МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ
В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
С 1 января 2007 года и на период 2008 – 2012 гг. для сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих территориальных таможенных органов введена система материального стимулирования, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 611).
В соответствии с приказом ФТС от 11.10.2007 № 1258 «Об утверждении порядка осуществления материального стимулирования должностных лиц территориальных органов Федеральной таможенной службы» осуществляется материальное стимулирование должностных лиц территориальных органов ФТС, которое не отменяет и не заменяет существующие виды и системы премирования должностных лиц.
Порядок осуществления материального стимулирования должностных лиц территориальных органов Федеральной таможенной службы разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 611 и определяет механизм материального стимулирования должностных лиц территориальных органов Федеральной таможенной службы в зависимости от эффективности их работы, качества исполнения ими должностных обязанностей по контролю за соблюдением таможенного законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты таможенных платежей.
Материальное стимулирование должностных лиц осуществляется ежеквартально за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели, в виде премий, выплачиваемых должностным лицам таможенных органов при условии достижения соответствующими таможенными органами показателей эффективности их деятельности, утвержденных приказами ФТС России.[1]
В июле 2007 года Правительство РФ утвердило критерии и показатели оценки эффективности работы таможенных органов Российской Федерации, разработанные ФТС России по согласованию с Министерством экономического развития России и Министерством финансов России. В основу системы легли три критерия.
1. Повышение уровня соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов.
2. Повышение качества предоставления услуг таможенными органами, сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем.
3. Выявление и пресечение контрабанды оружия, наркотиков, контрафактной продукции и иных товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, а также товаров, предметов и ценностей, вывоз которых за границу Российской Федерации запрещен.
Установлены критерии оценки эффективности работы должностных лиц и соответствующие коэффициенты, определяющие степень участия должностного лица в решении поставленных перед соответствующим подразделением таможенного органа задач, качество и сложность выполняемых должностным лицом функциональных обязанностей и их результативность. В числе критериев – исполнительность, инициативность и профессионализм, ответственность и принятие решений. Каждый критерий включает ряд показателей, отражающих результаты деятельности таможенных органов и качество таможенного администрирования в целом [2] (см. Приложение 1).
Денежные средства, выделяемые из федерального бюджета на материальное стимулирование должностных лиц (далее - средства материального стимулирования), распределяются дифференцированно для каждого таможенного органа в зависимости от выполнения установленных показателей эффективности и образуют средства материального стимулирования таможенных органов.
Исходя из суммы средств материального стимулирования таможенного органа, финансовое подразделение таможенного органа определяет сумму средств материального стимулирования структурного подразделения таможенного органа. Сведения о размере средств материального стимулирования структурных подразделений финансовое подразделение передает на рассмотрение начальнику таможенного органа.
Начальник таможенного органа принимает решение о распределении средств материального стимулирования таможенного органа между его структурными подразделениями. Размер премии конкретному должностному лицу определяется непосредственным начальником в зависимости от личного вклада должностного лица в выполнение показателей эффективности, результативности, качества и сложности выполненных в отчетном периоде заданий, исполнения должностной инструкции (должностного регламента) с учетом коэффициентов, соответствующих критериям оценки эффективности работы должностных лиц.
Начисление районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, на премии, выплачиваемые должностным лицам таможенных органов, не производится.
Премирование в 2007 году должностных лиц, назначенных на должности в порядке перевода из других таможенных органов, осуществляется по решению начальника таможенного органа. В данном случае указанным должностным лицам за период, отработанный в ином таможенном органе, премия может выплачиваться по замещаемой штатной должности в размере расчетной суммы с применением коэффициента 1 (при отсутствии дисциплинарного взыскания, нарушения правил внутреннего (служебного) распорядка и служебной дисциплины в отчетном квартале).
Должностным лицам, уволенным из таможенных органов без последующего трудоустройства в таможенные органы, либо назначенным в порядке перевода на должности в центральный аппарат ФТС России, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за границей (где не предусмотрено указанное премирование), а также должностным лицам, переведенным, начиная с 2008 года, по службе в другой таможенный орган, премия, не выплаченная на день увольнения (перевода), выплачивается таможенным органом (правопреемником в случае ликвидации либо реорганизации таможенного органа), из которого произведено увольнение (перевод). В этом случае кадровое подразделение таможенного органа вносит в приказ об увольнении (переводе) должностного лица дополнение о выплате премии и уведомляет его в течение трех рабочих дней после издания этого приказа о необходимости получения в кассе таможенного органа начисленной премии либо о представлении заявления должностного лица о перечислении причитающейся ему премии с указанием банковского счета, на который она будет перечислена.
Должностному лицу, уволившемуся из таможенного органа и вновь принятому на службу в тот же таможенный орган, выплата премии производится по решению начальника таможенного органа с учетом времени и качества исполнения им служебных обязанностей в отчетном квартале.
Также при наличии дисциплинарного взыскания, нарушения правил внутреннего (служебного) распорядка и служебной дисциплины принимается коэффициент, равный 0.
Размер премии конкретному должностному лицу определяется непосредственным начальником в зависимости от личного вклада должностного лица в выполнение показателей эффективности, результативности, качества и сложности выполненных в отчетном квартале заданий, исполнение должностной инструкции с учетом коэффициентов (К), соответствующих критериям оценки эффективности работы должностных лиц. Следует обратить внимание, что на основании пунктов 8 и 9 Порядка[3] должностные лица могут быть премированы дополнительно к сумме расчетной премии за счет экономии средств, полученной в результате распределения средств материального стимулирования в соответствии с решением руководителя ФТС России (начальника вышестоящего таможенного органа).
РАСЧЕТ средств МС
Средства материального стимулирования состоят из суммы средств, направляемых на материальное стимулирование сотрудников таможенных органов и федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов.
1. Условно-расчетная сумма средств материального стимулирования (УРСсмс) исчисляется раздельно на одного сотрудника или гражданского служащего, соответственно, как отношение суммы средств материального стимулирования к общей штатной численности сотрудников или гражданских служащих таможенного органа и предназначена для определения средств материального стимулирования таможенного органа.
2. СМС т/о рассчитываются умножением условно-расчетной суммы средств материального стимулирования в расчете на одного сотрудника или гражданского служащего на штатную численность сотрудников или гражданских служащих таможенного органа, установленную на первое число первого месяца квартала, следующего за отчетным, и на итоговую оценку результатов работы таможенного органа (в процентах).
Средства материального = УРС смс х Чшт х %
стимулирования т/О
Экономия средств, полученная в результате распределения средств материального стимулирования, по решению руководителя ФТС России либо лица, им уполномоченного, дополнительно распределяется между таможенными органами, выполнившими установленные показатели эффективности на 95 процентов и выше, а также может расходоваться на премирование должностных лиц в соответствии с решением руководителя ФТС России либо лица, им уполномоченного.
Начальник вышестоящего таможенного органа распределяет средства материального стимулирования между подчиненными таможенными органами в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка. Экономия средств, полученная в результате распределения средств материального стимулирования, по решению начальника вышестоящего таможенного органа дополнительно распределяется между таможенными органами, выполнившими установленные показатели эффективности на 95 процентов и выше с учетом напряженности и специфики деятельности таможенного органа, а также может расходоваться на премирование должностных лиц в соответствии с решением начальника вышестоящего таможенного органа.
На основании решения руководителя ФТС России либо лица, им уполномоченного, начальника вышестоящего таможенного органа финансовое подразделение соответствующего таможенного органа доводит до подчиненных таможенных органов размеры средств материального стимулирования.
3. Исходя из суммы средств материального стимулирования таможенного органа финансовое подразделение таможенного органа определяет сумму средств материального стимулирования структурного подразделения таможенного органа по формуле:
CMC стр.подр. = (CMC т.о.: Сумма ДО т.о.) X Сумма ДО стр.подр.,
где CMC стр.подр. - средства материального стимулирования структурного подразделения исходя из штатной численности;
CMC т.о. - средства материального стимулирования таможенного органа исходя из штатной численности;
Сумма ДО т.о. - сумма должностных окладов сотрудников или гражданских служащих таможенного органа исходя из штатной численности;
Сумма ДО стр.подр. - сумма должностных окладов сотрудников или гражданских служащих структурного подразделения таможенного органа исходя из штатной численности.
Сведения о размере средств материального стимулирования структурных подразделений финансовое подразделение передает на рассмотрение начальнику таможенного органа.
4. Размер премии конкретному должностному лицу определяется непосредственным начальником в зависимости от личного вклада должностного лица в выполнение показателей эффективности, результативности, качества и сложности выполненных в отчетном периоде заданий, исполнения должностной инструкции (должностного регламента) с учетом коэффициентов, соответствующих критериям оценки эффективности работы должностных лиц.
Для примера можно рассчитать премии должностных лиц, проходящих государственную службу в организационно-аналитическом отделе Балтийской таможни, штатная численность которого составляет 4 единицы гражданских служащих.
Так в 4-м квартале 2007 года структурному подразделению выделено на материальное стимулирование 100 тыс. руб.
Таблица 1
Распределение средств материального стимулирования среди работников организационно-аналитического отдела Балтийской таможни
Фонд ДОрасч. отдела1, руб. | Фонд ДОфакт. отдела за квартал2, руб. | Применяемый коэффициент К | Фонд ДОфакт. С применением К, руб. | Сумма премии должностному лицу4, руб. |
Нач. отдела | 2,0 | |||
Гл. инспектор | 1,0 | |||
Ст. инспектор | 1,5 | 24725,25 | ||
Инспектор | 3960* | 2,0 | ||
ИТОГО: |
|
| 99870,25 |
Индекс выплаты МС3 равен 1,85
1 – расчетный фонд должностных окладов по штату отдела;
2 – фактический фонд должностных окладов за квартал с учетом фактически отработанного времени должностными лицами отдела (*– неполностью отработан квартал, за который осуществлялось премирование);
3 – индекс выплаты составляет частное от деления общей суммы средств, выделенных на премию структурному подразделению на сумму фактического фонда должностных окладов с учетом применяемого коэффициента, соответствующего критериям оценки эффективности работы должностных лиц (100000/53985=1,85);
4 – сумма премии равна произведению графы 4 (построчно) на индекс выплаты МС.
Размер премии определяется с учетом времени исполнения должностным лицом служебных обязанностей. Он зависит от того, насколько должностное лицо проявило исполнительность, инициативность и профессионализм. И чем эффективнее работает, сохраняя неизменное качество работы, спокойствие, объективность и самообладание, при необходимости быстро переключается на новый вид деятельности и продуктивно работает в нем, умеет выработать наиболее оптимальное решение, тем выше эффективность деятельности таможенного органа в целом.
Размер премии определяется с учетом времени исполнения должностным лицом служебных обязанностей. Он зависит от того, насколько должностное лицо проявило исполнительность, инициативность и профессионализм. И чем эффективнее работает, сохраняя неизменное качество работы, спокойствие, объективность и самообладание, при необходимости быстро переключается на новый вид деятельности и продуктивно работает в нем, умеет выработать наиболее оптимальное решение, тем выше эффективность деятельности таможенного органа в целом.
В 4-м квартале 2011 года структурному подразделению выделено на материальное стимулирование 130 тыс. руб.
Таблица 2
Распределение средств материального стимулирования среди работников организационно-аналитического отдела Балтийской таможни
Фонд ДОрасч. отдела1, руб. | Фонд ДОфакт. отдела за квартал2, руб. | Применяемый коэффициент К | Фонд ДОфакт. С применением К, руб. | Сумма премии должностному лицу4, руб. |
НО |
| 2,0 |
|
|
ГГТИ |
| 1,0 |
|
|
СГТИ |
| 1,5 |
|
|
ГТИ |
| 2,0 |
|
|
ИТОГО: |
|
|
|
|
1 – расчетный фонд должностных окладов по штату отдела;
2 – фактический фонд должностных окладов за квартал с учетом фактически отработанного времени должностными лицами отдела (*– неполностью отработан квартал, за который осуществлялось премирование);
3 – индекс выплаты составляет частное от деления общей суммы средств, выделенных на премию структурному подразделению на сумму фактического фонда должностных окладов с учетом применяемого коэффициента, соответствующего критериям оценки эффективности работы должностных лиц (130000/80880=1,6);
4 – сумма премии равна произведению графы 4 (построчно) на индекс выплаты МС.
Таблица 3
Распределение средств материального стимулирования среди работников организационно-аналитического отдела Балтийской таможни
Фонд ДОрасч. отдела1, руб. | Фонд ДОфакт. отдела за квартал2, руб. | Применяемый коэффициент К | Фонд ДОфакт. С применением К, руб. | Сумма премии должностному лицу4, руб. |
НО | 2,0 | 49280,43 | ||
ГГТИ | 1,0 | 21747,04 | ||
СГТИ | 1,5 | 29365,74 | ||
ГТИ | 2,0 | 29606,83 | ||
ИТОГО: |
|
|
Индекс выплаты МС3 равен 1,60732
[1] Распоряжение ФТС России от 22 октября 2007 г. № 367 – р «Об осуществлении материального стимулирования должностных лиц территориальных органов Федеральной таможенной службы»
[2] http://www.customs.ru/ru/press/of_news/index.php?&date286=200712&id286=17685
[3] Приказ ФТС от 11.10.2007 № 1258 «Об утверждении порядка осуществления материального стимулирования должностных лиц территориальных органов Федеральной таможенной службы».
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 75 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| Материально-технические ресурсы. | | | словная постоянная информация: |