Басманный районный суд города Москвы

Басманный районный суд города Москвы

(тем кто живет не в Москве по месту нахождения местного УФМС,

В этом случае УФМС и ФМС меняются местами)

Истец: ФИО

Адрес:

Ответчик: 1. Российская Федерация

Адрес не известен

2. ФМС РФ

Боярский пер.4, Москва, 107078

Соответчики: 1. Президент РФ В.В. Путин

Старая площадь 4, Москва, 103132

2. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом,

и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество)

ул. Воздвиженка, дом 18/9, г.Москва, 125009

3. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации

Старая площадь 4, Москва, 103132

4. Министерство внутренних дел Российской Федерации

ул. Житная 16, Москва, 119049

5. Министерство иностранных дел Российской Федерации и

6. дипломатические представительства и консульские учреждения РФ

Смоленская-Сенная пл., д. 32/34, Москва, 119200

7. УФМС по городу…….

(по месту истца)

Адрес:

ЗАЯВЛЕНИЕ

Об обжаловании действий (бездействий) государственных органов власти РФ

в порядке и по основаниям главы 25 ГПК РФ

В соответствии со статьей 28 федерального закона о гражданстве №62-ФЗ от 31 мая 2002 года: «Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации:

1. Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:

- Президент Российской Федерации;

- федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; (в ред. Федерального закона от 18.07.06 № 121-ФЗ)

- федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

2. Полномочия органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, определяются настоящим Федеральным законом».

Федеральным органом исполнительной власти, который ведает вопросами внутренних дел и уполномочен на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами являются ФМС РФ и её территориальные Управления;

Федеральным органом исполнительной власти, который ведает вопросами иностранных дел, и дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации является Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество).

Россотрудничество является единственным федеральным органом власти, который подчинен Министерству Иностранных Дел РФ.

В соответствии со статьей 32 закона о гражданстве от 1991 года N 1948-1 вопросами гражданства в Российской Федерации ведали:

-Президент Российской Федерации;

-Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации;

-Министерство внутренних дел Российской Федерации;

-Министерство иностранных дел Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.

В Интернете мной обнаружено Определение (копия прил.) Московского областного суда от 16 ноября 2006 года (дело №33-14079) по заявлению Т.В. Барышевой об оспаривании действий (бездействий) территориального органа власти в лице УФМС РФ по г. Луховицы.

Из Определения мне стало известно, что заявитель родилась на территории РСФСР в г. Пятигорске и в 2005 году обратилась в органы УФМС г. Луховицы за получением паспорта гражданки Российской Федерации, как лицо, родившееся на территории России.

УФМС иск не признал. В отзыве указал, что «иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 01 июля 2002 года на территории РФ, либо оформившие разрешение на временное проживание принимаются в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения срока проживания и без предоставления вида на жительство.».

Такой отзыв мотивирован законом и обоснован. Согласно разъяснения УФМС РФ я, как лицо имевшее гражданство СССР, зарегистрированный на 01 июля 2002 года на территории РФ должен был быть принят в гражданство РФ в упрощенном порядке.

Согласно статье 5 федерального закона о гражданстве РФ от 2002 года: «Гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.»

На момент вступления в силу настоящего закона я не попадал под действие вышеприведенной статьи.

Согласно статье 11 закона о гражданстве от 2002 года: «Статья 11. Основания приобретения гражданства Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации приобретается:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.».

Я не попадаю под действие какой либо части вышеприведенной статьи.

Статьей 12 «Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению» установлено, что: «1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

г) оба его родителя, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство.

2. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.»

Действие вышеприведенной статьи не распространяют на меня свое действие, поскольку я на момент рождения имел в родителях граждан СССР и родился на территории СССР.

Я не проходил процедуру получения гражданства Российской Федерации в соответствии с требованием статей 13 и 14 закона о гражданстве Российской Федерации от 2002 года.

В законе отсутствуют сведения о том, каких лиц закон называет иностранными гражданами и лицами без гражданства. Согласно материалам, изложенным в Определении суда от 16.11.2006 заявитель Т.В. Барышева была уроженкой РСФСР и СССР. Доказательств того, что она отказалась от гражданства СССР или РСФСР суду не были представлены. Узбекская Республика признана ООН законным правопреемником СССР, в отличие от Российской Федерации, которая является всего лишь продолжателем СССР.

Кроме того, статьей 4 закона о гражданстве РСФСР от 1991 года «Проживание гражданина РСФСР за пределами РСФСР не прекращает его гражданства.» Таким образом Т.В. Барышева сохранила свое гражданство РСФСР независимо от места ее проживания.

Аналогично меня Российская Федерация признает проживающим на территории Российской Федерации, что само по себе не означает прекращения моего гражданства РСФСР.

Согласно смысла выводов Судебной коллегии гражданство РСФСР и гражданство Российской Федерации в отношении Т.В. Барышевой не являются идентичными.

На момент принятия закона о гражданстве РСФСР 1991 года, лица, проживавшие в Республиках Советского Союза являлись гражданами СССР и не были иностранными гражданами, поскольку состояли в едином союзном гражданстве.

Сегодня мне уже известно о том, что Российская Федерация не является субъектом права управления территорией РСФСР и/или СССР, поскольку РСФСР и СССР не ликвидированы, не прошли процедур ликвидации и/или реорганизации. Акты приема передачи частей территории СССР в управление РСФСР, РФ и союзных Республик отсутствуют. Волей народа действие Конституции СССР 1977 года продолжено, а следовательно, только советский народ является законным собственником всей территории СССР, согласно международным договорам согласования границ СССР с соседними странами.

При таких обстоятельствах я не мог получить паспорт гражданина Российской Федерации без решения органов власти, ведающих вопросами гражданства РФ и без прохождения обязательной процедуры получения гражданства в упрощенном порядке.

Согласно Определения от 16 ноября 2006 года суд первой инстанции пришел к выводу о том, что уроженка РСФСР Т.В. Барышева сохранила свое гражданство РФ по рождению независимо от принятия ею иного гражданства, так как Т.В. Барышева не подавала заявления о выходе из гражданства РФ.

Суд второй инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции и указал на то, что: «Согласно статье 6 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом. Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации, предусматривающий возможность приема в гражданство Российской Федерации как в общем, так и в упрощенном порядке. Порядок подачи заявлений по вопросам гражданства, а также порядок их оформления предусмотрен ст.32,33 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве РФ». При этом согласно п.2 ст.32 ФЗ №62-ФЗ заявление подается лично по установленной законом форме и в установленном законом порядке».

По аналогии ко мне должны были быть применены нормы Федерального закона о гражданстве Российской Федерации.

Согласно моего свидетельства я родился на территории СССР в республике ……...

Согласно статье 3 федерального закона №62-ФЗ6 «территория Российской Федерации - территория Российской Федерации в пределах Государственной границы Российской Федерации или территория РСФСР в пределах административной границы РСФСР на день наступления обстоятельств, связанных с приобретением или прекращением гражданства Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом».

В случае с Т.В. Барышевой обстоятельством приобретения ею гражданства РСФСР является факт ее рождения на территории РСФСР, СССР, а обстоятельства, связанные с приобретением ею гражданства Российской Федерации, не наступили в связи с отсутствием возникновения у Российской Федерации прав на территорию РСФСР.

Суд первой инстанции рассматривал территорию РСФСР территорией Российской Федерации в соответствии с этой статьей и потому признал Т.В, Барышеву гражданкой Российской Федерации и обязал ФМС РФ оформить ей гражданство РФ в упрощенном порядке.

Суд второй инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Т.В. Барышева не может быть гражданкой Российской Федерации поскольку каждая сторона обязана доказать обстоятельства на которые она ссылается. Таким обстоятельством несомненно является акт приема передачи территории РСФСР под управление Российской Федерации, и поскольку Т.В. Барышевой не доказан факт правопреемства Российской Федерации в отношении территории РСФСР суд не мог и не имел законного и морально-этического права признавать Т.В. Барышеву гражданкой Российской Федерации.

По аналогии я, как лицо родившееся на территории РСФСР (да и любой союзной Республики), не мог быть признан гражданином Российской Федерации по рождению и обязан был для получения паспорта Российской Федерации пройти процедуру получения гражданства Российской Федерации в общем или упрощенном порядке путем личной подачи заявления в органы, ведающие вопросами гражданства РФ.

Согласно Определения Т.В. Барышевой было подано заявление о признании ее гражданкой РФ. Судом установлено, что разрешение вопроса о признании лица гражданином РФ не относится к компетенции судебных органов власти. Суд правомочно сделал вывод о том, что: «требование Т.В. Барышевой не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку подлежит разрешению в ином судебном порядке, а именно путем обжалования решений компетентных органов по вопросам гражданства».

Поскольку на момент рассмотрения заявления Т.В. Барышева являлась гражданкой СССР то суд пришел к правильному выводу о том, что суд Российской Федерации (в условиях отсутствия международных договоров с СССР в том числе и по вопросам гражданства) не имеет компетенции в вопросах принятия решений в отношении граждан СССР.

Кроме того, суд разрешая вопрос о продлении ей регистрации, признал ее иностранной гражданкой, как гражданку СССР и РСФСР, родившуюся соответственно в СССР и РСФСР.

Данный вывод суда о том, что гражданство СССР для Российской Федерации является «иностранным» обоснован законом и в условиях отсутствия международных договоров между РСФСР, РФ и СССР судом принято верное решение в отношении Т.В. Барышевой.

Согласно закона о гражданстве РСФСР 1991 года не ясно о каком РСФСР идет в законе речь. Дело в том, что в 1918 году на базе Российской Республики, провозглашенной 01 сентября 1991 года Временным Правительством была провозглашена Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика через принятие Конституции РСФСР 1918 года.

Конституция РСФСР 1918 года не отменена. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика стала законным правопреемником Российской Империи, том числе и правопреемником всей территории Российской Империи.

Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика стала учредителем и основателем всех союзных Республик в том числе «Российской Советской Федеративной Социалистической Республики», через которые она, как их учредитель, стала еще и учредителем СССР в 1921 году.

Законность Российской Социалистической Федеративной Советской Республики признает Российская Федерация, что нашло отражение в федеральном законе «о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» №99-ФЗ от 31.12.1999 года.

Федеральным законом РФ «о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» №99-ФЗ от 31.12.1999 года (ч.2 статья 1) установлено, что: «2. Под понятием «соотечественники за рубежом» (далее — соотечественники) подразумеваются:

• граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации (далее — граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом);

• лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства (далее — лица, состоявшие в гражданстве СССР);

• выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства (далее — выходцы (эмигранты));

• потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств (далее — потомки соотечественников).»

Закон четко разделяет субъекты международного права такие как:

- Российское государство (краткое наименование царской Российской Империи);

- Российская Республика (краткое наименование Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и/или РСФСР);

- РСФСР (краткое наименование Российской Советской Федеративной Социалистической Республики);

- СССР;

- Российская Федерация.

Суду было известно о наличии такого закона как закон №99-ФЗ от 1999 года «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом».

Тот факт, что Судебная Коллегия московского областного суда не рассматривала Т.В. Барышеву в качестве соотечественника, как «лицо, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств» является доказательством того, что суд второй инстанции исследовал все доказательства сторон по делу и обоснованно признал Т.В. Барышеву иностранной гражданкой по причине отсутствия доказательств у истца и ответчика фактов передачи территории РСФСР под управление Российской Федерации.

Мне не известно какой орган власти Российской Федерации вынес в отношении меня, уроженца СССР, решение о признании меня гражданином Российской Федерации.

Из Определения Судебной Коллегии мне ясно кто в Российской Федерации ведает вопросами гражданства Российской Федерации, однако судом не установлены лица, имеющие полномочия на вынесение решений в отношении граждан СССР.

Выдача мне гражданства Российской Федерации была произведена незаконно, нарушила мою гражданско-политическую связь с моей Родиной СССР и лишила меня всех преимуществ, которыми я владел как гражданин СССР.

Использование наименования «Российская» в структуре «Российской Федерации» ввело меня в заблуждение и я не понимал юридических последствий принятия паспорта Российской Федерации, а органы власти, не дали мне полной и достоверной информации согласно требований статей 24, 29 Конституции РФ и статьи 140 УК РФ.

Вынесение одностороннего решения на основании воли Бориса Николаевича Ельцина, изложенного в законе о гражданстве РСФСР от 1991 года является основанием утверждать, что Б.Н. Ельцин при подписании закона о гражданстве РСФСР признавал меня в качестве объекта своих спекулятивных действий.

Считаю государственную услугу по оформлению мне паспорта Российской Федерации, оказанную мне, как потребителю государственных услуг, за мой счет некачественной.

На основании всего вышесказанного Прошу

1. Истребовать у ответчика и соответчиков решение о признании меня гражданином Российской Федерации;

2. Истребовать у ответчика и соответчиков решение выдать мне паспорт Российской Федерации без законно поданного мной заявления о вступлении в гражданство Российской Федерации.

3. Признать незаконным решение, действие (бездействие) о признании меня гражданином Российской Федерации;

4. Признать незаконным решение, действие (бездействие) ФМС РФ выдать мне паспорт Российской Федерации без вынесенного решения о признании меня гражданином Российской Федерации;

5. Признать незаконным решение о выдаче мне паспорта Российской Федерации, поскольку я не отказывался от гражданства СССР и не подавал заявления о приобретении гражданства Российской Федерации;

6. Признать ничтожным паспорта Российской Федерации серия …. Номер… выданный ….(дата) ….. (кем)…. На имя …………..

7. Обязать органы власти прекратить действие ничтожного паспорта на имя….. серия …. Номер… выданный ….(дата) ….. (кем)….

8. Освободить от уплаты госпошлины на основании закона о защите прав потребителя.

Приложение: квитанция оплаты госпошлины 200 руб.

Копия настоящего заявления по числу сторон

Копия паспорта РФ на имя …………

Копия определения суда от 16.11.2006

Дата добавления: 2015-08-29