1. Предмет курса и его место в системе экономических наук Термин Нац. экономика вошел в научный оборот, управл., хоз. практику как синоним понятия «экономика суверенной страны» наряду с термином «народное хозяйство». Нац. экон. – это предмет в рамках кот. происходит сопоставление теорет. представлений об оптимальных путях развития экономики страны с реальными экон. процессами, что не только дает знания о состоянии эконом., но и позволяет выработать свои суждения о причинах и кризисных явлений и способах их преодоления. Как наука она имеет свой объект, предмет, инструментарий и субъект. Предмет – соц. экон. процессы воспроизводства, закономерности функционирования и развития хоз. систем, элементов, механизмов. В качестве объекта нац. хоз. система. Она исследуется рядом эконом. дисциплин: эконом. историей, статистикой, эконометрикой, мат. моделированием, экон. и соц. географией и т.д. В качестве субъекта выступают органы управления и научные структуры.
| 2. Понятие национальной экономики - это хозяйственная система страны, отвечающая принципам суверенности, целостности, социальности, нац. ориентации. Характерные черты – суверинетет нации и государства, территориальная целостность, единство экон. пространства, развитость внутреннего рынка. Включает комплекс организационных, структурных, функциональных и других подсистем характеристик. По уровням функционированиям и управления нац. экономика подр. макро (эк. в целом), мезо(отрасли, регионы) и микро (предпр и орг) уровни. Соц-экон процессы протекающие образуют единый процесс воспроизводства, кот. охватывает 4 стадии: произв, обмен, распределение и потребление. Все структурные компоненты опосредованц: формами и праваими собственности; движением разл. видов ресурсов; фин. потоками; юр. средой. Важной характеристикой явл. эффективность и конкурентоспособность. | 3. факторы, обеспечивающие функционирование нац экономики. Для успешного осуществления трансформационных процессов необходимы достаточные условия и предпосылки, которые придадут экономической системе качественные и количественные характеристики зрелой национальной экономики (суверенность, целостность, социальность, рыночность, эффективность, национальную ориентированность, внешнюю открытость): -общесистемные предпосылки (новая цивилизационная стратегия, тип создаваемого государства и общества) -системные (единство экономического, институационально-правового пространства, механизмы и нормы взаимодействия с внешней средой) -внутрисистемные (обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики на основе соблюдения принципов рационального хозяйствования)
Если проанализировать международный опыт эволюции рыночных экономик, то можно увидеть, что многие страны мира развивались под влиянием европейской идеи прогресса. Не меньшую значимость приобрел и постоянный обмен достижениями социального опыта.
| |||
4. важнейшие критерии оценки уровня развития нац экономики.
Благодаря влиянию европейской культуры во многих странах мира смогли одновременно вызреть множественные предпосылки развития рыночной экономики: экономические, правовые, политические, идейно-культурные, социально-психологические, цивилизационные. В силу многовековых связей с европейскими государствами Беларусь восприняла многие черты европейской культуры. Однако ее географическое положение в центре Европы, историческое тяготение к славянской культуре, многолетнее вхождение в единый народохозяйственный комплекс бывшего СССР накладывают долговременный отпечаток на геополитическую ситуацию в стране, выработку ориентиров внешней политики, предпочтений и принципов включения в межгосударственные структуры. Внешнеполитическими и внешнеэкономическими предпосылками выступают первичность суверенитета, открытость экономики страны, многовекторность внешней политики. Располагая весьма ограниченными сырьевыми возможностями для самообеспечения, Беларусь вынуждена добиваться желаемого уровня удовлетворения своих потребностей в разнообразных товарах и услугах посредством торговли со многими государствами мира. Экономическое положение республики в большей степени зависит от экспортных товарных потоков из Беларуси в друние страны мира. Внутриполитическими предпосылками являются совершенствование политической системы в рамках Конституции РБ на пути становления демократии, оптимизация гос структур управления, формирование общественных объединений и повышение гражданской активности. принципиальной предпосылкой явл закркпление в стратегических программах социально-экономического развития Беларуси долгосрочных ориентиров и общесистемных условий упреждающего характера. До 2020 года определены общесистемные условия стратегического характера: -построение и развитие унитарного демократического социального правового государства -формирование современного гражданского общества -создание социально ориентированной рыночной экономики Системные условия и принципы. К системным предпосылкам относится полный учет специфики страны в сфере экономики. Беларусь располагает долговременными факторами развития:высококвалифицированным кадровым, научно-техническим, промышленным, агропромышленным ресурсов. Внутрисистемные условия – перевод экономики на инновационный, высокотехнологический, наукоемкий тип развития. Это обязательные предпосылки эффективного хозяйствования. Все описанные выше группы предпосылок, условий комплексно ипоследовательно включаются в программы и прогнозы социально-экономического развития Беларуси, где указываются задачи, сроки, средства и механизмы их формирования и реализации.
| 5. Система национального счетоводства (СНС) СНС как междунар.стандарт 1992 г. предст-т собой макроэкон., бух., цифровое отражение кругооборота дохода в рамках замкнутого хоз.периода. Бух.аспект обеспечивается тем, что отражение экономического цикла ведется с помощью двойной проводки операций в системе счетов. Т.о., СНС даёт конкретное (цифровое) отражение экономич.цикла, а не его теоретический анализ. Основным назначением СНС явл. обеспечение эффективного учёта, анализа, прогнозирования и гос.регулирования экономики на всех уровнях исходя из реально сложившихся связей, фактической организации производства и распределения продукта и дохода. СНС функционирует как всеобъемлющая система формирования, сбора, учёта и обработки стат. информации о потоках и запасах в экономике. Экономика в соотв. с СНС подразд. на пять секторов: нефинансовые корпоративные и квазикорпоративные предприятия; финансовые учреждения; гос.управление; частные некоммерч.учреждения, обслуживающие домашние хоз-ва; домашние хоз-ва (население). В методологическом плане в основе СНС лежит расширенная концепция производства, к-я охватывает следующие виды экон.деятельности: а) производство товаров, в т.ч. для собственного потребления; все рыночные услуги, включая услуги образования, медицины, банков и страховых компаний; б) нерыночные услуги, включая гос.управление, услуги некоммерч. огранизаций и наемной прислуги; в) услуги по поддержанию жилищ, оказываемые их собственниками, за искл. услуг по ведению дом.хоз-ва. В международной СНС в наст.время приняты след. группы счетов: - для секторов экономики; - отраслей экономики; - отдельных экон.операций; - экономики в целом, или консолидированные счета. Ключевыми макроэкон.агрегатами в СНС явл. ВВП, ВНП и НД.
| 6. Использование макроэкон.показателей для оценки уровня развития нац.экономики Ключевыми макроэк.показателями явл. валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП) и национальный доход (НД). Кроме того, для анализа макроэк.ситуации исп-ся показатели темпа инфляции, уровня занятости, безработицы, валютный курс и др. ВВП – обобщающий экон.показатель, к-й в рыночных ценах выражает совокупную стоимость товаров и услуг, произведенных в стране во всех отраслях экономики и предназначенных для конечного потребления, накопления и чистого экспорта. ВВП может быть рассчитан тремя методами: 1. производственный – т.е.разность между выпуском товаров и услуг в целом по стране и промежуточным потреблением, или сумма добавленных стоимостей, создаваемых в отраслях экономики; 2. метод использования доходов – т.е. сумма расходов на конечное потребление товаров и услуг, валового накопления и чистого экспорта; 3. метод формирования ВВП по источникам доходов - отражает первичные доходы, получаемые хоз.единицами, непосредственно участвующими в произв-ве, а также гос.учреждениями и некоммерч.организациями, обслуживающими дом.хоз-ва; используется только для анализа стоимостной структуры ВВП, а не для определения его номинального объема или динамики. ВНП отражает совокупную стоимость конечных товаров и услуг, созданных не только внутри страны, но и за ее пределами. Размер ВНП равен ВВП добавить разницу между поступлениями от первичных доходов из-за границы и первичными доходами, полученными зарубежными инвесторами в данной стране. ВНП предназначен для отражения общих конечных результатов экономической деятельности в стране; для характ-ки взаимосвязанных процессов воспроизводственного процесса, процесса производства мат.благ, работ, услуг, распределения доходов, конечного использования национальных и привлеченных внешних ресурсов. НД, с точки зрения собственников ресурсов, измеряет их доходы от участия в производстве за тек.период. НД определяется как сумма доходов всех владельцев факторов производства, т.е. оценивается по факторной стоимости за вычетом косвенных налогов. Произведенный НД – основная часть ВНП, к-я остается после вычета из него амортизации, т.е. сумма чистой прибыли всех предприятий и отраслей, производящих товары/услуги. Распределенный НД – сумма первичных доходов (з/п, прибыль, рента, процент), полученных разидентами данной страны. Использованных НД – произведенный нац.доход за вычетом потерь от стихийных бедствий, ущерба при хранении, внешнеторгового сальдо и предст.собой сумму фондов потребления и чистого накопления. Важным показателем уровня благосостояния и экон.развития страны служит личный располагаемый доход (ЛДР). Он предст.собой доходы населения (или дом.хоз-в), т.е. з/п, дивиденды, проценты, пособия за вычетом налогов и добавлением субсидий. Для пересчета макроэкон.показателей из текущих цен в неизменные, или сопоставимые, исп-ся спец.дефляторы или индексы цен, в т.ч. дефляторы ВВП и индексы потребительских цен (ИПЦ). | |||
7. Состав совокупного эк-го потенциала нац-ной системы страны. Основными факторами, определяющими экономический потенциал, являются: производственные мощности промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи, производственная, социальная и экологическая инфраструктуры, трудовые ресурсы, в т.ч. квалифицированные кадры, способные развивать научно-технический прогресс и обеспечивать его реализацию в сфере производства и потребления. Важнейшими составляющими совокупного экон. потенциала Беларуси являются: § природно-ресурсный потенциал; § демографический и трудовой потенциал; § научный, научно-технический и инновационный потенциалы; § информационно-технологический потенциал; § производственный потенциал; § инвестиционный потенциал национальной экономике; § внешнеэкономический потенциал; § экологический потенциал. Для общей оценки совокупного экономического потенциала используются следующие показатели-индикаторы: § численность населения, его половозрастная структура, естественное и механическое движение населения; § трудовые ресурсы, их структура, обеспеченность рабочей силой и квалифицированными кадрами в соответствии с требованиями НТП и рыночной экономики; § индекс развития человеческого потенциала; § стоимость и структура основных производственных фондов, показатели их воспроизводства (коэффициенты обновления, выбытия, степень износа); § валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, в т.ч. на душу населения в сравнении с экономически развитыми странами; § возможные объемы роста выпуска промышленной, с/х продукции, продукции строительства, перевозок грузов и пассажиров; § уровень потребления благ и услуг на душу населения в сравнении с научно обоснованными нормами и нормативами, а также с экономически развитыми странами; § наличие запасов и уровень использования минерально-сырьевых, топливно-энергетических, лесных, водных, земельных ресурсов; экологическая емкость экосистем и уровень загрязнения окружающей среды (по основным ее компонентам).
| 8. Нац. богатство как составная совок-го эк. потенциала нац. хоз. сист. страны. Национальное богатство - совокупность накопленных материальных ресурсов (благ), которыми располагает общество в данный момент времени, создающих необходимые условия производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей. Национальное богатство РБ представлено совокупностью накопленных материальных благ, созданных трудом людей, которыми в настоящее время располагает общество, а также человеческим и природным капиталами. По имеющимся оценкам, доля человеческого капитала в национальном богатстве Беларуси составляет более 55%, что выше, чем в других странах СНГ. Республика Беларусь обладает совокупностью благоприятных факторов и условий, которые способствуют ее переходу к устойчивому развитию. Природно-ресурсный потенциал - важнейшая часть национального богатства страны. 3емельные ресурсы - это часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования. Они создают основу для сельскохозяйственного производства, ведения лесного хозяйства, а также для городской застройки, расселения сельского населения, размещения промышленных предприятий, транспортных коммуникаций и всех других видов наземной деятельности человека. Земельный фонд РБ – это площадь страны, составляющая 20759,8 тыс. га. Водные ресурсы включают все пригодные для хозяйственного использования запасы поверхностных и подземных вод. По обеспечению водными ресурсами на одного жителя Беларуси находится в сравнительно благоприятных условиях: несколько лучших, чем европейские страны, и значительно лучших по сравнению с отдельными соседними государствами. Лесной фонд Беларуси как совокупность лесов страны натурального и искусственного происхождения включает покрытые лесом земли, а также другие предназначенные для нужд лесного хозяйства. Основой развития современной индустрии и ряда направлений научно-технического прогресса выступают минерально-сырьевые ресурсы. В настоящее время в недрах Беларуси выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья. Важнейшими полезными ископаемыми, добыча которых наиболее существенно воздействует на экономику страны, являются калийные и калийные и каменные соли, нефть, торф, строительные материалы и сырье для их производства, подземные пресные и минеральные воды. Важной составной частью экономического потенциала страны являются демографический и трудовой потенциал, которые определяются численностью и половозрастной структурой населения, количеством и качеством трудовых ресурсов, их занятостью в экономике. Трудовые ресурсы относятся к одному из основных факторов развития национального богатства.
| 9.Экономич.рост как категория нац.хоз.с-мы. Осн.элементы процесса воспроизводства:воспроизв.мат.благ,основных ыакторов производства,среды обитания человека,воспр.производствен.отношений.НЭ ориент.на произв.опред.объемов благ и услуг при их соответств.стр-ре.Виды воспроизв:1)убывающее-наблюд.снижение объемов выпуска вследствие стихийных бедствий,войн;2)простое-объемы произв.и кач.прод.остается неизменным в любом послед.периоде;3)расширенное-выпуск прод.,измеряемый темпами роста или прироста,а также кач.продукции возрастают.Типы эк.роста:1)экстенсивный тип роста основан на вовлечении в производство дополнит.рес.при сохраняющихся уровне технологии и качестве самих ресурсов.2)Интенсивный тип-рост производства на базе использования новых технологий,улучшения качества рес,совершенствования организации производства и труда,повыш.квалификац.работающих.Воспроизводство производствен.,или экономич.,отношений означ.сохранение или усовершенствование правовых институтов,соц-эк.и экологич.механизмов,стимулирующих непрерывный процесс расширенного воспроизводства.Т.обр.,понятие эк.рост дополняется новым,более совершенным понятием устойчивое эк.развитие,предусматривающим необходимость рац.сочетания направлений развития всех сфер деятельности человека-соц.,эк.и экологической-и учета их долговременных последствий.
| |||
10.Промышл.комплекс. На долю пром.комплекса приход.26,8% ВВП,34,8%основных фондов,с промыш.произв.связано 26,8% занятого населения страны.По сравн.с др.отраслями эк.промышленность облад.более высокими конкурентными преимуществами.Она явл.ведущей в объеме экспорта страны и сумме валютных поступлений,формировании бюджета и внебюджет.фондов,осуществлении инновационной деят.,реализации научно-технич.достижений и развитии НТП в РБ.Индустриализация,рассматривается как процесс создания крупного производства на основе высокопроизводительной техники,нач.в Беларуси уже на рубеже ХIХ-ХХ вв.В нач ХХ в.ускорилось строит.крупных предприятий,возникли монополистич.объединения.Советский период индустриализ.хар-ся быстрыми темпами разв.машиностроения,электроэнергетики,торфяной и хим.пром.После ВОВ пром.была восстановлена в короткие сроки.И только в сер.70гг.ХХ в.пром.стала развиваться более высокими темпами,чем в среднем по бывшему СССР.Появл.новые отрасли:радиоэлектронная,электротехнич.,тефтеперераб.,произв.двигателей и др.На этапе становления гос.независ.,кот.сопровождался глубоким эк.кризисом,спад пром.произв.за 1991-1995 составил более 40%.Увеличение объемов пром.произв.за последние годы обеспечивался в основном за счет роста производительности труда.Новой формой организации пром.произв.на рубеже ХХ-ХХI вв.явилось создание финансово-промышлен.групп,других корпоративных структур,в т.ч.транснациональных.Пром.комплекс РБ включ.более 100 отраслей и в стуктурном отношении представляет сложную с-му,кот.присущи основные прогрессивные тенденции мирового хоз-ва.
| 11.Агропром.комплекс. АПК-совокупность отраслей НЭ,осущ.производство и перераб.сельскохоз.сырья,напсыщение внутр.рынка продовольствием и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья.Основным звеном АПК явл.с/х.Перераб.сельскохоз.сырья осущ.пищевая пром.;подотрасли легкой пром,связ.с первичной обработкой льна,шерсти;мукомольно-крупяная и комбикормовая пром.Их доля в стр-ре АПК сост.22%.С/х явл.одной из найважнейш.отраслей материального произв,кот.заним.выращиванием с/х культур и разведением с/х животных.Задачи:1)обеспечить население страны высококач.продовольствием;2)снабжать пищевую и легкую пром.в достаточном количестве необходимым сырьем.;3)сохранять привлекательными ландшафты в качестве жизненного пространства,территории для расселения людей,созд.зон отдыха.Доля продукции растениеводства сост.70,7%.Отрасли растениеводства:зерновое хоз-во;выращив.сахарн.свеклы и рапса;картофелеводство;овощеводство.Животноводство-дает основную часть товарной продукции с/х предприятий.Отрасли:скотоводство;свиноводство;птицеводство.Перерабат.промышл.АПК представлена рядом отраслей:пищевая пром(82,8%),отрасли легк.пром.(1,3%),комбикормовая промыш.и мукомольно-крупяная промышленность(15,9%)
| 12.Строительный комплекс. Строит.комплекс-межотраслевая с-ма,включ.совокупность П.,объединений и организаций,деят.кот.направлена на созд.,реконструкцию и освоение объектов производствен.и непроизводствен.назначения.Строит.комплекс объед.подрядные и специализированные строит.организ.,предприятия промышл.строит.материалов и строит.продукции,механизации и транспорта,строит.фирмы,биржи и др.формирования.Строительство и произв.строит.мат.осущ.более 20 различн.министерств,концернов и объединений.Капитальное строит.-отрасль НЭ по созданию,реконструкции и технич.перевворужению уже действующих основных фондов-пром.предприятий,электростанций,железн.и авто.дорог,линий электропередач и связи и др.объектов,кот.обеспеч.производствен.деят.людей и их мат.-культ.потребности.В соотв.с назначением и особенностями возведения отдельных объектов различ.след.виды строит.:промышленное,жилищно-коммунальн.,транспортное,энергетич.,с/х и др.Капитальное строит.вкл.общестроительные,монтажные,специализированные и др.организации,осуществл.строит.и монтажн.работы подрядным и хоз.способами.В отрасль входят проектные,проектно-изыскательные и научно-исследовательские организации строит.профиля.Промышл.строит.материалов и конструкций явл.важнейшей структурной частью строит.комплекса.(выпуск цемента,извести,стеновых,облицовочн.и отделочн.мат).Отрасли:цементная промышленность;производство сборных железобетонных конструкций и изделий,промышленность стеновых материалов,произв.облицовочных мат.,произв.кровельн.мат.,известковые и гипсовые материалы,произв.нерудных строит.мат.,стекольная и фарфоро-фаянсовая промышл.
| |||
13.Транспорт и связь. Транспорт-одна из базовых отраслей,кот.формир.инфрастр.экономики и обеспеч.взаимосвязь всех ее элементов.Транспорт выступает в кач.важнейшего условия освоения прир.рес.,материальной основы для эк.интеграции промышл.и сельскохоз.произв.Транспортн.комплекс страны-совокупность различных видов транспорта,находящихся во взаимодействии и взаимозависимости,дополняющих др.др.,развивающихся в тесной взаимосвязи,обеспечивая эффективное использование каждого вида.Место и роль транспорта хар-ся такими показателями как доля транспорта в ВВП,структуре инвестиций в основной капитал.Делиться на транспорт общего и необщего пользования.Тр.общего польз.-предназн.для удовлетвор.потребностей всех отраслей эк.и населения в превозках грузов и пассажиров,перемещения различ.видов продукции между производителями и потребителями,осущ.общедоступного транспортного обслуж.нас.Тр.необщего польз.-для превозки грузов и пассажиров конкретного предприятия,объединения.По хар-ру выполняемой работы делиться на пассажирский и грузовой.Для оценки работы транспорта использ.ряд показателей:объем перевозок грузов,объем перевозок пассажиров,грузооборот,пассажирооборот.Вмды:железнодорожный,автомобильный,внутренний водный,воздушный,трубопроводный транспорты.Связь-отрасль эк.страны,обеспечивающая передачу и распространение различных информационных потоков.Связь в РБ дел. на почтовую и электрическую(телефонная и телеграфн.связь,телевидение и радиовещание,радиосвязь,передача данных).Почтовая связь-регулярная доставка письменной корреспонденции,переодич.изданий,денеж.переводов,посылок.
| 14. Понятие и классификация природных ресурсов Природные ресурсы – это компоненты природной среды, которые на данном уровне развития производительных сил используются или могут быть ипользованы в качестве средств производства и предметов потребления. Природные ресурсы служат естественной базой развития экономики страны, поэтому важным моментом является раскрытие сущности и экономическая оценка природо-ресурсного потенциала. ВИДЫ: 1) Земельные ресурсы – часть земельного фонда страны, которая пригодна для хоз. использования. Они создают основу для с/х производства, ведения лесного хозяйства, а также для городской застройки, расселения сельского населения, размещения пром. предприятий, транспортных коммуникаций и всех др. видов наземной деятельности человека. Земельный фонд РБ – это площадь страны сост 20759,6 тыс. га. 2) водные ресурсы – включают все пригодные для хоз. использования запасы поверхностных и подземных вод. Водообеспеченность общими водными ресурсами в средней по водности в год в РБ сотавляет 5.8 тыс.м. куб. на 1 жителя, в Европе в целом 4.6. 3) Лесные ресурсы. Леса явл. одной из основ хоз. деятельности человека, источником получения материальных ресурсов (древесины, пищевых, лекарственных и технических, продукции охотничьего промысла) базой для развития лесного хозяйства, деревообрабатывающей и др отраслей народного хозяйства. В современных экономических условиях древесина приобретает значимость и как сырье. От того как рационально используются ресурсы леса во многом зависит рост экономики страны. 4) Минерально-сырьевые ресурсы – природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов. Как предмет труда используется в сфере производства товаров и в промышленности, явл. материальной основой и активным элементом развития производства. Важнейшими полезными ископаемыми, добыча кот. наиболее существенно воздействует на экономику страны явл. калийные и каменные соли, нефть, торф, строит. материалы и сырье для их производства, подземные5 пресные и минеральные воды. Территория РБ перспективна в отношении поиска руд черных и цветных металлов. | 15.Система показателей оценки природных ресурсов. На смену натуральным показателям количественных и качественных характеристик природных ресурсов (объем запасов,продуктивность, глубина залегания) пришла балльная оценка (ее называли также технологической или производственной). Она направлена на сопоставление однородных природных ресурсов с точки зрения благоприятности их использования с той или иной целью. Ее показатели — баллы, категории, степени, классы (леса I, II,..., V класса бонитета, земли I, II,..., X категории и т.п.). Технологическая оценка может иметь и словесное выражение: ограниченно пригодно к использованию, пригодно без ограничений, непригодно к использованию. Но балльная оценка позволяет сравнить лишь одноименные виды ресурсов (различные по плодородию земли, месторождения полезных ископаемых одного вида и т.п.),поэтому существует ещё стоимостная (экономическая) оценка природных ресурсов. Под э кономической оценкой природных ресурсов следует понимать денежное выражение их хозяйственной ценности, обусловленной природными особенностями. Информационной базой данных для осуществления экономической оценки природных ресурсов служат ресурсные кадастры — систематизированные своды сведений, количественно и качественно характеризующие определенный вид природных ресурсов. Наибольшая площадь земельного фонда занята сельскохозяйственными угодьями. Особую ценность представляют пахотные земли, наиболее интенсивно эксплуатируемая часть земельных ресурсов. При оценке водных ресурсов определяются суммарные стоки поверхностных и подземных вод в средний по водности год.По лесным ресурсам при оценке может определяться степень Степень облесенности территории определяется с помощью показателя лесистости, т.е. отношения лесопокрытой площади к общей площади. Лесистость РБ около 40 %. В настоящее время в ее недрах выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья.. Важнейшими полезными ископаемыми, добыча которых наиболее существенно воздействует на экономику страны, являются калийные и каменные соли, нефть, торф, строительные материалы и сырье для их производства, подземные пресные и минеральные воды. Перспективными в отношении нефти и природного газа являются Оршанская и Брестская впадины. Залежи горючих сланцев на юге Беларуси.Есть также в РБ два фосфоритоносных бассейна – Сожский и припятский. Запасы каменной соли оценены, как неисчерпаемые (3 месторождения –Мозырское,Старобинское,Давыдовское). Богата РБ минеральными рассолами, запасы которых в Припятском прогибе очень велики.Открыто два месторождения железных руд Околовское и Новоселковское.
| |||
16. Методы оценки природных ресурсов. Ценность ресурса определяется эффектом, который получает природопользователь при его эксплуатации. В настоящее время сложились две принципиально отличающиеся методологические концепции оценки — затратная и рентная. Возникновение различных концепций обусловлено двойственным характером природных ресурсов: с одной стороны, они выступают естественной базой производства, фактором роста производительности труда, с другой (в том случае, когда в них овеществлен труд) — природные ресурсы являются его продуктом, носителем стоимости, элементом национального богатства. В основе определения экономической оценки природных ресурсов как продуктов труда лежит так называемая затратная концепция Качества природных благ, согласно затратной концепции, выступает дополнительным фактором меры ценности. Качество сельскохозяйственных земель выражается в плодородии и уровне затрат на единицу продукции, поэтому при оценке конкретного участка земли предлагается учитывать урожайность и текущие затраты. Затратная концепция легла в основу многих методических разработок по оценке воды, стоимостной оценке лесных и минерально-сырьевых ресурсов и др. Второй вид концепции - рентная концепця. Суть рентного подхода к экономической оценке природного ресурса состоит в том, что она определяется размером приносимой данным ресурсом дифференциальной ренты. Дифференциальная рента показывает экономический выигрыш, который получает народное хозяйство в силу более благоприятных природных свойств оцениваемого ресурса (лучшего качества, удобства местоположения и т.п.). Выделяют еще несколько методических подходов к экономической оценке природных ресурсов. Однако все они являются, по сути, разновидностями рассмотренных выше подходов. Концепция альтернативной стоимости состоит в оценке природных объектов и ресурсов через упущенный доход или выгоду, которые можно было бы получить при использовании данных компонентов природы в других целях.К онцепция общей экономической ценности {стоимости). Ее величину определяется суммированием «стоимости использования и стоимости неиспользования» природного блага. Стоимость использования определяется количественно (например, стоимость древесины, лекарственных растений, продукции охоты и рыболовства и т.п.). Стоимость же неиспользования это категория, трудно поддающаяся количественной оценке, ведь речь идет об эстетической ценности природы как тако.
| 17. Роль и значение трудового потенциала в экономике. Трудовой потенциал — это обобщающая характеристика меры и качества совокупных способностей к труду трудоспособного населения, к участию в общественно полезной деятельности. Он определяет возможности как отдельных работников, так и различных их групп участвовать в трудовой деятельности. Особую роль в развитии национальной экономики занимает качество трудового потенциала. Качество трудового потенциала — понятие относительное. Оно раскрывается, как: качество трудоспособного населения, трудовых ресурсов, совокупного работника или рабочей силы. Качественная определенность трудового потенциала формируется под воз действием потребностей производства, спроса на рабочую силу, на основе развития системы общего и профессионального образования и воспитания. Мерой качества трудового потенциала выступает степень сбалансированности профессионально-квалификационных характеристик совокупного работника с требованиями развивающихся рыночных отношений национальной экономики. Трудовой потенциал количественно характеризуется трудоспособным населением в его активном возрасте, т. е. ресурсами труда, которыми располагает национальная экономика в каждый данный период. Население страны представляет интерес как минимум в трех аспектах. Во-первых, из него в основном будут рекрутированы кадры, которые будут задействованы в рыночной экономике; во-вторых, из не го сложится контингент потребителей товаров и услуг; в-третьих, оно образует ту социальную среду, в которой будет разворачиваться деятельность в условиях рыночных отношений. Особую роль в развитии национальной экономики играют высокопрофессиональные кадры и социальная среда.Кадры — это человеческий фактор экономики, накладывающий жесткие ограничения на любую деятельность. От качества кадров во многом зависит решение глобального вопроса: насколько результаты деятельности будут соответствовать ожиданиям. Контингент потребителей также важен для прогнозирования спроса, без информации о нем невозможно добиться успеха в сегментировании рынка.
| 18. Состав и ст-ра труд. потенциала. Труд. ресурсы – это часть нас., кот. благодаря сов-ти физических способностей, спец. знаний и опыта может участвовать в проц. воспр-ва. К труд. рес. относят: насел. трудоспособного возраста, лица старше и младше трудоспос. возраста занятые в экономике. В РБ к нас. трудоспособного возраста относятся: муж. –от 16до60, жен.-от 16до55лет. На демогр. и труд. потенциал большое влияние оказывает миграция а также продолжит. жизни людей. В РБ средняя продол. жизни 68,5, в.т.ч. у муж. – 62,7 г., у. жен.-74,7 Для хар-ки демогр. и труд. потенциала используют: 1. индекс развития человеческого потонциала (ИРЧП). Он показ. насколько условия жизни в данной стране близки к общеприз. критериям благополучия отдельного чел. и все нации. (от 0 до 1, чем ближе он к 1 тем выше уровень развития чел. потенциала) В РБ он составляет 0,79 (62-е место среди 177стран). 2. человеческий капитал включ. врожденные способ-ти и талант, накопл. знания, умения, опыт, образ-ие, квалиф-ия, физ. и псих. здоровье, дух. богатство, всесторонняя мобильность. Для хар-ки труд. потенциала важ. знач. имеет стр-ра занятости нас., его распред. по отраслям нац.экономики и видам деят-ти. Доля занят. в с/х, строит., промыш., транспорте, науке уменьшается, а уд. вес. раб-щих в лесном хоз., связи, торгов., жилищно-комуналь. хоз-ве и отраслях сферы обслуж. увеличился. Важ. показ-ем оценки трудового потен. явл. уровень образования населения, в. т.ч. занятого в экономике. Уд.вес работников с высшим и ср.спец. образ-ем в РБ увелич. с 36,4% до 43,9% Программой соц.-эконом. развития РБ на 2001-2005 для обеспеч. стабилизации демогр. ситуации предусмотрен комплекс мер, направленных на улучшение здоровья населения.
| |||
19.Труд. ресурсы и занятость населения. Труд. ресурсы – это часть нас., кот. благодаря сов-ти физических способностей, спец. знаний и опыта может участвовать в проц. воспр-ва. К труд. рес. относят: насел. трудоспособного возраста, лица старше и младше трудоспос. возраста занятые в экономике. В РБ к нас. трудоспособного возраста относятся: муж. –от 16до60, жен.-от 16до55лет. В РБ выделяю экономически активное и экон. неактивное население. Экон. активное население – это часть жителей страны, предстов. свой труд для произ-ва товаров и услуг. Экон. активное нас. хар-ся показателем «уровень эконом. активности насел.», кот. определяется в % к общ. числ. населения. К экон. неактивному нас. трудоспособного возраста относятся лица, кот. не счит. занятыми экон. деят-тью или безработными. Это та часть нас., кот. не входит в состав раб. силы: учащиеся и студ., слушатели и курсанты дневных учеб. заведение, пенсионеры, безраб-ые не состоящие на учете в служ. занятости., др. лица кот. нет необход. работать. К занят в экономике относ. лица, раб-щие на предпр-ях и в орган-ях всех форм собст-ти. Для оценки прогноза труд. ресурсов большое значение имеет демографический потенциал страны, важнейшими показ. кот. являются: 1. Численность населения опред. путем переписи нас. В РБ в последние годы наблюд. низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности. Для простого воспроиз-ва нас. суммарные коэффициент рожд-ти для одной жен. должен быть не менее 2,15. В РБ он составляет 1,3. 2. Продолжительность жизни – это колич. лет, кот. в среднем предстоит прожить одному чел. из поколения родившихся. Возрастной коэффиц. смертности опред как отнош. числа умерших в данном возрасте к среднегод. числ-ти лиц данного возраста. В РБ средняя продол. жизни 68,5, в.т.ч. у муж. – 62,7 г., у. жен.-74,7 3. Половозрастная стр-ра В РБ как и во многих странах женщин больше чем мужчин На 1000 муж. приходится 1136 жен. 4. Распред. населения на городское и сельское происходит по месту проживания. К городскому относят нас. проживающее в городах и поселках гор. типа, все остальное нас. относ-ся к сельскому.
| 20 Сущность науки и ее классификация Сущность науки: создание условий для возникновения и эффективного функционирования рыночной среды, тех рыночных регуляторов, которые определяли бы спрос и предложение на рынке научно-технической продукции; — интеграцию отечественной науки в мировое сообщество, увеличение объема и улучшение обмена информацией и технологиями; — согласованное развитие науки и образования, создание целостной системы подготовки высококвалифицированных научных кадров всех уровней и по всем направлениям научной деятельности; — разработку и внедрение в сферу науки эффективно действующего мотивационного механизма, использовав для этих целей финансовые средства государственного, общественного и частного секторов экономики. Классификация: Наука как специфическая сфера интеллектуальной деятельности характеризуется рядом классификационных признаков (принципов) по направлениям или группам научных дисциплин. В зависимости от предмета научного познания и методов исследования наука подразделяется на три группы или подсистемы: естественные, общественные и технические науки. По отношению к непосредственной человеческой деятельности наука подразделяется на фундаментальную и прикладную. Фундаментальная наука исследует общие законы развития природы, общества, человеческого мышления. Прикладная наука стремится к практическому использованию результатов фундаментальных научных открытий для решения конкретных практических задач, возникающих в процессе развития общества.
| 21 Наука в системе государственных приоритетов Наука является производительной силой общества, активно влияет на развитие мирохозяйственных связей и эффективность общественного производства. Именно поэтому она занимает в системе государственных приоритетов особое место. Система государственных приоритетов ориентирована на укрепление обороноспособности страны, обеспечение суверенитета государства, экономической и технологической безопасности, продовольственной, энергетической и сырьевой независимости, а также внешнеэкономической и финансовой самостоятельности. С помощью науки разрабатываются и реализуются экологически чистые технологии в промышленности и других отраслях хозяйства страны. Формы государственного регулирования науки, научно-технических и инновационных процессов разнообразны. Основные из них следующие: — государство способствует сохранению и развитию ведущих назд1ных школ и научных направлений, в том числе обеспечивая на государственной основе подготовку научных и инженерных кадров (основной источник инновационных идей); — в рамках правительственных ведомств реализуются разнообразные программы, направленные на повышение инновационной активности бизнеса; для этих целей эффективно используются бюджетные средства, направляемые на поддержку науки; — создаются условия для здоровой конкуренции и предпринимательства в сфере науки и техники, стимулирования и поддержки инновационной деятельности; — фискальные и другие инструменты государственного регулирования формируют стимулирующее воздействие внешней среды, обусловливающее эффективность и необходимость инновационных решений отдельных фирм | |||
22? Организационные формы управления научным комплексом. Организационная структура управления научно-техническим комплексом представляет собой совокупность научных, научно-производственных и обслуживающих организаций, органов гос. управления НТР и их взаимосвязей на различных иерархических уровнях управления экономикой страны. Группы научных организаций: -научные учреждения, выполняющие преимущественно научные исследования; -конструкторские, технологические и проектные организации, осуществляющие в основном технические разработки; -научно-технические подразделения и центры, лаборатории и экспериментальные производства, занятые преимущественно освоением новой продукции и новой технологией; -организации и предприятия научно-технического обслуживания. Кроме этого функционирует большое число комплексных учреждений, сочетающих научно-исследовательские работы с др.видами научно-технической деятельности: конструированием, технологическими разработками, проектированием. В настоящее время организационно-экономическая среда, в которой работают научно-технические организации определяется: сокращением платежеспособного спроса заказчиков; ограниченностью бюджетных средств; неплатежеспособностью предприятий в течении длительного времени; отсутствием существенных налоговых льгот, неэффективным гос. регулированием науки. | 23. Оценка результатов и перспективы научной деятельности и эффективность науки. Научная продукция создаваемая интеллектуальным, творческим трудом ученых, изобретателей и новаторов часто не принимает материально-вещественную форму, однако имеет стоимостную оценку и реализовывается по рыночным ценам принося прибыль. Результатами действия научного сообщества являются: открытия, ноу-хау, изобретения, лицензии, промышленные образцы, предложения и рекомендации в области социально-экономической деятельности. Ценность научного товара характеризуется: масштабностью задач, решаемых с использованием данного товара, устойчивостью к моральному старению, надежностью использования и обоснованностью результатов интеллектуальной деятельности, технологичностью внедрения. Очень сложной является оценка экономической эффективности социальных мероприятий и результаты эффективности экологических исследований. В настоящее время в РБ создана система национальных органов, формирующая научно-техническую политику и определяющая приоритетные направления развития науки и техники. Гос. ассигнования на науку достигают от 25 до 50% общих расходов. Происходит усилениие гос. регулирования развития науки и техники в целях ускорения внедрения новшеств | 24? Экономическое содержание и особенности формирования инвестиционного потенциала. Инвестиционный потенциал страны - это ее способность освоить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих предприятий, в развитие человеческого потенциала, создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры. Уровень развития инвестиционного потенциала страны определяют объемы и структура капиталовложений и строительно-монтажных работ, качество и технический уровень вводимых в эксплуатацию объектов, а также накопленные материальные и нематериальные ценности, квалификация рабочей силы. Основными составляющими инвестиционного потенциала являются проектно-изыскательские, строительно-монтажные организации и такие отрасли народного хозяйства и промышленности, как строительство, промышленность строительных материалов, конструкций и деталей (строительный комплекс). Для достижения этих целей необходимо обеспечить реализацию системы мероприятий, включающих: • совершенствование внутриотраслевой структуры строительного комплекса на основе приоритетного развития экспортоориентированных и импортозамещающих производств, базирующихся на высоких и экологически чистых технологиях; • создание новых архитектурно-планировочных систем зданий и сооружений, возведение жилых и административных зданий по современным эффективным проектам, обеспечивающим снижение уровня затрат на всех стадиях инвестиционно-строительного цикла; • модернизацию технологий строительства и производства строительных материалов до уровня передовых европейских стран, постепенное поэтапное закрытие энергоемких и экологически вредных производств, требующих импорта дорогостоящего и экологически вредного сырья и перепрофилирования их на новые виды продукции; • расширение международного сотрудничества, прежде всего с Россией и другими странами СНГ, Евросоюза, направленного на при влечение иностранных инвестиций и кредитов в приоритетные подотрасли - цементную промышленность, промышленность стеновых и теплоизоляционных материалов; • активизацию проведения подрядных торгов на строительство объектов за пределами страны, поиск потенциальных потребителей строительных материалов и изделий; • обеспечение развития территорий, моделей расселения, инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с утвержденными генеральными планами. С целью использования зарубежного опыта, технологий и инвестиций предусматриваются расширение международного сотрудничества, активизация работ по организации совместных и иностранных предприятий, холдинговых и лизинговых компаний, региональных финансово-строительных групп.
| |||
| 25. Финансовые источники инвестиционного потенциала. Основу внешнего финан-сирования составляют иностранные кредиты, поступающие в рамках межправи-тельственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организа-циями. Низкая эффективность использования иностранных займов, высокая доля иностранных кредитов под гарантии Правительства РБ в общем объеме иностранных инвестиций (96%), а также увеличение в 1996 году выплат за взятые кредиты свидетельствуют не в пользу привлечения внешних кредитных ресурсов в целях экономической безопасности страны. В Беларусь инвестируют 72 страны, причем шесть из них – Польша (18%), Германия (25%), США (9%), Италия (6%) и Великобритания (3%) – обеспечивают более половины прямых иностранных вложений. В дальнейшем необходимо сосредоточить усилия на завер-шении переговоров и заключении соглашений с такими странами, как Словацкая, Литовская и Чешская Республики, Республикой Словения, Королевством Таиланд, Республикой Кипр, Республикой Венгрия, Королевством Испания и другими. Одним из основных приоритетов РБ является ее вступление в ВТО, которое создает широкую правовую основу для инвестиционного сотрудничества РБ с зарубежными странами.
| 26. Оценка результатов и перспективы инвестиционной деятельности. Наибольшее падение инвестиционной активности произошло к 1995г., когда инвестиции в осн. капитал составили 38,5% уровня 1990г. В 1996-2000гг. они увеличились на 34%, в 2001-2003гг. – на 21%, однако в 2003 составили только 62,4%. Снижение инвестиционной активности привело к сокращению спроса на инвестиционные товары, недоиспользованию производственных мощностей. С целью использования зарубежного опыта, технологий и инвестиций предусматриваются расширение международного сотрудничества, активизация работ по организации совместных и иностранных предприятий, холдинговых и лизинговых компаний, региональных финансово-строительных групп. К 2010г. планируется завершить строительство ОАО «Красносельскцемент» в Гроднен.области. Необходимо преобразовать жилую застройку на основе реконструкции жилого фонда, его социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и рационального совмещения с новым строительством. Предусматривается создание комплекса строительной техники на базе отечественных машин для выполнения строительно-монтажных работ.
28.Роль и значение потребительского комплекса в воспроизводственном процессе страны и особенности его функционирования Потребительский комплекс объединяет производство мат.благ и услуг для населения и вкл. торговлю и общ.питание, бытовое обслуживание населения и жилищно-коммунальное хозяйство. Особенность его функционирования состоит в том, что через субъекты хозяйствования (предприятия, фирмы) осуществляется доведение до населения товаров и услуг. Отрасли потребительского комплекса тесно взаимосвязаны друг с другом и населением, что определяет их территориальную организацию Такие отрасли, как внутренняя торговля и общ. питание, бытовое обслуживание населения и ЖКХ производят примерно 15% ВВП; еще больше их доля в общей численности занятых в экономике РБ - почти 19%. Успешное развитие этих отраслей создает высокоэффективную рыночную экономику.
|
| |||
32.Региональная структура экономики Регион-часть территории со специфич природн,истор,демограф условиями Региональная структура экономики рассматривается в двух аспектах: как территориальное размещение экономики в целом и ее отдельных отраслей система внутриреспубликанских регионов с их внутренней структурой экономики Основой рег стр-ры является размещение производства. В регионе соединены различные отрасли хозяйства. Эффективная структура экономики региона формир-ся на основе рац исп-я всего комплекса местных прир и соц-эк ресурсов. Прир, эк, соц, и др особ-ти производств д-ти на опр территории оказ влияние на стр-ру, масштабы развития х-ва в общем. В РБ регионы-Минск и области.Во всех регионах 1 из отралей явл пищевая пром-ть, видное место занимает машиностроение, выс уровень разв-я хим и пр-ва ср-в пр-ва. 33Состояние, факторы и тенденции развития регионов Перед регионом ставятся задачи взаимоувязки развития отраслей, производств и соц инфраструктур, согласования эк и соц развития,комплексного решения проблем. Но пробема в том, что рег стр-ра инертна(плохо перестраивается).Территория каждого региона может рассматриваться как условие и фактор размещеия произв сил, определяющие эфф-ть создания и функц-я производств. Факторы:минерально-сыревые,водные, лесные, трудовые и т.д. С целью обеспечения устойч развития страны регион политика г-ва д.б. напрвл на создание в кажд регионе ресурсофинансового потенциала, достаточного для решения осн задач соц-эк развития;рац исп-е соц-эк и эколог потенциалов,исп-е преимуществ территор раздел-я труда, а т.ж. сокращение разрыва в уровне и качестве жизни городов и сел. Факторы повыш-я конкуретоспособности регионов: Выгодное геогр пол-е, выс Ур разв-я производств и инновац потенц, наличие историко-культ среды.
| 29. Организ-ия управ-ия, функцио-ия и развития подразделений потребит-го комплекса най.экономики.. Потребительский комплекс нац. экономики-представляет собой совокупность отраслей и видов экономической деятельности, которые заняты производством товаров и предоставлением разнообразных услуг населению, способствующих удовлетворяющих социально-экономичнских потребностей. Социально-потребительский комплекс объединяет производство материальных благ и услуг для населения и включает торговлю и общественное питание, бытовое обслуживание населения и жилищно-коммунальное хозяйство. Особенность его функционирования состоит в том, что через субъекты хозяйствования (предприятия, организации, фирмы и т.д.) осуществляется доведение до населения товаров и услуг. Функционирование потребительского комплекса нац. экономики состоит в том: 1)обеспечения населения высококачественными продовольственными и непродовольственными товарами. 2) в облегчения труда в домашнем хозяйстве, обеспечении необходимого жизненного комфорта. 3) экономии свободного времени и рационального его использования 4)создание материальной основы для увеличения объема и совершенствования структуры потребления и накопления 5) стимулирование научно-технического прогресса и развитии инновационной деятельности. 6) обеспечения социального развития, соц. обслуживания, соц. Безопасности. В развитии многих отраслей потребительского комплекса высока роль малого бизнеса. Расширение сети малых предприятий позволит решить проблемы как: наиболее полное удовлетворение потребностей населения в необходимых видах товаров и услуг; созданию новых рабочих мест, способствующих увеличению занятости населения. Расширение торговой деятельности приводит к экономии живого и овеществленного труда, ускоряет оборот общественного продукта, способствует более полному удовлетворению личных потребностей. Бытовое обслуживание определяет повседневную жизнь граждан, способствует эффективному использованию материальных и трудовых ресурсов общества.. Наиболее высокими темпами предполагается развивать услуги по ремонту бытовой техники, личного автотранспорта, мебели, услуг парикмахерских, прачечных, химчисток.. От развития ЖКХ зависит функционирование производственной сферы, и всего хозяйственного комплекса. Основным показателем, который харак-ет жилищное хоз-во- наличие жилого фонда.
| 30. Состояние, факторы и тенденции развития потребительского комплекса и его отраслей. Торговля –одна из крупных отраслей экономики РБ. Представляет собой совокупность предприятий, реализующих товары народного потребления путем купли- продажи. Расширение торговой деятельности приводит к экономии живого и овеществленного труда, ускоряет оборот общественного продукта, способствует более полному удовлетворению личных потребностей. Развитие и состояние розничной торговли анализируется с использованием важнейшего показателя: объем розничного товарооборота, который в значительной степени отражает и уровень жизни населения. За 1991-2003гг. наблюдается постоянный и устойчивый рост общего объема розничного товарооборота. Постепенно повышается доля частной собственности в структуре розничного товарооборота и снижается доля госуд. Сектора. Значительные изменения происходили в развитии сети предприятий розничной торговли. Важнейшее перспективное направление развития розничной торговли-улучшение качественной структуры товарооборота. Правительством страны принята Программа совершенствования деят-ти потребительской кооперации на 2005-2010гг. Общественное питание -отрасль экономики по производству и реализации готовой пищи населению через сеть специализиров. Предприятий. В целом в 2003г. Предприятия общественного питания работали убыточно, но частные предприятия были прибыльными. Кризис в общественном питании связан с резким ухудшением финансового состояния предприятий этой отрасли. Для получения рентабельности отрасли предусматривается создание сети предприятий быстрого питания, для которых характерна высокая окупаемость. Бытовое обслуживание определяет повседневную жизнь граждан, способствует эффективному использованию материальных и трудовых ресурсов общества.. Систему управления бытовым обслуживанием образуют «Белбыт». Основную долю в бытовом обслуживании занимают производ. Услуги. Это одна из отраслей в которой сократилась занятость. Причины: сокращение дефицита потребит. Товаров в розничной торговле, рост цен на бытовые услуги, повышением обеспеченности населения бытовой техникой. В Беларуси постоянно ощущается недостаточность предприятий бытового обслуживания, особенно С/х местности.. Экономическая эффективность предпрт. Бытового обслуживания населения зависит от факторов: срок выполнения заказа и качество услуг. Наиболее высокими темпами предполагается развивать услуги по ремонту бытовой техники, личного автотранспорта, мебели, услуг парикмахерских, прачечных, химчисток.. ЖКХ- включает подотрасли: жилищное хоз-во, гостиничное хоз-во, коммун. Хоз-во. От количества и качества услуг ЖКХ зависит уровень комфортности и благоустроенности жизни населении, что сказывается на его работоспособности, здоровье, приросте населения.. От развития ЖКХ зависит функционирование производственной сферы, и всего хозяйственного комплекса. Основным показателем, который харак-ет жилищное хоз-во- наличие жилого фонда. В 1991-2003гг. динамика жилищ-го строит-ва была крайне нестабильной. В РБ в июле 2003гю принята Концепция развития ЖКХ на период до 2015г.
| |||
31. Региональная политика. Региональная (соц.экон. политика гос-ва) - сфера деятельности по управлению политическим, экономическим, социальным и экологическим развитием страны и отражающая как взаимоотношения между государством и регионами, так и регионов между собой. Региональная политика охватывает все важнейшие отрасли материального производства, занятость населения, размещение сферы обслуживания, стимулирование туризма и т.д. Главная цель региональной политики заключается в сглаживании наиболее острых социальных и экономических диспропорций между отдельными районами страны. Методы проведения региональной политики-выделение «нуждающихся» районов, по отношению к которым госд-во должно проводить регион. политику; «реанимация» депрессивных районов; стимулирующая политика; компенсирующая политика. Меры регион. политики в депрессивных и нуждающихся районов страны предусматривают: прямую финансовую помощь, займы на выгодных условиях и налоговые льготы, создание за счет госуд-ва производственной и социальной инфраструктуры, размещение госуд. Заказов, политика направления в необходимое русло миграционных потоков населения. Поддержка развития регионов-одна из главных функций региональной политики. Кредитно-денежная и бюджетная политика в отношении регионов является одним из самых главных инструментов региональной политики. Направления региональной политики:1. Экономич. политика, направленная на смягчение региональных экономич. диспропорций. 2.Социальная политика, направленная на сглаживание региональной дифференциации в уровне жизни, а так же общее улучшение качества социальной среды. 3.Демографическая политика-регулирование со стороны государства естественного и механического движения населения. 4.Экистическая-направленная на повышение эффективности использования территориальных ресурсов конкретного региона.5.Экологическая-предотвращение детериорации, улучшение экологической ситуации в регионе.6.Научно-техническая-регулирование взаимосвязей между размещением научных центров и производственных сил. В Беларуси слабо развиты формальные структуры и механизмы влияния регионов и областей на центр. Существующая вертикаль построена для выполнения приказов сверху, а не для передачи самостоятельных решений снизу.
| 34 Понятие переходного процесса при смене экономических порядков Переход к рынку осуществляется по следующим главным направлениям: а) либерализация экономики (отмена или резкое сокращение запретов и ограничений во всех сферах хозяйственной деятельности); б) институциональные преобразования (изменение отношений собственности, становление новых субъектов хозяйственной деятельности, создание новых формальных и неформальных правил хозяйствования); в) структурные преобразования (перестройка структуры народного хозяйства с целью удовлетворения платежеспособного спроса); г) формирование адекватной рыночному хозяйству системы социальной защиты населения. Практика продемонстрировала два пути преобразования административно-командной экономики в рыночную: эволюционный (постепенное создание рыночных институтов) и радикальный («шоковая терапия»). В действительности почти все страны с переходной экономикой используют те или иные элементы как эволюционного, так и радикального пути. Опыт стран с переходной экономикой показал, что не что не столько изменение формы собственности (приватизация), сколько изменение условий (создание конкурентной среды) определяет экономический рост и эффективность управления предприятиями. 35. Проблемы переходного процесса национальных экономик России и стран Восточной Европы В конце столетия в России и странах Восточной Европы (ВЕ) начался резкий переход к рыночной экономике. Старая структура общества и общественных отношений разрушена, а на ее остатках возводится новая. Переход от плановой системы к рыночной не может произойти мгновенно. Поэтому во всех рассматриваемых странах мы можем охарактеризовать тип экономики при переходе к рынку как “переходная экономика”. Легко выделить особенные черты такой системы и увидеть, что все они присутствуют в настоящее время в нашей стране:временный и промежуточный характер, неоднородность,неустойчивость. Реформы в Восточной Европе и в России, в сущности, очень похожи: используются одни и те же инструменты (приватизация, либерализация цен и так далее), предпринимаются схожие меры по выходу из кризиса социально-экономической системы. Различия: структура собственности; уровень либерализации цен в стране; степень либерализации повседневной жизни граждан; количество (качество) рыночных элементов в дореформенной экономике. направленность экономики страны и ее зависимость от других социалистических стран; проникновение в экономику и ее связь со странами развитого капитализма. Экономический рост в России оказался в конечном счете более медленным по сравнению не только с любым иным географическим регионом мира, но и со всей группой бывших социалистических стран Восточной Европы. Это определило то, что в этом регионе реформы начались гораздо раньше, чем в СССР, а главное, имели более приближенные к конечному результату базовые условия.
| 36. Полит. и соц.-экон. предпосылки построения перспективной модели экономики (ПМЭ) По временном фактору выделяют две группы содержательных предпосылок – нацеленных на краткосрочную преспективы: · реакция на тенденции и циклы рыночной конъюнктуры · краткосроч.мероприятия и проекты, рассчитанные на быструю отдачу вложенных ср-в · максимальное использование наличных производственных мощностей · совершенствование традиционных технологий и методов ведения хоз.деят-ти · ориентация финансовой сферы, денежной политики на ближайшие цели борьбы с инфляцией, укрепление нац.валюты · сосредоточение структур экон.управления на оперативных вопросах сбыта продукции, пополнения оборотных средств, преодоление убыточности и неплатежей – нацеленных на долгосрочную перспективы: · инвестиции в человеч.капитал, знания, умения, в систему образования, науку, технологии Базовые предпосылки и конструктивные факторы формирования ПМЭ: · выгодное экономико-геогр.положение Беларуси; · развитые системы трансп.коммуникаций и произв.инфраструктуры; · значительные земельные, водные, лесные ресурсы, ряд важных полезных ископаемых; · достаточно мощная строительная база; · значительных научно-технич.потенциал; · многоотраслевой промышл.комплекс; · высокий общеобразоват.уровень населения при низкой цене раб.силы и сложившаяся система подготовки квалифиц.кадров; · комплексность развития территорий и сформированность межотраслевых комплексов; · многовекторные внешнеэкон-кие связи; · совершенствующаяся в проф.отношении система гос.управления. К числу внешних предпосылок отн. учет главных тенденций развития цивилизации, встраивание в мировые процессы глобализации, информатизации, интеграция и сотрудничество. Политические предпосылки формирования ПМЭ: · построение соц.правового демократ.гос-ва; · эволюция общественных структур в направлении институтов соврем.гражд.общества. Преобразование – важнейшая предпосылка построения ПМЭ. Приоритетные предпосылки и направления преобразования, ориентир-е на построение ПМЭ: · построение структурного и институционального каркаса ПМЭ; · создание нац.инновац.системы; · реформирование отношений собственности, развитие рыночных институтов, малого и среднего предпринимательства; · развитие человеческого потенциала; Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 29 | Нарушение авторских прав
|