Речь его высочества Ага Хана

РЕЧЬ ЕГО ВЫСОЧЕСТВА АГА ХАНА

Речь Его Высочества Ага Хана, произнесенная на Конференции по вопросам развития Центральной Азии и Европы:
«Новое экономическое партнерство в 21 веке».
Берлин, 13 ноября 2007 года.

Биссмиллах-ир-рахман ир-рахим

Ваши Превосходительства Министр иностранных дел г-н Франк –Вальтер Штеймер и д-р Белка, а также
и Специальный Уполномоченный Ферреро-Вальднер,
Государственный Секретарь Эрлер,
Ваши Превосходительства министры, представляющие Афганистан, Азербайджан, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан и Узбекистан,
Дамы и господа,

Позвольте мне, во-первых, выразить свою благодарность за теплые слова тем, кто сегодня утром уже выступил перед присутствующими, а именно, Министру иностранных дел д-ру Франку-Вальтеру Штеймеру и Исполнительному Секретарю Экономической Комиссии ООН по Европе д-ру Мареку Белке, а также Бените Ферреро Вальднер, Специальному Уполномоченному ЕС по внешним связям.

Мне очень приятно опять находиться в Берлине, городе, который, несомненно, является «космополитом» по своему характеру. Берлин – это всемирное связующее звено. Именно эта причина легла в основу нашего решения открыть здесь офис Сети Ага Хана по развитию (АКДН).

Проект, направленный на создание партнерства между Центральной Азией и Европой, является одним из самых важных многонациональных проектов нашего времени, который мы собираемся обсудить сегодня, как раз подходит к контексту многонационального характера города Берлина, города, объединяющего в себе много исторических путей. Позвольте выразить свое почтение Правительству Германии за его ведущую роль в этих усилиях, а также Европейскому Союзу за продвижение вперед этих усилий, в частности, недавнее одобрение Документа Региональной стратегии для Центральной Азии. Остальные вовлеченные стороны, включая Экономическую Комиссию ООН по Европе, также внесли свой важный вклад в развитие этого процесса.

В соответствии с тем, что уже было предложено мною сегодня, позвольте остановиться на опыте Сети Ага Хана по развитию (АКДН) в Центральной Азии. Мы очень хорошо изучили этот регион, принимая во внимание многолетнюю осуществляемую здесь деятельность, в частности, это касается таких стран, как Афганистан, Казахстан, Киргизстан и Таджикистан. Нами осуществляется много программ по всему региону в течение последних пятнадцати лет и причиной этому является не только тот факт, что эти страны являются прибежищем для огромного числа исмаилитов. Понятно, что само по себе слово «региональный» и его смысл являются центровыми для обсуждения вопросов, касающихся региона Центральной Азии. Сами страны сильно отличаются друг от друга, поэтому, и подходы их развития должны быть очень тонко продуманы и отвечать требованиям именно той страны, для которой они разработаны. С другой стороны, эти страны имеют много общего в смысле исторического развития, включая некоторые из них, которые имеют общее исламское наследие. После развала Советского Союза, каждая из этих стран столкнулась с необходимостью создания новых политических и экономических институтов. И, как подчеркивается в Документе Стратегии ЕС, каждая из этих стран может оптимизировать свое развитие только через региональный подход.

В этой связи, опыт Центральной Азии имеет параллели с опытом европейских стран. Ведь в Европе тоже в конце холодной войны сложилась необходимость создания новых политических и экономических структур. Сейчас только приходится удивляться, как быстро реагирует Европа на необходимость развития региона Центральной Азии, предлагая, в дополнение ко всему остальному, поделиться важнейшим примером, выраженном в региональном сотрудничестве.

Среди других аспектов, пример Европы демонстрирует, что здоровое восприятие национальной принадлежности не должно являться преградой на пути конструктивного регионального развития. Моей основной задачей сегодня является сказать вам, с какой благодарностью я одобрил проведенный анализ по Центральной Азии. А, так как этот анализ начался в правильно выбранном месте, он вылился в мудрые рекомендации и предписания на будущее. Эти предписания признаны действительными в большей степени благодаря опыту организаций Сети Ага Хана по развитию (АКДН) в Центральной Азии. Мы получили очень много полезного от этого опыта: и успех и проблемы, требующие разрешения, но одно очевидно: мы выиграем вдвойне, делясь накопленным нами опытом.

Проблемы Центральной Азии достаточно сложны: их причины многосторонны и сильно переплетены между собой. Прогресс требует многостороннего подхода и многосторонних вложений: верного сочетания политических мер, как отмечается в Отчете ЕС. Скорость обучения высока, поэтому, мы все должны осознать момент срочности, тем более, что сами решения могут быть труднодостижимыми.

Во многих случаях, самым большим препятствием на пути к прогрессу в Центральной Азии является простое человеческое неудовлетворение и разочарование. В этом регионе смысл этого объясняется следующим образом: партнеры по развитию говорят о прогрессе, затем предпринимают какие-то шаги, затем садятся за стол переговоров опять и опять, но для людей этого региона самого очевидного «прогресс» не происходит. Когда же все-таки прогресс очевиден, в большинстве случаев он не может считаться всецелым или же просто мимолетный. Подобная ситуация особенно остро чувствуется в Афганистане.

С чем мы сталкиваемся в Центральной Азии, так это с борьбой против разочарования, что значит, борьбой против времени и заурядности. Альтернативные сценарии, часто утопические и экстремистские, встречаются на каждом шагу; и люди не будут терпеть прагматические сценарии, до тех пор, пока работа не начнет осуществляться и не будет приносить результаты. ЕС верно отметил необходимость продолжения этих усилий, чтобы каждый полученный опыт, успешный или неуспешный, стал частью фундамента, закладываемого на будущее.

Это огромный вызов – продвигаться по скоординированному пути сразу по многим фронтам. Но, принимая во внимание нашу деятельность, успех может быть самообразующимся. Прогресс, достигнутый в одном направлении, в двух или трех направлениях может вылиться в более легкий прогресс по другим направлениям – здесь может уже сыграть свою роль чувство вероятности. Я признаю, тот значительный прогресс, которого добивается каждая страна Центральной Азии, включая признание проблем, с которыми сталкивается сельское население этих стран.

В духе обмена опытом и с присущей скромностью, позвольте мне отметить некоторые примеры нашего собственного опыта.

Разрешите начать с Университета Центральной Азии, основанного в 2000 году Имаматом Исмаили и Правительствами Таджикистана, Киргизстана и Казахстана. Я хорошо помню церемонии подписания, которые явились кульминационным моментом шести лет планирования, то есть, опыта, который сам по себе отразил важность не только регионального сотрудничества, но и сотрудничества в рамках установленной практики и между социальными секторами. Нашей целью было разрешение комплексной региональной проблемы: улучшение качества жизни приблизительно 25 миллионов человек, живущих в высокогорных территориях и за их пределами.

Мы часто затрагиваем тему партнерства между государственным и частным секторами. Этот вопрос также отражен и в стратегии ЕС. Но такие отношения не должны ограничиваться сотрудничеством между правительствами и сектором частного бизнеса. Помимо этого существует огромный потенциал для активного партнерства между правительствами и некоммерческими организациями гражданского общества. Университет Центральной Азии является примером этого потенциала, который стоит внедрить и в других странах. Университет выпустил недавно своих первых студентов из Школы профессионального и продолженного образования в трех горных общинах: Хороге-Таджикистан; Нарине-Киргизстан и Текели- Казахстан. Мы подготовили наших выпускников для активного участия в мире современного бизнеса и финансов благодаря программам, отвечающим международным стандартам. Пример с этими студентами поднимает другой центральный аспект – важность обучения людей удовлетворять первоочередные потребности и получить возможность получить определенную работу. Таким же образом, планы на наши будущие программы для студентов и людей, имеющих высшее образование, должны быть больше сконцентрированы на развитие управленческих навыков, соответствующих для будущих лидеров в государственном секторе, а также для гражданского общества. Позвольте воспользоваться настоящей возможностью, чтобы выразить свою благодарность Правительству Германии, а также немецким организациям за оказанное с их стороны содействие.

Параллельно с этими усилиями мы проводим работу со школами для довузовского образования в таких городах, как Бишкек и Душанбе, Ош и Хорог. Эта деятельность опять отражает нашу общую уверенность, что развитие человеческого потенциала является фундаментом для эффективного развития. Также почти невозможно развивать качественное высшее университетское образование университета, если система снабжения или среднее образование низкого уровня.

Другой пример нашего опыта, иллюстрирующий потенциал для партнерства между государственным сектором и гражданским обществом, отражает альянсы наших организаций, занимающихся вопросами здравоохранения, с местными больницами, включая обучение для медсестер в Хороге и другие региональные больницы в Таджикистане, а также шесть Институтов медицинских сестер в Афганистане и даже совершенно новую область по использованию телекоммуникационных подходов, необходимую для того, чтобы создать связь между больницами, отдаленными от городов. Например, сегодня Госпиталь при Университете Ага Хана в Карачи связан с Французским медицинским университетом для детей в Кабуле.

Самая сложная задача среди существующих других задач – это увязка прогресса, которого мы можем достичь на национальном уровне с более отдаленными сельскими территориями, где бедность зачастую кажется трудноизлечимой. Особенно горцы терпят и проходят через экономические трудности, гражданское противостояние, испытывают на себе проблемы наркотрафика и торговлей оружием, небезопасного продовольствия, землетрясений, хранения воды, и этот список можно продолжить. А преодоление всех этих трудностей потребует переоценки того, что, в принципе, и означает бедность. Я все больше и больше склоняюсь к тому, чтобы относиться к проблеме бедности не только как к вопросу дохода, а, скорее, как к состоянию, лишенному всех тех условий, необходимых для достойного качества жизни людей. Состояние бедности – это состояние лишения, выживание без услуг здравоохранения, без питания, образования и гарантии безопасности, жилья и доверия, а также без всех других условий, необходимых для человека.

Здесь мы тоже принимаем во внимание тот опыт, который уже был нами получен при осуществлении деятельности. В свете этого и при активной поддержке KfW, мы стараемся внедрить инновационные микрокредитные программы, особенно для нуждающегося населения села, а также, объединить местные усилия по увеличению производства сельскохозяйственной продукции. Только тогда, когда законная экономическая деятельность становится возможным источником существования, все проявления бедности отступают для людей в этих регионах, будь то преступления, проблема с наркотиками и терроризм, становятся меньше.

Отчет ЕС также подчеркивает необходимость развития производства электроэнергии, а также распределения электроэнергии на принципах беспристрастности. В качестве примера, хотелось бы отметить, что мы отвечаем этим требованиям посредством реализации проектов на востоке Таджикистана, где востановленные электростанции, построенные еще в советское время, будут предоставлять круглосуточно электроэнергию на восток Таджикистана, а также людям, живущим на другом берегу реки Пяндж – в Афганистан.

Развитие и распространение торговли и международных инвестиций, создание новых источников экономического роста, как в срочном порядке, так и с долгосрочной перспективой, являются важными приоритетами для Центральной Азии. С этой целью, Фонд Ага Хана по экономическому развитию (АКФЕД) все в большей степени инвестирует развитие туризма в этом регионе: идет строительство новых гостиниц в городе Душанбе, Хороге и Кабуле. Также, идет работа над планированием основного проекта по туризму в зоне Иссык-Куля в Киргизстане.

Недавнее открытие новой гостиницы в Кабуле является очевидным примером наших инвестиций в Центральную Азию. Конечно, здесь наша надежда касается того, чтобы ощутимая уверенность в будущем сможет и в дальнейшем стимулировать спираль надежды и возрождения. В этой связи, проблемы Афганистана становятся особенно важными. Без устойчивого и прогрессивного Афганистана любой прогресс, достигнутый где бы то ни было в регионе, будет очень хрупким.

Один из подходов, который сконцентрировал на себе мое внимание при обдумывании развития - это концепция «Среды, дающей возможность». Эта концепция появилась в связи с моим нетерпением и несогласием со слишком простыми мифами о том, как развитие действительно работает.

Термин «Среда, дающая возможность» напоминает нам о том, что все взаимодействующие силы должны быть в действии, если поставлена цель достичь устойчивое развитие. Сам термин признает, что даже верная среда представляет собой лишь дающие возможность условия, но одного этого не достаточно. В конечном счете, человеческий прогресс должен расти и переродиться в человеческое вдохновение и человеческие стремления. Я знаю людей, живущих в регионе Центральной Азии, их мечты и то, что может их вдохновлять. Мне известен их дух предпринимательства, которым можно по праву гордиться и который часто можно наблюдать на уровне села или хозяйства. И здесь важным аспектом является то, что даже если мы планируем развитие на макро уровне, мы также должны осуществлять шаги по развитию на микро уровне. Слишком часто мы забываем, что огромное количество людей в Центральной Азии живут в сельской местности.

Достойная, дающая возможность среда должна создать основу, в рамках которой человеческая энергия и изобретательность смогут быт мотивированы, мобилизованы и вознаграждены.

Основа должна охватывать такие условия, как политическая стабильность, безопасность, гражданские права и прогнозируемые демократические методы. Поддерживающая среда должна включить в себя транспортные системы, которые делают возможным сотрудничество, стимулы, которые стимулируют приграничную торговлю и юридические и административные рамки, которые являются беспристрастными, прогнозируемыми и эффективными. Эти задачи в основном относятся к полю деятельности правительств, и только эффективные правительственные усилия помогут нам уйти вперед. Вот почему я так часто говорю и роли гражданского общества, потенциале частного сектора и ценности партнерства между самыми разными организациями.

Ключ к построению партнерства, будь то между социальными секторами или между странами, - это глубокий дух взаимных обязательств, а именно, готовность разделить работу, разделить затраты, разделить риск и разделить доверие. В конечном итоге, чего потребуется больше всего в Центральной Азии, так это того, что есть в Европе – это духа взаимного доверия.

И в заключении позвольте отметить еще один пример взаимоотношений, который должен быть центральным для тех проблем, которые мы сегодня обсуждаем. Я имею в виду взаимоотношения как Европы, так и Центральной Азии к исламскому миру.

В советские времена население Центральной Азии было изолировано от изучения и практики исламской веры своих предков, что, в результате образовало теологический вакуум.

Сейчас пять независимых новых стран Центральной Азии заново создают отношения со своими умма, а, следовательно, с мусульманами по всему миру. Это происходит так быстро и в то время, когда отношения между умма и Западом особенно натянуты, более, чем в когда-либо еще.

Некоторые могут предложить, чтобы эти вопросы веры не являлись частью диалога по вопросам развития, который ведут Европа и Центральная Азия. Но позвольте мне задать обратный вопрос. Можем ли мы действительно игнорировать этот вопрос и не бояться последствий? Думаю, нет.

Два аспекта этого вопроса заслуживают нашего внимания:

Первый вопрос касается взаимоотношений между странами Европы и их растущим мусульманским меньшинством. Как и по всему миру, усилие, направленное на сглаживание проявлений разности вероисповедания в рамках одного населения очень часто проблематично. Но шаги, которые принесли свои хорошие плоды по созданию толерантного, плюралистического отношения и поведения, основанного на глубоком уважении религии и культурного разнообразия, конечно, помогут сформировать важные межрегиональные отношения. Неужели это слишком - надеяться на то, что однажды молодые мусульмане разного происхождения, получившие образование в Европе, будут служить верой и правдой в своих странах?

Сегодня заметно, что люди Центральной Азии продвигают религиозные и гражданские инициативы, отражающие взгляды самих людей, принадлежащих к разным культурам, а также мусульманские взгляды за пределами региона. Несомненно, что возникнут вопросы, касающиеся того, что как вера повлияет на политическое управление или гражданское правоведение. Ответ на эти вопросы может посеять распри, поэтому, решение должно быть очень гибким, отражающее принципы терпимости и смиренности.

Мой второй вопрос касается роли, которую исламские страны могут играть в сотрудничестве по вопросам развития между Европой и Центральной Азией. Я верю, что достойные уважения шаги, предпринимаемые со стороны Европы, направленные на решение проблем Центральной Азии, могут быть даже более эффективными, если они рассматривают мусульманский мир, как соответствующий потенциал.

К счастью, сегодня существует несколько мусульманских стран, которые представляют собой успешную модель и могут рассматриваться, как возможные партнеры для прогрессивной и радушной Центральной Азии. Это те исламские страны, которые смогли удержать свой собственный мир и добиваются прогресса, благодаря использованию передовой практики в процессе своего развития. Многие из них – это исламские страны с хорошо развитым плюралистическим обществом, чей эффект обучения в развитии до уровня мирового исполнения соответствует Центральной Азии.

Все еще очень много проблем существует в Центральной Азии, которые должны быть урегулированы. Это задачи для многих организаций, многих людей, работающих в разных местах. Для их разрешения будут охвачены разные виды поддержки, как в рамках одной страны, так и за ее пределами, но здесь необходима надежда на то, что скорость прогресса станет самоподдерживающей движущей силой. Основным вопросом здесь является не понимание того, что должно быть сделано, а то, что мы все должны разделить и принят участие в осуществляемом анализе и идти по пути с общими целями. Вопрос этот действительно очень важный.

Повсюду в Центральной Азии каждый день мы наблюдаем за тем, что может быть достигнуто в процессе нашего выхода за давно определенные границы, а именно процесс замены ледяного прошлого холодной войны -теплом нового партнерства.

Это тот дух партнерства, который и заставил нас всех собраться сегодня здесь, ясно отраженный в рамках Европы и Центральной Азии, а сегодня уже с растущим успехом между Европой и Центральной Азией.

В этом духе партнерства, где бы мы ни сталкивались с границами прошлого, давайте продолжить создавать мосты в будущее. Я горжусь и одновременно очень признателен за возможность участия и внесение своего вклада в эти усилия.

Благодарю за внимание!

Дата добавления: 2015-08-29