29. «Перестройка» и ее итоги.После смерти Брежнева (ноя. 1982 г.) в высших эшелонах власти вновь началась борьба за лидерство. О ее остроте свидетельствует тот факт, что дважды за короткий срок на

29. «Перестройка» и ее итоги. После смерти Брежнева (ноя. 1982 г.) в высших эшелонах власти вновь началась борьба за лидерство. О ее остроте свидетельствует тот факт, что дважды за короткий срок на посту генерального секретаря ЦК КПСС оказывались лица, физически немощные и уже в силу этого заведомо «временные» как руководители правящей партии: с ноя. 1982 г.— Андропов, а после его смерти в фев. 1984 г.— Черненко (до марта 1985 г.). Первый из них, коммунист-консерватор по убеждениям и многолетний шеф КГБ, успел запомниться народу тем, что приступил к бескомпромиссной борьбе с коррупцией, включая ср. и выс. звенья гос. парт. аппарата, и к укреплению труд. дисциплины — «от министра до рабочего». Второй генсек, личный друг и соратник Брежнева, начал с того, что пригласил на пленум ЦК КПСС около полусотни разжалованных Андроповым высокопоставленных аппаратчиков. Вновь по всей стране зазвучали пропагандистские фанфары о небывалых успехах социализма и «зримых ростках коммунизма». Тем временем в стареющей партийно-гос. элите постепенно укрепились позиции относительно молодых и энергичных политиков, не только боровшихся за передел власти в свою пользу, но и готовых в большей или меньшей степени к обновлению системы. В марте 1985 г. генсекос ЦК КПСС стал Горбачев, Председателем Сов. Мина СССР —Рыжков (в дек. 1990 г. его сменил Павлов). Начался новый и посл. этап в истории СССР, получивший вскоре название «перестройка». Что подвигло горбачевскую адм-цию на «перестройку»? Гл. задача - остановить распад системы «гос. социализма» и обеспечить интересы его правящей элиты — номенклатуры. Ср-во - осторожное реформирование общественных структур, прежде всего эк-ки. Однако целостная и заранее прораб. концепция того, как это сделать, отсутствовала. Решения горбачевской адм-ции очень часто не опережали и направляли общественные процессы, а следовали за ними — с нулевой в таких случаях результативностью. Объяснялось запоздалостью реформ, глубиной тотального кризиса, успевшего охватить основные звенья системы. Так же в первые годы «перестройки» не было серьезных соц.-полит. сил, способных оказывать давление на гос. руководство. В об-ве имелось лишь абстрактное желание перемен. Реформы в экономике. В апр. 1985 г. на пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на ускорение соц.-эк. развития страны. Его рычаги виделись в НТР, технол. перевооружении машиностроения и активизации «человеческого фактора». В сен. 1985 г. Горбачев призвал не сводить все к рублю, не дожидаться появления нового класса машин, а мобилизовать энергию молодежи на приведение в действие «скрытых резервов»: добиться макс. загрузки имеющихся мощностей путем ор-ции 3-4сменного режима работы, укрепить труд. дисциплину, проводить механизацию и автоматизацию силами местных рационализаторов, немедленно повысить кач-во продукции. С этой целью создается еще одна контролирующая инстанция — госприемка. Ставка на энтузиазм, не подкрепленная необходимой техникой и квалификацией работников, привела не к «ускорению», а к значительному росту аварий в различных отраслях народ. хоз-ва. Самой крупной из них стала катастрофа на Чернобыльской АЭС в апр. 1986 г. В сер. 80-х гг. по всей стране развертываются две админ. кампании: борьба с алкоголизмом и с «нетруд. доходами». Вырубка виноградников, резкое сокращение продажи спиртных напитков, повышение цен на них привели к обвальному росту спекуляции спиртным, самогоноварения, к массовым отравлениям населения винными суррогатами. А борьба с «нетруд. доходами» на деле свелась к очередному наступлению местных властей на личные подсобные хоз-ва. Реально она задела слой людей, выращивавших и продававших на рынках свою продукцию, в то время как теневая эк-ка процветала. К собственно эк. реформе власти обратились лишь с лета 1987 г. Были заметно расширены права предприятий. Они получили возможность самостоятельно выходить на внеш. рынок, развивать совместную с иностр. фирмами дея-сть. Сокращалось число министерств и ведомств, между ними и предприятиями декларировались «партнерские», а не командные отношения. Прав-во заявило о желании внедрить «полный хоз. расчет, самоокупаемость, самофин. и самоуправление» во все отрасли народ. хоз-ва. Труд. коллективы могли выбирать директора (позднее от этой затеи пришлось отказаться). Директивный гос план заменялся госзаказом. На селе было признано равенство пяти форм хозяйствования: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, арендных коллективов и крестьянских (фермерских) хоз-в. В сер. 1988 г. принимаются законы, открывшие простор для частной дея-сти в более чем 30 видах произ-ва товаров и услуг. Побочным следствием этого стала фактическая легализация «теневой эк-ки» и ее капиталов. Принятый в ноя. 1989 г. закон об аренде и аренд. отношениях предоставил право сел. и гор. жителям брать землю в аренду в наследственное пользование на срок до 50 лет со свободой распоряжения продукцией. Но земля, как и раньше, реально принадлежала местным Советам и колхозам, кот. крайне неохотно шли навстречу новоиспеченным фермерам. Сдерживало частное предприн-во на селе и то, что арендные договоры могли быть расторгнуты властями в одностороннем порядке с уведомлением за два месяца. След. шаг в хоз. реформе - июнь 1990 г. постановление Верх. Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рын. эк-ке», а затем серии др. законод. актов. В них предусматривались постепенная демонополизация, децентрализация и разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ и банков, развитие частного предприн-ва и др. По сути это была попытка создать гос.-рын. эк-ку с тесным переплетением админ. и рын. структур. К тому же механизм и сроки реализации правит. мер были намечены в программных док-ах весьма приблизительно. Слабо разраб. необходимые для оптимизации произ-ва вопросы реформирования кредитной и ценовой пол-ки, системы снабжения предприятий и оптовой торговли оборудованием, сырьем, энергоносителями. Тогда же вниманию общественности была предложена альтернативная «Программа 500 дней», подгот. группой экономистов во главе с Шаталиным и Явлинским. В ней намечалось провести в этот сжатый срок поэтапную кардинальную приватизацию госпредприятий с ориентацией на прямой переход к свободным рын. ценам, существенно ограничить эк. власть центра. Прав-во отклонило ее. В целом эк. пол-ка отличалась непоследовательностью и половинчатостью, что усиливало кризис нар. хоз-ва. К тому же абсолютное большинство принимаемых «правильных» законов не работало. Эк. ситуация не переставала ухудшаться. С 1988 г. началось общее сокращение произ-ва в с/х, с 1990 г.— в пром-ти. Резко усилились инфляц. тенденции в связи с огромным бюджетным дефицитом. Инфляция, офиц. оцениваемая в 1990 г. в 10%, достигла к к. 1991 г. 25% в неделю. Золотой запас сократился в 1991 г. в 10 раз по сравнению с 1985 г. Уровень жизни населения стремительно падал, делая в глазах простых людей рассуждения об эк. реформе все менее заслуживающими доверия. В условиях инфляции деньги теряли вес, нарастал ажиотажный спрос на товары. Летом 1989 г. по стране прошли первые массовые забастовки рабочих, кот. с тех пор уже постоянно сопутствовали «перестройке». Цели и этапы политической реформы. Испытывая нарастающие трудности в эк-ке, руководство страны и сам Горбачев с лета 1988 г. решились на реформирование закостеневшей полит. системы СССР. Подталкивало его к реформам и др. обстоятельство: появление альтернативных вариантов общест. преобразований, а также их «носителей» — новых полит. сил, грозивших в дальнейшем взорвать монополию КПСС на власть. На первом этапе целью полит. реформы было укрепление руководящей роли КПСС в об-ве через оживление Советов. В соответствии с решениями XIX Всесоюз. конференции КПСС (июнь 1988 г.) учреждается новый высший орган законод. власти — Съезд нардепов СССР и соответствующие респуб. съезды. Выборы депутатов проводились в 1989—1990 гг. на альтернативной основе (лишь на союз. уровне треть депут. мест резервировалась для прямых выдвиженцев самой партии и руководимых ею общест. ор-ций). Из числа нардепов были сформированы постоянно действующие Верх. Советы СССР и республик. Вводился новый пост — председ. Совета (от Верх. до районного). Председ. Верх. Совета СССР стал генсек ЦК КПСС Горбачев (март 1989 г.), председ. Верховного Совета РСФСР —Ельцин (май 1990 г.). Еще раньше (с сер. 1987 г.) был провозглашен курс на «гласность», т. е. на контролируемое сверху смягчение цензуры над СМИ, ликвидацию «спецхранов» в библиотеках, публикацию ранее запрещенных книг и т. п. Однако вскоре выяснилось, что партаппарат, давно утративший свою гибкость и адаптационные возможности, не способен удержать поток свободного слова в русле офиц. подтвержденного «социалист. выбора». В стране возникают десятки, затем тысячи независимых газет и журналов, раскованнее делается радио- и ТВ. Для диссидентов откр. не только границы СССР, но и ворота тюрем и спецлагерей. Был возвращен из ссылки академик А. Д. Сахаров, тут же включившийся в активную полит. дея-сть. На экраны вышли фильмы вроде «Покаяния» режиссера Т. Е. Абуладзе, где переосмысливались истор. и нрав. устои жизни об-ва в сов. эпоху. В сен. 1987 г. Политбюро ЦК КПСС образовало Комиссию по доп. изучению материалов, связанных с репрессиями в период 30—40-х гг. и н. 50-х гг. Усилился спонтанный процесс формирования новых полит. партий (точнее, протопартий) с крайне узкой соц. базой, зато самого широкого спектра. В республиках появляются партии и массовые движения национальной и националистической ориентации: «народные фронты» в Молдавии, Латвии и Эстонии, литовский «Саюдис», украинский «Рух», «Свободная Грузия» и др. В Прибалтике, Армении, Грузии и Молдавии они получили устойчивое большинство в Верх. Советах. Как полит. противовес «народным фронтам» в Прибалтике и Молдавии сложились «интерфронты» — движения, выступавшие против сепаратистских, националистических тенденций, за равные избирательные права для всех жителей. Они объединяли преимущественно так называемое «русскоязычное» население. В ряде крупных городов России также возникли аналогичные общественно-полит. образования, весьма разношерстные по составу и целям. На их крайних флангах расположились прокоммунистический «Объед. фронт трудящихся» и блок «Демокр. Россия», куда вошли наиболее радикальные и энергичные противники сущ. режима. Огромное большинство новых полит. партий и движений открыто заняло антиком. и антисоциалист. позиции, отражая растущее недовольство народа неспособностью правящей партии остановить развал эк-ки и падение жизненного уровня. Кризис охватывает и КПСС. В ней обозначились по меньшей мере три течения: социал-демокр., центристское и ортодоксально-традиц. Происходит массовый отток из компартии (к сер. 1991 г. ее численность сократилась с 21 до 15 млн. чел.). В 1989—1990 гг. компартии Латвии, Литвы и Эстонии заявили о своем выходе из КПСС. Развернулся необратимый процесс идейного расслоения и организ. разброда этой несущей конструкции сов. гос.-полит. системы. В стране начинают складываться новые центры реальной власти — в лице респуб. съездов нардепов и Верх. Советов, где происходит блокирование политиков либерально-демокр. ориентации, прошедших в «парламенты» на волне критики КПСС, и старых опытных партократов. Быстро нараставшее дистанцирование респуб. отрядов номенклатуры от моск. верхов, которое стало оказывать определяющее воздействие на развитие событий в СССР, объяснялось многими причинами. Главное: безрезультативность действий центра и его прогрессирующая слабость. Он уже не мог с достаточной эффективностью, с одной стороны, обеспечивать интересы номенклатуры в целом, с другой — глушить сепаратистские тенденции в нац. регионах, систематически проявлявшиеся там и на предыдущих этапах сов. истории; сознательно взятый и умело проводимый курс правящих элит большинства республик на ликвидацию любых форм своего подчинения центру, обретение всей полноты власти. Добиться этого можно было лишь путем выхода республик из Союза, получения ими статуса суверенных, независимых гос-в, полноправных субъектов междунар. права. Именно этой цели подчиняются отныне все действия респуб. номенклатуры. Весной и летом 1990 г. Латвия, Литва, Эстония, а за ними Рос. Фед. и др. союзные республики приняли декларации о гос. суверенитете, устанавливавшие приоритет своих законов над законами Союза. Страна вступила в полосу дезинтеграции. В ряде мест вспыхнули межнац. конфликты. В 1988—1990 гг. до предела обострились противоречия между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха, вскоре ввергнувшие две республики в затяжную войну. Всю страну потрясли кровавые события в Фергане (1989 г.) и в Ошской обл. Киргизии (1990 г.), где жертвами нац. розни стали сотни невинных людей. Накалились взаимоотношения пр-ва Грузии с Абхазией и Юж. Осетией, причем конфликт с последней вылился в 1991 г. в вооруж. столкновения. Тяжелая обстановка сложилась в Молдавии и Прибалтике. Там нарастала напряженность между коренным и «русскоязычным» населением. Решающее значение для исхода начавшегося «парада суверенитетов» и «войны законов» имело то обстоятельство, что респуб. элитам удалось на время связать собственные интересы с интересами широких слоев населения, кот. выражали несогласие с существовавшей формой взаимоотношений субъектов формально федеративного, а на деле унитарного Союза. На протяжении десятилетий центр систематически перекачивал матер. и фин. ср-ва из России в нац. республики, стремясь где ускорить развитие отсталых регионов, где «умиротворить» народы, насильно включенные в состав сов. империи, более высоким уровнем жизни. Но превратив Россию в «донора» и обескровив ее, руководство СССР так и не смогло снять напряжение в межнац. отношениях. Немалую роль здесь играли и чрезмерный централизм в управлении, и навязывание союзными органами своих установок в области использования природных ресурсов, эк., соц. и демогр. развития республик без должного учета их собственных интересов, и многочисленные факты неуважения нац. культуры, языка, обычаев. Жесткая реакция союзных властей на любой всплеск нац. чувств только еще больше загоняла их в подполье и таким путем создавала эффект тлеющего торфяного болота. На поверхности было все спокойно, звучали бравурные речи о дружбе народов, а внутри не затухали очаги межнац.розни, непонимания и разногласий. Сыграло на руку местным правящим элитам и конст. оформление большевистского «наследия» в области нац.-гос. строительства. Ком. идеологию пронизывала идея о праве наций на самоопределение вплоть до отделения. Единое гос-во — СССР — во всех конституциях начиная с 1924 г. офиц. рассматривалось в качестве «добровольного союза суверенных сов. республик», обладающих правом свободного выхода из него (ни в одном гос-ве мира никакая его часть не имеет конст. права на отделение и образование самост. гос-ва). Республиканские органы власти и управления, мало отличавшиеся по реальным полномочиям от аналогичных органов в областях РФ, имели тем не менее все атрибуты собственной суверенной государственности: законод. (Верх. Советы, позднее — съезды нардепов), испол. (Совмины), судебные (Верх. суды), министерства и т. д. По мере ослабления КПСС — несущей конструкции союз. гос-ва — все эти конституционные положения начали с нараставшей силой работать против центра, создавая, помимо прочего, благоприятный международно-юридический фон для его развала. Оказавшись под перекрестным огнем критики полит. оппонентов с левого (ортодоксально-маркс.) и правого (либерально-демокр.) флангов, а также руководства республик, горбачевская адм-ция вяло, теряя инициативу, перешла с весны 1990 г. ко вт. этапу полит. реформ. Постепенно они распространились и на сферу гос. устройства СССР. Отличительными чертами этого этапа были: признание постфактум (задним числом) сдвигов в общест. настроениях, в реальной расстановке полит. сил и их законодательное оформление (авг. 1990 г. закона о печати, где на гос. уровне провозглашалась свобода СМИ и недопущение их цензуры; отмена ст. 6 Конституции СССР, закреплявшей «руководящую и направляющую» роль КПСС; начатая с 1991 г. офиц. регистрация полит партий и др.); отказ от поддержки распадавшейся КПСС в ее прежнем виде и попытка перестроить партию по образцу зап. социал-демократии в надежде обрести опору в лице коммунистов-реформаторов. Соответствующая программа, разработанная генсеком и его единомышленниками, была одобрена XXVIII съездом КПСС (лето 1990 г.), но так и не проведена в жизнь; введение новой высшей гос. должности — Президента СССР и концентрация властных полномочий в презид. аппарате за счет союзных сов. структур (съезда нардепов и Верх. Совета), терявших контроль над ситуацией в стране и авторитет в об-ве. III съезд нардепов СССР в марте 1990 г. избрал Президентом Горбачева; прямые переговоры Президента СССР с руководством республик о заключении нового Союзного договора. Они начались в презид. резиденции Ново-Огарево в апр. 1991 г. после того, как центр исчерпал свои возможности по силовому давлению на местные власти (в апр. 1989 г.— в Тбилиси, в янв. 1990 г.— в Баку, в янв. 1991 г.— в Вильнюсе и Риге). С другой стороны, прошедший в марте 1991 г. первый в сов. истории всесоюзный референдум давал Горбачеву и его сподвижникам надежду, что «глас народа» будет услышан республиканскими политиками: из 185,6 млн. полноправных гр-н проголосовали 148,6 млн., 76,4% кот. высказались за «сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик». Распад СССР. В переговорах с Президентом СССР согласились участвовать представители 9 из 15 союзных республик. Они почти единодушно выступили против позиции Горбачева, стремившегося сохранить единое многонац. гос-во на основе реальной федерации ее субъектов. Свободу маневров центра стесняли забастовки многих труд. коллективов, выдвинувших лозунги Горбачева, отмены всех привилегий номенклатуры, упразднения КГБ, проведения альтернативных выборов на основе многопартийности, департизации предприятий и передачи их под республиканскую юрисдикцию. В апр. 1991 г. число бастующих перевалило за миллион. Забастовки продолжались в течение нескольких недель и были приостановлены, лишь когда власти приняли требования рабочих в части перехода предприятий под юрисдикцию республик и прекращения перечислений прибыли (особенно валютной) в союзный бюджет. К авг. 1991 г. с трудом удалось подготовить компромиссный и согласованный лишь в общих чертах проект Союзного договора. Согласно ему, республики получали значительно больше прав, центр из управляющего превращался в координирующий. Реально у него в руках оставались лишь вопросы обороны, финансов, внут. дел и в урезанном виде — налоговой и соц. пол-ки. Часть вопросов находилась в совместном ведении (принятие новых законод. актов, определение налог. отчислений в пользу центра и основных направлений их расходования). Все остальные властные полномочия передавались искл. республикам. Главы их пр-в получали возможность участвовать в работе союзного кабинета министров с правом решающего голоса. Русский язык, оставаясь «языком межнац. общения», утрачивал функцию «гос. языка». Подписание договора было намечено на 22 авг. Но оно так и не состоялось. В ночь с 18 на 19 авг. 1991 г. произошло выступление консервативного крыла в высшем руководстве СССР. Его не устраивали проект Союзного договора, наделявший центр призрачной властью, утрата действенного контроля над республиканскими Верх. Советами и прав-вами. В отсутствие Горбачева (он отдыхал в Крыму) был учрежден Гос. комитет по чрезвыч. положению в стране (ГКЧП). В него вошли вице-президент СССР Г. И. Янаев, премьер В. С. Павлов, министр обороны Д. Т. Язов, министр внут. дел Б. К. Пуго, председатель КГБ В. А. Крючков и ряд др. ГКЧП объявил о введении чрезв. положения в отдел. районах СССР; о расформировании структур власти, действовавших вопреки Конституции 1977 г.; о приостановлении дея-сти оппозиционных партий; о запрете митингов и демонстраций; о контроле над СМИ. В Москву вошли войска. Население страны в целом сохраняло спокойствие. Продолжалась работа шахт, заводов, фабрик, учреждений, транспорта, в деревне — уборка скудного урожая. Лишь в Москве, а затем и в некот. др. крупных городах России Президенту РСФСР Ельцину (избран на этот пост всенар. голосованием в июне 1991 г.) удалось организовать тысячи своих сторонников на активное сопротивление мерам ГКЧП (митинги протеста, строительство баррикад у здания Верх. Совета РСФСР и т. п.). Ряд воинских частей и военачальников отказались подчиниться «путчистам». Главком ВВС маршал авиации Е. И. Шапошников, например, не выполнил приказ Язова о приведении ВВС в повышенную боевую готовность. Однозначно проельцинские позиции заняли представители частного сектора эк-ки. В условиях, когда ГКЧП практически бездействовал, этого оказалось достаточным для ликвидации «путча». 22 авг. члены ГКЧП были арестованы по обвинению в попытке гос. переворота. Через несколько дней аресту подвергся председатель Верх. Совета СССР А. И. Лукьянов. Сразу после упразднения ГКЧП Президент РСФСР Ельцин приостановил дея-сть КПСС на тер-и РФ, а в ноя. 1991 г. запретил ее вовсе, что неизбежно повлекло за собой ликвидацию КПСС как единой общесоюзной партии. После этого процесс раздробления СССР стал необратимым. Уже в авг. 3 прибалт. республики заявили о своем выходе из СССР. Президент Горбачев подписал указ о признании этого выхода. Очередной съезд нардепов СССР (к. авг. — н. сен. 1991 г.) объявил о самороспуске. Горбачев, отказавшись от поста генсека ЦК КПСС, продолжал бороться за Союзный договор, получая ограниченную поддержку лишь от лидеров Белоруссии, Казахстана и среднеаз. республик. В сен. по инициативе Горбачева началась проработка идеи образования вместо СССР Союза сувер. гос-в, кот. должен был представлять собой фактически конфедерацию, но с институтом единой президентской власти (весьма урезанной). По сути это была последняя попытка центра, агонизирующего под мощным давлением рвущихся к безраздельной власти респуб. правящих элит, предотвратить бесконтрольный развал СССР и неизбежные при таком повороте событий бедствия и страдания миллионов простых людей во всех концах бывшего Союза. 8 дек. 1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии (Б. Н. Ельцин, Л. М. Кравчук, С. С. Шушкевич) объявили о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Этот акт вошел в историю как «Беловежское соглашение». 21 дек. к СНГ присоединились поставленные перед свершившимся фактом руководители еще 8 республик (Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизстан, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), санкционировав тем самым кончину Союза. 25 дек. Горбачев подал в отставку с поста Президента СССР.

шпора с экза по Иванову

Социально-экономическая ситуация в стране в конце 80 х- начале 90 гг. Крах советской модели социализма. Перестройка – это поиск путей обновления социализма, очищение от сталинских методовГорб избран генсеком 11.03.85. Хотел совместить несовместимое-тотолитарный социалист строй и элементы демократии и рынка.В 1985-866 гг хозяйственные проблемы пытались решать административными методами. Взамен рынка при социализме была создана сис-а фондового распределения продукции во главе с Госснабом. Возможности граждан обменять рубли на товары зависели от соц положэения, для многих рубли превращались в фантики. В стране с бесклассовым общ-м сложилось привилегированное сословие. Антиалкогольная кампания, проходившая в 85-88гг, сократила бюджет на 37 млрд руб по Горбачёву, по Павлову на 200 млрд руб. Но сократился травматизм, снизилась смертность, потери раб времени, хулиганство, разводы. 85-86 гг актив соц пол-ка Улучшение пенс обеспечения рабочих, повышены пособия на детей военнослуж и вдовам, вводились надбавки к з/п ряда регионов, повыш пенсии пенсионерам в сельской местности. Пик импорта пришёлся на 84, 88 г – 14 млрд долл.Конец 86 г разрыв междк товарной и денеж массой. Закон о кооперациях май 88 за счёт роста кооперативного движения,закон способствовал легализации теневого бизнеса. В 87-88 гг были расширены права госпредприятий и кооперативов, нач коммерциализация отраслевых банков,авг 88 – 1ый кооператив банк. В 89 г негативн тенденции в развитии эк-ки. В сер 90г в окружении Рыжкова(премьер) разработаны 2 варианта перехода к рынку.1.академик Абалкин.Умеренный план перехода к рынку, сохр на длит срок гос сектора эк-ки и контроля над госуд частным сектором.2.Явлинский «500 дней», децентрализация эк-ки, перевод предприяитий на аренду, приватизация. Снятие гос контроля над ценами.Допускалась безработица. Рос.пар-т одобрил Явлинского, а Верх Совет Абалкина. Отношения между союзными и республиканскими властямим приобрели конфликт.характер. Премьер-министра Рыжкова критиковали, в дек 90 г инфаркт и смерть. Павлов стал. Накануне 91 г рос.руководство сократило отчисления Союзу на 100 млрд руб, отрицательно повлиял на совет эк-ку переход на миров цены. Эк.неблагополучие проявилось в соц сфере. В 91г продуктов на душу населения было меньше чем в 85г, рост цен почти на все потребит товары, нехватка товаров. В ряде регионов отменялась толонная сис-а из-за нехватки товаров. 1989-90гг тяж положение в эк-ке,совет потребит рынок рухнул. Дек 91-94гг 1этап.от соц.плановой эк-ке к рыночной до 1993.рыночные реформы способствовали разрушению гос.устройства.В 91г Съезд народ.деп-в. Провести либерализацию цен и приватизацию гос.собственности.Период с 92 по 98 связывают с Е.Т.Гайдаром, советы амер.спецов использовал:свобод рыноч обмен ТУ приведёт к созданию эффектив экон сис-е.Регулирование эк-ки через управление финансами осуществлять, а не гос вмешательством.Рез-т «шокового»характера: отрыв экон жизни, бегство денег из сферы произ-ва. Уровень инвестиций снизился на 75% с 1990.Гос-во прибегло к кредитам у банков под высокий %.Сокращеие гос расходов, внутр долг к сер 98 превысил 25%ВВП, внеш 20%ВВП.3.07.91 закон о приватизации. Политика монетаризма(пол-а Чикагской шк), Гайдар предпологал отпустить цены в начале, ввести свобод торговлю,затем приватизацию и на этой основе обеспечить создание рыноч инфраструктуры. Прав-во либералов объявило о выдаче чеков, ваучеров. Чубайс проводил вауч.пол-ку.В конце 92г цены выросли в 100-150 раз,з/п в 10 -15р.Потребности населения в продуктах питания упали,70% дохода семья тратит на питание.С 92г сокращение численности населения на 70 тыс челю В 95 г почти на млн. Не удалось обуздать инфляцию.Расчёты Гайдара и Ельцина на финн.поддержку Запада не оправдались, Межд.вал.фонд денег не давал. Новые русские выводят свои сверхприбыли за рубеж.17 млрд дол вывезено в 92, по 2001 более 900 млрд дол.В целом ВВП Р. В 93г на уровне Мексики, Испании,Бразилии.Спад произ-ва с 91 по 99 на 55%. Эк.преобразования 90гг оказали влияние на соц.структуру. Неравенство между регионами 1:10.Разрыв в оплате труда увел в отраслях. Спад произ-ва,безработица,инфляция,конверсия. Основная концепция Горбачева, заложенная им в пере­стройку, заключалась в центральной идее, направленной на «возвращение к Ленину», который, согласно развернувшей­ся в тот период в обществе дискуссии, был «сосредоточием мудрости и человечности, непогрешимым политическим провидцем и реформатором».Отсюда и тезис Горбачева — «Больше социализма!», ко­торый предполагал поворот всей экономики на обеспечение потребностей человека. Поэтому, согласно Горбачеву, нужна высокоэффективная экономика, способная производить са­мые передовые изделия и нужные человеку услуги. Форму­лировка и цели — верные, но задачи, как их решить — прави­тельство и правящая элита не сумели понять и предложить обществу.Другое направление его политики — это сокращение во­енных расходов, конверсия военно-промышленного ком­плекса, ориентация на общечеловеческие принципы; все это — тот самый «переходный мостик» от горбачевского толкова­ния ленинизма — к новому миропорядку, основанному на общечеловеческих ценностях. Так, похоже, мыслил Горбачев, избравший в основе философии своей политики традицион­ный европейский гуманизм. Эти идеи и привлекали к Горба­чеву нас, московских интеллектуалов, да и всю российскую интеллигенцию, а поддержка гражданами страны перестрой­ки вызвала огромный подъем в обществе в ожидании насту­пления всеобщего счастья и процветания.

Первые выборы президента РСФСР состоялись 12 июня 1991 г. Они были проведены в соответствии с итогами всерос. референдума о введении поста президента РСФСР, состоявшегося 17 марта 1991 г. (одновременно с всесоюзным референдумом о сохранении СССР). В отличие от послед. выборов, вместе с президентом РСФСР избирался вице-президент РСФСР. Кроме того, президент избирался на 5-летний срок, впоследствии, в 1993 году сокращённый по конст. 1993 г. до 4 лет, и увеличенный до 6 лет поправками к конст. в 2008 г.; однако, переходные положения конст. 1993 г. предусматривали, чтобы ранее избранный президентом Ельцин пробыл в должности весь первоначальный срок, и след. выборы состоялись в 1996, а не в 1995 г. Выборы прошли 12 июня, ровно через год после принятия Декларации о гос. суверенитете РСФСР. В 1992 г. день принятия Декларации был объявлен гос. праздником (с 2002 г. День России). Ни один из кандидатов не смог составить серьёзной альтернативы действовавшему Председ. Верх. Совета РСФСР Ельцину. Все прочие кандидаты представляли те или иные более консервативные, чем Ельцин, круги, а также силовые ведомства и армию. Занявший 2 место экс-премьер СССР Н. И. Рыжков баллотировался уже как «пенсионер». Также были представлены Бакатин, Макашов, Жириновский, Тулеев. Кандидатами в вице-президенты при 2 первых по рез-там выборов кандидатах в президенты были Руцкой и Громов. Один кандидат в президенты (Ельцин) — был беспартийным (ранее вышел из КПСС), 1 (Жириновский) — членом ЛДПСС, ост. 4 — членами КПСС. Все 6 кандидатов в вице-президенты, в том числе шедшие с Ельциным и Жириновским, были членами КПСС. Кандидатура Ельцина поддерживалась блоком Демокр. Россия и др. партиями, а из кандидатов-коммунистов КПСС поддерживала только Рыжкова, ост. баллотировались как независимые кандидаты. Регламентом проведения выборов был предусмотрен 2 тур, однако кандидатура Ельцина и Руцкого победила уже в 1 туре. 10 июля Ельцин принёс президентскую присягу, а Руцкой стал вице-президентом РСФСР.

Дата добавления: 2015-08-29