Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України

Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України

Національний університет «Острозька академія»

Правничий факультет

ЩОДЕННИК

Проходження ознайомчої практики

студенткою ІІ курсу групи П-22

правничого факультету Національного університету «Острозька академія»

Мазурук Оксаною Аркадіївною

База практики: Луцька міська рада

Керівник від бази практики: Директор департаменту житлово-комунального господарства Кубіцький Іван Євгенович

Період проходження практики: 27.06.2011 – 06.07.2011

№	Дата	Зміст роботи	Примітки
	29.06.2011	Ознайомилась з базою проходження практики і умовами проходження. Базою практики є Луцька міська рада VI скликання. Займаючись аналізом наданих керівником практики документів, а також системи чинного законодавства України і Європи (Європейська хартія місцевого самоврядування) дізналась про мету, спосіб формування, принципи і форми діяльності, перелік функцій і повноважень органів місцевого самоврядування в цілому, і Луцької міської ради зокрема. Проаналізувала Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997, Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011, Регламент Луцької міської ради, затверджений рішенням від 17.12.2010 № 2 «Про затвердження Регламенту Луцької міської ради VІ скликання». Згідно програми проходження практики ознайомилась з порядком розподілу повноважень між державними адміністраціями і органами місцевого самоврядування (зокрема питання про здійснення делегованих повноважень виконавчими органами рад)(ст.27-39 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні), взаємодією в рамках здійснення покладених на дані органи повноважень. Ознайомилась з рядом судових справ позивачем або відповідачем в яких є Луцька міська рада рада, або комунальні підприємства, які знаходяться у її віданні. Також у зв’язку з посиленою боротьбою з корупцією в органах державної влади і місцевого самоврядування проаналізувала методичні рекомендації щодо організації роботи по протидії корупційним правопорушення. Ознайомилась з Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», що набрав чинності 01.07.2011 і шляхами впровадження заходів передбачених цим законом у частині, що стосується працівників органів місцевого самоврядування. Ознайомилась з рядом рішень міської ради прийнятих протягом 11 сесії. Опрацьована нормативна база: Конституція України (зокрема Розділ XI) Європейська хартія місцевого самоврядування від 15 жовтня 1985 року Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» Закон України «Про місцеві державні адміністрації» Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції» Закон України «Про статус депутатів місцевих рад» Регламент Луцької міської ради, затверджений рішенням від 17.12.2010 № 2 «Про затвердження Регламенту Луцької міської ради VІ скликання». Рішення Луцької міської ради від 29.06.2011 № 115 «Про дозвіл на приватизацію квартир у будинках, розташованих на території державного історико- культурного заповідника в м.Луцьку».
	30.06.2011	Ознайомилась з різноманітними формами взаємодії місцевої влади в особі Луцької міської ради та населення відповідних територіальних громад. Дана взаємодія здійснюється на підставі і в рамках Закону України «Про звернення громадян». Також міська рада під час сесій приймає рішення про виділення матеріальної допомоги громадянам, затверджує технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, погоджує технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право постійного користування земельними ділянками, погоджує проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу. Взаємозв’язок між міською радою і населенням також здійснюється шляхом особистих прийомів громадян головою ради. Згідно програми практики дослідила діяльність депутатів ради. З метою дослідження порядку формування депутатського корпусу ради ознайомився з Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». Порядок діяльності депутатів визначений в Законі України «Про статус депутатів місцевих рад», а також Регламентом міської ради. Опрацьована нормативна база: Закон України «Про звернення громадян» Закон України «Про вибори Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування» Закон України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування» Регламент Луцької міської ради Рішення Луцької міської ради від 29.06.2011 № 96 «Про надання гр. Сохацькому О.Я. на умовах оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування цегляного гаража на вул. Гордіюк».
	01.07.2011	Ознайомилася з різновидами і порядком формування органів територіальної самоорганізації громадян, дослідила роль міської ради в формування і діяльності цих органів, а також зв’язки, які існують між цими суб’єктами. Згідно програми проходження практики дослідила структуру міської ради як органу місцевого самоврядування. В процесі дослідження було опрацьовано Регламент Луцької міської ради, а також Рішення Луцької міської ради від 25.11.2010 № 4 «Про утворення виконавчого комітету міської ради та визначення його чисельності» і Рішенням Луцької міської ради від 27.11.2010 № 5 «Про затвердження персонального складу виконавчого комітету міської ради». Опрацювала Політику якості виконавчих органів Луцької міської ради, Цілі якості виконавчих органів Луцької міської ради на 2009-2010 роки та Цілі впровадження Політики якості виконавчих органів Луцької міської ради на 2006-2008 роки. Вивчила принципи організації та функціонування системи електронного документообігу Луцької міської ради. Ознайомилась з документацією, що міститься в системі. Опрацьована нормативна база: Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» Регламент Луцької міської ради
	04.07.2011	Ознайомилась з принципами побудови і функціонування органів місцевого самоврядування. Задля дослідження даного питання було використано Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні». Задля дослідження принципів діяльності бази практики було проаналізовано Регламент Луцької міської ради. При вивченні принципів побудови і функціонування органів місцевого самоврядування особливу увагу було звернуто на принципи формування підрозділів органів місцевого самоврядування. Зокрема для дослідження даного питання було проаналізовано Рішення Луцької міської ради від 27.01.2011 № 43 «Про затвердження Положення про відділ секретаріату міської ради» Згідно програми проходження практики було досліджено зміни, які відбуваються в системі органів місцевого самоврядування задля поліпшення ефективності діяльності даних органів. Також завдяки начальнику юридичного відділу Департаменту житлово-комунального господарства Грелі Аліни Юріївни. було виявлено основні проблеми, які існують сьогодні в системі органів місцевого самоврядування, а також основні заходи, які проводяться задля вирішення даних проблем. Ознайомилась з економічною і фінансовою базою міської ради, як органу місцевого самоврядування. Детально опрацювала Розділ ІІІ Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» «Матеріальна і фінансова основа місцевого самоврядування». З метою поглибленого вивчення питання дослідила роботу комунальних підприємств, які є підпорядкованими Луцькій міській раді. Було досліджено взаємодію ради і даних підприємств, порядок виконання рішень і регулювання діяльності, а також декілька судових справ пов’язаних з даними підприємствами. З метою всебічного дослідження поставленого в плані практики завдання було проаналізовано міський бюджет, а також опрацьовано звіти про виконання міського бюджету у 2011 році. Опрацьована нормативна база: Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» Регламент Луцької міської ради Рішення міської ради від 30.12.2010 № 3/7 «Про бюджет міста на 2011 рік».
	05.07.2011	Ознайомилась з діяльністю виконавчих органів міської ради на прикладі Департаменту житлово-комунального господарства. Опрацювала Положення про департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради. Для поглиблення знань ознайомилась зі зразками посадових інструкцій працівників виконавчого комітету міської ради. При дослідженні роботи департаменту опрацьовано цілі якості діяльності департаменту. Проведено роботу зі зверненнями громадян. Ознайомилась з інформаційними картками, що видаються громадянам, зверненнями громадян та відповідями на такі звернення. Вивчено шляхи опротестування рішень міської ради та її виконавчих органів. Познайомилась з судовою справами ради та актами реагування прокурора і відповідей на них. Опрацьована нормативна база: Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» Регламент Луцької міської ради Рішення Луцької міської ради від 29.06.2011 № 102 «Про протест прокурора міста Луцька на рішення міської ради від 08.01.2003 №4/6 «Про передачу гаражному кооперативу «Гнідавський» безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування гаражів»» Положення про департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради, затверджений рішенням міської ради від 29.07.2009 №44/8
	06.07.2011	Ознайомилась з діяльністю юридичного відділу Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради. Опрацювала Положення про юридичний відділ департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради. За допомогою начальника відділу Грелі А.Ю. познайомилась з напрямами діяльності відділу, опрацювала зразки тендерів, договорів, проектів рішень виконкому, позовних заяв, які розробляє відділ. Опрацьована нормативна база: Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» Регламент Луцької міської ради Положення про юридичний відділ департаменту Луцької міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 29.04.2009 №39/29.

Дата добавления: 2015-08-28