прав).

52. Одним из условий применения адм взыскания является строгое соблюдение сроков давности. Оно не м.б. наложено позднее двух меся­цев со дня совершения проступка, а при длящихся правонарушениях (например, проживание без прописки) – 2 мес со дня его обнаружения. В случае отказа в возбуждении уг дела либо прекращения уг дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков адм правонарушения адм взыскание м.б. наложено не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении. Срок адм ареста исчисляется сутками, исправительных работ –днями или месяцами, лишения спец права-днями, месяцами, годами. В з/д-ве определен срок погашения адм взыскания. Лицо считается не подвергавшимся адмму взыска­нию, если в течении года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового адм правонарушения. Повторность и рецидив.

 

54. Ряд орга­нов, входящих в эту систему, создан специально для разрешения дел об адм правонарушениях), др органы выполняют юрисдикционные полно­мочия, наряду с осуществлением своих основных функций у третьих, как правило, контрольно-надзорных органов, эта деят-ть занимает существенный объем работы, поскольку в этом состоит их функциональное значение. Система органов, уполномоченных рассматривать дела об адм правонарушениях, строится по территориальному и отраслевому принципу. К территориальным органам, функционирующим в пределах этого или иного адм - территориального деления, относятся прежде всего адм комиссии. Отраслевые органы, уполномоченные рассматривать дела об адм правонарушениях, тесно связаны с отраслями гос управ­ления. Они функционируют на основе специализации в рассмотрении конкретных дел и четкой иерархичности юрисдикционной подведомственности. Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об адм правонарушениях, могут налагать адм взыскания в пределах предоставленных им полномочий и лишь при исполнении служебных обязанностей. Адм комиссии являются единственными органами, специально образованными для рассмотрения дел об адм правонарушениях. Они являются органами межведомственной компетенции в области рассмотрения дел об адм правонарушениях в самых раз­личных сферах управления экономики; соц-культурного и адм-пол строительства. Дела об адм правонарушениях, подведомственных адм комиссиям, можно подразделить на 2 группы.К 1-ой группе относятся дела об адм правонарушениях исключительной подведомственности адм комиссиям (незак использ земель гос лес фонда; нарушение правил связи). Ко 2-ой группе относятся дела об адм правонарушениях смешанной компетенции (больш-во правонаруш, посяг на общ порядок, права и свободы граждан). Комиссии по делам несовершеннолетних, исполкомы поселковых, сельских Советов депутатов рассматр дела о нарушении права гос соб-сти на животный мир; о нарушении правил транспортной транспортировки, хранения и применения средств защиты растений и др препаратов, причинив ущерб животному миру; о потраве и повреждении насаждений и т.п. Широкой компетенцией по рассмотр дел об адм правонару­шениях законодателем наделены органы ВД.

59. Стадия - такая относительно самостоятельная часть последовательно совершаемых процессуальных действий, к-ая наряду с общими задачами имеет свойственные только ей цели и особенности, касающиеся участников процесса, их прав и обязанностей, сроков совер­шения процессуальных действий и хар-ра оформляемых процессуальных документов, к-ые как бы подводят итог деят-ти. После принятия процессуального документа начинается новая стадия производства. К стадиям процесса относятся: –возбуждение адм дела и направление его по подведомст­венности; –рассмотрение дела в принятие по нему решения; –обжалование и опротестование решения (факультативная стадия); –исполнение решения. Возбуждение административного дела и его расследование относятся к компетенции уполномоченного на то гос органа (д л), общ организации и ее представителей, а также граждан. Существенное значение в стадии возбуждения адм дела имеют установленные законом процессуальные сроки. Так, по делам об адм правонарушениях устанавливается, что адм взыскание м.б. наложено не позднее 2 мес со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - 2 мес со дня его обнаружения. Рассмотрение дела осуществляется уполномоченным на то органом (дол­жностным лицом). Тут исследуются все обстоятельства, а в случае необходимости собираются доказательства. Орган, рассматривающий дело, обязан обеспечить установление истины по делу. Рассмотрение дела завер­шается принятием по нему решения, к-ое является индивидуальным пра­вовым актом управления и должно удовлетворять всем требованиям, предъяв­ляемым к документам подобного рода. Обжалование и опротестование решения и его пересмотр (фа­культативная стадия). На практике обжалование и пересмотр решений по адм делам производятся след способами: –обжалование решения в суд, где проводится фактически исследование всех обстоятельств по делу; –адм обжалование решения и пересмотр дела в порядке вну­триведомственного или надведомственного контроля; –осуществление прокурорского надзора путем опротестования в порядке общего надзора незаконных решений гос органов и их долж лиц; –пересмотр решения тем органом, который его принял (в связи с признанием органом допущенных им в процессе вынесения решения ошибок или по вновь открывшимся обстоятельствам). В результате рассмотрения жалобы или протеста принимается одно из след решений: –решение оставляется без изменения, а жалоба или протест - без удовлетворения; –решение отменяется и дело направляется на новое рассмотрение; –решение по делу подвергается изменению; –решение отменяется и дело прекращается. Исполнение решения является завершающей стадией. З/д-вом установлены способы и органы, осуществляющие исполнение решений, к-ые в установленном порядке могут принимать меры по принудительному исполнению.

 


 

38. Адм-предупредительные меры применяются в целях охраны гос и общ интересов и безопасности граждан как средство предотвращения возможных нежелательных или вредных последствий либо правонарушений. Они выступают в виде либо адм ограничений, либо опр адм действий в отношении той или иной категории организаций и лиц. Характерным для указанных мер при­нуждения является то, что они могут применятся при отсутствии факта проти­воправных действий. Они их предотвращают и, в этом смысле, предшествуют применению иных мер принуждения, направленных против виновных в совер­шении адм правонарушений. Адм-предупредитель­ные меры лишены хар-ра кары. К их числу относятся следующие: прекра­щение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы безопасности движения (обрыв проводов); введение карантина при эпидемиях и эпизоотиях (болезни животных); таможенный досмотр, т.е. проверка вещей при переезде ч/р гос границу с целью преду­преждения контрабанды; принудительное медицинское освидетельствование состояния людей и санитарного состояния предприятий общ питания; реквизиция имущества, т.е. принудительное его изъятие у владельцев (личного транспорта в условиях стихийных бедствий); адм надзор милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и др. Применение адм-предупредительных мер строго регламенти­ровано з/д-вом.

41. Однако следует отметить нек-ую условность данной классификации имеются и др меры адм пресечения.

В юр литературе выделяются как самостоятельные группы мер адм принуждения адм-правовые восстанови­тельные меры, к-ые применяются в целях восстановления прежнего по­ложения вещей, возмещения причиненного ущерба.

Меры адм ответ-ти применяются к лицам в случае совершения адм правонарушения и находят свое выра­жение в наложении на виновных лиц адм взысканий.

58. Доказательства - фактические данные, информация, на основе к-ой устанавливаются обстоятельства дела. Отсюда вытекает и их назначение – быть средством установления истины в делах, влекущих применение правовых санкций. Доказательства, используемые в производстве по делам об адм правонарушениях, имеют правовой характер, что в свою очередь означает: а) только те фактические данные могут рассматриваться в качестве доказательств в производстве, к-ые получены в установленном законом порядке и предусмотренными способами; б) только те фактические данные могут рассматриваться в качестве доказательств, к-ые законодатель допускает к использованию в качестве таковых; в) только те фактические данные могут рассматриваться в качестве доказа­тельств по конкретному адмму делу, к-ые имеют значение для всестороннего, объективного и правильного рассмотрения этого дела. Эти данные устанавливаются следующими средствами: протоколом об адм правонарушении; объяснениями лица, привлекаемого к адмй ответ-ти; показаниями потерпевшего, свидетеля, заключением эксперта; вещ доказательствами; протоколом об изъятии вещей и документов, а также показаниями технических средств, применяемых при надзоре за дорожным движением, утвержденных в установленном порядке в качестве измерительных приборов, иными документами. Уполномоченный орган (долж лицо) оценивает собранные доказа­тельства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием. Если при рассмотрении дела уполномоченный орган (долж лицо) при­дет к выводу, что в нарушении содержатся признаки преступления, он передает материалы прокурору, органу предварительного следствия или дознания.

39. Меры адм пресечения используются как средство прекращения правонарушений. Меры адм пресечения - способы и средства принудительного воздействия, применяемые уполномоченными органами гос управления (долж лицами) в целях прекращения адм проступка и предотвращения его вредных последствий, а также создания возможности для последующего привлечения правонарушителя к адмй ответ-ти. Среди средств адм принуждения меры пресечения наиболее многочисленны и разнообразны, что обусловливается необходимостью быстрого и эффективного прекращения различного рода посягательств на интересы гос, общ и иных организаций, граждан. Их можно свести в следующие группы: 1) меры пресечения, применяемые непосредственно к личности правонару­шителя (задержание, физ воздействие, принудительное лечение, приме­нение спец средств и оружия и др.); 2) меры пресечения имущ хар-ра (изъятие имущества, незакон­ных средств охоты, и др.); 3) меры пресечения технического хар-ра (приостановление работы предприятия в случае грубого нарушения правил охраны труда и техники безопасности и др); 4) меры пресечения санитарно-эпидемиологического хар-ра (отстраынение от работы инфекционных больных, запрещение эксплуатации предприятий торговли или общ питания при нарушении санитарных норм и др.); 5) меры пресечения финансово-юр хар-ра (изъятие в фонд бюджета сумм, полученных предприятиями, учреждениями, организациями путем нарушения фин дисциплины, з/д-ва о ценах. приостановление операций юр и физических лиц по расчетам в случае непредставления (или отказа представить) гос налоговым органам отчетов, балансов, расчетов, деклараций и др.).

57. Производство по делам об адм правонарушениях является составной частью адм процесса. Вместе с тем оно является самостоятельным институтом адм-процессуального права, призванным осуществлять специфические задачи юрисдикционного хар-ра.Производство по делам об адм правонарушениях - это основанная на законе и облеченная в форму правовых отношений деят-ть гос органов и должностных лиц, направленная на рассмотрение дел об адм правонарушениях, осуществляемая в особом адм-процессуальном порядке и применение в необходимых случаях адм взысканий. Адм-процессуальные нормы, регламентирующие порядок рассмотрения и разрешения дел об адм проступках, направлены на то, чтобы обеспечить правильное применение гос органами мер адм воздействия и в то же время создать необходимые условия для защиты прав гражданина, привлеченного к адмй ответ-ти. Осн функция адм-процессуальных норм в этом производстве заключается в том, чтобы регламентировать: 1 задачи и принципы производства; 2 процессуальное положение сторон в производстве, их функции и задачи; 3 подведомственность рассмотрения и ведения дел; 4 доказательства в производстве; 5 меры процессуального принуждения и обеспечения в производстве; 6 порядок, сроки возбуждения дед и направления их для рассмотрения по подведомственности; 7 порядок и сроки рассмотрения дел; 8 порядок обжалования, опротестования и пересмотра решений; 9 порядок исполнения решений. Задачи производства по делам об адм правонарушениях: –своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела; –разрешение его в точном соотв с з/д-вом; обеспечение исполнения вынесенного постановления; –выявление причин и условий, способствующих совершению адм правонарушений; –предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепление законности. Каждая из перечисленных задач конкретизирована в адм-процессуальных нормах, к-ые содержатся в Кодексе РБ об адм правонарушениях. В целях обеспечения законности в КоАП РБ исчерпывающе перечислены обстоятельства, исключающие производство но делу: –отсутствие события и состава адм правонарушения; –не достижение лицом на момент, совершения адм правонарушения шестнадцатилетнего возраста; –невменяемость лица, совершившего противоправное действие или бездействие; –действие лица в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны; –издание акта амнистии, если он устраняет применение адм взыскания; –отмена акта, устанавливающего адм ответ-ть; –истечение к моменту рассмотрения дела об адм правонарушении процессуальных сроков и ряд др обстоятельств. Порядок производства определяется з/д-вом РБ. Осн часть этих норм в КоАП и Во-первых, установленные законами бывшего СССР и действующие еще в настоящее время на территории РБ, Во-вторых, ряд уточняющих, конкретизирующих положений КоАП содержится в подзаконных актах.

56. Круг субъектов адм процесса определяется следующими главными обстоятельствами: во-первых, широтой сферы гос управления, в к-ой осу­ществляется адм процесс, что предопределяет многообразие его субъектов; во-вторых, тем, что адм процесс связан в разрешением инди­видуально-конкретных дел, поэтому в нем не участвуют нек-ые из известных праву субъектов, в-третьих, самим хар-ом этой процессуальной деят-ти, вследствие чего субъектами адм-процессуальных отношений д.б. признаны такие их участники, к-ые не являются субъектами мат адм-правовых отношений. Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что адм процесс -прежде всего деят-ть, в рамках к-ой решаются задачи, стоящие п/д органами гос управления, т.е. задачи исп-распорядительного хар-ра. В таком понимании адм процесс представляет собой адм-процессуальную деят-ть, к-ую полномочна осуществлять отнюдь не любая из сторон адм процесса. Орган гос управления (долж лица) выступает в 2 качествах - как субъект адм-процессуальной деят-ти. В другом качестве орган управления (должностное лицо) может участвовать в адмм процессе как сторона, либо представляющая доказательства по делу, либо дающая соотв объяснения судебные органы. Органы прокуратуры также нередко являются сторонами адм-процессуальных отношений. Важное место в системе субъектов адм процесса занимают негос организации (пол партии, общ объединения, профсоюзы и др). Граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства образуют наиболее многочисленную группу субъектов адм процесса. Они выступают в адмм процессе в качестве: –лица, возбудившего дело п/д органом, имеющим право на его разре­шение, в связи с реализацией своих прав или выполнением обязанностей; –стороны адм спора, заявившей в органе, правомочном разрешать адм дело, требование о защите нарушенного или оспариваемого права, или стороны, к к-ой предъявлено требование в органе о нарушении или спариваний его прав заявителя; –третьего лица, т.е. лица как заявившего самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявившего такого требования, но присоединившегося к требованиям одной из сторон; - уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено з/д-вом; - лица, привлекаемого к адмй ответ-ти; –потерпевшего, т.е. лица, к-ому адм правонаруше­нием причинен моральный, физический или имущественный ущерб; –лица, защищающего права и интересы др лиц; –свидетеля. Субъектами адм процесса являются гос служащие.

55. Адм процессом в широком смысле - процесс самой исп деят-ти органов гос управления, т.е. процессуальные формы ее осуществления.В узком смысле адм процесс - это урегулированная адм-процессуальными нормами деят-ть по разрешению индивидуальных, конкретных дел в сфере гос управления уполномоченными на то субъектами адм-процессуальных отношений в целях обеспечения законности и укрепления правопорядка.

Под адмй юрисдикцией понимается установленная законодательными актами деят-ть органов гос управления по разрешению в предусмотренных законом случаях непосредственно, т.е. без обращения в суд спорных вопросов приме­нения норм адм права, оценке действий конкретных лиц с точки зрения соответствия их этим нормам и применению в необходимых случаях адм санкций. Основу для формирования понятия адм процесса как в ши­роком (правоустанавливающем и правоприменительном), так и в узком (собст­венно юрисдикционном) смысле составляет адм-процессуальная деят-ть, к-ая понимается как: а) адм-процедурная; б) адм-юрисдикционная.

Характерной особенностью адм процесса, отличающей его от др видов процесса (уг, гражд), является то, что он охватывает более широкий круг общ отношений, имеет более слож­ную структуру производств, регламентируемую многочисленными адм-процессуальными нормами. Принципы адм процесса: законность, принцип охраны интересов гос-ва и личности, принцип объективности (материальной истины), принцип равенства сторон в процессе, принцип гласности, принцип экономичности процесса, принцип двустепенности процесса, принцип ответ-ти за нарушение правил процесса и за принятый акт (решение).

62. Подведение итога всей предшествующей работы - принятие поста­новления. В нем дается окончательная оценка поведения лица, привлеченного к адм ответ-ти, устанавливается его виновность или неви­новность, определяется мера воздействия. Постановление принимается только на основе данных, имеющихся в деле. В зависимости от результатов рассмотрения дела компетентный орган принимает один из двух вариантов постановления по делу: а) о наложении адм взыскания; б) о прекращении дела производством. З/д-вом предусматриваются мат и процессуальные основания для вынесения постановления о прекращении дела: 1 Если не установлена виновность лица, дело к-ого разбирается, принимается постановление о признании его невиновным и прекращении дела. 2 Дело прекращается, если акт за нарушение к-ого привлекается право­нарушитель, утратил силу в связи с актом амнистии, в связи с душевным забо­леванием виновного и в др случаях, предусмотренных ст. 227 КоАП. 3 При малозначительности проступка дело м.б. прекращено, а гражданину сделано устное замечание. Постановление по делу об адм правонарушении – юридически властный акт гос органа, обязательный как для нарушителя, так н для гос органов,, и общ организаций, призванных его исполнять. Оно должно надлежащим образом оформляться и содержать установленные законом рек­визиты: наименование органа (долж лица), принявшего акт, время и место принятия; данные в нарушителе (ФИО, возраст, место работы, учебы, жительства); время, место и сущность нарушения; указание на норму права, предусматривающую ответ-ть за данное адм правонарушение; характер решения (вид и размер взыскания и др.). Постановление подписывается долж лицом, вынесшим его, а постановление коллегиального органа - председательствующим и секретарем. В постановлении по делу д.б. решен вопрос об изъятых вещах и документах.

 

 


Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 22 | Нарушение авторских прав







mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.011 сек.)







<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>