Вопросы к аттестации по ТГП (дополнительные на гос экзамене)

Вопросы к аттестации по ТГП (дополнительные на гос экзамене)

Вопрос 1:

Государство - есть союз людей, организованный на началах права, объединенный для господства над единой территорией и подчиняющийся единой власти.

Признаки государства - то, что отличает государство от других институтов (например, от политических партий)

1) государственная власть - способность государства, его структур с помощью легитимных средств подчинять поведение отдельных индивидов, групп людей или всего общества общей (государственной) воле.

Признаки государственной власти:

- публичность - данная власть проистекает из данного общества и это общество представляет, означает подконтрольность этому обществу, т. е. она дб открыта, ответственна перед обществом.

- суверенность государственной власти характеризуется:

1) универсальностью государственной власти, т.е. ее распространением на все население и всю территорию государства;

2) верховенством, выражающимся в том, что именно эта государственная власть (а не политическая партия или церковь) принимает наиболее важные решения в стране;

3) недопущением вмешательства в ее прерогативы, недопущением ее замены какой-то другой властью извне или изнутри государства;

4) монопольной возможностью применения средств принуждения.

Таким образом, суверенитет государственной власти, подразделяющийся на внутренний и внешний, выражается в ее универсальности, верховенстве и независимости.

- легитимность (согласие народа с существующей властью), нелегитимность — мнение о том, что этот институт вообще не нужен.

2) территория – выражается в государственной границе и распространении государственной власти на всю государственную территорию, а также в приоритете центра перед отдельными территориями (частями государства).

3) население — организация людей, проживающих на данной территории. Организация — классификация на группы и установление их различных статусов. Публично-правовой статус — связь с государством (отличается у иностранцев, лиц без гражданства).

4) налоги (появляется как признак в 20 веке) - обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами государственной власти в целях финансового обеспечения деятельности государства.

Вопрос 2.

Форма государства:

1) форма правления — это организация верховной государственной власти.

- монархия - верховная власть «выводится» от Бога и передается по наследству и сосредоточена в руках одного человека;

- республика - верховная власть формируется выборами, власть сосредоточена в руках всех.

Парламентская республика, где власть в большинстве сосредоточена в парламенте. Парламент формирует правительство, а премьер-министром является представитель победившей на выборах партии.

Президентская республика, где президент координирует отношения между ветвями власти и верховным главнокомандующим, представляет страну в международной политике, формирует правительство, вносит законопроекты в парламент.

Смешанная республика (полупрезидентская)

2) форма территориального устройства — это способ определения составных частей территории государства и распределение власти внутри государства между его различными частями и «центром». Содержанием территориального устройства выступает отношение частей государства друг с другом и с «центром», в котором выражается их правовое положение.

- федеративное - в состав входят государственные образования, производность су-

веренитета федерации от суверенитетов этих государственных образований.

- унитарное - не содержит в составе гос образований, отличаются по степени централизованности: централизованные - чиновник назначаемый из центра, децентрализованные (больше), смешанные (средний объем полномочий), В унитарном государстве сама власть определяет свою власть. В федерации наоборот: субъекты, которые раньше были самостоятельны, определяют компетенцию центра. Договор о разграничении компетенции должен быть.

По характеру субъектов: территориальные (когда этнос не влияет на статус субъекта), национальные (каждый субъект должен отличаться по национальному критерию: сегодня Бельгия, под знаком вопрос Босния и Герцеговина), смешанные (Россия, т. к. большинство относятся к территориальным, несколько к национальным, есть переходные субъекты - -автономные округа, автономная область).

3) полит режим: складывается из отношения власти и населения по поводу формирования

власти и из обратного воздействия власти на население. Важнейшим показателем политического режима выступает положение личности в государстве, а также возможность населения влиять, контролировать государственную власть.

- демократический - государственная власть всегда ограничена выборами, конкуренцией политических партий, общественным мнением, ответственностью государства за свои действия, разделением властей, разграничением политических и экономических полномочий. Непосредственнаядемократия – реализуется в проведении референдумов, митингов, законодательной инициативе и т.п. Представительная демократия – выборы.

- авторитарный режим: промежуточный между демократическим и тоталитарным, этот режим недолговечен и выступает ступенью к переходу общества в ту или иную сторону. У власти при этом режиме находится сильная личность, харизматический лидер, группируется правящая элита.

- тоталитарный - во главе государства находится правящая партия, выдвигающая своего лидера, правящая партия сращивается с государством, цементирует общество, не допускает инакомыслия и тем более - многопартийности, политической конкуренции. Политическая власть объединяется с экономической, экономика подчиняется политическим целям;

Вопрос 3:

Разделение властей — относительная самостоятельность состоит в разграничении компетенции: другая ветвь власти не может вмешиваться в компетенцию «соседа».

- законодательная (парламент – Федеральное собрание, состоит из ГД и Совета Федерации),

- исполнительная (правительство - министры),

- судебная - никто, кроме судов, не может отправлять правосудие. На судебную власть возложено также разрешение политических споров между ветвями власти, между субъектами федера-ции.

В современных государствах существуют два способа разграничения компетенции законодательной и исполнительной властей. Первый способ, применяемый в США, Англии и некоторых других странах, состоит в издании законодателем закона (статуса) о предоставлении права конкретному органу по конкретному кругу вопросов издавать обязательные к исполнению постановления, то есть исполнительному органу делегируются

законодательные полномочия. Другой способ характерен для континентальной Европы и состоит в закреплении компетенции (например, в конституции) законодательной и исполнительной властей, при этом вмешиваться в компетенцию друг друга они не имеют права.

+ нетипичные ветви гос власти

Вопрос 4: Структура нормы права: ГДС

Правовые нормы представляют собой разновидность социальных норм. Они, как и нормы морали, религии и т.д., также являются широко распространенными правилами поведения, регулирующими взаимоотношения людей. Одновременно такие образцы поведения являются институциональными, объективными (независящими от воли и желания отдельных инди-

видов) и формально определенными.

Гипотеза - фактические жизненные условия, при наступлении которых «включается в действие» само правило поведения, конкретная жизненная ситуация, из которой вытекает возможность, долженствование или запрещение на совершение каких-либо действий или воздержание от какого-то поведения.

например, факт рождения ребенка, наступление определенного (допустим, пенсионного) возраста, совершение правонарушения или подача заявления, стихийное бедствие и т.п.

Если жизненная ситуация связана с поведением, волей, желанием человека, то такую гипотезу называют действием; если же эта ситуация не связана с поведением, волей или желанием человека (например, стихийное бедствие), то такая гипотеза именуется событием.

Диспозиция - само правило поведения. Она закрепляет (фиксирует, моделирует) на кого рассчитано это правило поведения, то есть субъекты нормы права; во-вторых, что представляет собой само правило поведения.

Подразделяются на:

- управомочивающие,

- обязывающие

- запрещающие.

- простые - ограничивается лишь указанием на соответствующее поведение, не описывая его сколько-нибудь подробным образом (например, умышленное убийство).

- описательные - не просто именует соответствующее деяние, но дает перечень его основ-

ных признаков (например, кража - тайное хищение чужого имущества).

- ссылочные - не раскрывает особенности формулируемого поведения (в этом смысле она напоминает простую диспозицию), но явно или неявно (подразумевая) отсылает к другой статье соответствующего нормативно-правового акта или к другому акту, где эти признаки (особенности) сформулированы.

-бланкетные - само правило поведения не формулируется, а имеет место ссылка либо к инструкции, ведомственным правилам, техническим нормам, либо ссылка к соответствующим компетентным органам государственной власти, которым поручается установление этого правила поведения (выраженного, как правило, в ведомственных инструкциях).

Санкция - это формулировка наказания, которое следует при несоблюдении запретительной диспозиции. Санкция реализуется только при несоблюдении именно запретительной диспозиции, предусмотренной материальной нормой права, так как только в этом случае действует признак противоправности

Вопрос 5: Критерии выделения отраслей права: предмет правового регулирования, метод правового регулирования (императивный, диспозитивный, запретительный)

Первый и главный критерий обособления отрасли права - предмет правового регулирования.

Предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что регулирует данная отрасль права, какую сферу общества.

Еще одним критерием выделения отраслей права, работающим также на уровне общностей права, является метод правового регулирования. Метод правового регулирования - это приемы, способы, с помощью которых отрасль права воздействует на свой предмет. При этом

метод — это не какое-то «приспособление», которое берут и применяют к общественным отношениям, а сами нормы права. В зависимости от того, какие нормы права преобладают в той или иной отрасли, различаются:

- диспозитивный метод правового регулирования – преобладают управомочивающие нормы права, основан на равенстве статусов субъектов, выражающимся в том, что одна сторона не может навязать другой свою волю, заставить ее что-либо делать вопреки своему желанию.

- императивный - преобладают обязывающие нормы права, отличается неравенством (хотя и относительным) статусов субъектов и имеет место во властеотношениях, относительность

заключается в том, что начальник не может приказать подчиненному (а тем более гражданину, являющемуся объектом надзора) все, что угодно, а лишь то, что входит в его компетенцию.

- запретительный - весьма близок императивному, но отличается тем, что только в нем реализуется принуждение в виде применения санкции правовых норм.

Вопрос 6: Структура правоотношения: юр факт, его предпосылка, субъекты (правосубъектность), объект, ОО — взаимоотношения субъектов, факультативный элемент — предмет, содержание правоотношений (субъективные права и обязанности, которые корреспондируют друг другу)

Правоотношение - общественное отношение, урегулированное нормой права.

- Юридический факт - это такие жизненные обстоятельства, которые порождают, изменяют или прекращают правоотношение.

Наступление юридического факта вызывает исполнение, использование или примене-

ние нормы права, либо изменение ее действия, или прекращение. Юридические факты формулируются в гипотезе нормы права. В зависимости от волевого критерия они подразделяются на:

- действия — юридические факты, зависящие от воли человека ((подразделяются на правомерные и противоправные)

- события, то есть такие обстоятельства, которые не зависят от воли человека, но тем не менее порождают, изменяют или прекращают правоотношение (например, наступление определенного возраста, стихийное бедствие и т.п.)

Подразделяются на правоустанавливающие, порождающие правоотношение (на-

пример, вынесение постановления о возбуждении уголовного дела), правоизменяющие, то есть изменяющие его течение (например, предъявление обвинения по уголовному делу) и правопрекращающие, с которыми связано прекращение правоотношения (например, вынесение оправдательного приговора суда).

Зачастую правоотношения возникают в силу не одного юридического факта, а нескольких. Такой сложный юридический факт называется юридическим составом.

- Субъекты - это лица, выступающие фактическими носителями субъективных прав и обязанностей, сформулированных в норме права, с которой они соотносят свое поведение.

Правоспособность - это возможность быть носителем прав и обязанностей. Для физических лиц она наступает с момента рождения и прекращается со смертью лица.

Дееспособность - способность лица самостоятельно осуществлять права и обязанности,

то есть самостоятельно вступать в правоотношения. Возможность руководить своими действиями, давать в них отчет. Она зависит от возраста и вменяемости — состояния психики, позволяющей нормально оценивать окружающий мир и себя в нем и адекватно вести себя.

Объект - это то, что противостоит субъекту, то, на что они воздействуют.

Содержание - традиционно понимаются субъективные права и обязанности, корреспондирующие друг другу. Субъективное право, как и субъективная обязанность, о чем упоминалось выше, представляет собой конкретизацию объективного права к конкретной жизненной ситуации и персонифицированному субъекту. Важным обстоятельством, характеризующим содержание правоотношения, является корреспонденция права и обязанностей, выражающаяся во взаимной направленности действий. Суть правоотношения состоит в том, что субъективное право может быть реализовано только за счет адекватных действий обязанного лица.

Дата добавления: 2015-08-29