№45. Предо­ставление участка, находящегося в использовании, возможно только после его изъятия у прежнего землевла­дельца. Для предоставления необходимы: согласование места; разработка проекта отвода

№45. Предо­ставление участка, находящегося в использовании, возможно только после его изъятия у прежнего землевла­дельца. Для предоставления необходимы: согласование места; разработка проекта отвода участка; установление границ участка, составление и выдача документов. Юр. или физ. лицо обращается в исп. и распоря. орган с заявлением о предоставлении ему этого участка с указанием размера и места расположе­ния. Сельский, городской, район­ный исп. комитет в 5-дневный срок рассмат­ривает заявление, создает комиссию, опре­деляет сроки его выбора. Землевладелец земельного участка, согласовавшие место размещения объекта, одно­временно даёт согласие на изъятие у него участка для строительства объекта. Исп. комитет в месячный срок рассмат­ривает материалы и принимает решение об ут­верждении акта о выборе земельного участка, согласова­нии места объекта, о разрешении проведения проектно-изыскательских работ, об условиях его отвода. После проведения работ заинтересован­ное юр. или физ. лицо обеспечивает раз­работку проекта отвода участка. Юр. или физ. лицо направляет эти материалы с заявлением о предоставле­нии земельного участка в сельский, город­ской, областной исп. комите. Сельский, городской, обла­стной исп. комитет в месячный срок принимают решение об изъятии и предоставлении испра­шиваемого земельного участка. Отвод земельного участка юр. лицу для веде­ния товарного сельского хозяйства, подсобного сельского хозяйства, и физ. лицу для ведения крестьянского, личного подсобного хозяйства, осуществ­ляется без оформления материалов предварительного согла­сования его места размещения межевыми знаками.

№46. Приобретение зем. участков в собственность граж­данами может быть в индивид. и в коллект. порядке, т. е. через садовые кооперативы. Граждане, имеющие во владении зем. участки, самостоятельно решают вопрос об их приобретении в ча­стную собственность. Для приобретения земельного участ­ка в собственность граждане подают заявление в сельский, гор. или район. исп. и распор. Орган. Соответствующий исп. и распор. орган в месячный срок должен рассмотреть заявление и принять решение. Решение о передаче зем. участка в собственность и план зем. участка должны быть выданы гражданину в 10-дневный срок после принятия решения. Сост. и выдача гос. акта на право частной собств. на землю производится по­сле выполнения землеустроительных работ по измерению границ зем.участков, передаваемых в частную собств. Гос. акт выдается только после внесения платы за зем. участок. Члены садоводческих товариществ подают в соответ. исп. и распор. орган через правление садоводческого товарищества заявления о передаче им зем. участков в част­ную собств. Исп. и распор. орган в течение месяца рассматривает материалы и принимает решение. В собственность юр. лиц могут передаваться зем. участки при приватизации объектов гос. собственности и осуществлении инвестиционных проектов. Юр. лица, которые желают приобрести зе­мельные участки в собственность, подают ходатайства в районные исп. и распор. Органы. Рай­онный исп. и распор. орган регистрирует ходатайство и создает комиссию для подго­товки материалов по передаче земельного участка в собст­венность. Комиссия в месячный срок проводит обследова­ние зем. участка, составляет акт и готовит иные ма­териалы, необходимые для передачи зем. участка в собственность. Данные материалы направляются в облисполком, Минский горисполком — Комитету по земельным ресур­сам, геодезии и картографии при Совмине. Облисполком в месячный срок рассматривает материа­лы и вместе со своим заключением направляет Комитету по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров. Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картогра­фии при Совете Министров в 2-недель-ный срок рассматривает материалы и готовит по ним предложения, которые представляет в Совет Министров. Совет Министров в месячный срок рассматривает материалы и вносит их на рас­смотрение Президента.

№47 Передача зем. участков из частной собственности в собственность РБпроизводится после их выкупа и возмещения собственнику всех убытков. Случаи выкупа участков: при принудит. изъятии участка; при приобретении жилого дома, садового до­мика лицами, не имеющими права получения в собствен­ность земельного участка, имеющего отношение к такому строению; если ни один из наследников не может быть собст­венником земли; при добровольном отчуждении участка местному исп. и распор. органу. Споры о размерах выкупа, убытков рассматриваются судом. При изъятии зе­мельного участка за нарушение требований природоохран­ного закон-ва размер вы­купа уменьшается на сумму, необходимую для возмещения ущерба. Выкуп земельных участков производится за счет средств юр. и физ. лиц в срок не более 3 месяцев со дня изъятия этих участков. Гражданин, желающий продать жилой дом (дачу, садо­вый домик), расположенный на частном земельном участ­ке, лицу, которое не имеет права на приобретение земель­ного участка, имеющего отношение к такому строению, должен подать заявление в местный исп. и распоряд. орган о выкупе этого участка в собственность РБ. Исп. и распор. орган в течение месяца должен рассмотреть заявление и принять решение, в котором ука­зывает сумму выкупа за участок. В случае, если ни один из наследников не может быть собственником участка, наследник подает за­явление о выплате денежной компенсации за участок или о предоставлении ему этого участка в пользо­вание (аренду) в исп. и распор. орган. Исп. и распор. орган в теч. месяца рассматривает заявление и принимает решение.

№48. При изъятии земельного участка для гос. или общественных нужд согласие землевладельца или землепользователя не требуется. Изъятие участков для гос. или общест. нужд у землепользователей, землевладель­цев и арендаторов производится на основании решений Президента, Совмина, соответствующих исп. и распор. органов. Если зем. участок нахо­дится в частной собственности, то он изымается по реше­нию суда. Не допускается изъятие следующих земель: сельскохозяйственных земель, расположенных на дерновых и дерново-карбонатных почвах, для несельско­хозяйственных нужд; земель заповедников, национальных, парков, ботанических садов и па­мятников природы. Некоторые виды земель могут изыматься лишь в случаях особой необходимости: сельскохозяйственные земли; земли пригородных и зеленых зон; земли опытных полей научно-исследовательских уч­реждений и учебных заведений; земли лесов первой группы; земли природоохранного, оздоровительного, рекреа­ционного и историко-культурного назначения.

№49 Случаи возмещ. правомерных убытков: изъятием или временным занятием зем. уча­стков; ограничением прав землевладельцев, собственников, арендаторов или ухудшением ка­чества земель. Возмещению подлежат следующие убытки: стоимость жилых домов, объектов культурно-быто­вого назначения, производственных и иных зданий или расходы по их переносу на новое место; стоимость выращенных землевладельцем плодово-ягодных, защитных и иных многолетних насаждений, включая культурные лесные насаждения; стоимость незавершенного производства; стоимость урожая сельскохозяйственных культур и различных видов недревесной лесной продукции; Убытки, причиненные землевладельцам, землепользо­вателям, собственникам ухудшением качества земель в ре­зультате влияния, вызванного деятельностью юридических лиц или граждан, определяются по затратам на улучшение качества земли до ее исходного состояния по кадастровой оценке, включая упущенную выгоду.

№50 Земельный спор - конфликт по поводу права на земельный участок, предоставления и изъятия земель, нарушения имущ. прав субъектов земель­ных правоотношений, разрешаемый компет. го­с. органами в порядке, предусмотренном закон-вом. Разрешение зем. споров осущ. компе­тентными органами государства. Разрешение земельных спорое является одним из способов защиты прав и законных интересов собственников земли и арендаторов. При разрешении земельных споров проявляются власт­ные полномочия гос-ва по следующим направлениям: принуждение ответчика к совершению опред. положительных действий, направленных на признание права истца на земельный участок; пресечение действий, нарушающих права и законные интересы собственников земли землевладельцев, земле­пользователей и арендаторов земель; возмещение вреда, причиненного нарушением зе­мельного закон-ва. В зависимости от способа разрешения все земельные споры можно классифицировать на: разрешаемые в административном порядке — испол. и распор. органами; разрешаемые в суд. порядке. Также могут быть классиф. на: 1) чисто земельные споры 2) имущественные споры.

№51. Земельные споры, связанные с правом частной собственности на земельные участки, с наследованием земельных участков, споры между лицами, имеющими капитальные строения (здания, сооружения) в общей собственности, и споры, связанные с возмещением убытков, разрешаются в судебном порядке. Все остальные разрешаются областным, Минским городским, городским (города областного подчинения), районным, сельским, поселковым исполнительным комитетом в соответствии с его компетенцией и (или) в судебном порядке.

№52. Споры по вопросам владе­ния и пользования землей на территории другой области разрешаются областным исп. и расп. органом по месту нахождения земельного участка. Обл. исп. и распор. органом разрешаются споры землепольз. и земле­владельцев по вопросам владения и пользования землей на террит. разных районов области. Районный исп. и распор. орган раз­решает споры землевладельцев и землепользователей по вопросам владения и пользования землей на территории района. Городские исп. и распор. органы разрешают споры землевладельцев и землепользователей по вопросам владения и польз. землей на тер. города, сельские исп. и распор. органы —на тер. сель­ских нас. пунктов. Данные споры могут быть рассм. и в суд. порядке. Но районные, сельские исп. и распор. органы не вправе разрешать споры между гражданами, имеющими строения в общей собст­венности, о порядке владения земельным участком. Для того, чтобы исп. и распор. орган рассмотрел спор, необходимо заявление одной из сторон. Затем орган назначает дату рассмотрения спо­ра и уведомляет не позднее чем за 3 дня. Сторонам, участвующим в зем. споре, предост. след. права: знакомиться с матер. по разрешению земель­ного спора; участвовать в рассмотрении зем. спора; представлять документы; заявлять ходатайства; получить копию решения по земельному спору и при необходимости обжаловать его в вышестоящий орган. Орган, рассматр. спор по вопросу землевла­дения или землепользования, принимает решение. Решение по зем. спору исполняется гос. органами по зем. ресурсам и землеустрой­ству или другим органом, указанным в решении.

№53. Дела по спорам из зем. правоотношений подве­домственны общим судам, если хотя бы одной из сторон в споре является гражданин и земельный спор не связан с осущ. им предприним. деятельности. Судам, в частности, подведомственны дела: по жалобам на решения исп. и распо­р. органов об отказе в предоставлении зем. участков; по жалобам на отказ администрации юр. лица, а также исп. и распор. ор­гана в предоставлении служебного надела; по жалобам на отказ в выдаче и регистрации соот­ветствующим исп. и распо. орга­ном гос. акта, удостоверяющего право соб­ственности на землю; по жалобам на решения исп. и распо­р. органов о прекращении права пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком или аренды; по искам об устранении препятствий во владении зем. участком; по искам исп. и распор. ор­ганов о принудительном изъятии зем. участков, на­ходящихся в частной собственности; по искам о разделе, определении порядка владения зем. участком между собственника­ ми строений, находящихся на данном участке, включая участки в садоводческих товариществах.

№54. Зем. правонар. - виновное противо­правное действие или бездействие, противоречащее нормам зем. права. Состав зем. правонарушения: объект; объективная сторона; субъект; субъективная сторона. Объект – зем. общест. отношения, регулируемые и охраняемые нормами права. В него входят: зем. участок, имущественные объекты, правила использования земель. Объективная сторона зем. правонарушения выра­жается в противоправности поведения, направленном на нарушение норм зем. права. К факультат. элементам объект. стороны относятся: место, способ соверше­ния, обстановка совершения и средства, с помощью которых совершено правонарушение. Субъектами зем. правонарушений могут выступать физ. и юр. лица независимо от форм собст­венности. Юр. лица могут быть субъектами зем. правонарушений лишь с момента их оформления в каче­стве юр. лица, а граждане, как правило, по дос­т. ими 16 лет. Но за имущественный вред ответ­ственность наступает с 14 лет. Однако если у несов. правонарушителя в возрасте от 14 до 18 лет нет имущества или дохода, достаточного для возме­щения вреда, вред возмещается в соответствующей части его родителями или попечителем. Субъективная сторона выра­жается в наличии вины. Зем. право­нарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности, как с прямым умыслом, так и с косвенным, а также в результате легкомыслия или небрежности. Юр. лица за зем. правонарушения при­влекаются к гражданско-правовой и земельно-правовой ответственности, физ. лица - к угол., адми­н., гражданско-правовой и земельно-правовой ответственности.

№56 Виды юрид ответ: админ.- применя­ется в форме денежного штрафа, налагаемого на правонарушителя. К ней могут быть привлечены как физ., так и юр. лица. Угол - к уголовно наказуемым правонарушениям относятся такие противо­законные действия физ. лиц, которые представляют собой об­щ. опасность. С этой точки зрения уг. ответ. за нарушение зем. закон-ва наступает в случаях таких общ. опасных действий, как посягательство на установленный зем. правопорядок. Гражд.-правовая - особый вид юр. ответ., связанный с необходимостью возмеще­ния мат. вреда, как следствия правонарушения. Земельно-правовая ответ. — это вид юр. ответ. за нарушение зем. зак-ва, который может применяться самостоятельно или как дополнительный вид ответ. к гражданско-право­вой, админ. или уголовной. Одной из санкций является изъятие зем. участка.

№57. Админ. ответ. за земельные пра­вонарушения конкретизирована в Кодексе об админ. правонарушениях. Кодекс об админ. правонару­шениях предусматривает админ. ответствен­ность за следующие зем. правонарушения: нарушение порядка использования земель, подверг­шихся радиоактивному загрязнению; нарушение порядка использования земли и требо­ваний по ее охране; порча земель; самовольное отступление от схем или проектов земле­устройства; уничтожение либо повреждение межевых знаков; нарушение правил использования участков земель лесного фонда; повреждение сенокосов или пастбищных угодий и т. д.

№58. Ст. 269 УК предусматривает ответст. за порчу земель - ничтожение плодородного слоя почвы; невыполнение правил рекультивации земель; загрязнение земель хим. или радиоакт. веществами, отходами производства и потребления, иное незаконное повреждение земель. В соответствии с ч.1 ст. 269 УК уг. ответ. наступает, если порча земель произведена в течение года после наложения админ. взыска­ния за такие нарушения. Ч.2 ст. 269 УК устанавливает ответ. за порчу земель, совершенную в зоне эколог. бед­ствия или в зоне чрезвычайной эколог. ситуации, Ст. 386 УК предусматривает уг. ответ. за самовольное занятие зем. участка, совершенное в течение года после наложения админ. взыскания за такое же нарушение. Ст. 264 УК устанавливает уг. ответ. за нарушение режима заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы повлекшее умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере (двести пятьдесят и более раз превышающая размер мин. заработной платы). Ст. 265 УК устанавливает уг. ответ. за нарушение требований экол. безопасности при проектировании, строительстве, вводе в экс­плуатацию научных или иных объектов лицом, ответственным за их соблюдение. Уг. ответ. наступает в случае, если нарушение требований эколог. безопасности повлекло по неосторожности смерть человека, либо заболе­вания людей, либо причинение ущерба в особо крупном размере.

№59. Земельно-правовая ответ. — это вид юр. ответ. за нарушение зем. зак-ва, который может применяться самостоятельно или как дополнительный вид ответ. к гражданско-право­вой, админ. или уголовной. Одной из санкций является изъятие зем. участка. Принудительно изъять зем. участок, находящийся в собственности граждан и юр. лиц, можно за правонарушения: системат. невнесение зем. налога; использование зем. участка не по целевому назначению; неиспольз. по целевому назначению участка в теч. 2 лет; использование зем. участка способами, при­водящими к снижению плодородия почв, их хим. и радиоактивному загрязнению, ухудшению эколог. обстановки. Привлечение к ответст. собственников производится по ре­шению суда. У землевладельцев и землепользователей зем. уча­сток может быть изъят за: использование зем. участка не по целевому назнач.; систематическое невыполнение мероприятий по ох­ране и защите земель; использование зем. участка способами, при­водящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки; невнесение зем. налога в теч. 2 лет подряд; неиспольз. в теч. 1 года зем. уча­стка, предоставл. для сельскохозяйственного произ­водства, и 2 лет — для несельскохоз. целей; Изъятие зем. участков из права пользования и права пожизненного наследуемого владения производит­ся по решению органов, предоставивших эти зем. участки. К зем.-прав. ответ. могут привле­каться как граждане, так и юр. лица. Самовольно занятые зем. участки возвращаются по их принад­лежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.

№60. Одной из мер гражданско-правовой ответ. является возмещение вреда, причиненного в результате нарушения зем. законодательства. Возмещение вреда, причиненного землепользователю, производ. в соответствии с общ. принципами граж­д. права. В соот. со ст. 933 ГК причинитель вреда обязан возместить его в полном объеме. Законом или договором может быть возложена обя­занность возмещения вреда на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть также установлена обязанность причинителя вреда выплатить по­терпевшему компенсацию помимо возмещения вреда. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создаю­щей такую опасность. Если причиненный вред явл. последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деят-ти, которая про­должает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответ. деятель­ность. Согласно ст. 952 ГК суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного граж­данином, в зависимости от его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен умышлен­ными действиями.

№61. Охрана земель включает систему правовых мер направленных на рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защиту их от вредных антропогенных воздействий. Содержание и порядок охраны земель. Землепользователи, собственники земельных участков (арендаторы), осуществляют: рациональную организацию территории; восстановление и повышение плодородия почв; защиту зем. участков от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания; защиту от зарастания земель; мероприятия по сохранению торфяных почв в ходе их использования; рекультивацию нарушенных земель, повышение их плодородия; снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с наруше­нием земель.

№63. Тер. Радиоакт. загрязнения — это тер­ритория, на которой в результате катастрофы на ЧАЭС возникло загрязнение окр. среды радиоак. веществами. При классиф. территорий и зон радиоакт. загрязнения приняты критерии: возможн. проживания населения; уровень радиоакт. загрязнения территории; возможность получения продукции. Территории подразд. на зоны: зона эвакуации; зона первоочередного отселения; зона послед. отселения. Перечень нас. пунктов, на­ходящихся в данных зонах, устан-ся не реже 1 раза в 5 лет. Радиационно опасными признаются земли, на которых не обеспечивается пр-во продукции, соответствую­щей респ. допустимым уровням содержания радионуклидов. Данные земли исключаются из хоз. пользования. Они выделяются как земли отчуждения и могут быть изъяты. Данные земли, не отнесенные к землям отчуждения, переводятся в разряд земель ограниченного хоз. использования. На собственников зем. участков имеющих зем. участки на территориях загрязнения, распростр. права и обязанности, уст. Кодексом о земле. Они обязаны проводить меро­приятия, направл. на снижение поступления радио­нуклидов в производимую продукцию.

№64. Случаи возмещения потерь сельскохоз.о и лесохоз. производства: изъятие сельскохоз. земель и земель лес­ного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства; ограничение прав землепользователей, землевладель­цев, собственников и арендаторов земли; ухудшение качества земель в результате влияния, вы­званного деятельностью юр. и физ. лиц. Потери возмещаются органу по зем.м ресурсам и землеустройству. Потери возмещаются юр. и физ. ли­цами, которым отводятся изымаемые сельскохоз. и лесные угодья для нужд, не связанных с ведением сель­ского и лесного хозяйства. Средства, предназначенные на возмещение потерь лесохоз. производства, используются на: созда­ние насаждений, выполняющих защитные, водоохранные функции; освоение переувлаж­ненных земель, кустарников; повышение продуктивности лесных земель; благоустройство лесов. В некоторых случаях при изъятии сельскохоз. земель потери не возме­щаются. К ним относится изъятие сельскохоз. земель для: строительства мелиоративных систем; строительства прудовых и озерных рыбных хозяйств. строительства жилых домов, дошкольных учреждений, школ, лечебных заведений и Потери лесохоз. производства не возмещаются при изъятии земель лесного фонда для: нужд, связанных с ведением сельского хозяйства; восстановления и реставрации памятников истории, архитектуры, археологии и культуры;

№66. Земли сельскохоз. назначения - земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. В зависимости от характера использ. все земли сельскохоз. назначения подразд. на 2 группы: сельскохоз. угодья: пашня, сенокосы, пастбища; несельскохоз. угодья - земли, занятые дорогами, постройками, и т. д., и резервные территории (кустарни­ки, болота и т. п.). Зем. закон-во выделяет виды земель сельскохоз. назначения: обычные виды земель, на которые распространяется общий режим использования; особо ценные сельскохоз. земли, изъятие которых для несельскохоз. нужд запрещено; сельскохоз. земли с кадастровой оценкой свыше 40 баллов,; высокопродуктивные земли. Для правового режима земель сельскохоз. на­значения характерно: земли, пригодные для сельскохоз. целей, должны предоставляться прежде всего для нужд сельского хозяйства. Для строитель­ства дорог, предприятий, линий электропередачи, связи, а также для иных несельскохоз. нужд должны предоставляться земли несельскохоз. назначения или не пригодные для сельского хозяй­ства либо сельскохоз.земли худшего качества.

№67. Земли сельскохоз. назначения предоставляются: колхозам, совхозам, межхозяйственным сельскохо­з. предприятиям и организациям независимо от форм собственности, сельскохозяйственным коопера­тивам, другим субъектам, осущ. сельскохоз. деятельность, - для ведения товарного сельско­го хозяйства; гражданам РБ - для ведения кре­стьянского хозяйства, огородничества и под служебные наделы; научно-исследовательским институтам, учебным заведениям - для исследовательских, учебных целей и для ведения сельского хозяйства; несельскохоз. предприятиям и органи­зациям, религиозным организациям — для ведения под­собного сельс. хозяйства.

№68 Сельскохоз. кооперативы, предприятия и иные юр. лица, занимающиеся сельским хозяйством, для ведения товарного сельского хозяйства получают землю на условиях пост. пользования. Форма собственности на земли, предоставляемые сельхозпредприя­тиям, государственная. С зем. участками запрещается совершение гражданско-правовых сделок. Сельхозпредприятиям земля предоставляется для ве­дения сельскохоз. производства. Сельскохоз. предприятиям, которые созда­ются на базе подразделений сельскохоз. пред­приятий и выходят из них, по решению районного исп. и расп. органа предоставляются зем. участки из обрабатывавшихся ими ранее земель с учетом необходи­мости создания равных условий хозяйствования. Эти зе­мельные участки подлежат изъятию из состава земель ука­занных более крупных предприятий. Членам сельскохоз. кооперативов, работни­кам иных сельхозпредприятий, пожелавшим выйти из их состава (уволиться) и вести крестьянское хозяйство предоставляются земель­ные участки, изымаемые из земель указанных предпри­ятий.

Дата добавления: 2015-08-29