Причины, сущность и итоги Потсдамского свидания и соглашения.

Причины, сущность и итоги Потсдамского свидания и соглашения.

На рубеже 19-20 веков соотношение сил на международной арене резко изменилось. Великие державы поделили третьи страны на сферы политического влияния, были колонии и полуколонии. Началась борьба за экономический раздел всего мира. Геополитические устремления великих держав: Великобритании, Франции и России, с одной стороны, Германии с Австро-Венгрией- с другой стороны- привели к необычайно острому соперничеству. В нараставшем соперничестве каждая из великих держав преследовала собственные интересы. Россия также участвовала в этой борьбе, но, несмотря на выгодное геостратегическое положение, не обладала достаточно развитой промышленностью и финансами. Россия отставала в этой области как от конкурентов, так и от союзников. Для реализации своих интересов на Ближнем и Среднем Востоке России приходилось искать пути в различных комбинационных сделках, защищаясь от геополитических устремлений Англии. Одновременно австро-германский блок выражал желание смягчить отношения с Россией. Германия стремилась притянуть Россию к своему блоку. Россия же хотела, чтобы в основу сближения был положен отказ Германии от поддержки австрийских притязаний на Балканах.

Визит Николая 2 в Потсдам состоялся 22-23 октября 1910 г. К этому времени в русском обществе сохранялись две основные тенденции. Одна была представлена буржуазией, тесно связанной с Англией и Францией экономическими интересами, и либеральными кругами, которые видели будущее России в укреплении парламентаризма по английскому образцу. Другую представляли убеждённые монархисты и буржуазно- помещичьи круги, которые были сторонниками укрепления политических и экономических связей с Германией. Назначение Сазонова на место надёжного сторонника Антанты Извольского было воспринято как знак возможной смены курса. Переговоры, состоявшиеся во время встречи Николая 2 и Вильгельма 2, вызвали повышенный интерес и тревогу у сторонников Антанты, опасавшихся сближения с Германией.

«С русской стороны работу возглавил министр иностранных дел С. Д. Сазонов — человек живого и впечатлительного темперамента. Западник Извольский, освобождая пост министра и уезжая послом в Париж, рекомендовал именно его. Хотя Сазонов испытывал влияние сторонников примирительной по отношению к Германии политики своего родственника Столыпина, он не видел будущего России в качестве подопечной зоны Центральной Европы.»[1]

Свидание и переговоры в Потсдаме сопровождались торжественными приёмами, произнесением громких речей о взаимной дружбе между монархами и государствами, политических вопросов касались в общих чертах. По итогам переговоров не было принято каких-либо специальных документов. Основную часть переговоров вели рейхсканцлер Германии Бетман-Гольвег и статс-секретарь Кидерлен с новым русским министром Сазоновым.

Главной своей задачей Сазонов видел «…изыскание способа, оставаясь верным основным началам русской внешней политики, восстановить доверчивые отношения, поколебленные недавно Боснийско-Герцеговинским кризисом.»[2]

Сазонов информировал Бетмана и Кидерлена о договорённости с австро-венгерским министром об общих принципах сохранения мира на Балканском полуострове. И в свою очередь получил заверение что Германия не поддержит захватнических устремлений Австрии на Балканах.

Важное место в переговорах заняли вопросы политики на Ближнем и Среднем Востоке. Германия не могла признать за Россией и Англией монопольных прав в Персии, вместе с тем, из дружеских отношений к России Германия готова признавать за Россией её экономические интересы в этом регионе и не препятствовать строительству железных дорог.

«Руководители германской политики вновь подтвердили при этом, что Германия не преследует в Персии никаких политических целей и готова не домогаться для себя в нашей зоне каких-либо концессий территориального характера и что она стремиться лишь к обеспечению германским производителям свободного доступа на персидские рынки»[3] На заверения германской стороны о том, что Германия не преследует политических интересов в Иране, а добивается лишь свободного доступа на иранский рынок, Сазонов дал обещание не препятствовать Германии в торговых отношениях с Ираном.

В отношении Турции взгляды держав носили противоречивый характер. «Каждая сторона вкладывала свой смысл в идею сохранения целостности турецкого государства. Германия видела в нём барьер на пути распространения влияния России и опорный пункт для своих планов. Россия же была согласна на статус-кво в Турции, чтобы как-то сдержать проникновение других великих держав в зону проливов при возможном осложнении обстановки в данном регионе.»[4]

В ходе переговоров по поводу Турции возникли некоторые разногласия у российской и германской стороны. Однако, германский канцлер, уточняя свою позицию, «…отметил, что Германия не будет содействовать агрессивным вожделениям турецких правящих кругов, но заинтересована во внутренней консолидации Османской империи и будет ссужать её займами.»[5]

Таким образом, исходя из вышесказанного, можно сделать следующие выводы:

Потсдамское соглашение стало последней договоренностью в русско-германских отношениях до начала Первой Мировой войны. Оно создало лишь видимость разрядки в двусторонних отношениях. Важнейший для стран вопрос – балканский им не был в достаточной степени охвачен. Любое осложнение на Балканах грозило новым международным кризисом, который грозил перерасти в войну.

Встречи русской и германской стороны в Потсдаме показали, что есть серьёзные русско-германские противоречия на Ближнем и Среднем Востоке. Неустойчивая внутриполитическая обстановка в Иране дала толчок к обмену мнениями по иранскому вопросу и продолжении нелёгких переговоров относительно железнодорожного строительства.

Взгляды держав в отношении Турции носили противоречивый характер и каждая сторона стремилась добиваться продвижения своих политических и экономических интересов в этом регионе.

Немецкие политики, желая любыми способами расшатывать Тройственный союз, добивались у русского министра Сазонова обещания не поддерживать антигерманскую политику Лондона. Россия же получила от Германии заверения в том, что она не будет поддерживать агрессивную политику Австро-Венгрии на Балканах. Германское правительство готово было дать любое обещание в сложившейся ситуации, даже те, которые в определённой степени подрывают австро-германский блок. Германская дипломатия стремилась к письменной фиксации договорённости в Потсдаме, что означало заключение общеполитического соглашения между Россией и Германией.

Сазонов, естественно, не мог пойти на подрыв устоев Тройственного согласия. Он тянул с ответом, стремился как-то выйти из положения, подчёркивая, что Россия по прежнему остаётся верной союзу с Францией и соглашению с Англией. Германские политики, пытаясь заключить договор о получении русской гарантии в отношении Англии желали оформить его так, чтобы русские выглядели скомпрометированными в глазах англичан, когда те узнают о сделке. Германия не добилась письменного общеполитического соглашения с Россией. Это обстоятельство стало переломным моментом в развитии русско-германских отношений, который определил более чётко и практически окончательно размежевание обеих стран по блокам.

Балканские войны в рамках русско-германских отношений.

Накануне мировой войны взрывоопасный характер приняли события, развернувшиеся на Балканах. В этом регионе, имеющем важное экономическое и стратегическое значение, сталкивались интересы ведущих европейских держав. Собственные интересы преследовались и странами этого региона, стремившимися расширить свои территории за счёт слабеющей Турции или же друг друга, что приводило к серии военных конфликтов.

Главной целью балканской политики России было обеспечение свободного развития самостоятельного политического существования балканских народов. Россия провозгласила и защищала принцип независимости балканских государств, как принцип по существу справедливый, ввиду неотъемлемого права балканских народов на независимое политическое существование. На пути к достижению этой цели было много препятствий. «Прежде всего ему мешали согласованные усилия германской и австро-венгерской политики, из которых каждая преследовала в борьбе со славянским элементом на Балканах свои собственные цели, причём их связывала общность противника, которого так или иначе надо было сломить и устранить.»[6]

В начале 20 века между австро-венгерским и российским министрами иностранных дел была достигнута устная договорённость о согласии русской стороны на присоединение Боснии и Герцеговины к Австро-Венгрии. За это австро-венгерская сторона обязывалась поддержать Россию в открытии черноморских проливов для всех её судов.Однако, Германия не выполнила своих обещаний. Россия хотела избежать военного решения конфликта. Это поражение российского МИДа, повлекло отставку Извольского. Новым министром был назначен С.Д. Сазонов, во многом следовавший прежнему курсу. При Сазонове была предпринята попытка примириться с Германией за счёт экономических уступок. В это время в правительстве появилось мнение, что единственным средством успешной борьбы с проникновением Германии на Балканы может стать сближение России с Турцией. Все усилия русской дипломатии встречали противодействие со стороны Германии и Австро-Венгрии.

«Боснийско-Герцеговинский кризис обнаружил с неопровержимой ясностью цели австро-германской политики на Балканах и положил начало неизбежному столкновению между германизмом и славянством. Германская дипломатия воздерживалась от открытого признания своих захватнических планов на европейском востоке. Германская «мировая политика» была непримирима с существованием независимых государственных единиц на континенте Европы.»[7]

«Поэтому в глазах русской политики первая серьезная попытка полюбовного размежевания взаимных интересов сербов и болгар в этой спорной области, которая, очевидно, не могла ввиду роста национального самосознания македонского населения не разделить в более или менее близком будущем участь прочих владений Турции на Балканах, имела особое значение, ускользавшее от наших западных союзников и друзей. Ожидать от русской дипломатии отрицательного или только безразличного отношения к подобной попытке было неразумно. Не сделать ничего для облегчения достижения Сербией и Болгарией их целей значило для России не только отказаться от завершения своей исторической миссии, но и сдать без сопротивления врагам славянских народов занятые вековыми усилиями политические позиции.».[8]

Балканские войны 1912 и 1913 гг. стали крахом надежд России играть роль великой державы на Балканах, регулируя отношения между малыми государствами региона, их отношения с Турцией и заинтересованными европейскими державами и осуществлять контроль над проливами.

Толчком к Первой Мировой войне стали балканские войны 1912-1913 гг. В 1912 г. объединившиеся в ҏезультате активных усилий русской дипломатии Сербия, Черногория, Болгария и Гҏеция начали войну против Турции и нанесли ей поражение. Но победители вскоҏе пеҏессорились друг с другом. Германия и Авсҭҏᴏ-Венгрия рассматривала образование Балканского союза как успех русской дипломатии. Противники балканского союза пҏедприняли шаги, направленные на его развал, и направили Болгарию против Сербии и Гҏеции. В ходе второй балканской войны Болгария, против которой начали боевые действия также Румыния и Турция, потерпела поражение. Все эти события значительно обострили русско-германские и русско-австрийские отношения. Вся первая половина 1913 года прошла в переговорах с сербским правительством и с Австро-Венгрией и Италией, за которыми неизменно стояла их союзница Германия. Германская политика была вынуждена вступить в борьбу с Тройственным согласием государств из-за проведения в жизнь своего плана мирового владычества. Каждый раз, когда австро-германская политика ударяла по славянам, она метила в Россию, стоявшую на страже как славянских, так и своих собственных интересов на Балканах. Германские политики понимали, что без России никакого балканского вопроса в XX веке не было бы и что Сербия и Болгария уже давно перестали бы существовать как независимые государства.

«Положение осложнялось стремлением европейских великих держав поставить перемены на Балканах и Ближнем Востоке под свой контроль и укрепить там собственные позиции. Формально державы выступали в рамках так называемого «европейского концерта», то есть совместно. На практике, однако, противоречия между ними не раз обострялись настолько, что ставили Европу на грань большой войны. В этих осложнениях Россия обычно отступала, шла на маловыгодные компромиссы. О на следовала такой тактике на протяжении обеих Балканских войн.»[9]

Обострение русско-германских отношений 1913-1914 гг.

Большая европейская дипломатия конца XIX - начала XX в. опиралась на систему блоков и противовесов. Неустойчивое мирное равновесие поддерживалось невозможностью ни одной из великих держав начать войну против другой один на один. «Тройственное согласие не преследовало никаких наступательных целей и стремилось только предупредить установление германской гегемонии в Европе, в чём оно усматривало опасность для своих жизненных интересов. Справедливость этой точки зрения едва ли можно оспаривать.»[10]

Оформление двух враждебных друг другу блоков великих держав, происходившее на фоне усиленной гонки вооружений, создавало в мире ситуацию, грозившую в любой момент вылиться в военный конфликт глобального масштаба. Происходит дальнейшее обострение противоречий между империалистическими державами, что, в конечном счёте, привело к мировой войне. Основное соперничество было между ведущими европейскими странами - Англией и Германией. Англия охотно шла на сближение с Россией, это поддерживала и союзница России - Франция. Германия также активно стремилась вовлечь Россию в сотрудничество. В правящих кругах России по вопросам внешней политики сложились две группировки - проанглийская и прогерманская. Большинство русских помещиков и буржуазия выступала за сближение с Англией против Германии. Крайне правые, реакционная часть помещиков и придворная знать, ориентировались на Германию. Эта группа была небольшой, но весьма влиятельной. Её поддерживали некоторые министры и дипломаты.

В Германии «… остро ставился вопрос о переделе мира, ибо германский империализм вступил на мировую арену, когда мир в основном был уже поделён. Одним из главных направлений германской экспансионистской политики было следующее: Балканы – Ближний Восток – Средний Восток – Южная Азия»[11]Действия держав «Тройственного согласия и многих иных при всяком международном осложнении, в котором были замешаны интересы Германии или Австро-Венгрии, каковых, как известно, в XX веке было несколько. Трудно найти ответ на вопрос, каким образом Германия могла допустить мысль, что угрожающая существованию и независимости нескольких европейских государств политическая программа, открыто провозглашаемая в течение долгих лет»[12] не направит Россию на сближение с противниками политики Германии.

Германия традиционно являлась союзником России. Однако в начале ХХ столетия пути этих двух великих держав коренным образом разошлись. Сдвиг в позиции царского правительства и лично С.Д. Сазонова по вопросу внешней политики России на рубеже 1913-1914 гг заключается в том, что делается упор сначала на развитие отношений с Францией, а затем заключение русско-английского союзного договора и превращения Антанты в новый тройственный союз. «Министерство иностранных дел России во главе с Д.С.Сазоновым стояло за укрепление отношений со странами Антанты. Да и концепции сторонников прогерманской политики тоже были направлены в первую очередь на укрепление положения России в Европе. Развитие обстановки на международной арене заставляло политические партии и группировки русской буржуазии и помещиков всё больше объединять усилия для защиты от посягательств Центральных государств.»[13]

Ради успеха общеполитического сближения с Лондоном С.Д. Сазонов проявил готовность пойти на уступки в спорных вопросах. Отказ от общеполитического соглашения с Германией привел к стремлению укрепить Антанту как возможную опору в случае новых осложнений, а в условиях ожесточенных англо-германских противоречий это означало постепенное вовлечение России в английский лагерь и прекращение политики лавирования.

С именем С.Д Сазонова были связаны отказ России от политики балансирования с целью избегания внешнеполитических осложнений, окончание проведения политики лавирования между Англией и Германией, крутой поворот внешнеполитического курса России, направленного на всемерное укрепление Тройственного Согласия с участием России, Франции и Англии. Такова была историческая необходимость. Министр начинал как проводник одного курса (лавирования между Англией и Германией), а накануне войны стал добиваться всемерного укрепления Тройственного Согласия. Несмотря на ухудшение русско-германских отношений, Германия не оставляла попыток втянуть Россию в орбиту своей политики.

Логика развития международных отношений в конце концов толкала самодержавие в сторону Антанты.

[1] Уткин А. И. Первая Мировая война – М.: Алгоритм, 2001 г., с. 31.

[2] Сазонов С.Д. Воспоминания –Харвест, 2002, с.14

[3] Красный архив. Исторический журнал. Том 3, 1923г. Москва, Государственное издательство 1923г. Доклав С.Д. Сазонова. Санкт- Петербург 4 ноября 1910 г., С.9.

[4] Аветян А.С. Русско-германские политические отношения накануне Первой Мировой войны 1910-1914г., Москва, «Наука» 1985 г., с. 72.

[5] Аветян А.С. Русско-германские политические отношения накануне Первой Мировой войны 1910-1914г., Москва, «Наука» 1985 г., с. 71.

[6] Сазонов С.Д. Воспоминания –Харвест, 2002, с 30

[7] Сазонов С.Д. Воспоминания –Харвест, 2002, с.28

[8] Сазонов С.Д. Воспоминания –Харвест, 2002, с 48

[9] Игнатьев А. В. История внешней политики России. Конец 19 начало 20 века. Заключение. Москва, Международные отношения, 1997г. С.607

[10] Сазонов С.Д. Воспоминания –Харвест, 2002, с.193

[11] Аветян А.С. Русско-германские политические отношения накануне Первой Мировой войны 1910-1914г., Москва, «Наука» 1985 г., с.219

[12] Сазонов С.Д. Воспоминания –Харвест, 2002, с. 114

[13] Аветян А.С. Русско-германские политические отношения накануне Первой Мировой войны 1910-1914г., Москва, «Наука» 1985 г., с.38

Дата добавления: 2015-08-28