В кадастре будущего упразднится разделение между регистрами и картами. Ранее необходимость такого разделения была обусловлена различиями в технологиях, бумага и ручка не позволяли иного решения. Обычно землемеры реализовывали кадастр, а нотариусы - регистр прав, т. е. процесс был разделен между двумя организациями в соответствии с необходимостью навыков как для кадастровой съемки, так и юридического оформления. Поэтому система сейчас часто громоздка, информация - избыточная, что повышает риск при сделках, да и каждая организация требует оплаты расходов на поддержание системы. Преимуществом раздельной системы был лишь некий перекрестный контроль.
Произойдет полная гибель картографии, по крайней мере кадастровой. Карты всегда были моделями, но существующая система не дала возможности гибко использовать эти модели. Картографическая гибкость достигалась посредством дифференциации масштабов. Постепенно карты потеряют функцию хранилища информации, а будут служить лишь для представления данных из БД, карты любых масштабов и регистров станет можно создавать из одной модели данных, чертежники и картографы перестанут быть нужными. Постепенно отомрет умение землемеров делать съемку объектов и создавать понятную карту измеренных объектов. Определение координат становится проще с использованием системы глобального местоопределения GPS, а прямое нанесение объектов на карту заменяется созданием объектов в ГИС. Общий алгоритм создания карт и документов: локализация объектов геодезическими измерениями - вычисление координат - моделирование объектов - хранение объектов в ГИС - печатание карт и документов. Всеобщей практикой станет передача кадастровой информации по глобальной сети.
Бумага и ручка исчезнут из кадастра. Современный кадастр должен обеспечить базовую модель данных, полностью перейти на компьютерные технологии, обеспечивающие и наибольшую рентабельность, и землемеры должны научиться думать моделями.
В кадастре возрастет уровень приватизации. При общей доминирующей роли государства в проведении кадастровых работ для обеспечения их безопасности и законности все больше функций будет передаваться в частные структуры как обеспечивающие более высокую производительность труда и качество работ, лучшую оперативность.
Кадастровые системы нуждаются в значительном капиталовложении. Но земля, зарегистрированная и гарантированная системой, дает прибыль. Получатели прибыли должны компенсировать расходы на создание и эксплуатацию кадастровой системы, т. е. обеспечить самоокупаемость кадастра. В кадастре будущего должна быть гибкая система оплаты кадастра за счет налога на землю и сборов за регистрацию.
Каждое право, установленное по отношению к зарегистрированному объекту недвижимости, будет официально зарегистрировано, как сам объект, так и права субъекта на него.
Надежная и полная информация о правовом положении и физическом состоянии земельных участков помогает обеспечить устойчивое развитие страны, особенно при переходной экономике, как в Беларуси, куда иностранные инвесторы опасаются вкладывать капитал, не имея надежных правовых гарантий земельной собственности. Кадастр будет играть все большую роль из-за экологических кризисов, возможны ограничения права собственности по этой причине, чтобы придать кадастру защитный социальный характер. Стандартизированная и полная кадастровая система поможет хозяйствующим субъектам легче решать вопросы в отношении земли, т. е. экономить время и деньги, что сделает дешевле и их услуги. Для этого кадастровая система должна иметь простую структуру распределения информации о земле, быть эффективной в хранении, поиске и сопровождении данных.
Литература
Внутрихозяйственная оценка земель по эффективности возделывания сельскохозяйственных культур / Н. И. Смеян [и др]. Мн., 1997.
Вовлечение прав на землю в гражданский оборот / С. А. Шавров, А. А. Шуманский. Мн., 2003.
Генеральнае межаванне у Беларус / Ашшчанка Я.К. ГоркьМагшеу, 2002.
Государственная регистрация недвижимости / Е. А. Нестеровский. Мн., 2005.
Земельный кадастр / В. И. Дегтярев. М., 1979.
Земельный кадастр / В. Ф. Дудко. Горки, 1994.
Земельный кадастр / Т. П. Магазинщиков. Львов, 1987.
Земельный кадастр: теория, методика, практика / под ред. А. А. Варламова. М., 2000.
Земельный кадастр: учебник для вузов. / А. С. Чешев, И. П. Фесенко. М., 2001.
Земельные отношения в Республике Беларусь / сост. А. А. Гаев [и др.]. Мн., 2003.
Земельные отношения в Республике Беларусь в 2003-2004 годах / сост. А. А. Гаев [и др.]. - Мн., 2005.
Земля Беларуси: справочное пособие / Под ред. Г. И. Кузнецова и Г.В. Дудко. Мн., 2002.
Кадастр застроенных территорий / Е. А. Нестеровский. Горки, 2003.
Кадастровая оценка земель сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств / Г. И. Кузнецов [и др.]. Мн., 2000.
Кадастровая оценка земель сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств. Распределение площади обрабатываемых земель по благоприятности для земледелия / Г. И. Кузнецов [и др.]. Мн., 2002.
Кадастровая оценка земель сельскохозяйственных предприятий: ме- тодич. указания. Мн., 2001.
Качественная оценка земель в колхозах и совхозах БССР / А. Г. Медведев [и др.]. Мн., 1971.
Качественная оценка земель в колхозах и совхозах БССР. 2-е изд., пе- рераб. / под ред. Т. Н. Кулаковской. Мн., 1977.
Качественная оценка земель сельскохозяйственных предприятий (методические указания). / Мн., 2001.
Кодекс Республики Беларусь о земле от 4.01.1999. № 226-3 с изменениями и дополнениями от 8 мая 2002 № 55, 2/848.
Методы обследований земель / Н. В. Клебанович. Мн., 2001.
Научные основы земельного кадастра / Варламов А.А. [и др.]. М., 2000.
О некоторых вопросах изъятия и предоставления земельных участков: Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2006 г. № 58.
О создании системы государственных организаций по регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Указ Президента Республики Беларусь от 10 декабря 2002 г. № 603.
Оценка плодородия почв Белоруссии / Н. И. Смеян [и др.], Мн., 1989.
Почвы и структура посевных площадей / Н. И. Смеян. Мн., 1990.
Почвы сельскохозяйственных земель Республики Беларусь: практическое пособие / Г. И. Кузнецов [и др.]; под ред. Г. И. Кузнецова и Н. И. Смеяна. Мн., 2001.
Пригодность почв БССР под основные сельскохозяйственные культуры / Н. И. Смеян. Мн, 1989.
Словарь-справочник землеустроителя / под ред. А. С. Помелова. Мн., 2004.
Технология кадастровой оценки земель населенных пунктов / О.Л. Березовская [и др.]. Мн., 2004.
Экономическая оценка земель колхозов и госхозов Белорусской ССР и ее практическое применение. Мн., 1987.
Land Registration Cadastral Systems / G. Ьа^оп. 1986.
Land registration, cadastre and its interaction. A world perspective. FIG Congress / J. L. G. Henssen, J. P. Williamson. Helsinki, 1990.
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
|
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 22 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |