Общие вопросы производства в хозяйственном

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПРОИЗВОДСТВА В ХОЗЯЙСТВЕННОМ

СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

В.Н.ХАРЛАНОВИЧ,

юрист

Материал подготовлен с использованием

правовых актов по состоянию

на 9 июля 2012 г.

Правовое регулирование:

Конституция Республики Беларусь;

Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее - ХПК);

Налоговый кодекс Республики Беларусь (далее - НК);

иные акты законодательства.

Конституцией Республики Беларусь регламентировано, что каждому гарантируется защита его прав компетентным, независимым и беспристрастным судом (часть первая ст. 60).

Хозяйственные (экономические) споры, возникающие между субъектами хозяйствования, рассматриваются хозяйственными судами Республики Беларусь. К спорам, подведомственным рассмотрению в хозяйственных судах, относятся:

- разногласия, возникшие при заключении договора, обязанность заключения которого предусмотрена законодательством;

- разногласия, возникшие при заключении договора, передача которых на рассмотрение хозяйственного суда согласована сторонами договора;

- вопросы, связанные с изменением либо расторжением договора;

- споры, связанные с невыполнением или ненадлежащим выполнением обязательств;

- признание права, в том числе права собственности;

- истребование собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;

- нарушение прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением владения;

- возмещение убытков (часть вторая ст. 41 ХПК).

Сторонами возникшего хозяйственного (экономического) спора в хозяйственном суде выступают:

истец (соистец), т.е. юридические лица, индивидуальные предприниматели, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, - организации, не являющиеся юридическими лицами, и граждане, которые предъявили исковые требования в целях защиты своих прав и законных интересов или в целях защиты интересов которых иск предъявлен;

ответчик (соответчик), т.е. юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, к которым предъявлен иск (части вторая и третья ст. 58 ХПК).

В соответствии со ст. 54 ХПК, лицами, участвующими в деле, помимо сторон, являются:

заявители и заинтересованные лица - в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов); об экономической несостоятельности (банкротстве); по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении, а также в иных случаях, предусмотренных ХПК и иными законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах;

третьи лица;

прокурор. Прокурор предъявляет исковые требования с целью защиты государственных и общественных интересов, а именно:

- подает заявление об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов или должностных лиц, которыми затрагиваются права и законные интересы юридических лиц и граждан в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

- исковые требования о признании недействительности сделок, совершенных государственными органами, органами местного управления и самоуправления, государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном фонде которых есть доля государственной собственности;

- иски в целях защиты интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных лиц с их согласия (части первая и вторая ст. 66 ХПК);

государственные органы, органы местного управления и самоуправления и иные органы, обратившиеся в хозяйственный суд.

Хозяйственные (экономические) споры рассматриваются судьями областных хозяйственных судов, хозяйственного суда г. Минска, а также Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Справочно. Следует иметь в виду, что Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь в качестве суда первой инстанции рассматривает:

дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления и иных республиканских органов, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

хозяйственные (экономические) споры между Республикой Беларусь и административно-территориальными единицами Республики Беларусь, а также между административно-территориальными единицами;

дела, связанные с государственными секретами;

иные дела, отнесенные к его подсудности.

Вопрос о принятии хозяйственным судом искового заявления и возбуждении производства по делу решается судьей хозяйственного суда единолично.

Законодательством Республики Беларусь, в частности ст. 159 ХПК, установлены требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления. Таким образом, в исковом заявлении указываются:

- наименование хозяйственного суда, в который подается исковое заявление. Исковое заявление подается в хозяйственный суд по месту нахождения либо месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, может быть предъявлен по месту нахождения обособленного подразделения юридического лица. При этом следует иметь в виду, что встречный иск независимо от того, какому хозяйственному суду подсудно рассмотрение вопросов, изложенных в нем, направляется на рассмотрение в тот хозяйственный суд, в который подан первоначальный иск (ст. 49 ХПК).

Справочно. Истец вправе подать исковое заявление по своему выбору, а именно:

в случаях, когда ответчиками по исковому заявлению выступают юридические лица (индивидуальные предприниматели), находящиеся в разных областях, районах, городах, иск направляется в хозяйственный суд по месту жительства либо месту нахождения одного из ответчиков;

если место нахождения или место жительства ответчика не известно, исковое заявление подается по месту нахождения его имущества;

по месту причинения вреда.

Следует иметь в виду, что ХПК устанавливает исключительную подсудность. Так, в соответствии со ст. 51 ХПК:

иск о признании права собственности на недвижимое имущество, споры о недвижимом имуществе, в том числе об истребовании имущества из чужого незаконного владения либо об устранении нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением права владения, и иные иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в хозяйственный суд по месту нахождения недвижимого имущества;

иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания предъявляются в хозяйственный суд по месту их государственной регистрации;

иски к перевозчику, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляются в хозяйственный суд по месту нахождения перевозчика;

иски (заявления) к государственным органам, органам местного управления и самоуправления, вытекающие из административных правоотношений, предъявляются в хозяйственный суд по месту нахождения истца (заявителя), если иное не предусмотрено ХПК.

- фамилии, собственные имена, отчества (наименования) лиц, участвующих в деле, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, электронные адреса (при их наличии);

- цена иска, если иск подлежит оценке;

- обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

- доказательства, подтверждающие основания исковых требований;

- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

- требования истца со ссылкой на акты законодательства, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;

- сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, когда это установлено законодательством Республики Беларусь и (или) договором;

- перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.

Как следует из ст. 160 ХПК, к исковому заявлению прилагаются копии искового заявления в количестве экземпляров, равном числу ответчиков, а также документы, подтверждающие:

уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере (ставки государственной пошлины за рассмотрение исковых и иных заявлений, подаваемых в хозяйственные суды, предусмотрены в приложении 16 к Особенной части НК);

соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором;

обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а для истцов, находящихся за пределами Республики Беларусь, - документы, подтверждающие их юридический статус;

полномочия лица, подписавшего исковое заявление, на предъявление иска.

В случае, предусмотренном частью третьей статьи 159 ХПК, к исковому заявлению могут не прилагаться документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

К исковому заявлению о понуждении заключить, изменить договор прилагается проект договора.

К заявлению об оспаривании ненормативного правового акта прилагается его текст.

Вместе с тем следует иметь в виду, что в случае когда защита интересов истца и (или) ответчика осуществляется через представителя, то к исковому заявлению прилагается доверенность, т.е. полномочия, удостоверенные в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Исковое заявление с прилагаемыми документами может быть подано в хозяйственный суд:

- по почте. Документы необходимо направить в хозяйственный суд заказным письмом с уведомлением;

- собственноручно заявителем. Истец либо его представитель имеет право самостоятельно представить исковое заявление и документы в канцелярию хозяйственного суда. При этом истец вправе потребовать у должностного лица отметку о принятии документов на своем экземпляре искового заявления;

- по электронной почте на электронный адрес www.court.by. Однако на сегодняшний день подать исковое заявление посредством глобальной сети Интернет возможно только в Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь и хозяйственный суд Гродненской области.

Исковое заявление о возбуждении дела рассматривается судьей единолично, и не позднее пяти дней с момента поступления иска в хозяйственный суд судья выносит определение:

- либо об отказе в возбуждении дела. В возбуждении дела может быть отказано при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

спор не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде;

имеются вступившие в законную силу постановления хозяйственного суда или общего суда, решение иностранного суда или иностранное арбитражное решение, принятые по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда хозяйственный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, иностранного арбитражного решения;

имеется вступившее в законную силу решение международного арбитражного (третейского) суда, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям,

а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Отказ в принятии искового заявления лишает истца права вновь подать в хозяйственный суд исковое заявление к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. Определение об отказе в принятии заявления может быть обжаловано. Копия определения и документы истца возвращаются после истечения срока на его обжалование;

- либо об оставлении искового заявления без движения. Когда в исковом заявлении имеются недостатки (например, несоблюдение требований к форме и содержанию искового заявления, уплата государственной пошлины в меньшем размере), судья выносит определение об оставлении искового заявления без движения и письменно уведомляет истца о необходимости устранения недостатков в указанный в определении хозяйственного суда срок. В случае устранения причин, послуживших основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный хозяйственным судом, исковое заявление считается поданным в хозяйственный суд в день его первоначального поступления;

- либо о возвращении искового заявления. Такое решение выносится, когда:

не исполнено определение хозяйственного суда об оставлении искового заявления без движения в срок, установленный судом;

дело неподсудно этому хозяйственному суду;

в производстве общего суда, хозяйственного суда, третейского суда или международного арбитражного (третейского) суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

в одном исковом заявлении соединены несколько требований к одному или нескольким ответчикам, когда эти требования не связаны между собой;

не представлены доказательства обращения в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию за взысканием задолженности с ответчика, когда в соответствии с законодательством Республики Беларусь или договором она должна быть взыскана через банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию;

до вынесения хозяйственным судом определения о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу от истца поступило заявление о возвращении искового заявления;

заявлены требования, которые в соответствии с законодательством должны быть рассмотрены в деле об экономической несостоятельности (банкротстве).

Определение о возвращении искового заявления может быть обжаловано в порядке, установленном ХПК;

- либо о возбуждении дела и подготовке его к судебному разбирательству.

Хозяйственным судом направляется экземпляр искового заявления ответчику. В соответствии с частью первой ст. 166 ХПК ответчик имеет право на защиту своих интересов против искового заявления путем подачи отзыва на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения против иска, а также направления другим лицам, участвующим в деле, копий отзыва и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. Следует иметь в виду, что отзыв на исковое заявление должен быть направлен в хозяйственный суд до начала примирительной процедуры либо самого судебного процесса.

Справочно. В отзыве на исковое заявление в обязательном порядке указываются:

- наименование хозяйственного суда, в который направляется отзыв;

- фамилия, собственное имя, отчество (наименование) истца и номер дела;

- фамилия, собственное имя, отчество (наименование) лица, направившего отзыв, его место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, электронные адреса (при их наличии);

- в случае отклонения исковых требований - мотивы полного или частичного отклонения требований истца со ссылкой на законодательные и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;

- перечень прилагаемых документов (часть третья ст. 166 ХПК).

Судья хозяйственного суда при подготовке дела к судебному разбирательству с учетом обстоятельств дела выполняет следующие действия:

проводит собеседование с обеими сторонами, опрашивает стороны по существу заявленных ими требований и приведенных возражений, проверяет относимость и допустимость представленных доказательств, предлагает при необходимости представить дополнительные доказательства, разъясняет сторонам их право обратиться в международный арбитражный (третейский) суд, третейский суд, заключить мировое соглашение и последствия таких действий;

рассматривает следующие вопросы:

о назначении примирителя для проведения примирительной процедуры;

о назначении экспертизы, о привлечении к участию в процессе компетентного государственного органа, органа местного управления и самоуправления;

об истребовании письменных отзывов, объяснения лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, заключений экспертов и специалистов, государственных органов, органов местного управления и самоуправления, а также вопросы, связанные с их вызовом в суд;

об истребовании по ходатайству сторон от лиц, участвующих в деле, иных организаций и граждан имеющихся у них доказательств, необходимых для разрешения спора или рассмотрения дела;

о достаточности представленных доказательств. При недостаточности представленных доказательств устанавливает, какие документы и доказательства в дополнение к тем, которые стороны представили, следует представить сторонам в хозяйственный суд первой инстанции для обоснования своих требований и возражений;

совершает иные процессуальные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора или рассмотрения дела.

Как указано в части первой ст. 76 ХПК юридические лица ведут свои дела в хозяйственном суде через свои органы, действующие в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, а также учредительными документами.

Справочно. Стороны и их представители обязаны представить документы, подтверждающие их полномочия на ведение дела в хозяйственном суде. Такими документами являются:

- для индивидуального предпринимателя - свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо его нотариально удостоверенная копия и паспорт;

- для руководителя юридического лица - документ, подтверждающий его статус (к примеру, выписка из приказа), паспорт либо служебное удостоверение;

- для работника юридического лица или иного лица, представляющего интересы субъекта хозяйствования, - доверенность либо иной документ, удостоверяющий полномочия, паспорт либо удостоверение;

- для адвоката - удостоверение адвоката и доверенность;

Иные участники хозяйственного процесса и их представители представляют хозяйственному суду документы, подтверждающие их полномочия на участие в процессе, в соответствии с актами законодательства. (ст. 82 ХПК).

О принятии искового заявления и возбуждении производства по делу хозяйственный суд выносит определение, в котором указываются время и место проведения подготовительного судебного заседания, а при проведении примирительной процедуры - о назначении примирителя. При этом спор должен быть рассмотрен в хозяйственном суде в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения определения о назначении рассмотрения дела по существу.

Справочно. Если в ходе подготовительного судебного заседания будут собраны доказательства, достаточные для принятия хозяйственным судом первой инстанции решения по рассматриваемому делу, хозяйственный суд имеет право закончить подготовительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу, если присутствующие в подготовительном судебном заседании стороны согласны начать рассмотрение дела по существу в судебном заседании. Неявка в подготовительное судебное заседание истца (если имеется письменное заявление о возможности рассмотрения спора в его отсутствие) или ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте его проведения, не препятствует переходу к рассмотрению дела по существу в судебном заседании (часть четвертая ст. 173 ХПК).

Судебное заседание делится на:

подготовительную часть судебного разбирательства. На данном этапе проверяется явка участников процесса, разъясняются права и обязанности сторон, разрешаются заявленные ходатайства, принимаются меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка и т.п.;

рассмотрение дела по существу. На данном этапе председательствующий называет истца и ответчика, излагает суть заявленных требований, указывает возражения (при их наличии), излагает сущность требований по заявленному встречному иску, а также сущность отзыва на исковое заявление (если такой иск (отзыв) был подан ответчиком). Также суд выясняет желание сторон заключить мировое соглашение.

После завершения исследования доказательств суд переходит к прению сторон. В прениях стороны подводят итоги исследования доказательств и иных фактов и дают им свою оценку. Очередность выступления в прениях сторон определяется судьей (председательствующим).

После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для постановления решения, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания.

Справочно. В соответствии с частью первой ст. 204 ХПК решение хозяйственного суда первой инстанции, если иное не установлено ХПК или иными законодательными актами, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение хозяйственного суда, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления хозяйственным судом апелляционной инстанции.

Решение хозяйственного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в хозяйственный суд апелляционной инстанции в порядке, установленном ХПК.

Решение хозяйственного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в хозяйственный суд кассационной или надзорной инстанции в порядке, установленном ХПК (ст. 207 ХПК).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что рассмотрение спора в хозяйственном суде не только способствует всестороннему, полному и объективному его разрешению, но и позволяет сторонам договориться обо всех возникших разногласиях путем заключения мирового соглашения.

Дата добавления: 2015-08-28