Таблица сравнения конституций США, Франции и Германии.

Таблица сравнения конституций США, Франции и Германии.

	Президент	Законодательная власть	Исполнительная власть	Судебная власть
Конституция США.	Избирается на 4 года с помощью непрямых (двухступенчатых выборов) является главнокомандующим армией и флотом Соединённых Штатов и полиции отдельных штатов, когда она призывается на действительную службу США. имеет право потребовать мнение в письменном виде от высшего должностного лица, касающемуся их должностных обязанностей. даровать отсрочку исполнения приговора, а также помилование за преступления против Соединённых Штатов, кроме как по делам импичмента (не только собственного, но и чиновников иных уровней). по совету и с согласия сената заключать международные договоры при условии их одобрения двумя третями присутствующих сенаторов в чрезвычайных случаях может созвать обе палаты Конгресса или любую из них в случае разногласий между палатами Конгресса по поводу времени переноса заседаний переносить их сам на такое время, какое сочтёт уместным. по совету и с согласия сената назначает послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц США, назначение которых Конституцией не предусматривается в ином порядке и должности которых устанавливаются законом Периодически дает Конгрессу информацию о положении страны и рекомендует к его рассмотрению такие меры, которые он сочтёт необходимыми Принимает послов и других официальных представителей Обязан заботиться о том, чтобы законы добросовестно исполнялись Удостоверяет в должности всех должностных лиц	Конгресс имеет двухпалатную структуру: Палата представителей и Сенат. Палата представителей состоит из 435 депутатов, переизбираемых каждые 2 года. Сенат состоит из 100 сенаторов, избираемых сроком на 6 лет, каждый штат имеет 2 представителей в Сенате. Обе палаты имеют равные права в законодательном процессе. Полномочия: установление и взимание налогов и сборов, принятие решений о займах, выплатах государственного долга, объявление войны, набор армии и флота, издание законов о приеме в гражданство.	Президент США Вице-президент США Исполнительные департаменты США Независимые агентства Корпорации Федерального правительства США (государственные компании США) Советы, комиссии и комитеты Федеральные консультативные комитеты	Высшей судебной инстанцей США является Верховный суд. В его компетенцию входит рассмотрение особо важных дел, апелляций, исков против штатов и федерального правительства и определение конституционности законов. Фактически Верховный суд обладает громадной властью, так как его решения могут отменить любые законы и указы президента и могут быть пересмотрены только принятием поправки к конституции. Кроме того, члены суда выбираются пожизненно (за исключением крайне редких случаев импичмента) и практически не могут быть подвержены политическому давлению со стороны президента, конгресса или избирателей
Конституция Франции.	избирается на 5 лет на всеобщих выборах Президент республики следит за соблюдением конституции. Своим арбитражем он обеспечивает нормальное функционирование публичных властей, а также преемственности государства. Он является гарантом национальной независимости, территориальной целостности и соблюдения международных договоров. назначает премьер-министра Франции; принимает решение о назначении нового премьер-министра после принятия отставки предыдущегоправительства. По предложению премьер-министра назначает всех членов правительства. председательствует в Совете министров. промульгирует законы в течение 15 дней, следующих после передачи Правительству окончательно принятого закона. Он может до истечения этого срока потребовать от Парламента нового обсуждения закона или некоторых его статей В этом новом обсуждении не может быть отказано. по предложению Правительства во время сессии Парламента или по совместному предложению обеих палат Парламента, которое публикуется в Официальном вестнике, может передать на референдум любой законопроект об организации государственной власти, о реформах, касающихся экономической или социальной политики и публичных служб, им содействующих, или направленный на одобрение ратификации какого-либо договора может после консультации с премьер-министром и председателями палат объявить о роспуске Национального собрания. подписывает ордонансы и декреты, принятые Советом министров. Он назначает на гражданские и военные государственные должности. аккредитует послов и чрезвычайных посланников в иностранных государствах; иностранные послы и чрезвычайные посланники аккредитуются при нём является главой вооруженных сил. Он председательствует в высших советах и комитетах национальной обороны. Принимает меры по выходу из чрезвычайных ситуаций после консультации с премьер-министром, председателями палат, а также Конституционным советом. Он информирует об этом нацию посланием. Эти меры должны быть продиктованы стремлением предоставить в кратчайшие сроки конституционным публичным органам возможность для выполнения их задач. По этому поводу проводятся консультации с Конституционным советом. Парламент собирается по полному праву. Национальное собрание не может быть распущено в период осуществления чрезвычайных полномочий. осуществляет право помилования. сносится с обеими палатами Парламента посредством посланий, которые зачитываются в палатах и не подлежат никакому обсуждению. В период между сессиями Парламент специально собирается по этому поводу. Некоторые акты президента кроме предусмотренных в статьях 8 (абзац первый), 11, 12, 16, 54, 56 и 61, контрассигнуются премьер-министром и в случае необходимости ответственными министрами	Законодательная власть в стране осуществляется парламентом. Парламент состоит из двух палат: Национального собрания (557 депутатов от метрополий и 22 - от заморских территорий) и Сената (321 чел.). Французский парламент имеет свободный мандат. Каждая палата имеет бюро, постоянные и специальные комиссии. Члены парламента обладают как индемнитетом, так и ограниченным иммунитетом (они могут быть задержаны на месте преступления). . Законодательный процесс: в соответствии с французской конституцией во Франции принимаются простые, органические и изменяющие Конституцию законы. Для принятия каждого вида законов предусмотрен специальный порядок. Органические законы принимаются парламентом по строго определенному Конституцией кругу вопросов. Обыкновенные законы принимаются по перечисленным в Конституции и установленным органическими законами вопросам. Таким образом, французский парламент обладает абсолютно ограниченной компетенцией. Правом законодательной инициативы обладают члены парламента и правительство. Законопроекты вносятся в бюро любой из палат парламента, после внесения законопроекты передаются в соответствующий комитет. Как правило, процесс принятия закона проходит в три чтения, хотя предусмотрена возможность проведения и большего их количества. Затем принятый законопроект передается для одобрения в сенат, при положительном решении Сената он переходит президенту для промульгации. В случае внесения изменений Сенатом, законопроект передается обратно в нижнюю палату, так продолжается, пока не будет достигнуто согласие между палатами.	Правительство - коллегиальный орган, осуществляющий наряду или совместно с Президентом Республики исполнительную власть. Правительство Франции состоит из премьер-министра и министров. премьер-министр отвечает за текущую внутреннюю и экономическую политику, а также имеет право издавать указы общего характера. Он считается ответственным за политику правительства. Премьер-министр руководит деятельностью правительства и обеспечивает исполнение законов. Премьер-министр назначается президентом республики. Утверждения его кандидатуры Национальным собранием не требуется, так как Национальное собрание имеет право в любой момент объявить правительству вотум недоверия. Обычно премьер-министр представляет ту партию, которая имеет большинство мест в Национальном собрании. Премьер-министр составляет список министров своего кабинета и представляет его на утверждение президенту. Премьер-министр инициирует принятие законов в Национальном Собрании и обеспечивает их выполнение, он же отвечает за национальную оборону. Премьер-министр контрассигнует акты президента, замещает его в качестве председателя в советах и комитетах, определённых статьей 15 Конституции	Президент страны является гарантом независимости судебной власти, статус судей устанавливается органическим законом, а сами судьи — несменяемы. Французское правосудие основывается на принципах коллегиальности, профессионализма, независимости, которые обеспечиваются рядом гарантий. Закон 1977 года установил, что расходы на осуществление правосудия при рассмотрении гражданских и административных дел возлагаются на государство. Это правило не распространяется на уголовную юстицию. Также важным принципом является равенство перед правосудием и нейтральность судей, публичное рассмотрение дела и возможность двойного рассмотрения дела. Законом предусмотрена и возможность кассационного обжалования. Низшую ступень в системе судов общей юрисдикции занимают трибуналы малой инстанции. Дела в таком трибунале рассматриваются лично судьей. Однако при каждом из них состоит несколько магистратов. Трибунал малой инстанции рассматривает дела с незначительными суммами, а решения таких судов апелляционному обжалованию не подлежат. При рассмотрении уголовных дел этот суд называется трибуналом полиции. Эти трибуналы делятся на палаты: по гражданским делам и исправительный суд. Апелляционный суд всегда выносит решения коллегиально. Гражданско-правовая часть апелляционного суда состоит из двух палат: по гражданским и социальным делам. Имеется также палата по торговым делам. Одной из функций обвинительной палаты является функция дисциплинарного суда в отношении офицеров судебной полиции (офицеров МВД, военной жандармерии и т. д.). Есть также палата жандармерии по делам несовершеннолетних. В каждом департаменте есть суд присяжных. Кроме того, во Франции действуют судебные органы специального назначения: торговые суды и военные суды. Наверху системы находится кассационный суд. Во Франции отдельно существует ветвь административной юстиции. Прокуратура представлена прокурорами при судах разных уровней. Генеральный прокурор с заместителями находится при апелляционном суде. Прокуратура при кассационном суде включает в себя генерального прокурора, его первого заместителя и заместителей, которые подчинены министру юстиции
Конституция Германии.	Федеральный президент Германии (нем. Bundespräsident) — глава государства в ФРГ. Его избирает Федеральное собрание — конституционный орган, созываемый специально для этой цели. В его состав входят депутаты бундестага и такое же число делегатов, избираемых земельными парламентами согласно принципам пропорциональности. Федеральный президент избирается большинством голосов сроком на пять лет. Переизбрание допускается один раз. представляет ФРГ на международной арене и аккредитует дипломатических представителей. обладает правом помилования заключённых. Подписание и оглашение федеральных законов (при этом он имеет право осуществлять конституционный надзор за законотворческой деятельностью). Выдвижение кандидатуры федерального канцлера на рассмотрение парламента, утверждение федерального канцлера в должности и освобождение его от должности. Утверждение в должности и освобождение от должности федеральных министров по представлению федерального канцлера. Утверждение в должности и освобождение федеральных судей, федеральных служащих, офицеров и унтер-офицеров. В вышеназванных случаях он является лишь исполнителем решений, принимаемых иными органами власти. Более серьёзными политическими полномочиями федеральный президент обладает только в исключительных случаях.	Законодательную власть в Германии осуществляют два органа: 1) Бундестаг – избираемый на 4 года всеобщими выборами законодательный орган. Депутаты Бундестага обладают иммунитетом, но могут быть задержаны на месте совершения преступления. Руководит работой Бундестага избираемый им президиум, состоящий из председателя и его заместителей. В Бундестаге создаются партийные фракции во главе с их руководителями. Руководители фракций участвуют в формировании постоянных комитетов и назначении их председателей. 2) Бундесрат – орган представительства исполнительной власти земель, формируемый путем назначения чиновников в землях. При этом количество представителей от земли зависит от численности ее населения. Руководство Бундесратом осуществляет председатель, переизбираемый каждый год. Законопроекты поступают в Бундестаг, где проходят рассмотрение в трех чтениях. Принятый Бундестагом законопроект направляется в Бундесрат, где он утверждается, после чего вступает в силу. В случае если Бундесрат вносит какие-либо изменения, создается согласительная комиссия. Кроме того, по некоторым вопросам Бундестаг может повторно принять отклоненный Бундесратом законопроект	Исполнительная власть осуществляется федеральным правительством во главе с федеральным канцлером. Федеральный президент, избираемый Федеральным собранием, состоящим из членов Бундестага и представителей земель, хоть и является главой государства, но действует исключительно в соответствии с рекомендациями правительства, фактически это номинальная фигура, сравнимая с монархами в современных парламентских монархиях. Федеральный президент обладает широким кругом полномочий, в тоже время для их действительности необходимо, чтобы акты президента одобрили либо канцлер, либо соответствующий министр. Президент несет ответственность за умышленное нарушение Конституции либо другого закона. Федеральный канцлер избирается Бундестагом по представлению президента. Если Бундестаг не согласен с кандидатурой, внесенной президентом, он может самостоятельно выдвинуть свою кандидатуру. Для избрания кандидата канцлером требуется абсолютное большинство голосов членов Бундестага. Федеральный канцлер предлагает кандидатуры министров для утверждения президентом, несет ответственность за деятельность правительства, он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. С его отставкой уходят в отставку и федеральные министры. Федеральное правительство осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, утверждаемым Федеральным президентом.	Статья 92 Конституции ФРГ) гласит: Судебная власть вверяется судьям; она осуществляется Федеральным конституционным судом и предусмотренными в настоящем Основном Законе Федеральными судами и судами Земель". В ст. 97 Основного закона провозглашается чрезвычайно важное положение: Суды независимы и подчиняются только Закону". Учреждение федеральных судов регулируется ст. 95 Основного закона, которая гласит: В области общей, административной, финансовой, трудовой и социальной юрисдикции Федерация учреждает в качестве высших судебных инстанций: Федеральный верховный суд, Федеральный административный суд, Федеральный финансовый суд, Федеральный суд по трудовым спорам и Федеральный суд по социальным вопросам". В соответствии со ст. 96 Основного закона могут быть также учреждены Федеральный патентный суд, Военно-уголовный суд и другие суды. Таким образом, в рамках системы судопроизводства ФРГ судебная власть подразделяется на конституционное судопроизводство и пять самостоятельных отраслей судопроизводства, которые возглавляют соответственно высшие суды Федерации. Рассмотрим их организацию и компетенцию подробнее. Федеральный конституционный суд рассматривает вопросы, связанные с нарушением Основного закона, прав человека, гарантируемых Конституцией, а также жалобы по поводу других действий, противоречащих Конституции.

Дата добавления: 2015-08-28