Понятие «политической системы»

Понятие «политической системы»

Понятие «политической системы» подразумевает разветвленную совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм, норм и принципов взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.

Системный подход к изучению политики внедрили американские политологи Д. Истон и Г.Алмонд.

С точки зрения системного подхода, политическая система — саморегулирующийся, саморазвивающийся организм, реагирующий на поступающие извне импульсы.

При всей значимости теории Д. Истона в ней не раскрывается внутренняя структура и специфика элементов политической системы.

Г. Алмонд расширяет круг субъектов политики. Политическая система в его теории — множество взаимодействий поведений как государственных, так и негосударственных. Г.Алмонд учитывает психологические, личностные аспекты политических отношений.

В современной политологии существует множество концепций политической системы. Однако теории Д. Истона и Г. Алмонда остаются классическими.

Структура и функции политической системы

Структура политической системы — это внутренняя организация и способы взаимосвязи и взаимодействия образующих ее компонентов.

С точки зрения структуры политическая система включает следующие подсистемы:

— институциональную, социально-политические институты и учреждения (государство, политические партии, общественные движения, организации, объединения, органы представительной и непосредственной демократии и др.);

— функциональную совокупность всех ролей и функций отдельных социально-политических институтов и их групп;

— регулятивную — совокупность политико-правовых норм и других культурных средств регулирования взаимоотношений между субъектами политической системы (традиции, обычаи, принципы, политические взгляды и др.);

— коммуникативную — совокупность отношений между субъектами политической системы по поводу власти;

— идеологическую — совокупность политических идей, теорий, концепций (политическое знание, политическая и правовая культура, политическая социализация).

Основными элементами политической системы являются: политическая организация, политические отношения, политические и правовые нормы, политическое сознание.

Политическая организация — политические учреждения: государство, партии, общественные организации и движения, СМИ, церковь.

Политические отношения — это отношения между субъектами политической жизни (классами, нациями, социальными группами, лидерами и т. п.) по вопросу устройства и функционирования политической, государственной власти.

Политико-правовые нормы существуют и действуют в виде конституций, уставов и программ партий. Они регулируют политические отношения, узаконивают политические устои, определяют стиль и методы работы институтов политики, способствуют формированию механизма распределения ролей между членами общества. _

Политическое сознание — отражение политических отношений и интересов, оценка политических явлений, — выраженное в виде определенных понятий, идей, взглядов, теорий.

Понятие «функции политической системы» раскрывает то значение, которое оно имеет для политической системы. В политологической литературе существует множество подходов к определению функций политической системы. Это является результатом того, что функции политической системы видоизменяются по мере развития историке-политической ситуации и самой политической системы.

Выделим основные ее функции:

— интеграционная функция состоит в объединении общества на базе ценностей и идеалов, принятых экономически и политически господствующими силами общества;

— определение целей, задач и направлений развития общества;

— организаторская функция выражается в мобилизации людских, материальных и духовных ресурсов для выполнения целей и задач общественного развития;

— регулятивная функция включает в себя легитимацию политики (обеспечение общественного признания политики) и обеспечение политического участия граждан;

— контролирующая функция состоит в контроле за соблюдением и выполнением законов, в контроле социально-конфликтных интересов, в умении политической системы снижать социальную напряженность в обществе путем контроля за распределением ценностей (материальных и духовных ресурсов, политических привилегий и др.).

Типы современных политических систем

Современные государства мира имеют разнообразную специфику социально-политических отношений, неповторимую историю развития и функционирования политических систем. Однако те или иные группы стран имеют сходные черты политических систем, по которым можно систематизировать и анализировать политическую жизнь этих государств.

Основными критериями типологизации политических систем в политологии являются характер политической власти, уровень экономического развития общества, тенденции социального развития, степень реализации прав и свобод личности, наличие гражданского общества и другие факторы.

Одна из самых распространенных классификаций политических систем исходит из принципа определения политического режима (совокупности приемов, методов и способов осуществления политической власти). Политический режим отражает уровень политической свободы и отношение органов власти к правовым основам их деятельности.

Исходя из характера политического режима, выделяют тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы.

Главное в определении демократичности или антидемократичности политической системы — соотношение политической власти и личности.

Если государство подавляет личность, ущемляет ее права, то такой режим называют антидемократическим. Если личность и ее права являются приоритетными по отношению к власти, то политический режим демократический.

Демократические политические системы обладают широким диапазоном гарантированных прав и свобод граждан, свободной деятельностью правящей и оппозиционной партий. СМИ — свободные от цензуры. Демократические политические системы свободны от признания лишь одной идеологии: для них характерен идеологический плюрализм. Возникающие общественные конфликты разрешаются законными средствами. Демократические системы отличает высокая степень развития гражданского общества, которое контролирует всю политическую систему. В деятельности государственной власти исключены неполитические методы, в ней преобладают методы компромисса.

Следующие отличительные черты демократических систем: многопартийность и наличие легальной оппозиции — неотъемлемые элементы политического процесса.

Силовые процессы обеспечивают внешнюю и внутреннюю безопасность системы, их деятельность регламентируется законом. Они вне политики.

Основными чертами тоталитарных политических систем являются тотальный, т.е. всеобщий контроль над жизнью каждого человека и общества в целом; максимальное ущемление прав и свобод личности; отсутствие легальной оппозиции; фактическая монополизация власти какой-либо организацией; упразднение разделения властей; вождизм; всеобщая идеологизация общественной жизни; государственно-организованный террор, основанный на насилии; милитаризованная, подконтрольная государству экономика; наличие цензуры над СМИ.

Наиболее жесткими формами тоталитаризма считают нацизм, фашизм, сталинизм.

Для авторитарных политических систем, которые занимают промежуточное положение между тоталитарными и демократическими системами, характерно то, что политическая власть представляет собой режим личной власти, или власти правящей группировки (чаще всего исполнительной власти); существенно ограниченные права и свободы граждан; сужение возможностей действий легальной оппозиции; парламент превращен во второстепенный орган власти; участие масс в политике носит крайне ограниченный характер; доминирование официальной идеологии при допущении других идеологий, лояльных режиму. В экономике авторитарных политических систем признается участие плюральных собственников: государства и частных предпринимателей.

В современных условиях авторитарные политические системы носят переходный либо к тоталитаризму, либо к демократизму характер.

Другая классификация политических систем основана на типах политической культуры (Г. Алмонда) и содержит следующие типы:

1-й тип — англо-американский со специализированной структурой политических отношений, с четким разделением и бюрократизацией властей;

2-й тип — континентально-европейские системы, сочетающие старые и новые политические культуры (Франция, Германия, Италия};

3-й тип — доиндустриальные и частично индустриальные со смешанной политической культурой, в которой уживаются полярные политические ориентации, не разграничены функции системы;

4-й тип — тоталитарные, где политика контролируется монопольной партией.

По типологии, исходящей из критерия развитости гражданского общества, выделяются традиционные и модернизированные политические системы.

Политические системы могут классифицироваться по принципу характера взаимосвязи со средой: открытые — системы с динамичной структурой и связями и закрытые —с жестко фиксированной структурой и минимизированными связями со средой.

Современная политическая система России

Современную политическую систему России можно охарактеризовать как промежуточную форму между двумя противоположными по своей сути типами политических систем — тоталитаризмом и демократией. Можно утверждать, что с 1990-х гг. российская политическая система переживает период модернизации - от политической системы тоталитарно-советского типа к демократической политической системе.

В ходе радикальных общественных реформ разрушен принцип номенклатурного формирования органов власти, ликвидировано монопольное право КПСС на власть, упразднены Советы как высшие представительные органы власти на всех уровнях и начали складываться новые демократические властные органы (президент, Федеральное Собрание, главы администраций и законодательные органы на местах), которые базируются на принципе альтернативных выборов.

Современная российская политическая система реформируется в режиме авторитарного ее управления, т.к. постсоциалистическое общество в силу ряда причин не может реформироваться «снизу», и главным инструментом социально-экономических и политических преобразований и создания условий демократии является государство.

Сущность авторитаризма открывается характеристиками, которыми мы можем в любом из учебников по политологии, определяющих авторитаризм как политический режим, в котором созданы частичные возможности для выражения социальных интересов, отношения государства и личности построены больше на принуждении, чем убеждении, без применения средств вооруженного насилия.

Российскому авторитаризму как базе демократических преобразований присущи следующие характеристики:

1. Государственная власть поставлена в рамки права и действует на основе Конституции РФ и других законов.

2. Политические права и свободы граждан в значительной мере ограничены.

3. Политическая власть сконцентрирована в руках одного человека или исполнительного органа государства.

4. Отсутствует четкое разделение властей.

5. Допускается политический плюрализм.

6. При формировании органов власти допускается волевое введение некоторых представителей политической элиты в руководящие структуры.

7. В обществе доминирует государственная идеология, но допускаются и другие идейные течения.

8. Признается относительная автономия от государства экономической, социальной, семейно-бытовой и культурной жизнедеятельности общества.

9. Существуют попытки введения цензуры над СМИ и издательской деятельностью.

10. Отношения государства и личности построены больше на принуждении, чем убеждении, хотя власть пытается использовать и другой арсенал средств.

11. Полиция и спецслужбы ориентированы на выполнение функций охраны правопорядка.

Безусловно, авторитарное правление может переродиться в тоталитарное, но, на наш взгляд, в сегодняшней России фактически отсутствуют условия для возврата к тоталитаризму, а есть предпосылки для создания правового государства и гражданского общества, так необходимое будущему демократическому развитию России.

Дата добавления: 2015-08-28