О ситуации в военном городке Митяево, в/ ч 02014

О ситуации в военном городке Митяево, в/ ч 02014

(г.Наро-Фоминск - 11 Московской области, г.Боровск-1

Калужской области, г.Боровск микрорайон «Митяево»)

Сообщаю Вам, что на территории Боровского района Калужской области в пределах границ Муниципального образования «Деревня Совьяки» расположен военный городок «Митяево», в/ч 02014 (г.Наро-Фоминск-11/ г.Боровск-1/ г.Боровск микрорайон «Митяево».

В сентябре 2009г. с военного городка г.Наро-Фоминск-11 был снят статус «закрытого». Из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооружённых сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000г. № 752-р закрытый военный городок г.Наро-Фоминск-11 Московской области исключён.

Военный городок г.Наро-Фоминск-11 не имеет статуса населённого пункта на территории Московской области, не зарегистрирован в учётных данных административно-территориальных единиц Московской области.

В соответствии с Законом Московской области «О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» военный городок «Митяево», в/ч 02014 (г.Наро-Фоминск-11/ г.Боровск-1/ г.Боровск микрорайон «Митяево» не находится в границах ни одного из муниципальных образований, находящихся на территории Наро-Фоминского муниципального района.

В свою очередь, населённый пункт с наименованием г.Боровск-1 в состав территорий городских и сельских поселений Боровского района в соответствии с Законом Калужской области «Об отнесении населённых пунктов, расположенных на территории Калужской области, к категории городских и сельских населённых пунктов» от 30 сентября 2010г. № 51-ОЗ, Законом Калужской области «О внесении изменений в отдельные законы Калужской области в части уточнения наименований населённых пунктов, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Боровский район», «Думиничский район», «Жуковский район», «Кировский район», «Малоярославецкий район», «Мосальский район» Калужской области» от 28 октября 2011г. № 203-ОЗ, Уставом муниципального образования муниципального района «Боровский район» не входит.

На сегодняшний день, г.Наро-Фоминск-11/ г.Боровск-1/ г.Боровск микрорайон «Митяево» не имеет статуса населенного пункта на территории Московской и Калужской областей, не зарегистрирован в учётных данных административно и территориальных единиц и не входит в их системы административно-территориального устройства.

Неопределённость с административно - территориальной принадлежностью населённого пункта и бездействие чиновников муниципальных образований, командования войсковой части, а также работников Министерства обороны Российской Федерации в данном вопросе, породили ряд серьёзных проблем, которые в текущей ситуации не возможно разрешить без решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии с ч.1 ст.3 Закона РФ от 8 декабря 2011г. № 423-ФЗ и активного содействия со стороны нового Министра обороны Шойгу С.К.

То есть, окончательное решение Министерством обороны Российской Федерации о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества г.Наро-Фоминск-11 в муниципальную собственность в рамках исполнения Закона РФ от 8 декабря 2011г. № 423-ФЗ, по непонятным причинам, не принято и нижестоящими органами и другими ведомствами не исполнено!!!

Однако, это не помешало Калужскому филиалу ОАО Ростелеком проложить до нашего городка ВОЛС, развести кабельную сеть по жилым домам и начать получать деньги с граждан за пользование услугами связи и платить налоги в бюджет Калужской области. С кем заключались договора на аренду канализационных (воздушных) кабельных каналов и мест размещения оборудования связи не понятно!? Кто получает прибыль от аренды и почему она не используется для поддержания и развития инфраструктуры городка!?

Основной проблемой населенного пункта является не совсем понятная ситуация с текущими правами собственности на объекты недвижимости жилой и закрытой частей (жилого и казарменного фонда). В пределах границ, которого якобы имеется имущество, составляющее казну Российской Федерации, не учтённое установленным порядком, ни территориальными органами Росимущества, ни ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается ответом заместителя руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом (РОСИМУЩЕСТВО) Ю.И. Бабушкиным от 20 мая 2015г. № ИБ-06/ 20097 (исп. Колесов И.О., тел. [phone], доб. 2023).

В соответствии с ответом, которого, законодательными актами определено, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 17 ноября 2008г. № 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» и изданному в его развитие постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооружённых Сил Российской Федерации, в том числе осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

В соответствии с Положением об учёте федерального имущества, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007г. № 447 «О совершенствовании учёта федерального имущества», правообладатель (МО РФ) для внесения сведений в реестр федерального имущества об имуществе, приобретенном им по договорам или иным основаниям, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляет в соответствующий территориальный орган Росимущества необходимые документы и карты сведений об объектах учёта, в определённые Положением сроки!!!

Так, жилые дома с № 1 по № 12, улично-дорожная сеть военного городка, здание ВАИ, здание КПП №?, здание военторга, столовой, ГОК, общежитие, открытый плавательный бассейн, комплекс спортивных сооружений, стадион, объекты недвижимости воинской части по непонятным причинам не учтены в реестре в качестве федерального имущества и тем самым, не имеют стоимостной оценки. В результате у Государства отсутствуют необходимые для эффективного управления данным имуществом сведения о стоимости своих активов и в полной мере не обеспечено закрепление его прав. Это создаёт предпосылки и условия для возможного неправомерного использования и распоряжения данным имуществом!!! Сомнительно оформление прав собственности на овощной магазин и земельный участок, на котором он расположен, использование в коммерческих целях здания кафе и столовой. Рассчитывалась ли экономическая целесообразность сдачи данных объектов в аренду!? Кто получает с коммерсантов средства и почему они не используются во благо жителей и городка!? А также выделение земли жителям городка под строительство гаражей без оформления правоустанавливающих документов и взимание соответствующей платы.

Курьёзность ситуации заключается в том, что ряд инфраструктурных объектов: МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г.Боровск-1» и дом № 13 поставлены на учёт КП Калужской области «БТИ» Боровский филиал, кадастровый номер № 40:03:040701:318, а Детский садик поставлен на учёт в Московском областном филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», кадастровый № 50:26:0000000:49023, в муниципальных образования разных субъектов федерации. При оформлении гражданами правоустанавливающих документов на объекты недвижимости находящиеся в жилых домах с № 1 по № 12, где проживают жители Наро-Фоминского района Московской области, права собственности оформляются в БТИ Наро-Фоминского района, в доме № 13, где проживают жители Боровского района Калужской области, в Боровском БТИ.

Оформление жителями городка прав собственности на недвижимое имущество (квартиры) осуществляется только после обращения в судебные органы, которые при осуществлении правосудия выносят решения в пользу истца и обязывают Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировать право на тот или иной объект недвижимости. Однако в судебных решениях и свидетельствах о регистрации прав указывается «легендированный» адрес нахождения объекта: г.Наро-Фоминск-11 - адрес, город, которого нет ни в Московской, ни Калужской областях!!!

Согласно данных публичной кадастровой карты у объекта недвижимости с кадастровым № 40:03:046101:1, на котором расположен г.Наро-Фоминск-11, появилась кадастровая стоимость: 118 514 280,88 рублей, но до настоящего времени не определена категория земель. Интересно, что датой внесения стоимости в реестр является 1 января 2015г., в первый день Нового года!!! При ранних обращениях к данному сервису информация о стоимости отсутствовала! Нет в нём сведений и о других объектах недвижимости.

Единственным нормативным актом, регулирующим порядок передачи военного недвижимого имущества является Федеральный закон от 8 декабря 2011г. № 423-ФЗ (ред. от 02.07.2013г.) «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действие ч.1 ст.2 и ч.3 ст.3 которого, при определённом решении и заявлении, должно распространяться на военное недвижимое имущество нашего городка.

Необходимо отметить, на имеющийся «территориально-правовой нигилизм» и наличие юридических «казусов», когда жители городка, активно реализуют своё избирательное право - участвуют в выборах глав и депутатов дум муниципальных образований Наро-Фоминского района Московской и Боровского района Калужской областей, а иногда их и не привлекают к ним!, и в последствии, избранные «слуги народа» не могут решать бытовые, социальные вопросы и защищать интересы, проживающих в городке граждан, так как наш населённый пункт якобы является собственностью оборонного ведомства, но на балансе Министерства обороны не стоит и не входит в системы устройства муниципальных образований.

Особого внимания заслуживает неудовлетворительное качество предоставляемых услуг в рамках заключенных Государственных контрактов – Договоров между военным ведомством и ОАО «Славянка» по обслуживанию инфраструктуры военного городка. Причём данная тенденция носит системный характер и наблюдается на воинских объектах, расположенных по всей территории страны. Нездоровый оптимизм внушает огромное количество обращений граждан в государственные надзорные органы не довольных качеством предоставляемых территориальными органами ОАО «Славянка» услуг. По результатам рассмотрения, факты находят своё объективное подтверждение, управляющая компания привлекается к административной ответственности и штрафуется. Причём штрафы выплачиваются из средств, получаемых от граждан в оплату коммунальных услуг. Данная информация имеется в сети Интернет, в открытом поисковом доступе. Некоторые инициативные граждане вступают в противостояние с недобросовестной организацией, создают группы в социальных сетях, где публикуют имеющийся негатив на подведомственных ОАО «Славянка» объектах, привлекают журналистов, обращаются в политические партии с целью привлечь внимание общественности, надзорных и контролирующих органов местного, федерального значения, а так же руководства страны к имеющимся серьёзным жилищно-бытовым проблемам (например группа MC17 Live (в/ г № 17 (№ 1) МО РФ г.Новосибирск) в социальных сетях «Однокласники», «В контакте» и др.). Другие прекращают оплачивать плохо оказанные услуги, образуя крупные задолженности перед ОАО «Славянка».

География, масштабы нарушений, количество судебных разбирательств и неучтённого недвижимого имущества, суммы выплаченных штрафов, большие задолженности по выплате заработной платы работникам и оплате коммунальных услуг, неудовлетворительное состояние объектов военного ведомства ужасают и требуют от руководства Министерства обороны России принятия безотлагательных мер реагирования и возможного вмешательства Государства в деятельность управляющей компании в плане организации жёсткого контроля и выделения дополнительного бюджетного финансирования для решения имеющихся текущих проблем!!!

Так, в нашем городке, объекты жилого фонда, общего пользования, социально-культурного назначения и инженерная инфраструктура городка требуют проведения капитального ремонта!!! на который по предварительным оценкам Главы муниципального района «Боровский район» Бельского А.В., раб. тел. [phone], подребуется около 70 млн. рублей (газета «НГ-Регион» от 2 июля 2015г., статья «Статус не определён», http://ngregion.ru/ekonomika/status-ne-opredelen); качество питьевой воды стало значительно лучше и по состоянию на 7 июля 2014г., соответствует ГОСТ; согласно графика плохо убираются подъезды жилых домов (в доме № 3 нет уборщицы около 5 лет, подъезды, придомовая территория убирается жителями; в доме № 12 уборщица появилась только после моих обращений), территория городка и места сбора мусора; крупногабаритный складируется в кучи; его утилизация (сжигание) происходит непосредственно на территории городка; не проводится дезинфекция мусорных контейнеров и контейнерных площадок; парковка личного автотранспорта осуществляется на газонах, в непосредственной близости с детскими площадками и местами сбора мусора; не работают контура и приборы отопления подъездов жилых домов, предусмотренные проектной документацией (дом № 12, подъезд № 1); вышедшие из строя приборы отопления не демонтируются (дом № 12, подъезд № 1, этаж 1,5); плата за отопление взымается, как за полностью работающую систему; для эффективной работы отопления городка необходима реконструкция котельной и установка циркуляционных тепловых насосов и счётчиков тепла; из-за нарушения теплового режима в подъездах отслаивается краска и штукатурка; освещение подъездов горит круглосуточно и требует установки автоматики; около подъездов отсутствуют скамейки и урны для мусора заводского изготовления, надёжно закреплённые (появились урны, изготовленные из бочек); окна и форточки в подъездах жилых домов требуют ремонта (дом № 12, подъезд № 1); интернет-кабели слаботочных линий связи не укладываются в кабель-каналы; электрическая проводка в квартирах, подъездах, подвалах требует замены по причине пожароопасности; в подвалах жилых домов имеется ТБО (подвал дома № 12), которые не убираются; нет ручек на дверях подъездов изнутри и пружин закрытия дверей (дом № 12, подъезд № 1); разрушены навесы над входами в подвальные помещения жилых домов; подвальные окна не закрываются; фонарные столбы и двери подъездов оклеиваются рекламными и информационными объявлениями; не проводятся мероприятия по содержанию, охране, воспроизводству и санитарной рубке зеленых насаждений (проверки проводили: 13 мая 2014г. Главный специалист отдела инспектирования жилищного фонда, лицензионного контроля и контроля за капитальными ремонтами государственной жилищной инспекции Калужской области Чернова Елена Анатольевна, раб. тел.[phone], акт № 1023, исх. ГЖИ КО от 20 мая 2014г. № Г-1173-14, Г-1302-14 и 20 мая 2015г. Главный специалист отдела инспектирования жилищного фонда, лицензионного контроля и контроля за капитальными ремонтами государственной жилищной инспекции Калужской области Ахалова Алина Александровна, моб. тел.[phone], раб. тел.[phone]). Интересно, что в квитанциях на оплату услуг ЖКХ начисляются денежные средства за содержание и текущий ремонт мест общего пользования!!!

В свою очередь, на мои обращения №№ 39ОГ-24219, 39ОГ-23526, 39ОГ-22809 и 39ОГ-23945 Государственная жилищная инспекция Московской области (Поляков О.В. тел. [phone]), так и не соизволила произвести проверку изложенных мной нарушений, как жителя Московской области, ссылаясь на территориальный признак нахождения нашего населённого пункта г.Наро-Фоминск-11 Московской области на территории Калужской области и то, что наш городок не находится в границах ни одного из муниципальных образований, находящихся на территории Наро-Фоминского муниципального района. Однако, начисляемые жителям, кроме дома № 13, управляющая компания применяет тарифы на услуги ЖКХ утвержденные Советом Депутатов Наро-Фоминского района Московской области!!!?

Большинство проблем связанных с обслуживанием жителей в сфере ЖКХ возможно разрешить, передачей городка на баланс местному муниципалитету с привлечением новой обслуживающей организации, либо когда основная часть денежных средств поступающих от платежей нанимателей и собственников квартир будет осваиваться на местах, а не направляться для консолидации в центральные офисы управляющих компаний, таких как ОАО «Славянка». Достоверно известно, что «Славянка» выделяет только 20% средств, для поддержания в исправном состоянии инженерных коммуникаций и других систем жилья, вместе с денежным содержанием работников компании, находящихся непосредственно в самих городках. Этих средств почему-то явно не хватает!? Ранее, при работающих КЭЧ и домоуправлениях - 50% средств выделялось на заработную плату работников и 50% на материалы и подрядные работы. Вместе с тем, не должным образом организована разъяснительная работа среди граждан по предоставляемым услугам, в работе не используются наглядные агитационные и информационные материалы. Со стороны Министерства обороны Российской Федерации не на должном уровне осуществляется контроль над выполнением Управляющей компанией её обязательств.

Обращаю Ваше внимание на ситуацию с имеющимися задолженностями по оплате коммунальных услуг. Так, согласно ответа Директора Филиала Калужский ОАО «Славянка», исх. № 1906/ исх./ 13 от 29 мая 2014г. задолженность населения за предоставленные услуги по дому № 12 на конец апреля составляла 1 002 559, 28 рублей. На сегодняшний день она не погашена. Полагаю, что и по другим домам она имеется. Что для взыскания этих денег предпринимает ОАО «Славянка», не понятно!? Но, среди жильцов дома имеются добросовестные граждане, ежемесячно оплачивающие выставляемые квитанции и живущие в унизительных коммунальных условиях. Почему они должны страдать из-за других нерадивых жителей!? На сколько эффективно ОАО «Славянка» распоряжается переданным ей в управление неучтённым имуществом, не понятно!? Не преднамеренно ли создаются такие долги!!!?

Совершенно не прозрачно ежегодное осваивание денежных средств ОАО «Славянка» получаемых с граждан и от Министерства обороны за услуги по санитарному содержанию объектов казарменно-жилищного фонда военных городков Минобороны РФ и фондов, используемых в интересах Минобороны РФ для нужд Министерства. Как эти деньги распределяются между филиалами, и на какие первоочередные задачи тратятся на конечных объектах обслуживания?! Из каких расчётов выделяются?! Так как большая часть объектов оборонного ведомства по всей стране, видимо, не учтена в качестве федерального имущества и даже имущества казны Российской Федерации?! Как неучтенное имущество жилого и казарменного фонда можно обслуживать, если его нет на балансе ни Министерства обороны, ни субъектов (муниципалитетов) Российской Федерации?!!! И на каком основании Филиал Тверской (Калужский) ОАО «Славянка» получает платежи (деньги) от жителей за услуги ЖКХ и из бюджета за услуги по санитарному содержанию объектов казарменного фонда?! Возникает вопрос правомерности и законности заключенных государственных контрактов?! Согласно, заключенных договоров жителям совершенно не понятно, какие работы (услуги) производил Филиал Калужский ОАО «Славянка» до даты его ликвидации и какие работы (услуги) в настоящее время должен производить на территории городка Филиал Тверской ОАО «Славянка» (необходимы подробные письменные разъяснения). Так, как на словах одно, по факту другое, а в ответах Министерства обороны третье!!!

Разработанные на основе заключенных Договоров и утверждённые управляющей компанией «Правила благоустройства и содержания территории городка», согласованные с представителя ДЭСиОКУВЧиО Министерства обороны РФ помогло бы разрешить один из важных вопросов взаимного недопонимания граждан и представителей ОАО «Славянка».

Вызывает огромные сомнения, что перезаключение договоров обслуживания жилого фонда городков с собственниками имущества с ООО «Главное Управление Жилищным фондом» не изменит кардинально ситуацию в лучшую сторону.

Основными социальными проблемами жителей г.Наро-Фоминск-11 Московской области являются:

· медицинское обслуживание гражданских лиц осуществляется за 40 км в г.Наро-Фоминск (на сегодняшний день, несколько раз в неделю в госпиталь приезжают районные врачи и принимают местное население, газета «НГ-Регион» от 2 июля 2015г., статья «Статус не определён», http://ngregion.ru/ekonomika/status-ne-opredelen);

· отсутствует аптечный пункт;

· власти Боровского района Калужской области предложили с 1 сентября 2015г. малышам митяевского детского сада пойти в новый садик в населённом пункте г.Ермолино, который расположен в 10 км от нас (газета «НГ-Регион» от 2 июля 2015г., статья «Статус не определён», http://ngregion.ru/ekonomika/status-ne-opredelen);

· водители скорой помощи иногда отказываются подъезжать к конкретному адресу проживания больных, требующих экстренной госпитализации по причине плохого состояния дорожного покрытия (Хабаров Иван Михайлович, дом № 13, кв. 47, тел.[phone]);

· водители такси зачастую отказываются подъезжать к конкретному адресу проживания жителей, по причине ужасного состояния дорожного покрытия;

· льготы, предусмотренные социальными картами жителей Московской области на территории Боровского района Калужской области не распространяются! Т.е. льготной категории граждан Подмосковья для того чтобы добраться до медицинского учреждения или в иные государственные и социальные органы Наро-Фоминского района Московской области необходимо оплачивать услуги проезда в общественном авто/ железнодорожном транспорте при передвижениях по территории Боровского района Калужской области;

· не разрабатываются мероприятия по созданию на территории городка дополнительных мест коллективной парковки автотранспорта (парковка автомобилей осуществляется на проезжей части, у подъездов, на газонах, что может затруднить подъезд ТС оперативных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций и нарушает природоохранное законодательство);

· плохое качество предоставляемых услуг сотовой связи (телефонные аппараты с картами всех известных операторов работают в городке не стабильно, либо в определённых частях населённого пункта). Данная проблема не позволит произвести своевременное оповещение и информирование людей в кратчайшие сроки о возникающих чрезвычайных ситуациях;

· после проведения мероприятий по изменению административно-территориального устройства Калужской области (образование нового населённого пункта) на жителей военного городка не будут распространяться меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Московской области.

Вместе с тем, должностные лица военного ведомства в течении 10 лет не могут достроить и ввести в эксплуатацию новые очистные сооружения (координаты: 55,273119, 36,560464) нашего городка. В результате, продукты жизнедеятельности (стоки) имеющие отрицательные органолептические показатели в нарушение СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», без соответствующей очистки и разрешения, в нарушение требований ч.6 ст.56 и п.6 ч.2 ст.39 Водного кодекса Российской Федерации, не соблюдая санитарные правила и нормы, самотёком, по грунту (ручей протяжённостью 2 км) попадают в р.Истерьма между населёнными пунктами Ильино и Атрепьево, далее в р.Протва и тем самым наносят непоправимый ущерб экологии - водным и земельным ресурсам Боровского района. При изменении в данном районе направления ветра «на городок», жителями ощущается своеобразный неприятный «хозфикальный» запах. Интересными остаётся факты, что согласно данных открытых источников в в/ч 02014 расположен пункт экологического контроля 1"б", а на «Яндекс.карте» загрязнение отображается как безымянный ручей - приток р.Истерьма. Администрация Калужской области, Боровского района, собственник данного объекта, обслуживающая организация, контролирующие органы бездействуют и не предпринимают должных мер к ликвидации длящегося загрязнения окружающей среды. Министерство обороны Российской Федерации поверять обоснованность расходования средств, при строительстве очистных сооружений и называть конкретные сроки введения их в эксплуатацию отказываются.

Подтверждающие фотодокументы находятся по следующему адресу: http://sgrigoryev.livejournal.com/9729.html.

Обращаю Ваше внимание на состояние улично-дорожной сети жилой зоны городка, придворовых территорий, которые возможно составляют казну Российской Федерации и по причине ненадлежащего исполнения неизвестными должностными лицами ФГКУ «202 КЭЧ района» МО РФ и его правопреемника - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ требований ст.29 Федерального закона «О совершенствовании учёта федерального имущества» не приняли мер учёта и закрепления в качестве имущества. По этим обстоятельствам, дороги пришли в негодность, на них отсутствует разметка и соответствующие дорожные знаки, предусмотренные ПДД, они не соответствуют государственным стандартам, и длительное время эксплуатируются в нарушение требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ 10807-78 «Знаки дорожные. Общие технические условия», ГОСТ 13508-74 «Разметка дорожная», ГОСТ 23457-86 «Технические средства организации дорожного движения», СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» и соответственно, на них не возможно выделить финансирование работ по содержанию и обустройству.

Имеющиеся существенные повреждения дорожного покрытия, отсутствие дорожных знаков и разметки представляют общественную опасность для жителей городка и участников дорожного движения и не дают возможность гражданам свободно реализовывать их конституционные права, так как передвижение по ним затруднительно, не только для пешеходов, так и транспортных средств, в том числе велосипедистов, роллеров, школьников, передвигающихся в «школьном» автобусе и просто молодых родителей выгуливающих в детских колясках своих юных чад. В соответствии со ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. В нашем городке данная норма закона по непонятным причинам не соблюдается, а возможно и просто саботируется.

Направляемые мной, с июля 2013г. по настоящее время, в соответствии с п.11 Положения «О ГИБДД МВД России», ст.12 ФЗ «О полиции», п.3 ч.1. ст.28.1, ч.1, ст.29.13 КоАП Российской Федерации, обращения в ОГИБДД по Наро-Фоминскому району Московской области, УГИБДД по Калужской и непосредственно в Министерство обороны России, не приводят к ожидаемому результату в максимальный срок, предусмотренный ГОСТ Р 50597-93. Складывается впечатление, что работники полиции не способны добросовестно исполнять свои функциональные обязанности, самоустранились от осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, закреплённых в п.19 ч.1 ст.12 ФЗ «О полиции» и преднамеренно затягивают процесс установления собственника дорог, предприятия ответственного за их содержание и не предпринимают к ним должных мер государственного принуждения, либо временного ограничения. В свою очередь собственник или обслуживающая организация, с каким-то непонятным умыслом, в течение длительного промежутка времени, исчисляемого годами, не проводили плановых ремонтно-восстановительных работ по устранению повреждений дорожного покрытия и восстановлению (обновлению) атрибутов дорог.

По имеющимся данным, требующим проверки, около 2-2,5 лет назад денежные средства на ремонт дорог якобы выделялись то ли Филиалу Калужский ОАО «Славянка» (с 1.01.2015г. ликвидирован), то ли войсковой части 02014, когда в городке начали готовиться к переезду к новому месту дислокации, но они, по неизвестным причинам, так и не были потрачены по прямому назначению!!!

Кроме того, важно учесть, что согласно ответа Заместителя руководителя Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации Д. Малярчука от 12 декабря 2013г., исх. № 370/ 1/ 2/ 17725 и С. Лоскутова от 4 декабря 2014г., исх. № 370/ 2/ 1/ 17739 ОАО «Славянка», как обслуживающая организация, в рамках реализации Государственного контракта от 28 февраля 2013г. № 197/ ЗК/ 2013/ ДРГЗ заключенного с Министерством обороны России обязана производить работы по ремонту дорожного покрытия городка, тротуаров, восстановлению дорожного ограждения в соответствии с Планами текущего ремонта, утверждёнными заместителем Министра обороны по представлениям районных представителей государственного заказчика и Департамента ЭС и ОКУ воинских частей и организаций Минобороны России. Интересно, сколько таких представлений направлялось, и направлялись ли они вообще?! Так, как с даты заключения контракта, указанные должностными лицами МО РФ услуги (работы) Филиалом Калужский ОАО «Славянка» не производились.

Вместе с тем, согласно ответа советника Департамента письменных обращений граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации Л. Некрасовой от 1 июля 2015г. № A-26-15-59910791, в соответствии с пунктом 3 приложения № 8 постановления Гостроя Российской Федерации от 27 сентября 2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» работы по благоустройству дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок) относится к работам капитального характера и входят в функции Департамента строительства Минобороны России.

Фотодокументы, подтверждающие критическое состояние всего дорожного покрытия в г.Наро-Фоминск-11 находятся в сети Интернет, по следующим адресам: http://rosyama.ru/50540, http://rosyama.ru/71639. В прошлом году, ямы частично засыпали щебнем и битым кирпичом, якобы за счёт личных средств командира в/ ч 02014 Шамина Д.Г., моб. тел.[phone]. В этом году производили какие-то дополнительные работы, но этих работ, явно не достаточно для приведения полотна в соответствие. Дороги, по прежнему не отвечают ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ 10807-78, ГОСТ 13508-74, ГОСТ 23457-86 и СНиП 2.05.02-85!!!

По данным, опубликованным в сети интернет, аналогичная ситуация с состоянием дорожного покрытия сложилась в населённом пункте Министерства обороны Российской Федерации Серпухов-15 (http://www.ridus.ru/news/44974/), военном городке № 17 (1) г.Новосибирск (https://vk.com/mc17live) и др.

Отдельно хочется обратить Ваше внимание, что на территории городка отсутствуют детские, спортивные площадки, отвечающие современным государственным стандартам. Сооружения находятся в полуразрушенном состоянии, длительное время не ремонтировались и создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей. Данные обстоятельства являются нарушением Правил создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации, введённых в действие приказом Госстроя России от 15 декабря 1999г. № 153, Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, введённых в действие постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. № 170, ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, п.п. 6.2, 6.6, 6.7, 7.8, 7.9 ГОСТ Р 52301-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». Министерство обороны РФ и Управляющая компания Филиал Тверской (Калужский) ОАО «Славянка» их обслуживание, ремонт, модернизацию не производит. Куда, они делись с баланса ведомства и были ли предусмотрены вообще, не известно. Почему командование воинской части не предпринимало меры к их учёту в качестве имущества?! Каким образом происходила передача дел, имущества и должности?!

Выделенный в свое время командованием войсковой части для благих целей – обустройства в нём спортивно-развлекательного учреждения - стрелкового тира, контейнер от ракеты длительное время располагался рядом с ГОК, но затем пропал, при неизвестных для многих жителей обстоятельствах.

По вопросам имеющихся проблем в военном городке Митяево по средствам социальной сети Twitter, в надежде на понимание и оказание помощи, я 23 марта 2014г. обратился к члену политической партии «Единая Россия» - Депутату ГД России Хинштейну А.Е., на что получил от него ответ обратиться в Госкино!!! Считаю, что данный ответ некорректен и не достоин координатора Партии «Единая Россия» - Депутата. Скриншот ответа имеется.

Проведённая спустя 6 месяцев!!! после направления к Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А., 23 мая 2014г. моего обращения, Военной прокуратурой ракетных войск стратегического назначения – войсковая часть 30642 (исх. № 3964 от 16 декабря 2014г., проверку проводил с выездом на место старший помощник военного прокурора Багдасаров А.А., сл. тел.[phone], моб. тел.[phone]) проверка, а так же повторная проверка проведённая 10 марта 2015г., проведены не всесторонне, не полно, поверхностно и свелись к подтверждению в очередной раз сообщённых мной сведений, возможному вероятностному привлечению виновных к ответственности и не выявила других явных нарушений закона, которые нельзя не заметить и по которым необходимо принять безотлагательные меры прокурорского реагирования. Она не внесла ясности в конкретные сроки устранения имеющихся в военном городке «острых» проблем. Не установлен период неблагоприятного воздействия на состояние почв и водных ресурсов Боровского района Калужской области. Не определён ущерб причинённый почвам (землям) и водам региона на основании имеющихся в Росприроднадзоре методик и конкретные виновные лица, от действия, бездействия и при попустительстве которых данное загрязнение происходит и по сегодняшний день (согласно ответа Росприроднадзора по Калужской области от 12 мая 2015г. исх. № 01-14/ 38 они занимаются обсчётом ущерба, причиненного окружающей среде, как я понял из телефонного разговора, только водным ресурсам, так как пробы земли (грунта) при проверках не забирались и не исследовались, Комиссарова С.Н., раб. тел.[phone]). Не проведена проверка порядка расходования денежных средств, при строительстве новых очистных сооружений. Не понятны сроки их ввода в эксплуатацию. Выводы прокуратуры сделаны без учёта ч.1 ст.44, ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ, ст. 39, ст.41 Федерального закона «Об охране окружающей среды», санитарно - эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к качеству почвы» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16 апреля 2003г.). Не направлены запросы (не вынесены представления) в территориальные управления Росимущества Московской и Калужской областей на предмет установления фактического собственника объектов недвижимости городка и принятия мер учёта объектов недвижимости возможно составляющих казну Российской Федерации и его закреплению. Не определены и не привлечены к ответственности конкретные виновные лица, от действия, бездействия и при попустительстве которых, в течении длительного периода времени, в нарушение требований ст.29 Федерального закона «О совершенствовании учёта федерального имущества» и Положения об учёте федерального имущества, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007г. № 447 «О совершенствовании учёта федерального имущества» объекты городка не были учтены как федеральное имущество в определённые положением сроки. Не определены и не привлечены к ответственности конкретные виновные лица, от действия, бездействия и при попустительстве которых улично-дорожная сеть городка не была учтена и закреплена в качестве имущества МО РФ, что привело к её полному разрушению и невозможности осуществлять финансирование работ по её содержанию. Не проверена информация о возможном самоустранении сотрудников ОГИБДД по Наро-Фоминскому району Московской области, УГИБДД по Калужской и какие меры ими предпринимались для установления собственника дорог (обслуживающей) организации (в имеющихся ответах из МО РФ, ОАО «Славянка» обязана производить работы по ремонту дорожного покрытия при определённых условиях). Так, как в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 ноября 2008г. № 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» и изданному в его развитие постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций!!! Какие меры государственного принуждения к ним применялись и применялись ли вообще, а также сведения о нецелевом использовании денежных средств якобы выделенных на ремонт дорог. Не установлены и не привлечены к ответственности конкретные виновные лица, от действия, бездействия и при попустительстве которых детские (спортивные) площадки военного городка находятся в полуразрушенном состоянии и не учтены на балансе оборонного ведомства. Не установлены и не привлечены к ответственности конкретные виновные лица, от действия, бездействия и при попустительстве которых не исполнены «майские» Указы и Поручение № Пр-2651ГС, п.1а Президента Российской Федерации В.В. Путина, а также требования Закона РФ от 8 декабря 2011г. № 423-ФЗ. Так и не приняты меры прокурорского реагирования по партийной линии к члену партии «Единая Россия» - Депутату Государственной думы Хинштейну А.Е., порекомендовавшему мне обратиться с вышеописанными проблемами в Госкино!!!

Во всем имеющимся многообразии нарушений, единственным значимым достижением органов Военной прокуратуры является иск о понуждении Министерства обороны Российской Федерации к строительству очистных сооружений, рассматриваемый с июня 2015г. Пресненским районным судом г.Москвы, тел. [phone].

Проведёнными прокурорским проверками так и не определён круг должностных лиц причастных к фактам выявленных нарушений действующего законодательства Российской Федерации и не дана юридическая оценка действий, в рамках их должностных обязанностей.

В сложившихся обстоятельствах, муниципалитеты, Министерство обороны РФ, иные государственные контролирующие и надзорные органы, зная о ситуации, вокруг населенного пункта г.Наро-Фоминск-11 не обладают достаточным созидательными намерениями, а также не используют имеющиеся государственно-административные полномочия для её полного и окончательного разрешения, пытаются переложить значимые вопросы на жителей городка и в большинстве случаев ничего не предпринимать.

Своим безразличием, бездействием и неспособностью решать сложные социально-бытовые проблемы жителей нерадивые чиновники различных государственных ведомств подрывают авторитет действующей власти и благоприятствуют развитию теневой экономики и коррупции, а также порождают проявления социальной напряжённости среди местного населения.

Сообщённые мной доводы требуют проведения полной и всесторонней проверки с привлечением специалистов различных государственных структур и ведомств, необходимых для объективного разрешения сформулированных проблемных вопросов и квалифицированного обследования технического состояния объектов недвижимости жилого фонда городка.

Направляется Вам в порядке информации для принятия необходимых мер государственного реагирования и организации контроля.

Григорьев Сергей Владленович, [phone]

Российская Федерация, 249011, Калужская область, г.Боровск, микрорайон «Митяево», дом 12, кв. 10.

Дата добавления: 2015-08-29