3.5. ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
1.Нарисуйте схему, раскрывающую основные элементы бюджетной системы РФ. Выделите в ней обособленные и консолидированные бюджеты.
2.Приведите примеры выражения и реализации методов осуществления бюджетной деятельности вуза, где вы обучаетесь.
3.Приведите по 3 примера правовых и неправовых форм осуществления бюджетной деятельности государства.
4.Составьте схему органов исполнительной власти федерального, регионального и муниципального уровня, осуществляющих бюджетную деятельность.
5.Приведите примеры, подтверждающие, что Банк России – орган, осуществляющий бюджетную деятельность государства.
6.Проанализируйте нормы Конституции Российской Федерации, на которых базируется бюджетное право.
7.Подберите по 2 примера источников бюджетного права в форме закона, кодекса, указа, постановления, распоряжения, приказа, инструкции, правила. Укажите, какие органы вправе издавать акты в этих формах.
8.Проанализируйте значение нормативных правовых актов Президента РФ как источников бюджетного права.
9.Раскройте действие источников бюджетного права в пространстве, во времени и по кругу лиц.
10.Проанализируйте каждый из элементов нормы бюджетного права на примере конкретной нормы.
11.Охарактеризуйте основания возникновения, изменения и прекращения бюджетных правоотношений. Приведите примеры.
12.Составьте схему субъектов бюджетного права.
13.Приведите примеры защиты прав субъектов бюджетных правоотношений в административном порядке. В отношении кого и как такой порядок применяется?
14.Бюджетное учреждение не получило из регионального бюджета бюджетных ассигнований в полном объеме. Оно обратилось в суд с иском о компенсации в размере недофинансирования в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Кто должен быть ответчиком по данному делу?
15.Определите источники бюджетного права, проведите их классификацию по различным основаниям, приведите примеры каждой классификационной группы.
16.Поясните, что представляет собой консолидированный бюджет области (автономного округа), на территории которого вы проживаете.
17.Перечислите бюджетные права, составляющие компетенцию субъекта РФ, где вы проживаете. Назовите бюджетные права (компетенцию) муниципального образования, в котором вы проживаете.
18.Схематично изобразите систему органов, обладающих бюджетными полномочиями.
19.Проанализируйте нормы Бюджетного кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, Уголовного кодекса РФ в части установления ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Раскройте вопросы ответственности главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, Министерства финансов РФ, министра финансов, Федерального казначейства.
20.Нарисуйте схему, включающую в себя: виды и методы бюджетного контроля, систему органов, осуществляющих бюджетный контроль.
21.Счетная палата РФ по собственной инициативе приняла решение о проведении финансовой проверки юридического лица. В результате проверки Счетная палата РФ обнаружила, что юридическое лицо незаконно получило из бюджета 2 млрд. рублей. В связи с этим Счетная палата РФ дала предписание приостановить все виды финансовых платежных и расчетных операций по счетам юридического лица. Правомерно ли решение Счетной палаты РФ?
22.Раскройте понятие и специфику финансово-правовой ответственности, бюджетной ответственности. Какие санкции применяются за нарушение норм бюджетного права? Перечислите все государственные органы, имеющие право налагать бюджетно-правовые санкции. Приведите примеры составов бюджетных правонарушений и преступлений.
23.Назовите стадии бюджетного процесса и укажите, какой промежуток времени занимает каждая из них. Перечислите вопросы, рассматриваемые в каждом чтении по проекту федерального бюджета.
24.Проанализируйте текст Бюджетного послания Президента РФ на текущий финансовый год и ответьте на вопросы, какие из поручений главы государства реализованы в текущем году, какие еще предстоит реализовать?
25.На основе анализа норм Бюджетного кодекса РФ определите понятия: «главный распорядитель бюджетных средств», «распорядители бюджетных средств», получатели бюджетных средств». Приведите примеры
26.Областная больница является получателем средств из областного бюджета. Поясните, какой орган утверждает перечень главных распорядителей средств бюджетов субъектов РФ.
27.Ссылаясь на нормы права, раскройте правовые основы и особенности бюджетного процесса в субъекте РФ, муниципальном образовании. На кого возложена ответственность за исполнение бюджета? (например, в Тюменской области, г. Тюмени).
28.Начертите схему финансовой системы Российской Федера-ции. Выделите в ней финансовые институты федерального, территориального (регионального) и муниципального уровня. Укажите в финансовой системе место бюджетной системы как экономической категории. Определите понятие муниципального бюджета как института финансовой системы.
29.На основе анализа норм, изложенных в Конституции Рос-сийской Федерации:
а) покажите политические, экономические и организационные основы бюджетной деятельности, сравните их с конституционно-правовыми принципами бюджетной деятельности;
б) покажите правовые основы и особенности бюджетной деятельности в системе местного самоуправления.
30.Составьте схему государственных и муниципальных орга-нов, осуществляющих бюджетную деятельность в Российской Фе-дерации. В системе органов исполнительной власти выделите органы общей, специальной и отраслевой компетенции. Какие из этих органов имеют территориальные структуры? Какие бюджетные органы имеются в системе органов местного самоуправления?
31.На основе анализа норм Бюджетного кодекса РФ, опреде-ляющих компетенцию органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных от-ношений, найдите, в чьей компетенции находятся вопросы:
а) организации бюджетного процесса;
б) установления оснований и порядка привлечения к ответствен-ности;
в) заимствования и управления долгом;
г) распределения налогов и доходов между уровнями бюджетной системы.
32. Сделайте анализ Федерального закона о федеральном бюд-жете на текущий год и определите:
- особенности объема доходной и расходной части бюджета;
- их сбалансированность (удельный вес дефицита или профицита);
- в процентах соотношение бюджетных доходов и их структуру;
- особенности направлений расходов и их функциональное раз-граничение;
- отношения с бюджетами субъектов Российской Федерации;
- организацию целевых бюджетных фондов.
Сравните свои выводы с показателями бюджета прошлого года.
33. Департамент финансов администрации области составил консолидированный бюджет области, а также разработал и утвердил для муниципальных бюджетов:
- источники доходов;
- нормативы финансовых расходов на образование, здравоохранение и коммунальное хозяйство;
- предельный объем дефицита муниципального бюджета;
- процент отчислений от налога на добавленную стоимость и ак-цизов, собираемых на территории муниципального образования;
- суммы субвенции для каждого бюджета области на планируе-мый год.
Определите правомерность действий финансового органа области. В чью компетенцию входит решение указанных вопросов? Свои выводы подтвердите нормами бюджетного законодательства.
34. В период бюджетного планирования областного бюджета ошибочно занижены предполагаемые размеры доходов от ряда налоговых источников. При исполнении бюджета оказалось, что фактические поступления по ряду налогов значительно превышают расчетные. На этом основании в последнем квартале финансового года Минфин России предложил Департаменту финансов администрации области внести сверхплановые доходы в федеральный бюджет либо погасить за счет этих сумм задолженность по льготам ветеранам войны. В противном случае обещал снизить нормативы отчислений и размеры трансфертов, необходимых для сбалансирования бюджета следующего года. Правомерны ли требования Министерства финансов Российской Федерации? Чьи и какие бюджетные права нарушены? Укажите пути решения данного конфликта.
35. Городская Дума в середине бюджетного года приняла реше-ние, в котором поручила администрации города, исполняющей бюд-жет текущего года, выделить средства на пристройку к городской больнице. Источниками финансирования указаны резервный фонд, сокращение расходов на содержание органов исполнительной вла-сти, а также рекомендовано использовать на эти цели остатки бюд-жетных и внебюджетных фондов города. Недостающие суммы денег на строительство предложено запросить у областной администрации для компенсации средств городского бюджета на непредвиденные расходы. На основе действующего бюджетного законодательства определите правомерность данного решения.
36. На основе составленной вами схемы бюджетной системы Тюменской области выделите самостоятельные бюджеты области и ее муниципальных образований, покажите принципиальную разницу между этими видами бюджетов. Назовите все признаки консолидированного бюджета области и его соотношение с областной бюджетной системой. Покажите особенности организации муниципальных образований и местных бюджетов в Тюменской области.
37. Дайте точное название всех самостоятельных и консоли-дированных бюджетов в бюджетной системе Российской Федера-ции. Покажите виды государственных и муниципальных бюджетов в этой системе и отличительные особенности консолидированного и самостоятельного бюджета.
38.Назовите требования, предъявляемые принципами самостоятельности бюджетов и единства бюджетной системы. Нет ли между ними противоречий в общей системе бюджетного федерализма?
39. На основе анализа бюджетного и налогового законодатель-ства определите: чьими доходными источниками являются и в какие бюджеты возможно поступление следующих налоговых платежей:
- акцизы, налог на добавленную стоимость;
- налог на прибыль организаций, налог с доходов физических лиц;
- налог на имущество организаций, налог на имущество физиче-ских лиц;
- единый социальный налог.
Определите, каким образом решается вопрос о зачислении нало-говых платежей в различные бюджеты.
40. Найдите законодательное обоснование для распределения бюджетных расходов на содержание:
- национальной обороны;
- прокуратуры района и районного народного суда;
- налоговых органов города Тюмени;
- Мэрии г. Тюмени, Администрации Тюменской области;
- Тюменского государственного университета.
Возможно ли финансирование указанных объектов из различных бюджетов?
41.На изображенной вами схеме бюджетного периода предыду-щего финансового года покажите бюджетный год и стадии бюджетного процесса. Определите время бюджетного планирования, выделите сроки стадий бюджетного процесса. Раскройте сущность и содержание каждой стадии бюджетного процесса.
42. По Бюджетному кодексу Российской Федерации определите предельный срок прохождения бюджета через Государственную Ду-му Федерального Собрания Российской Федерации. Какие факторы могут удлинить или сократить этот срок? Какие могут возникнуть последствия в случае не принятия или несвоевременного принятия федерального бюджета? Какое время необходимо для одобрения закона о бюджете Советом Федерации Федерального Собрания и подписания Президентом Российской Федерации? Когда вступает в силу закон о федеральном бюджете? Как эти вопросы решаются на региональном и муниципальном уровне?
43. На основе Бюджетного кодекса и федерального закона о федеральном бюджете определите основные группы доходов бюджетов Российской Федерации и виды расходов. Для чего нужна бюджетная классификация? На какие бюджеты распространяется данные положения?
44. Представьте себя начальником Департамента финансов администрации области (края). Вам нужно приступить к составлению проекта областного (краевого) бюджета на следующий финансовый год. Какие материалы, документы и иные данные вам необходимы для начала бюджетного планирования? Какие органы должны их предоставить? Какие данные необходимо получить от федеральных органов государственной власти?
45. На основе действующего бюджетного законодательства оп-ределите органы, исполняющие федеральный бюджет, распорядителей и получателей бюджетных средств. Назовите условия применения сокращения расходов для всех уровней бюджетной системы. Что означает понятия «исполнить бюджет», «казначейское исполнение бюджета», «кассовое исполнение»? Как изменились функции Банка России при казначейском исполнении бюджета? В чем сущность принципа единства кассы?
46. Законодательный орган субъекта Российской Федерации выделил городскому самоуправлению на строительство цирка субвенцию в размере 4 млрд. рублей и субсидию700 млн. рублей. Городская мэрия израсходовала на строительство цирка 4 млрд. рублей, а сумму субсидии направила на строительство школы. Цирк построен только за счет сумм областной субвенции и бюджетных кредитов, полученных от областного бюджета. Чьей собственностью будет являться построенный цирк? Определите правомерность расходования оставшихся 700 млн. рублей, т. е. суммы субсидии?
47. Определите бюджетно-контрольные функции законодатель-ных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также место и формы отчетов исполни-тельных органов по исполнению бюджета и государственных вне-бюджетных фондов в системе контроля. Как юридически оформляется утвержденный годовой отчет по исполнению бюджета, государственного внебюджетного фонда? Какие показатели должны быть в нем отражены?
|
