Вопрос 1. Понятие и сущность исполнительного производства.
Исполнительное производство - это процедура принудительного исполнения судебных и не судебных актов: о взыскании денежных средств, о передаче имущества, о совершении определенных действий или воздержание от их совершения.
В современной процессуальной науке высказаны различные точки зрения о месте исполнительного производства в системе права РФ
Существующие мнения можно подразделить на три группы, в соотв с кот исп пр-во рассм-ся в качестве: а) стадии гражданского (арбитражного) процесса; б) части административного права или административного процессуального права; в) комплексной отрасли права.
Целью исполнительного производства является защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Указанная цель фактически обозначает предназначение законодательства Об ИП и деятельности судебных приставов-исполнителей. Хотя Закон и указывает, что целью исполнительного производства является защита уже нарушенных прав (видимо, речь идет о правах взыскателя), очевидно, что такой целью является не только восстановление прав взыскателя, но и недопущение нарушения прав должника, а также других участников исполнительного производства. Задачами исполнительного производства, с помощью которых достигается цель исполнительного производства, являются:
- правильное исполнение судебных и иных актов, предусмотренных действующим законодательством (Правильным исполнением судебных и иных актов будет исполнение указанных актов в строгом соответствии с требованиями законодательства Об ИП и в точном соответствии с их содержание);
- своевременное исполнение судебных и иных актов, предусмотренных действующим законодательством (их исполнение в сроки, установленные настоящим Законом).
Вопрос 2. Предмет, метод и система исполнительного права.
исполнительное производство - процессуальная отрасль права, предмет правового регулирования которой составляют процессуальные отношения, складывающиеся по поводу принудительно-исполнительной деятельности судебного пристава-исполнителя, облеченные в особую процессуальную форму.
Метод правового регулирования отношений, возникающих в исполнительном производстве, характеризуется сочетанием императивности и диспозитивности. Императивность метода определяется тем, что в процессуальных отношениях, участвует судебный пристав-исполнитель - с одной стороны, и иные субъекты, в том числе лица, участвующие в исполнительном производстве, - с другой. Императивность проявляется в отношениях судебного пристава-исполнителя с лицами, участвующими в исполнительном производстве, и связана с формой исполнения. Отношения власти и подчинения в исполнительном производстве - это отношения, возникающие при осуществлении судебным приставом-исполнителем своей компетенции, которая распр-ся не только на лиц, уч в исп пр-ве, но и на иные субъекты. Так, согласно ст. 14 Закона о судебных приставах, требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории РФ.
Диспоз-ть метода предполагает возможность совершения действий (либо их несовершения) по усмотрению лиц, уч в исп пр-ве. Дисп-ть метода правового рег-я отношений, возникающих в исп пр-ве, опред-ся тем, что субъ права и обяз-ти сторон, других лиц, уч в исп производстве, рег-ся гражд, сем и др матер отраслями права, в которых применяется метод юр равенства сторон. Например, дисп-ть проявляется в возбуждении исп пр-ва, отказе взыскателя от взыскания, заключении мирового соглаш между взыскателем и должником, отказе взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исп-нии исп док-та о передаче их взыскателю, и в др действиях.
Система: Общая часть (сфера действия зак-ва об исп производстве, зак-во в этой сфере, перечень исп документов, место и сроки совершения исп действий, извещения и вызовы, сроки и расходы, отв-ть в исполнительном производстве, а также общие правила возбуждения и окончания исп производства и его временной остановки, состав, права и обяз лиц, уч в исп пр-ве и др.) Особ часть (Обращение взыскания на имущество должника, Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера, Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника, Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий: обжалование действий (бездействий), постановлений судебного пристава-исполнителя; предъявление исков в исполнительном производстве; поворот исполнения, Распределение взыскательных денежных сумм и очередность удовлетворения требований взыскателя).
Вопрос 3. Стадии исполнительного производства.
Стадия исполнительного производства - это совокупность процессуальных действий, которые направлены на достижение определенной цели.
В качестве самостоятельных стадий исполнительного производства следует выделять:
1. возбуждение исполнительного производства;
2. подготовку судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению;
3. применение мер государственного принуждения к должнику;
4. обжалование действий судебного пристава-исполнителя.
Стадия возбуждения исполнительного производства характеризуется такими процессуальными действиями, как: 1) предъявление исполнительного документа и заявления судебному приставу-исполнителю; 2) принятие исполнительного документа и заявления судебным приставом-исполнителем и вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства.
При подготовке судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению судебный пристав-исполнитель предоставляет должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Также на данной стадии возможно совершение мер по обеспечению исполнения исполнительного документа; разъяснение судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению; заявление отводов судебному приставу-исполнителю.
В случае неисполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа на стадии применения мер государственного принуждения к должнику задействуется механизм принудительного исполнения через службу судебных приставов.
Стадия обжалования действий судебного пристава завершает исполнительное производство, хотя и не обязательно является последней стадией. По действующему законодательству, обжалование действий судебного пристава-исполнителя возможно в любое время в ходе принудительного исполнения.
Вопрос 4. Принципы исполнительного производства: понятие, значение, классификация.
Принципы исполнительного производства - это основные правовые начала, определяющие как развитие соответствующего законодательства, так и деятельность по его реализации. Впервые ФЗ "Об ИП" выделил принципы исполнительного производства, отнеся к ним следующие:
1) законность;
2) своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважение чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ "Об ИП").
1 Принцип законности. Этот принцип всегда был присущ исполнительному производству, поскольку данный принцип является межотраслевым. В основу указанного принципа применительно к исполнительному производству положены известные постулаты: верховенство закона. В случае противоречий между нормативными актами действует тот, который обладает высшей юридической силой; исполнительное производство должно строиться на основе закона и во исполнение закона; судебный пристав-исполнитель должен сам соблюдать требования закона и требовать этого от всех лиц, кто оказался в сфере действия исполнительного производства.
2 Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Данный принцип полностью соответствует задачам исполнительного производства. Несмотря на то что аналогичная задача стоит перед правосудием, ни в гражданском, ни в арбитражном процессе такой принцип не выделяется. Содержание принципа сводится к соблюдению установленных законом сроков. Однако если судебный пристав-исполнитель видит, что совершение исполнительных действий или применение мер принудительного исполнения возможно в более сжатый срок (и закон это не запрещает), то нет необходимости дожидаться окончания установленного срока. Вместе с тем в установленный срок должны быть предприняты все действия для розыска имущества, должника и т.д.
3 Уважение чести и достоинства гражданина. Исполнительное производство - это отношение власти (со стороны судебного пристава-исполнителя) и подчинения (прежде всего это относится к должнику). Однако применение закона должно быть основано на уважении чести и достоинства тех граждан, которые оказались в сфере исполнительного производства. Этическая сторона проявляется в отсутствии грубости по отношению к участникам исполнительного производства. Применяемые меры к нарушителям закона должны быть только те, которые предусмотрены в законе.
4 Неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. После фактического исполнения исполнительного документа должник и члены его семьи должны иметь необходимые условия для нормальной жизни. Например, ст. 446 ГПК РФ устанавливает запрет на обращение взыскания на определенное имущество должника (имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда и т.д.). Законодательством может быть установлен имущественный иммунитет. Так, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на избирательный залог.
5 Соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Данный принцип созвучен требованию соразмерности мер обеспечения иска, принимаемых судом, заявленным требованиям. Точно также и судебный пристав-исполнитель, принимая принудительные меры, должен соизмерять их с требованиями исполнительного листа. Несмотря на то что ФЗ "Об ИП" назвал лишь пять принципов исполнительного производства, их несколько больше. Среди таких принципов можно выделить общеправовые, например равенство граждан перед законом. Стороны исполнительного производства должны обладать равными правами по защите своих прав в период исполнения соответствующего акта. КСуд РФ неоднократно выделял конституционный принцип исполнимости судебных актов и актов иных органов: "Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется; избирая в рамках конституционной дискреции тот или иной механизм исполнительного производства, федеральный законодатель во всяком случае должен осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не вправе ставить под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения. Валеев Д.Х. дает следующую классификацию принципов: общеправовые принципы: законность, равноправие, целесообразность, справедливость. Возможны и другие общеправовые принципы, имеющие значение для исполнительного производства;специфических принципов: диспозитивность, национальный язык исполнительного производства, неприкосновенность личности должника, неприкосновенность минимума средств существования должника и членов его семьи, пропорциональность распределе-ния взыскиваемых сумм между взыскателями.
Вопрос 5. Источники исполнительного производства.
Статья 3 ФЗ "Об ИП" посвящена правовым источникам исполнительного производства. Законодательство РФ Об ИП основано на:1К РФ. При этом всегда обращается внимание на то, что ст. ст. 71, 72 Конституции РФ не относят вопросы исполнительного производства ни к исключительному федеральному ведению, ни к совместному ведению РФ и субъектов РФ. Согласно ст. 73 К РФ вне пределов ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ во всех остальных сферах субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти. Вместе с тем вопросы исполнительного производства нельзя относить к ведению субъектов РФ. В период принятия Конституции РФ исполнительное производство было неотъемлемой частью гражданского процессуального законодательства, которое, в свою очередь, отнесено к исключительному ведению РФ. Законодательство Об ИП с 1997 г. носит самостоятельный характер и вряд ли может быть отнесено к той или иной процессуальной отрасли права. Исходя из изменившейся правовой реальности правильно считать, что исполнительное производство, так же как и процессуальные отрасли права, относится к ведению РФ. О правильности данного вывода свидетельствует и содержание ст. 3 ФЗ "ИП".
2 В ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об ИП" также очерчен круг законодательных источников исполнительного производства: "Законодательство Об ИП состоит из ФЗ "Об ИП" от 2 октября 2007г., ФЗ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" и иных ФЗ, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц". Одной из особенностей законодательных источников исполнительного производства является их разбросанность по различным правовым актам. Многие вопросы исполнительного производства в той или иной степени отражены в кодифицированных актах: АПК РФ, ГК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ, ТК РФ, УПК РФ, УИК РФ и др. Так, в АПК РФ и ГПК РФ соответствующие разделы посвящены сугубо исполнительному производству. Кроме того, названные кодифицированные акты регулируют особенности рассмотрения дел по оспариванию действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей. УИК РФ регламентирует особенности исполнения судебных приговоров осужденными и пр. Отдельные вопросы, связанные с исполнительным производством, освещены в законах (например, Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" и пр.).3 В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об ИП" нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать ФЗ "Об ИП". Иными словами современное законодательство установило приоритет ФЗ "Об ИП" над иным законодательством, содержащим положения об исполнении. Такой подход соответствует общетеоретическому положению о приоритетности норм специального закона, над нормами общих законов.
4 На основании и во исполнение ФЗ "Об ИП" Президент РФ и Правительство РФ принимают нормативные правовые акты по вопросам обеспечения исполнительного производства. К примеру, вопросы исполнительного производства затрагиваются в Указах Президента РФ от 16 июля 1997 г. N 730 "О Государственной комиссии по защите прав инвесторов на финансовом и фондовом рынках России", от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы федеральной службы судебных приставов", от 18 ноября 1995 г. N 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров" и т.д.Постановления Правительства РФ также содержат регулирование отдельных вопросов исполнительного производства, к примеру от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов РФ как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства".Исполнительное производство регулируется также приказами министра юстиции РФ, главного судебного пристава РФ.
5 Действует общее правило о приоритете норм международного права перед правом национальным, что выражено применительно к исполнительному производству в следующей норме: "Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством РФ Об ИП, то применяются правила международного договора" (ч. 4 ст. 3 ФЗ "Об ИП"). Конвенции о правовой помощи, двухсторонние договоры нередко затрагивают вопросы исполнения судебных актов и актов иных органов и должностных лиц. Например, вопросы исполнительного производства затрагиваются в Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г., Конвенции ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 г. и пр.6 Помимо нормативно-правовых источников исполнительного производства важное место занимает судебная практика: постановления Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.
Вопрос 6. Субъекты исполнительного производства: понятие, классификация.
Субъекты исполнительного производства - это граждане, организации и должностные лица, принимающие участие в процессе принудительного исполнения предусмотренных законом юрисдикционных актов.
В юридической литературе по целям и задачам участия в исполнительном производстве и взаимодействии с органами принудительного исполнения приводится следующая классификация субъектов исполнительного производства:
1. лица, наделенные властными функциями, то есть органы исполнения - суд и судебный исполнитель;
2. лица, участвующие в исполнении;
3.лица, которые по предписанию закона обязаны содействовать судебному исполнению;
4.лица, удерживающие имущество должника на законных основаниях;
5.лица, имущественные права которых затрагиваются или нарушаются судебным исполнителем.
Другие авторы: 1) основные участники исполнительного производства; 2) лица, содействующие исполнению. Полагаем, что подобная классификация не отражает особого положения судебного пристава-исполнителя. И.В. Решетникова предлагает разделить субъекты исполнительного производства на три группы: 1) властные органы, осуществляющие исполнение; 2) лица, в отношении которых совершаются исполнительные действия;3) лица, содействующие исполнительному производству. К властным органам, осуществляющим исполнение, И.В. Решетникова относит судебных приставов, а также суд (судью), других участников исполнительного производства, принимающих участие в исполнительном производстве. Согласиться с этим мы не можем, так как полагаем, что суд (судья) не является субъектом исполнительного производства. Полагаем, что это гражданские процессуальные отношения, существующие не при исполнении исполнительных документов, указанных в ст. 12 Закона Об ИП, а при рассмотрении и разрешении судом жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, исков об освобождении имущества от ареста, совершении иных действий. Кроме того, формулировка "лиц, в отношении которых совершаются исполнительные действия" несовершенна. В эту группу можно включить только стороны исполнительного производства, а представители сторон, которых автор также включает в состав лиц, в отношении которых совершаются исполнительные действия, таковыми не являются. Наконец, в данной классификации роль прокурора, органов государственного управления и местного самоуправления также четко не прослеживается. По-видимому, автор включает их в состав лиц, содействующих исполнительному производству. Наконец, существует классификация, согласно которой всех участников исполнительного производства, в зависимости от целевой направленности их деятельности и роли, предлагается подразделить на четыре группы:
1) органы принудительного исполнения;
2) суд (судья);
3) стороны;
4) другие участники исполнительного производства.
Полагаем, что с учетом новейшего законодательства всех субъектов исполнительного производства можно разделить на три группы: властные органы, осуществляющие исполнение; лица, участвующие в исполнительном производстве; лица, содействующие исполнительному производству. К первой группе относится такой участник исполнительного производства, как судебный пристав-исполнитель, то есть лицо, наделенное властными функциями. Во вторую группу можно включить категорию участников исполнительного производства, которых закон называет лицами, участвующими в исполнительном производстве (гл. 6 Закона Об ИП). К ним относятся стороны и представители сторон. При этом следует выразить несогласие с законодателем относительно того, что прокурор и органы государственного управления не включены в состав лиц, участвующих в исполнительном производстве. На наш взгляд, необходимо выделение прокурора и органов государственного управления в исполнительном производстве в качестве лиц, участвующих в исполнительном производстве. Третью группу образуют лица, содействующие осуществлению исполнительного производства. Они не имеют ни юридической, ни какой-либо другой заинтересованности в исполнительном производстве и привлекаются в него для выполнения своих специфических обязанностей. В эту группу входят переводчики, понятые, хранители имущества и другие лица.
Вопрос 7. Классификация органов и организаций, исполняющих требования суда и актов других органов.
В соответствии со ст. 5 Закона об ИП принуд. исполнение суд.актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.(ФС СП), кот. явл. ФОИВ осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению суд.А. и актов других органов. ФССП Р. подведомственна Минюсту Р..
Помимо указанных выше органов, имеются еще иные органы и организации, исполняющие требования суд.А. и актов других органов. В соответствии со ст. 7 Закона об ИП в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом указанные органы, организации и лица не являются органами принудительного исполнения. Ех, согласно ст. 8 Закона об ИП, исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
Вопрос 8. Служба судебных приставов: организация и компетенция.
ФССП является фед-м орг-м исп власти, осуществл-м ф-ии по обеспеч-ю установленного порядка деят-и судов, исполнению суд-х актов и актов др органов. ФССП России подведом-на Минюсту. Основными задачами ФССП России являются: 1) обеспечение установленного порядка деятельности КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; 2) организация принудит-го исполнения суд-х актов судов общ юрисд-и и арб-х судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исп-м произ-ве; 3) управление территор-ми органами ФССП России.
ФССП России осущ-т свою деят-ть непоср-но и (или) через территориальные органы.
ФССП России осуществляет следующие полномочия:
1) обеспеч-т в соотв-и с зак-м РФ: установленный порядок деят-ти судов; осущ-е исп-го произ-ва по принудит-му исп-ю суд-х актов и актов др органов; примен-е мер принудит-го исп-я и иных мер на основании соответ-го исп-го док-та; проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущ-ва;
2) организует в соот-твии с зак-вом РФ: хранение и принудит-ную реализ-ю арест-го и изъятого имущ-ва; розыск должника-организ-и, а также имущ-ва должника (гр-на или орг-и); участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов РФ как кредитора в делах о банкр-ве; участие судебных приставов-исполнителей в исп-и реш-й комиссий по трудовым спорам;
3) руководит деятельностью террит-х органов, осущ-т контроль их деят-ти, проводит ее анализ;
4) создает и ведет в устан-ном порядке банки данных о возбуждении исп-го пр-ва, обеспеч-т функционир-е инф-х систем в данной сфере деят-ти;
5) обобщ-т практику примен-я зак-ва РФ и вносит в Минюст Рос предлож-я по его совершен-ю;
6) осущ-т ф-и главного распорядителя ср-в фед-го бюджета, предусм-х на сод-е центр-го аппарата ФССП Рос и террит-х орг-в;
7) осущ-т кадровое обеспеч-е центр-го аппарата ФССП Рос и терр-х орг-в;
8) осущ-т материально-техническое обеспеч-е деят-ти центр-го аппарата ФССП Рос и террит-х органов, в т.ч. обеспеч-е оружием;
9) организует прием граждан, обеспеч-т рассм-е их устных и письм-х обращ-й с уведомл-м граждан о принятии решений в устан-й зак-м РФ срок;
10) осущ-т работу по хранению, учету и использ-ю архивных документов ФССП России.
ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать от фед ОГВ, ОГВ суб-в РФ, ОМС, от организаций, независимо от их ОПФ, документы, справочные и иные материалы, для принятия реш-й по вопросам, относящ-ся к устан-й сфере деят-ти;
2) привлекать для выработки решений научные и другие организации, ученых и специалистов;
3) осущ-ть ф-и гос заказчика и организ-ть капит строит-во, ремонт объектов ФССП Рос, жилищное строительство;
4) образовывать самостоятельно и совместно с другими фед ОИВ совещательные и консультативные органы;
5) заключать гражданско-правовые договоры.
ФССП Рос не вправе осуществлять в устан-й сфере деят-ти норм-но-прав-е регулир-е, кроме случаев, установленных ФКЗ, ФЗ и указами Президента РФ.
ФССП России возглавляет директор - главный судебный пристав РФ назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ. Директор ФССП имеет заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава РФ, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ.
Количество заместителей директора устанавливается Президентом РФ.
В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются: на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов, и судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов.(Суд прист-м м б: гр-н РФ достиг-й 20-лет, имеющий среднее (полное) общее или среднее профес-е образ-е, способный по личным качествам, состоянию здоровья исполнять возлож-е на него обяз-ти)
Главный судебный пристав РФ: осущ-т руков-во деят-ю ССП; издает приказы, указания и распоряжения, регулир-е вопросы организ-и деят-ти ФССП; устан-т штаты и структуру ССП; рассм-т жалобы на дей-я судебных приставов в порядке подчиненности.Главный судебный пристав субъекта РФ: См выше, только в отношении соотв-щей ССП.
Старший судебный пристав: организ-т и контр-т работу возглавляемого им подраздел-я и несет ответ-ть за выполнение задач, возлож-х на суд прист-в; обеспечивает выполнение распоряж-й председ-ля суда, а также судьи или председат-го в судеб заседании; корд-т дей-я суд-х прист-в по обесп-ю уст-го порядка деят-ти судов и специализ-х подразделений ОВД по обеспечению безоп-ти судей, заседателей, участников судеб процесса, свидетелей, судебных приставов-исполнителей; является распорядителем депозитного счета подразделения судебных приставов.
Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов:
Обеспеч-т в судах безопас-ть судей, засед-й, участ-в судеб процесса и свидет-й; выполняет распоряж-я председ-ля суда; исполняет решения суда и судьи о применении мер процесс-го принуждения; обеспеч-т охрану зданий судов; проверяет подготовку судебных помещ-й к заседанию, обеспеч-т сохран-ть веществ-х доказат-в; поддерж-ет общест-й порядок в судеб помещениях; осущ-т привод лиц, уклоняю-ся от явки в суд или к судеб приставу-исполнителю; участ-т по указанию старшего судебного пристава в совершении испол-х дей-й.
ФССП Рос является юр л, имеет печать с изображением Гос-го герба РФ и со своим наимен-м, иные печати, штампы и бланки установл-го образца, а также счета.
Вопрос 9. Иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов.
Данные треб-я исп-ся органами, организ-ми, в т ч гос-ми орг-ми, ОМС, банками и иными кредитными организациями, ДЛ и гражданами.
При этом указанные органы, организации и лица не являются органами принудит-го исп-я.
Чаще всего исп-е док-ты могут исполняться следующими органами:
- банками и иными кредитными организ-ми - по любым исп-м док-м, содержащим треб-я о взыскании ден-х ср-в;
- ЦБ РФ и его учреж-ями - при осущ-и операций по списанию ден-х ср-тв с кор-х счетов банков;
- Минист-м финансов РФ - по исполнению исп-х док-в, выданных на основании судеб актов по искам к РФ о возмещ-и вреда, прич-го незак-ми дей-ми гос-х органов;
- органами Федерального казначейства - при исполнении исп-х док-в о взыскании ден-х ср-в фед-го бюджета по обяз-вам фед бюджетного учреждения;
- Федеральной регистрационной службой, которая исполняет постан-я судеб орг-в о наложении ареста на объекты недвижимости и о регистрации прав на недвиж-е имущ-во и сделок с ним;
- ОГВ, ОМС, ДЛ, гос-ми или мун-ми служащими, которым направл-ся для исп-я решение суда, либо вышестоящими в порядке подчиненности органами, должностными лицами, гос-ми или мун-ми служащими.
Данные субъекты приступают к исполнению судебных актов и актов иных органов при наличии исп-го документа. В отношении банков ЦБ РФ, Мин-ва финансов РФ это правило оправдано.
Исп-й документ о взыскании ден-х ср-в или об их аресте м б направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. Исп-й док-т, поступивший для исполнения в банк или иную кредитную организацию после отзыва у них лицензии, возвращается без исполнения направившему его лицу. Неисполнение требований на основании исп-го док-та явл-ся основанием для составления протокола об админ-ном правонарушении. После сост-я протокола судебный пристав-исполнитель направляет в АСуд по месту нахождения банка или иной кредитной организ-и подписанное им и заверенное печатью подразделения судебных приставов заявление о привлечении банка или иной кредитной организации к админ-й ответ-ти.
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 44 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |