5. В целях проведения выборочной проверки таможенный орган также вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Проведение такой проверки не препятствует помещению товаров под таможенный режим на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при таможенном оформлении.
Статья 23. Представление документов, подтверждающих страну происхождения товаров
1. При ввозе товаров на таможенную территорию документ, подтверждающий страну происхождения товаров, представляется в случае, если стране происхождения данных товаров Республика Беларусь предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, законами и (или) актами Президента Республики Беларусь. В этом случае документ, подтверждающий страну происхождения товаров, представляется таможенному органу одновременно с таможенной декларацией. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью представления сертификата о происхождении товара по определенной форме, предусмотренной законодательством и (или) международными договорами Республики Беларусь.
Таможенные органы вправе потребовать представления документа, подтверждающего страну происхождения товаров, в иных случаях только при обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, влияющие на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) запретов и ограничений на ввоз товаров в Республику Беларусь и их вывоз из Республики Беларусь, установленных законодательством и (или) международными договорами Республики Беларусь, являются недостоверными.
2. Представления документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется:
2.1. если товары, перемещаемые транзитом, представляются к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, а также если товары представляются к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим временного ввоза без исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения этих товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу в Республику Беларусь или перемещению транзитом через ее территорию в соответствии с законодательством и (или) международными договорами Республики Беларусь;
2.2. если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, составляет не более ста базовых величин, если иное не установлено пунктом 1 настоящей статьи;
2.3. если товары, перемещаемые через таможенную границу, являются товарами для личного пользования;
2.4. в иных случаях, предусмотренных законодательством и (или) международными договорами Республики Беларусь.
Статья 24. Дополнительные условия помещения товаров под таможенный режим при определении страны их происхождения
1. При отсутствии документов, подтверждающих страну происхождения товаров, если их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций (статья 23 настоящего Кодекса), в отношении таких товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым у Республики Беларусь есть взаимные договорные обязательства о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств) (далее – режим наиболее благоприятствуемой нации), за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2.1 пункта 2 настоящей статьи.
2. В иных случаях отсутствия документов, подтверждающих страну происхождения товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные документы оформлены ненадлежащим образом и (или) содержат недостоверные сведения, до представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров, или уточняющих сведений:
2.1. в отношении товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым у Республики Беларусь нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации, если таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является иностранное государство (группа иностранных государств), с которым у Республики Беларусь нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации, либо предоставляется обеспечение исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин по указанным ставкам;
2.2. помещение товаров под таможенный режим осуществляется при условии представления декларантом документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений, или обеспечения уплаты антидемпинговой либо компенсационной пошлины, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров является страна, на ввоз товаров из которой установлены ограничения в соответствии с законодательством о внешнеторговой деятельности и (или) международными договорами Республики Беларусь;
2.3. помещение товаров под таможенный режим не осуществляется только в случае, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров может являться страна, товары которой запрещены к ввозу в Республику Беларусь в соответствии с законодательством и (или) международными договорами Республики Беларусь.
3. В отношении товаров, указанных в пункте 1 и подпункте 2.1 пункта 2 настоящей статьи, применяются (восстанавливаются) режим предоставления тарифных преференций или режим наиболее благоприятствуемой нации при условии подтверждения страны происхождения данных товаров до истечения одного года со дня принятия таможенной декларации таможенным органом. В этом случае уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин подлежат возврату и (или) зачету в счет предстоящих платежей в порядке, установленном статьей 272 настоящего Кодекса.
§ 2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
Статья 25. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
1. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Республики Беларусь исходя из принятых в международной практике систем классификации и кодирования товаров.
2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь.
Статья 26. Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь осуществляет ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и в этих целях:
представляет Республику Беларусь в международных организациях в части разработки, изменения, дополнения, толкования и применения международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
следит за изменениями и дополнениями международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, международными пояснениями и решениями по толкованию этой основы;
вносит предложения в Правительство Республики Беларусь по приведению Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в соответствие с ее международной основой;
обеспечивает подготовку предложений с заинтересованными государственными органами о разработке, изменениях и дополнениях Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
обеспечивает опубликование Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, международных пояснений и решений по толкованию международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
разрабатывает, утверждает и обеспечивает опубликование обязательных для исполнения решений по классификации отдельных товаров;
осуществляет иные функции, необходимые для ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Статья 27. Классификация товаров
1. Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
2. Перечни товаров, для классификации которых требуется решение таможенного органа, и порядок принятия решения о классификации таких товаров определяются Правительством Республики Беларусь.
3. По запросу декларанта таможенные органы принимают предварительное решение о классификации товара в соответствии с параграфом 3 настоящей главы.
4. В случае установления нарушения правил классификации товаров при проверке документов и сведений таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
5. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь принимает нормативные правовые акты и разъяснения по применению Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и обеспечивает их опубликование в периодических печатных изданиях Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.
6. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 5 настоящего Кодекса.
§ 3. Предварительное решение
Статья 28. Принятие предварительного решения
1. По запросу заинтересованного лица Государственный таможенный комитет Республики Беларусь или определенные им иные таможенные органы принимают предварительное решение о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, а также о происхождении товара из конкретной страны (о стране происхождения товара) в порядке, установленном настоящим параграфом.
2. Форма предварительного решения определяется Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
3. Предварительное решение принимается в течение девяноста календарных дней со дня получения таможенным органом запроса и представления необходимых для принятия предварительного решения информации и документов.
4. В случае, если у заинтересованного лица затребованы дополнительные информация и документы или для принятия предварительного решения таможенный орган должен получить у республиканских органов государственного управления и (или) иных организаций дополнительные информацию и документы для подтверждения сведений, представленных заинтересованным лицом, течение срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, приостанавливается и возобновляется со дня получения последнего документа, содержащего запрашиваемые сведения.
5. Предварительное решение принимается в отношении одного наименования товара, включающего определенные марку, модель, артикул, модификацию, до представления этого товара к таможенному оформлению.
Предварительное решение действует только в отношении товара, сведения о котором указаны в предварительном решении.
6. Предварительное решение может использоваться заинтересованным лицом при таможенном оформлении товаров, ввозимых по разным контрактам, в течение срока действия такого предварительного решения.
Если таможенному оформлению подлежит несколько партий товара, в отношении которого принято предварительное решение, допускается использование копий такого предварительного решения.
7. За принятие предварительного решения взимается таможенный сбор за принятие таможенными органами предварительного решения.
Статья 29. Запрос о принятии предварительного решения
1. Лицо, заинтересованное в принятии предварительного решения, направляет в соответствующий таможенный орган запрос о принятии предварительного решения, составленный в письменной форме. Указанный запрос должен содержать следующие сведения:
1.1. фамилию, имя, отчество или наименование лица, направляющего запрос, его место жительства или место нахождения, для физических лиц – серию (при наличии) и номер документа, удостоверяющего личность, дату выдачи, наименование государственного органа, его выдавшего, учетный номер плательщика (при его наличии), номера текущих (расчетных) счетов с указанием банков и (или) небанковских кредитно-финансовых организаций, в которых эти счета открыты (при их наличии);
1.2. полное наименование товара, сведения о его производителе, наименование страны происхождения товара, его основные технические характеристики, описание упаковки (вид, вес и размеры) и другие характеристики, которые позволяют однозначно классифицировать товар в определенной десятизначной подсубпозиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и (или) определить страну происхождения товара.
2. Запрос о принятии предварительного решения должен быть подписан лицом, направляющим такой запрос, или его представителем, уполномоченным в соответствии с законодательством или учредительными документами.
3. К запросу о принятии предварительного решения прилагаются в зависимости от характера товара пробы и образцы товаров, их описание, фотографии, рисунки, чертежи, акты экспертиз, сертификаты о происхождении товара, сертификаты качества, коммерческие, технические и иные документы, содержащие необходимые для принятия предварительного решения сведения о товаре.
Образцы товара возвращаются заинтересованному лицу по завершении рассмотрения такого запроса.
Одновременно с запросом о принятии предварительного решения представляется платежный документ, подтверждающий уплату таможенного сбора за принятие таможенным органом предварительного решения.
4. Если представленные заинтересованным лицом в запросе о принятии предварительного решения сведения недостаточны для принятия предварительного решения, таможенный орган в течение тридцати календарных дней со дня получения такого запроса уведомляет заинтересованное лицо о необходимости представления дополнительных информации и документов.
5. Запрос о принятии предварительного решения может быть отклонен в случае:
5.1. отсутствия в запросе сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи;
5.2. непредставления заинтересованным лицом запрашиваемых дополнительных информации и документов;
5.3. если представленных заинтересованным лицом информации и документов, включая дополнительные информацию и документы, недостаточно для принятия предварительного решения.
6. Отклонение запроса о принятии предварительного решения не препятствует повторному обращению заинтересованного лица с запросом о принятии предварительного решения при условии устранения причин, послуживших основанием для отклонения указанного запроса.
Статья 30. Юридическое значение и срок действия предварительного решения
Предварительное решение является обязательным для всех таможенных органов. Предварительное решение действует в течение трех лет со дня его принятия, если оно не изменено или не отозвано либо его действие не прекращено в соответствии со статьей 31 настоящего Кодекса.
Статья 31. Прекращение действия, изменение или отзыв предварительного решения
1. В случаях, установленных настоящей статьей, таможенный орган может принять решение о прекращении действия, об изменении или отзыве предварительного решения, принятого им, а Государственный таможенный комитет Республики Беларусь вправе принять решение о прекращении действия, об изменении или отзыве предварительного решения, принятого и иным таможенным органом.
Решение о прекращении действия, об изменении или отзыве предварительного решения направляется лицу, которому выдано предварительное решение, в письменной форме не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о прекращении действия, об изменении или отзыве предварительного решения.
2. Решение о прекращении действия предварительного решения принимается, если предварительное решение принято на основе подложных или содержащих недостоверную информацию документов, представленных заинтересованным лицом. Решение о прекращении действия предварительного решения вступает в силу со дня принятия предварительного решения.
3. Изменение предварительного решения производится в случае изменения законодательства, имеющего отношение к предварительному решению, а также в случае выявления ошибок, допущенных при принятии предварительного решения.
Изменение предварительного решения вступает в силу в срок, указанный в решении об изменении предварительного решения.
4. Принятое предварительное решение может быть отозвано в случае:
4.1. изменения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, принятия Всемирной таможенной организацией классификационных решений, обязательных для применения в Республике Беларусь;
4.2. если актами законодательства или международными договорами Республики Беларусь, имеющими отношение к вопросам определения страны происхождения товаров, устанавливаются иные требования и условия определения страны происхождения товаров.
5. Решение об отзыве предварительного решения должно быть принято не позднее трех рабочих дней после опубликования актов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и вступает в силу одновременно с ними.
ГЛАВА 5
ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 32. Право на обжалование
1. Любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц, если полагает, что обжалуемые решения, действия (бездействие) противоречат законодательству и нарушают его права или законные интересы либо незаконно возлагают на него какие-либо обязанности.
2. Право, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, может быть реализовано в течение сроков, установленных настоящим Кодексом, иными законами и (или) актами Президента Республики Беларусь.
Статья 33. Порядок обжалования
1. Решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.
Подача жалобы на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в таможенные органы не исключает права на подачу жалобы в суд.
2. Решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы в общем порядке, установленном статьями 34–42 настоящего Кодекса, а в случае, установленном статьей 43, – в определенном этой статьей упрощенном порядке.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц, установленный настоящей главой, применяется в случае обжалования решений таможенных органов, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц, за исключением обжалования постановлений и действий должностных лиц таможенных органов, связанных с наложением административных взысканий, обжалование которых производится в соответствии с законами и (или) актами Президента Республики Беларусь, а также решений таможенных органов, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц, в отношении которых законами и (или) актами Президента Республики Беларусь установлен иной порядок обжалования.
Статья 34. Порядок и сроки подачи жалобы в таможенный орган
1. Жалоба на решение, действия (бездействие) таможенного органа подается в вышестоящий таможенный орган.
Жалоба на действия (бездействие) должностного лица таможенного органа подается в таможенный орган, в котором проходит службу это лицо.
2. Жалоба на решение, действия (бездействие) таможенного органа может быть подана как непосредственно в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, так и через таможенный орган, решение, действия (бездействие) которого обжалуются.
Таможенный орган, на решение, действия (бездействие) которого подана жалоба, направляет ее в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь вместе с подтверждающими материалами в течение пяти календарных дней со дня ее поступления в такой таможенный орган.
3. В случаях, когда таможенный орган, получивший жалобу на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, не правомочен ее рассматривать, он обязан направить эту жалобу в течение трех рабочих дней в таможенный орган, который должен ее рассматривать в соответствии с настоящей статьей, с уведомлением в письменной форме лица, подавшего жалобу.
4. Жалоба на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана не позднее одного года:
4.1. со дня, когда лицу стало или должно было стать известно о нарушении его прав и (или) законных интересов либо о незаконном возложении на него каких-либо обязанностей;
4.2. со дня истечения установленного срока для принятия таможенным органом решения или совершения таможенным органом или его должностным лицом действий, принятие или совершение которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами таможенного законодательства.
Статья 35. Восстановление срока для подачи жалобы в таможенный орган
В случае, если срок, указанный в пункте 4 статьи 34 настоящего Кодекса, пропущен по уважительным причинам, по заявлению лица, обратившегося с жалобой на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, этот срок может быть восстановлен по решению начальника таможенного органа, правомочного рассматривать эту жалобу, и жалоба рассматривается в порядке, установленном настоящей главой.
Статья 36. Форма и содержание жалобы, подаваемой в таможенный орган в письменной форме
1. Жалоба на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, подаваемая в письменной форме, должна быть подписана физическим лицом, обратившимся с жалобой, либо его представителем в силу полномочия, основанного на законодательстве или акте уполномоченного государственного органа, а при подаче жалобы организацией – представителем организации, уполномоченным в соответствии с законодательством или учредительными документами.
2. Жалоба на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должна содержать следующие сведения:
2.1. наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество должностного лица таможенного органа (если они известны), решение, действия (бездействие) которых обжалуются;
2.2. фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;
2.3. изложение сути обжалуемых решения, действий (бездействия).
3. К жалобе на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в этой жалобе. При этом жалоба принимается к рассмотрению, даже если такие документы не представлены лицом, обратившимся с жалобой, либо представлены не в полном объеме.
Если необходимые документы отсутствуют в таможенном органе, решение, действия (бездействие) которого или действия (бездействие) должностного лица которого обжалуются, а представление таких документов имеет существенное значение для рассмотрения указанной жалобы, таможенный орган, рассматривающий жалобу, обязан запросить их у лица, ее подавшего. В этом случае срок рассмотрения жалобы на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица приостанавливается до представления лицом запрошенных таможенным органом документов, но не более чем на три месяца.
В случае непредставления лицом запрошенных таможенным органом документов решение по указанной жалобе принимается без учета доводов, в подтверждение которых не были представлены документы.
Статья 37. Последствия подачи жалобы на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в таможенный орган
1. Подача жалобы на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в таможенный орган не приостанавливает исполнения обжалуемых решения, действия (бездействия), если иное не установлено законодательством.
2. При наличии достаточных оснований полагать, что обжалуемые решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица не соответствуют законодательству, а также в случае, если неприостановление исполнения обжалуемых решения, действий (бездействия) может иметь необратимый характер, таможенный орган, рассматривающий жалобу, вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых решения, действий (бездействия) до принятия решения по существу жалобы.
Статья 38. Основания для отказа таможенного органа в рассмотрении жалобы на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица
1. Таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в случае, если:
1.1. не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования отклонено;
1.2. не соблюдены требования, установленные пунктами 1 и 2 статьи 36 настоящего Кодекса;
1.3. лицо уже обращалось с жалобой на то же решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в суд и по ней вынесено решение;
1.4. предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) органа, не являющегося таможенным органом, или должностного лица органа, не являющегося таможенным органом.
2. Решение об отказе в рассмотрении жалобы на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу должно быть принято не позднее пяти рабочих дней со дня поступления указанной жалобы, а в случае, предусмотренном подпунктом 1.3 пункта 1 настоящей статьи, – со дня получения таможенным органом, рассматривающим эту жалобу, решения суда, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы на то же решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица.
3. Решение таможенного органа об отказе в рассмотрении жалобы на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица доводится до лица, обратившегося с жалобой, в письменной форме и может быть обжаловано им в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и (или) в суд, а решение Государственного таможенного комитета Республики Беларусь – непосредственно в суд.
Статья 39. Отзыв жалобы на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, поданной в таможенный орган
1. Лицо, обратившееся в таможенный орган с жалобой на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, может отозвать ее в любой момент до принятия решения по жалобе.
2. Повторная жалоба по тому же поводу может быть подана в пределах сроков, установленных пунктом 4 статьи 34 настоящего Кодекса.
Статья 40. Принятие решения по жалобе на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица
От имени таможенного органа решение по жалобе на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица принимают начальник таможенного органа или уполномоченное им должностное лицо таможенного органа. При этом рассмотрение жалобы на решение таможенного органа, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица не может производиться должностным лицом, принявшим обжалуемое решение, совершившим обжалуемые действия (бездействие), или нижестоящим по отношению к нему должностным лицом таможенного органа.
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 25 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |