«УТВЕРЖДАЮ»
Глава города Новокузнецка
_____________ С.Н. Кузнецов
«____» ___________ 2015 г.
ПАКЕТ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
по ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
В ЦЕЛЯХ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИИ В ВИДЕ ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ НА ЧАСТИ РАСХОДОВ, ПОНЕСЕННЫХ НАЧИНАЮЩИМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
2015 г.
1. Предмет конкурсного отбора
Предмет конкурсного отбора – предоставление субсидии в виде грантовой поддержки на части расходов, понесенных начинающими предпринимателями на создание собственного бизнеса (далее - мероприятие). Данное мероприятие предусмотрено муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке» утвержденной постановлением администрации города Новокузнецка от 22.12.2014 №203 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке» (далее – муниципальная программа).
Условия и порядок реализации мероприятия определены в соответствии с постановлением Главы города Новокузнецка от 24.06.2009 №46 «О порядке проведения конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств бюджета Новокузнецкого городского округа в соответствии с муниципальной программой.
2. Цель конкурсного отбора
Стимулирование развития бизнеса начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства города Новокузнецка.
3. Правовые основания проведения конкурсного отбора
Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Закон Кемеровской области от 27.12.2007 №187-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства»;
Постановление администрации города Новокузнецка от 22.12.2014 №203 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке»;
Постановление Главы города Новокузнецка от 24.06.2009 №46 «О порядке проведения конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
4. Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора
Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора осуществляет Управление потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Новокузнецка (далее – Управление).
Адрес места нахождения: Россия, Кемеровская область, город Новокузнецк, улица Кирова, 71, телефоны (3843) 32-17-38.
Прием конкурсных заявок осуществляет муниципальное автономное учреждение «Центр содействия малому и среднему предпринимательству» (далее – МАУ «ЦС МСП»).
Адрес места нахождения: Россия, Кемеровская область, город Новокузнецк, улица Покрышкина, 22а, телефоны (3843) 53-89-26, 53-96-75.
5. Участники конкурсного отбора
К участию в конкурсном отборе допускаются начинающие и действующие менее 1 года субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие приоритетные виды деятельности на территории города Новокузнецка, соответствующие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и условиям получения поддержки по данному мероприятию, а также относящиеся к одной из следующих приоритетных целевых групп:
1) зарегистрированные безработные (до момента регистрации юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя);
2) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
3) работники градообразующих предприятий;
4) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
5) субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%);
6) молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35лет;
7) семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
8) женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей;
9) инвалиды;
10) юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, относящимся к одной из категории, указанной в подпунктах 2-9 настоящего пункта, составляет более 50 процентов;
11) субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты) и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Организации) относящиеся к социальному предпринимательству, которое является социально ответственной деятельностью Субъектов и Организаций, направленной на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающей выполнение следующих условий:
11.1) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников Субъектов и Организаций составляет не менее 50 процентов; а доля в фонде оплаты труда – не менее 25 процентов;
11.2) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
- обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
- предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;
- содействие вовлечению в социально-активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);
- профилактика социально опасных форм поведения граждан;
- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.
6. Приоритетные виды деятельности
1) инновационная и научно-техническая деятельность;
2) обрабатывающее производство;
3) образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг;
4) строительство;
5) организация отдыха и развлечений, культура и спорт, внутренний туризм;
6) сельское хозяйство;
7) жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство городских территорий, экология;
8) ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования;
9) ремесленная деятельность;
10) обработка вторичного сырья и переработка отходов;
11) услуги общественного питания;
12) бытовое обслуживание населения, в том числе социально направленное;
13) транспорт и связь.
7. Условия предоставления субсидий
Субъектам, Организациям предоставляется субсидия в виде грантовой поддержки на части расходов, понесенных начинающими предпринимателями на создание собственного бизнеса (далее – грантовая поддержка).
Затраты Субъектов, Организаций на создание собственного бизнеса должны быть обоснованы, документально подтверждены и связаны:
- с регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя (оплата государственной пошлины и открытия расчетного счета);
- с началом и ведением предпринимательской деятельности в виде:
а) приобретения основных средств (в том числе зданий, сооружений, оборудования, измерительных и регулирующих приборов и устройств, вычислительной техники, транспортных средств, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря);
б) приобретения сырья, основных и вспомогательных материалов, комплектующих изделий;
в) ремонта нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, принадлежащих Субъектам, Организациям на праве собственности или переданных в пользование по договору аренды на срок более 6 (шести) месяцев до даты подачи заявления на получение финансовой поддержки;
г) приобретения программного продукта для ведения бизнеса;
д) аренды зданий, строений, сооружений, помещений, земельных участков, транспортных средств, оборудования для ведения предпринимательской деятельности (за исключением аренды муниципального имущества).
е) выплат по передаче прав на франшизу.
8. Размер субсидии
Грантовая поддержка предоставляется в размере 85 процентов от суммы фактически произведенных Субъектами и Организациями и документально подтвержденных затрат, связанных с началом их предпринимательской деятельности за период со дня государственной регистрации до даты подачи заявления на предоставление финансовой поддержки, но не более 500 (пятьсот) тысяч рублей на одного Субъекта, Организацию в течение одного календарного года.
В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, относящихся к приоритетным целевым группам получателей грантовой поддержки, размер грантовой поддержки определяется путем произведения числа указанных учредителей на 500 (пятьсот) тысяч рублей, но не более 1 (одного) миллиона рублей на одного получателя (юридическое лицо) финансовой поддержки.
9. Условия финансирования
Грантовая поддержка предоставляются в пределах лимита средств, предусмотренных на финансирование мероприятия муниципальной программы за счет средств бюджета Новокузнецкого городского округа.
Грантовая поддержка предоставляется на конкурсной основе в денежной форме. Решение о предоставлении грантовой поддержки за счет средств бюджета Новокузнецкого городского округа, принимает конкурсная комиссия, созданная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и оформляется распоряжением администрации города Новокузнецка «О предоставлении финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – распоряжение администрации города Новокузнецка о финансовой поддержки).
Перечисление денежных средств осуществляет Финансовое управление города Новокузнецка после представления Управлением копии распоряжения о предоставлении финансовой поддержки и копий Соглашений о предоставлении финансовой поддержки, в виде грантовой поддержки, победителю конкурсного отбора (далее - Соглашение), заключенных с Субъектами и Организациями.
Соглашение с указанием целевого использования средств бюджета Новокузнецкого городского округа, должно быть заключено между администрацией города Новокузнецка и победителем конкурсного отбора в 30-дневный срок с момента издания распоряжения администрации города Новокузнецка о предоставлении финансовой поддержки, но не позднее, чем за 10 дней до окончания финансового года.
Субъекты и Организации – получатели финансовой поддержки обязаны письменно уведомить администрацию города Новокузнецка через Центр о поступлении суммы финансовой поддержки на свой расчетный счет в течение 5 рабочих дней с момента ее поступления.
10. Документы, обязательные для участия в конкурсном отборе
Для получения грантовой поддержки Субъекты и Организации предоставляют в Управление через Центр полный пакет обязательных документов, в который входят основные документы и дополнительные документы, подтверждающие фактически произведенные затраты:
1) заявление на предоставление грантовой поддержки согласно приложению № 1;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок, не позднее одного месяца до даты представления заявления на получение финансовой поддержки;
3) копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего среднюю численность работников Субъекта, Организации за предшествующий календарный год, с отметкой налогового органа (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по внешнему совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью индивидуального предпринимателя, руководителя Организации и печатью. Для вновь созданных Организаций или вновь зарегистрированных Субъектов и Организаций в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по внешнему совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью индивидуального предпринимателя, руководителя Организации и печатью согласно приложению № 2;
4) справка о полученных субсидиях за три года, предшествующих году подачи заявления, заверенная подписью индивидуального предпринимателя, руководителя Организации и печатью согласно приложению № 5;
5) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала), заверенная подписью индивидуального предпринимателя, руководителя Организации и печатью;
6) копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью индивидуального предпринимателя, руководителя Организации и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей данный документ предоставляется за календарный год, в котором они зарегистрированы согласно приложению № 3;
7) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок, не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение финансовой поддержки (справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам формы № 39-1 или справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций);
8) справка Пенсионного фонда по месту учета Субъекта, Организации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданная в срок, не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение финансовой поддержки;
9) справки Фонда социального страхования по месту учета Субъекта, Организации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданная в срок, не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение финансовой поддержки;
10) копии учредительных документов для юридического лица (устав, учредительный договор);
11) справка о сохранении существующих и(или) создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью индивидуального предпринимателя, руководителя Организации и печатью согласно приложению № 4;
12) расчет суммы финансовой поддержки согласно приложению № 6;
13) бизнес-проект, который должен быть прошит, пронумерован, заверен подписью индивидуального предпринимателя, руководителя Организации и печатью, и должен содержать следующую обязательную информацию:
а) резюме на Субъекта, Организацию;
б) описание идеи бизнеса;
в) указание на социальную значимость проекта (степень потребности в данном виде товаров, услуг, работ);
г) общую стоимость бизнес-проекта, в том числе сумму долевого участия за счет собственных средств Субъекта, Организации;
д) сведения о трудоустройстве, запланированном в первый год деятельности с момента получения финансовой поддержки и (или) сведения о ранее трудоустроенных работниках;
е) виды расходов (перечень и количество основных средств с указанием стоимости по каждой единице, расчет размера арендной платы);
ж) план производства и реализации товаров (работ, услуг) по бизнес-проекту на 1 (один) год в натуральном и стоимостном выражении;
з) сумму ожидаемой прибыли от реализации товаров, работ, услуг (после уплаты платежей в бюджет);
и) ожидаемый объем поступления налоговых платежей;
к) планируемый рынок сбыта товаров, работ, услуг;
л) план движения денежных средств по проекту на 1 (один) год;
14) копия документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала);
15) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, и копия документа, удостоверяющего личность данного представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (с предъявлением оригинала);
16) копия документа об образовании руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала);
17) копии лицензий, сертификатов, разрешений, свидетельств, заключений уполномоченных органов, необходимые для осуществления определенных видов деятельности, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (с предъявлением оригиналов);
18) копии дополнительных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, в соответствии с требованиями бухгалтерского учета, заверенные подписью индивидуального предпринимателя, руководителя Организации и печатью, с предъявлением оригинала:
а) договор (соглашение), с исполнением которого связаны понесенные Субъектами, Организациями затраты;
б) платежные документы, подтверждающие оплату расходов: в случае безналичного расчета – платежные поручения, заверенные банком; в случае наличного расчета – кассовые или товарные чеки и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам;
в) счета-фактуры, подтверждающие расходы, (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
г) товарные накладные и (или) акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), и (или) универсальных передаточные документы, подтверждающие расходы;
д) в случае приобретения оборудования - технические паспорта или инструкции (руководства) по эксплуатации;
е) документы, подтверждающие получение, оприходование и учет основных средств и материалов;
ж) в случае осуществления расходов на ремонт нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности Субъекту, Организации или переданных в пользование по договору аренды сроком более 6 (шести) месяцев до даты подачи заявления о предоставлении финансовой поддержки, необходимо представить сводный сметный расчет на произведенный ремонт;
з) в случае осуществления расходов на приобретение в собственность нежилого помещения, здания, строения, сооружения – документы подтверждающие право собственности на нежилое помещение, здание, строение, сооружение; в случае осуществления расходов, связанных с арендой нежилого помещения – договор аренды;
19) иные документы, представленные заявителем в добровольном порядке.
При представлении неполного пакета обязательных документов конкурсная заявка не регистрируется и не рассматривается.
Срок приема пакета обязательных документов составляет 30 дней с момента начала конкурсного отбора. Заявление и пакет обязательных документов, поступившие после установленного срока, не регистрируются и не рассматриваются. В этом случае конкурсная заявка считается не поданной.
Документы, входящие в пакет обязательных документов, представленные на конкурсный отбор, не возвращаются.
11. Разъяснение конкурсной документации
Участник конкурсного отбора имеет право обратиться в МАУ «ЦС МСП» за получением разъяснений в отношении пакета конкурсной документации по адресу: город Новокузнецк, улица Покрышкина, 22 а, кабинеты 2, 6, тел. 53-96-75, 53-89-26; mau.smsp@yandex.ru. График работы: пн.-чт. с 8:30 до 17:30, пт. 8:30 до 15:00, обеденный перерыв с 12:00 до 12:30.
12. Оценка конкурсных заявок и принятие решения
Конкурсная комиссия проводит итоговое заседание, на котором производит сравнение и сопоставление поступивших пакетов обязательных документов в соответствии с критериями конкурсного отбора, принимает решение о победителях конкурсного отбора, а также рассматривает иные вопросы, относящиеся к конкурсному отбору.
Конкурсная комиссия принимает решение, если на ее заседании присутствуют не менее половины от общего количества ее членов. Победителями конкурсного отбора признаются Субъекты, Организации, документы которых соответствуют условиям предоставления финансовой поддержки, установленным муниципальной программой. В случае недостаточности средств, предусмотренных в бюджете Новокузнецкого городского округа на указанные цели, победителями конкурсного отбора признаются Субъекты, Организации, подавшие заявки, в порядке очередности подачи заявок на участие в конкурсе.
Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено в течение 30 дней со дня окончания приема конкурсных заявок.
13. Основание отказа в предоставлении субсидии
Не представлены сведения, документы, определенные условиями и порядком получения финансовой поддержки или представлены недостоверные сведения и документы.
Не выполнены условия оказания финансовой поддержки.
Ранее в отношении заявителя – Субъекта или Организации было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.
С момента признания Субъекта или Организации, допустившим или допустившей нарушение порядка и условий предоставления финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим или не обеспечившей целевого использования предоставленных бюджетных средств, прошло менее трех лет.
14. Оформление решения конкурсной комиссии
Решение конкурсной комиссии оформляется в форме протокола.
Протокол подписывается председателем конкурсной комиссии, а в его отсутствие – заместителем председателя конкурсной комиссии, и секретарем конкурсной комиссии.
На основании протокола конкурсной комиссии Управление готовит проект распоряжения администрации города Новокузнецка о предоставлении финансовой поддержки, вносит получателей грантовой поддержки в реестр получателей поддержки.
15. Уведомление о результатах конкурсного отбора
Управление в течение 3 дней с момента принятия распоряжения администрации города Новокузнецка о предоставлении финансовой поддержки победителям конкурсного отбора направляет письменные уведомления победителям конкурсного отбора с указанием срока прибытия для заключения соглашения о предоставлении грантовой поддержки.
16. Право на обжалование решения конкурсной комиссии
Решения, принятые по результатам конкурсного отбора, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 21 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| | |