Воронежский институт мвд России

ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ

ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ

КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «История отечественного государства и права»

На тему: «Н.С. Хрущёв как государственный деятель.»

Выполнил: слушатель ФЗО 1 курса 11 группы шифр 14/42

Саврасов Е.А.

Проверил: начальник кафедры ТИГП,к.п.н.,доцент полковник полиции Кирнос А.В.

Воронеж 2015

СОДЕРЖАНИЕ

Введение................................................................................................................3

Глава 1. Биография Н.С. Хрущёва и внешняя политика СССР в годы его правления...............................................................................................................5

1.1. Никита Сергеевич Хрущёв (1894-1971). Жизненный путь.....................5

1.2. Внешняя политика СССР в годы правления Н.С. Хрущёва....................7

Глава 2. Развитие СССР в годы правления Н.С. Хрущёва..............................15

2.1 Политические реформы................................................................................15

2.2 Экономические реформы..............................................................................19

2.3 Общественная жизнь в 50-е начеле 60-х годов.........................................24

Заключение...........................................................................................................27

Список использованной литературы.................................................................30

хрущев правление реформа

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы состоит в том, что 50-е — начало 60-х годов интересны для современников уже тем, что именно тогда начинали формироваться элементы новой политической культуры, культуры реформаторства. Процесс этот так и остался незавершенным. О чем лучше всего свидетельствуют происходящее в настоящее время.

Время Хрущева — один из наиболее значительных и непростых периодов нашей истории. Хрущевская альтернатива не была безупречной, но она в большей мере отвечала потребностям развития страны, интересам партийно-государственной номенклатуры, потому победил курс на медленное освобождение от пут сталинизма, модернизацию советской системы.

Очень долго об этих бурных годах не принято было говорить. Почти 20 лет лежало табу на имени Н.С. Хрущева. «Народный царь», правление которого до сих пор воспринимается в нашей стране неоднозначно. Одни его хвалят, другие - ругают, не смотря на все его проведенные за годы правления, реформы.

Эти вопросы традиционны для отечественной историографии, их изучали такие историки как Козлов В.А., Наумов В.П., Зуев М.Н.

Цели и задачи исследования. Обостренный интерес для историков представляют вопросы: как повлиял на развитие СССР XX съезд партии, и каким образом он был связан с волнениями в Грузии, какую роль в после сталинских репрессиях занимал Хрущев, как повлиял приход Хрущева к власти на внешнюю и внутреннею политику СССР. Эти вопросы остаются интересными и по наши дни. Именно поэтому эти вопросы были выбраны нами для рассмотрения в этом реферате.

Объект исследования данной курсовой работы является государственная деятельность Н.С. Хрущева, предметом – научные труды посвященные изучению государственной деятельности Н.С. Хрущева.

Для того чтобы как можно полно раскрыть выбранную данную тему были использованы следующие методами исследования: анализ научной литературы, сравнительно правовой анализ, логический метод.

Работа включает введение, две главы, пять параграфов, заключение и список использованной литературы.

Глава 1. Биография Н.С. Хрущёва и внешняя политика СССР в годы его правления

1.1. Никита Сергеевич Хрущёв (1894-1971). Жизненный путь

Никита Сергеевич Хрущёв родился в 1894 году в селе Калиновка Курской губернии в семье шахтёра Сергея Никаноровича Хрущёва и Ксении Ивановны Хрущёвой. Зимой посещал школу и обучился грамоте, летом работал пастухом. В 1908, переехав с семьей на Успенский рудник около Юзовки, Хрущёв стал учеником слесаря на заводе, потом работал слесарем на шахте и как шахтер не был взят на фронт в 1914 году. С 14 лет начал работать на заводах и шахтах Донбасса.

В 1918 году Хрущёва принимают в партию большевиков. Он участвует в Гражданской войне, а после её окончания находится на хозяйственной и партийной работе.

В 1922 году Хрущёв возвращается в Юзовку и учится на рабфаке Донтехникума, где становится партсекретарём техникума. В июле 1925 года назначается партийным руководителем Петрово-Марьинского уезда Сталинской губернии.

В 1929 году поступил учиться в Промышленную академию в Москве, где был избран секретарём парткома.

С января 1931 года — секретарь Бауманского, а затем Краснопресненского райкомов партии, в 1932—1934 годах работал сначала вторым, потом первым секретарём МГК и вторым секретарём МК ВКП(б).

В 1938 году становится первым секретарём ЦК КП(б) Украины и кандидатом в члены Политбюро, а ещё через год членом Политбюро ЦК ВКП(б). На данных должностях проявил себя как беспощадный борец с «врагами народа»[1].

В годы Великой Отечественной войны Хрущёв был членом военных советов Юго-Западного направления, Юго-Западного, Сталинградского, Южного, Воронежского и 1-го Украинского фронтов. Являлся одним из виновников катастрофических окружений РККА под Киевом (1941) и под Харьковом (1942), всецело поддерживая сталинскую точку зрения. Закончил войну в звании генерал-лейтенанта.

В октябре 1942 года был издан приказ за подписью Сталина, упраздняющий двойную командную систему и переводивший комиссаров из командного состава в советники. Но необходимо отметить, что Хрущёв оставался единственным политработником (комиссаром), к советам которого прислушивался генерал Чуйков осенью 1942 года в Сталинграде. Хрущёв находился в переднем командном эшелоне за Мамаевым Курганом, потом на тракторном заводе[2].

В период с 1944 до 1947 годы работал Председателем Совета Министров Украинской ССР, затем вновь избран первым секретарём ЦК КП(б) Украины. С декабря 1949 года он — снова первый секретарь Московского областного и секретарь Центрального комитетов партии. В июне 1953 года, после смерти Иосифа Сталина, был одним из основных инициаторов смещения со всех постов и ареста Лаврентия Берии. В сентябре 1953 г. Хрущёв был избран первым секретарём ЦК. На XX съезде КПСС выступил с докладом о культе личности И. В. Сталина. На июньском пленуме ЦК 1957 г. одержал победу над группой В. Молотова, Г. Маленкова, Л. Кагановича и примкнувшего к ним Д. Шепилова. С 1958 г. — Председатель Совета Министров СССР. На этих постах находился до 14 октября 1964.

Октябрьский пленум ЦК, организованный в отсутствие Хрущёва, находившегося на отдыхе, освободил его от партийных и государственных должностей «по состоянию здоровья». После этого Никита Хрущёв пребывал на пенсии. Умер Хрущёв 11 сентября 1971.

После отставки Хрущёва его имя более 20 лет было «неупоминаемым» (как и Сталина и, в большей степени, Маленкова); в Большой советской энциклопедии ему сопутствовала краткая характеристика: «В его деятельности имелись элементы субъективизма и волюнтаризма». В Перестройку обсуждение деятельности Хрущёва вновь стало возможным; подчёркивалась его роль как «предшественника» перестройки, вместе с тем обращалось внимание и на его собственную роль в репрессиях, и на отрицательные стороны его руководства. Единственным случаем увековечения памяти Хрущёва до сих пор остаётся присвоение его имени площади в Грозном в 1991 году. При жизни Хрущёва его именем кратковременно назывался город строителей Кременчугской ГЭС (Кировоградская область Украины), который ещё во время его пребывания в должности (1962) был переименован в Кремгэс, а затем (1969) в Светловодск.

1.2. Внешняя политика СССР в годы правления Н.С. Хрущёва

Внешняя политика Хрущева на посту генерального секретаря ЦК КПСС может быть охарактеризована, как весьма противоречивая и контрастная. С одной стороны - знаменитая «хрущевская оттепель», которая отразилась не только на внутренних делах государства, но и на внешней политике по отношению к Западу, с другой - «кризис» в отношениях, между двумя противостоящими лагерями, которые могли бы привести к ядерной войне, возникновение противоречий с союзным СССР Китаем, вооруженное подавление восстания в Венгрии - все это события той эпохи, когда ведение внешней политики СССР возглавлял Н.С. Хрущев.

Н.С. Хрущев возглавлял советское государство с 1958 по 1964 годы. Первым его политическим шагом на этом посту, прогремевшем на весь мир, стал двухнедельный визит в США осенью 1959 г. Его визит стал первым шагом в наметившейся оттепели между Западом и Востоком. Во время визита США, Хрущев несколько раз встретился с президентом США Эйзенхауэром. Во время встречи были затронуты такие вопросы, как частичное разоружение, Берлинский вопрос (как один из самых насущных, т.к. после Второй Мировой войны Берлин оставался разделенным на две зоны оккупации). Лидеры стран никак не могли прийти к общему разрешению поставленных вопросов, однако начало все же было положено, поскольку оба лидера выразили уверенность в необходимости проведения политики разрядки напряженности. Так же во время визита в США, Хрущев посетил некоторое количество культурных мероприятий, познакомился с местной промышленностью и сельским хозяйством, встречался с американскими бизнесменами и другими видными лицами Америки. Пожалуй, самым ярким событием, подчеркивающим начало оттепели, была телеграмма-поздравление с Днем Рождения, отправленная Хрущевым бывшему премьер-министру Великобритании Уинстону Черчиллю, известному своей непримиримостью и нетерпимостью по отношению к СССР. Своеобразным продолжением налаживания отношений между противоборствующими лагерями послужил визит Хрущева во Францию в 1960 г., хотя Францию того времени достаточно сложно назвать страной «западного лагеря». Возглавлявший страну Шарль Де Голль выступал за уменьшение зависимости Франции от Запада и США в частности, страна изобиловала «левыми партиями»[3].

Визиты Хрущева на Запад породили идею о проведении конференции в Женеве с участием господствующих держав: Великобритании, Франции, США и СССР. Намечалась так же поездка президента США Д. Эйзенхауэра в Советский Союз. Однако, наметившуюся оттепель готово было погубить событие, произошедшее в небесном пространстве над СССР 1 мая 1960 г. Системами ПВО Свердловска был сбит самолет-разведчик США. Стоит отметить, что полеты самолетов-разведчиков над территорией двух сверхдержав не были чем-то диковинным, но это был первый беспрецедентный случай, когда данный самолет не только был сбит, но и данное событие стало достоянием общественности. Это событие надолго затормозило развитие мирных отношений между Западом и Востоком, поскольку для обсуждения в Женеве и между лидерами США и СССР был подготовлен крупный пакет важных предложений и проектов, что возможно позволило бы избежать дальнейшего развития событий Холодной войны и ее апогея - Карибского и Берлинского кризисов.

Берлинский кризис разразился по причине не разрешенного спора о дальнейшей судьбе Германской столицы, находящейся под оккупацией четырех «великих» держав. Если СССР предоставил Восточному Берлину фактически полный самоконтроль. Советская сторона выразила готовность полностью передать управление городом ГДР, поскольку с точки зрения советских политиков, данное положение дел не соответствовало статусу ГДР, как самостоятельного государства. Впоследствии, данный вопрос был отложен до встречи лидеров стран оккупации, которая была сорвана вышеупомянутым инцидентом с американским самолетом-разведчиком. Тем не менее, Хрущев и советская сторона поощряли инициативу местного коммунистического правительства по ограничению передвижения из одной части Берлина в другую, что в свою очередь противоречило Потсдамскому соглашению об «оккупации» Берлина, согласно которому передвижение по городу должно было быть свободным. В середине лета 1961 года кризис достиг своего пика - обе стороны начали стягивать силы для отражения возможного вторжения в «свою часть города». Интересно, что итогом конфликта стало строительство знаменитой Берлинской стены - данный символ противоборства и непримиримости, как ни странно, стал продуктом именно Хрущевской «эпохи оттепели».

Карибский кризис так же породили накопившиеся, но неразрешенные противоречия между двумя противоборствующими сторонами. Куба была для Хрущева и всего коммунистического лагеря символична, как по сути первая страна, самостоятельно «построившая» коммунизм без какого-либо вмешательства со стороны СССР. Но это далеко не единственная причина, по которой Хрущев считал защиту Кубы задачей первостепенной важности. Поскольку данная страна находится в непосредственной близости от США, лидеры которого, соответственно, видят в ней источник постоянной коммунистической опасности, генеральный секретарь ЦК КПСС, счел ее крайне удобной площадкой для установки советских тактических ядерных ракет. Столь решительный шаг, имел под собой несколько веских оснований. Во-первых, Хрущев, считал личным оскорблением предшествующую кризису установку аналогичных американских ракет на территории Турции, во-вторых, в США ядерное оружие появилось раньше. И СССР к 1962 году еще не удалось достичь количественного ядерного паритета - США могли бы нанести по территории Советского Союза массированный ядерный удар при помощи стратегических бомбардировщиков и атомных подводных лодок, когда СССР с трудом бы смог отразить этот удар. Установка же ракет в непосредственной близости от вражеской территории позволяло достичь такого паритета, не догоняя США в количестве ядерных боеголовок, поскольку у кубинских ракет на «прицеле» находилась большая часть аэродромов США, на которых размещались тактические бомбардировщики.

Данный шаг накалил мировую обстановку в мире до крайности. ВМФ США блокировало Кубу, выдвинув советской стороне «правила» блокады, которые Н.С. Хрущев резко отверг в письме к президенту США Кеннеди, датированном 24 октября 1962 г. 26 октября советским лидером было составлено другое письмо, менее агрессивное и призывающее к разрешению конфликта. Отношения двух держав висели на волоске, особенно после того, как над территорией Кубы был сбит очередной самолет-разведчик, пилот которого и стал единственной жертвой не начавшегося конфликта.

28 октября противостояние, наконец, пошло на спад после визита Роберта Кеннеди в советское посольство на территории США. После совещания Президиума Н.С. Хрущев принял решение пойти на условия США - демонтаж ракет на Кубе и вывод советского флота с территориальных вод данного государства с условием гарантии невмешательства США в дела Кубы и сохранения режима Фиделя Кастро. Данное событие традиционно трактуется как политическое и дипломатическое поражение Хрущева и Советского Союза, однако именно окончание данного кризиса послужило настоящей разрядкой обстановки в мире и появлению множества антивоенных движений и организаций как на Западе, так и в странах коммунистического режима. Заметными результатами «оттепели» стало ослабление давления Хрущева на западные державы в Берлинском вопросе, подписание договора между СССР, США, Великобританией и Францией о частичном сокращении производства и испытаний водородных бомб. Кубинской же стороной урегулирование данного конфликта было расценено как «предательство со стороны СССР», но, не смотря на резкую критику Фиделя Кастро в адрес советского руководства, обе стороны прекрасно понимали, что обострять противоречие по данному вопросу далее невыгодно никому. В 1963 году состоялся визит кубинского лидера в Советский союз, и, по словам очевидцев, никого Никита Сергеевич не встречал и не провожал так тепло, как Ф. Кастро. Отдельную «страницу» во внешней политики Н.С. Хрущева занимал Китай, который являлся второй по значимости коммунистической державой в мире, сильнейшим союзником СССР. Коммунизм в Китае был построен во многом при участии Советского Союза. Толчком к противоречию привел ряд изменений во внутренней партийной политике СССР, внедренных при Хрущеве, в частности - отступление от теории марксизма-ленинизма, осуждение и свержение культа личности Сталина. Не замедлили сказаться на отношениях между СССР и Китаем и изменения во внешнем курсе политике СССР - наступление «оттепели». Лидер китайской стороны, Мао Цзэдун, придерживался традиционной политики агрессии по отношению к западным державам, и готов был требовать того же от советской стороны. Критика в адрес советского правительства стала обыденной для прессы Китая. В свою очередь, Хрущев не остался в долгу, подчеркивая неудачи Китайской внутренней политики, например, знаменитый «большой скачок» - перекройку китайской экономики, во время которой от голода погибло от 6 до 7 млн. человек. Прежнему тесному сотрудничеству между двумя великими коммунистическими державами медленно приходил конец, не смотря на оптимизм распространенного в конце 50-ых годов в Китае лозунга «Маленький спор и большое единство». Открытый разрыв назрел в 1960 г., когда Никита Сергеевич, вконец доведенный критикой китайской стороны, личным приказом отозвал всех технических и других специалистов СССР с территории Китая. Поскольку помощь, оказанная СССР Китаю квалифицированными кадрами и техникой была значительной во всех отраслях, от сельского хозяйства до разработки ядерного оружия, это была серьезная «пощечина» для руководителей КНР. Данное событие было источником открытого разрыва и последующих 20 лет открытой вражды, в ходе которой дело доходило до вооруженных конфликтов на советско-китайской границе и предъявления самых нелепых угроз и претензий в адрес оппонента. Бывших союзников не смогла сблизить даже конфликт США с Вьетнамом, косвенное участие в котором СССР и КНР принимали на одной стороне. Например, Китай запретил транспортировку советской военной техники в помощь вьетнамцам по своей территории. Последний год деятельности Хрущева на посту генерального секретаря ЦК КПСС ознаменовался его визитом в Египет и встречей с египетским лидером Г.-А. Насером. За вклад в развитие отношений СССР и Египта, Никита Сергеевич был удостоен высшего египетского ордена - «ожерелье Нила», который был вручен во время общего визита Хрущева и Насера в Объединенные Арабские эмираты. По сложившейся традиции, ответно, советской стороной Насеру и вице-президенту ОАР Амеру были вручены высшие награды СССР - звание героя Советского Союза и ордена Ленина. Это явилось небольшим политическим просчетом и некоторой бестактностью по отношению к западным державам и самому СССР, поскольку во вторую мировую войну Амер и Насер не только не были участниками антигитлеровской коалиции, но и оказывали помощь гитлеровской Германии, поскольку Великобритания являлась для них «ненавистными колонизаторами»[4].

Накануне собственной отставки в 1964 году, Хрущевым был совершен еще ряд визитов, в т.ч. в скандинавские страны, где он ознакомился с местной экономикой, промышленностью, сельским хозяйством, а так же посетил несколько культурных мероприятий.

Принудительному смещению Никиты Сергеевича Хрущева с поста генерального секретаря ЦК КПСС предшествовал деловой визит в СССР министра Франции. Палевского. Поскольку во Франции должны были состояться президентские выборы, Хрущева интересовало, будет ли Шарль Де Голль выдвигать свою кандидатуру на следующий срок. Г. Палевский ответил достаточно уклончиво, когда Никита Сергеевич недвусмысленно заявил ему о том, что «настоящий политический деятель всегда до конца борется за свою власть». Однако собственную отставку Н.С. Хрущев воспринял достаточно спокойно.

Подводя итоги, можно заметить, что деятельность Н. С. Хрущева на посту главы государства, не смотря на критику в его адрес и множество политически просчетов. Дипломатические «поражения» СССР, несогласие с агрессивной политикой Китая, внешняя оттепель в отношении западных держав - все это позволило избежать Третьей Мировой войны и положило начало концу «холодного» противостояния между западным и восточным лагерем. Кризисы и символы хрущевской эпохи, например, Берлинская стена, стали неизбежным колоритом сложившихся политических отношений, противоречий и общей международной обстановки в 1950-1960 г.

Глава 2. Развитие СССР в годы правления Н.С. Хрущёва

2.1 Политические реформы

После, отстранения Маленкова фактически главой государства становится Хрущев. XX съезд КПСС в феврале 1956 г. и выступление на нем Н. Хрущева с докладом о культе личности Сталина стали поворотным пунктом в истории, началом частичной десталинизации и демократизации жизни страны. В докладе приводились примеры беззаконий сталинского режима, которые связывались в основном лишь с деятельностью отдельных конкретных личностей, но о существовании тоталитарной системы вопрос не ставился. Это выступление укрепило авторитет Хрущева, что вызвало недовольство других партийных лидеров. В июне 1957 года на Пленуме ЦК Ворошилов и Каганович попытались отстранить Хрущева от руководства. Но благодаря поддержке партийных лидеров представители оппозиции были осуждены коммунистами как «антипартийная группа». На том же Пленуме Хрущев добился введения в состав Президиума ЦК новых лиц, поддержавших его в трудный час, - Брежнева, Жукова, Игнатова и др.

Децентрализация в экономике, науке, управлении расширила самостоятельность местных руководителей, развивала их инициативу. Даже в высшем руководстве страны не чувствовались авторитарные методы руководства. Вместе с этими положительными моментами в жизни советского общества появились и негативные явления, ранее не замеченные. Исчезновение страха повсеместно вызвало ослабление общественной дисциплины, стал резче проявляться национализм республик по отношению к русскому населению. Возросла преступность, особенно экономические преступления: взяточничество, хищения, спекуляция общественной собственностью. Поэтому были приняты более суровые меры наказания за преступления, основанные на новом уголовном законодательстве. Сам факт возвращения к закону после произвола прошедших лет являлся новаторством, хотя сами законы нуждались в более глубокой разработке.

В 1958 г. ВС СССР принял "Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик". В 1960 г. был принят разработанный на базе "Основ" новый Уголовный кодекс РСФСР, заменивший кодекс 1926 г. Велась большая и кропотливая работа по пересмотру дел жертв сталинских репрессий и реабилитации невиновных. Началось восстановление прав и государственных образований депортированных народов. В 1957 г. была восстановлена Чечено-Ингушская АССР, Черкесская АО преобразована в Карачаево-Черкесскую, Кабардинская АССР в Кабардино-Балкарскую АССР. В 1958 г. Калмыцкая АО преобразуется в Калмыцкую АССР. В 1956 г., после укрепления дружественных отношений с Финляндией, Карело-Финская ССР была преобразована в Карельскую АССР в составе РСФСР. Таким образом, в СССР с этого момента входило 15 союзных республик. Их права были существенно расширены[5].

Вышеуказанные изменения потребовали упорядочить и отношения между личностью и государством вне юридических рамок. Граждане искали выход в религии. Нужно было разработать новые нормы морали, регламентирующие права и обязанности личности. В 1961 году был провозглашен Моральный кодекс строителя коммунизма.

Параллельно с этим была развернута атеистическая кампания. Моральные проблемы переплетались с новыми политическими проблемами. Возвращались заключенные из сталинских лагерей. Поднялась волна требований призвать к ответу виновных в преступлениях.

Н.С. Хрущёв и его сторонники предприняли нелегкие усилия для устранения с руководящих постов в партии и государстве наиболее запятнавших себя людей.

Большие надежды возлагал Н.С. Хрущёв на ХХII съезд КПСС, который состоялся в период с 17 по 31 октября 1961 года. Он представил новую программу партии (прежняя была разработана в 1919 году) и заявил, что к 1980 году в СССР будет создана "материально-техническая база коммунизма". На съезде Никита Сергеевич предпринял новое наступление на Сталина, которое снова приобрело личный характер. Часть делегатов поддержала его, а другая часть предпочла отмолчаться. Доклад Н.С. Хрущёва в полной мере отвечал устремлениям интеллигенции, бывшим репрессированным, молодёжи[6].

После ХХII съезда стало возможным публиковать в печати трагические страницы сталинского правления, назвать имена жертв репрессий. В деятельности самого Никиты Сергеевича началась вторая волна реформ. Прежде всего, он заставил партию ещё больше сосредоточиться на экономической работе. В марте 1962 года он провел реорганизацию всего руководящего аппарата сельского хозяйства. Это была прелюдия к самой необычной хрущёвской реформе.

Согласно проекту реформы, вся партия сверху донизу меняла территориальную структуру на производственную. Её аппарат подразделялся на две параллельные структуры для промышленности и для сельского хозяйства, который объединялись только в верхах. В каждой области появилось по два обкома: по промышленности и по сельскому хозяйству - каждый со своим первым секретарём. По этому же принципу были разделены также и исполнительные органы - облисполкомы. Такая реформа была чревата конфликтами, так как вела к зародышу двухпартийной системы.

Очень важным новым пунктом, включенным на ХХII съезде партии в Устав КПСС, был пункт, согласно которому никто не мог занимать выборную должность в партии более трёх сроков подряд, а состав руководящих органов должен обновляться, по меньшей мере, на одну треть. Хрущёв стремился, как можно больше привлечь граждан к участию в работе органов власти.

Осенью 1962 года Хрущёв высказался за пересмотр ждановских резолюций по культуре и хотя бы за частичную отмену цензуры. Он добился разрешения Президиума ЦК на публикацию эпохального произведения "Один день Ивана Денисовича", написанного тогда ещё не известным писателем - Солженицыным. Повесть была посвящена событиям, происходящих в сталинских лагерях. Хрущев хотел добиться реабилитации видных деятелей партии, репрессированных в 1936-1938 гг.: Бухарина, Зиновьева, Каменева и других. Однако всего ему добиться не удалось, так как в конце 1962 г. ортодоксальные идеологи перешли в наступление, и Хрущёв вынужден был перейти к обороне. Его отступление было отмечено рядом громких эпизодов: от первого столкновения с группой художников-абстракционистов до ряда встреч руководителей партии с представителями культуры. Тогда он второй раз вынужден был публично отречься от большей части своей критики Сталина. Это было его поражением. Завершил поражение Пленум ЦК в июне 1963 г., полностью посвященный проблемам идеологии. На нем было заявлено, что мирного сосуществования идеологий не было, нет и быть не может. С этого момента книги, которые не могли быть опубликованы в открытой печати, стали ходить по рукам в машинописном варианте. Так родился "самиздат" - первый признак явления, которое позднее станет известно как диссидентство. С этих пор был обречен на исчезновение и плюрализм мнений.

Положение Хрущёва стало особенно сложным после разрыва советско-китайских отношений. Они настолько обострились, что вылились в пограничные конфликты. Китай стал предъявлять территориальные претензии к СССР. Этот разрыв пагубно сказался и на международном коммунистическом движении. Разногласия были вызваны различиями в оценке решений XX съезда КПСС. Китай отрицательно отнесся к оценке деятельности Сталина.

2.2 Экономические реформы

Достигнув с помощью курса на некоторую либерализацию режима относительной политической стабильности, Хрущев столкнулся с трудноразрешимыми экономическими проблемами.

В 1955 году население СССР достигло предвоенного уровня. В 1959 году численность городского населения сравнялась с численностью сельского, а в 1960 году превысило его. Во второй половине 50-х годов СССР выполнил задачи индустриализации, позади остались острые социальные противоречия. Однако сельское хозяйство давало только 16% национального продукта, в то время как промышленность - 62% и строительство - 10%. На первый план выдвигалась необходимость повысить уровень жизни. Послесталинские реформы стали давать ощутимые результаты как в соревновании с США, так и в повышении уровня жизни. Н.С. Хрущёв говорил, что необходимо работать больше и лучше.

Реформы было решено начать с сельского хозяйства. Предполагалось повысить государственные закупочные цены на продукцию колхозов, расширить посевные площади за счет целинных и залежных земель. Освоение целины на первых порах дало прибавку продовольствия. С другой стороны, оно проводилось в ущерб не только традиционным зерновым районам, но было научно не подготовлено. Поэтому вскоре целинные земли пришли в упадок.

С марта 1955 года началось реформирование планирования сельхозпроизводства. Целью провозглашалось сочетание централизованного руководства сельским хозяйством с расширением прав и хозяйственной инициативы на местах, т. е. децентрализация управления республик. Почти 15 тыс. предприятий было передано в ведение республиканских административных органов. В 1957 году правительство приступило к упразднению отраслевых министерств и их замене территориальными органами управления, В республиках создавались СНХ (Советы народного хозяйства). Центральным аппаратом управления народным хозяйством становились СНХ СССР, ВСНХ СССР.

В 1959 году на ХХV съезде КПСС Хрущёв выдвинул самую авантюрную из своих идей: догнать и перегнать США по промышленному и сельскохозяйственному производству на душу населения к 1970 году.

Оптимистические расчеты Никиты Сергеевича основывались на простой экстраполяции годовых уровней промышленного развития двух стран в мирный период. Эти уровни были в пользу СССР. Его расчеты не учитывали не только богатство американской экономики, а самое главное - СССР не мог сконцентрировать все ресурсы на повышении благосостояния народа. Дело в том, что перед ним стояло много новых задач. Очень много средств требовала гонка вооружений и космическое соревнование. Значительная часть ресурсов вкладывалась в сельское хозяйство, что было главным для повышения уровня жизни как на селе, так и в городе. Нужно было развивать химию, электронику, увеличивать добычу нефти вместо угля, электрифицировать железные дороги. Но самой острой была жилищная проблема. В результате принятых мер – массового жилищного строительства «пятиэтажек» - с 1956 по 1963 годы в СССР было построено больше жилья, чем за предшествующие 40 лет.

Для многоцелевой экономики больше не подходили методы управления и планирования сталинской эпохи, заключавшиеся в абсолютном приоритете некоторых целей, которым подчинялись остальные. Предприятия стали переходить на самофинансирование из собственных фондов.

В 1957-1958 годах Н.С. Хрущёвым было проведено три реформы. Они касались промышленности, сельского хозяйства и системы образования.

Никита Сергеевич стремился к децентрализации управления промышленностью. Дело в том, что с каждым годом становилось все труднее управлять предприятиями, находящимися на периферии. Было решено, что промышленные предприятия должны управляться не министерствами, а местными органами - совнархозами. Н.С. Хрущёв надеялся таким образом рационально использовать сырьевые ресурсы, устранить изолированность и ведомственные барьеры. Такому решению было много противников. В действительности совнархозы стали просто многоотраслевыми министерствами и со своими задачами не справились. Реформа свелась к бюрократической реорганизации.

Гораздо значительнее на структуру производства повлияли преобразования в сельском хозяйстве. Н.С. Хрущёв вопреки сопротивлению изменил критерии планирования в сельском хозяйстве. Теперь колхоз получал только обязательные задания по заготовкам вместо жёсткой регламентации деятельности. Он впервые мог решать сам, как использовать собственные ресурсы и организовать производство. При Никите Сергеевиче произошло сокращение числа колхозов и рост число совхозов. Самые бедные колхозы были объединены и для их оздоровления преобразованы в совхозы. Характерной чертой было укрупнение хозяйств за счет неперспективных деревень. Этими рамками и ограничилась новая реформа Н.С. Хрущева.

Основная разница между совхозом и колхозом состояла во владении машинно-тракторными станциями (МТС). Совхозы их имели, а колхозы пользовались услугами МТС в обмен на продукты питания. МТС были распущены, а их техника передана в собственность колхозов. Это было очень важно для укрепления самостоятельности крестьянского хозяйства. Однако поспешность в осуществлении реформы не дала желаемых результатов.

Третья реформа Хрущёва коснулась системы образования. В основе реформы лежали два мероприятия. Н.С. Хрущёв ликвидировал систему "трудовых резервов", то есть сеть военизированных училищ, существовавших за государственный счёт. Они были созданы перед войной для подготовки квалифицированных рабочих.

Их заменили обычными профессиональными училищами, в которые можно было поступать после седьмого класса. Средняя школа получила "политехнический" профиль, предполагавший сочетание образования с трудовой деятельностью, с тем, чтобы учащийся получил представление об одной или нескольких профессиях. Однако недостаток средств не позволил оборудовать школы современным оборудованием, а предприятия не могли полноценно нести педагогическую нагрузку.

В хрущёвском десятилетии часто выделяют два периода, различных по экономическим результатам.

Первый (1953-1958) - наиболее позитивный; второй (с 1959 года до смещения Хрущёва в 1964 году) - когда положительных результатов было меньше. Первый период относился к времени, когда Никита Сергеевич боролся за главенство во враждебном ему коллегиальном руководстве, и второй - когда он господствовал.

Первым планом развития страны, который базировался в основном на индустриализации, стал семилетний план, принятый ХХI съездом партии. С его помощью пытались, не тормозя развития страны, восполнить серьёзные нарушения равновесия, от которых страдало советское общество. В нём было указано, что за 7 лет СССР должен был произвести столько же, сколько за предшествующие 40 лет.

Необходимо отметить, что семилетний план вывел советскую экономику из застоя. Сократился экономический разрыв между СССР и США. Однако не все отрасли развивались равномерно. Медленно росло производство потребительских товаров, которых хронически не хватало. Нехватка усугублялась незнанием спроса на рынке товаров, который никто не изучал. Среди диспропорций семилетнего плана самый тяжёлый был кризис сельского хозяйства. В хозяйствах не хватало электроэнергии, химических удобрений, ценных культур.

В 60-х годах Н.С. Хрущёв начал сдерживать частную деятельность крестьян. Он надеялся заставить крестьян больше работать в колхозе и меньше в личном хозяйстве, что вызывало недовольство у крестьян. Многие устремились в города, и как следствие деревни начали пустеть. Экономические трудности совпали с неурожаем 1963 года. Засуха имела разрушительные последствия. Участились перебои в снабжении хлебом. Карточной системы на хлеб удалось избежать благодаря только закупкам зерна в Америке на золото. Впервые за всю свою историю СССР закупал зерно за рубежом[7].

Аграрный кризис, расширение рыночных отношений, быстрое разочарование в совнархозах, необходимость найти сбалансированные решения большого числа проблем, соперничество с более развитыми странами, критика деятельности Сталина и большая интеллектуальная свобода стали факторами, которые способствовали возрождению экономической мысли в СССР. Оживились дискуссии ученых по проблемам экономики. Это горячо приветствовал Н.С. Хрущёв.

Выявилось два направления. Во главе теоретического направления стояли ленинградские учёные Канторович и Новожилов. Они выступали за широкое применение математических методов в планировании. Второе направление - практики требовали большей самостоятельности для предприятий, менее жесткого и обязательного планирования, позволяющего развивать рыночные отношения. Третья группа ученых начала изучать экономику Запада. Внимание этих школ было направлено не столько на организацию экономической жизни, на чём были сосредоточены реформы Никиты Сергеевича, сколько на управление экономикой, её организацию на рыночных основах.

Серьезными недостатками экономических реформ стали управленческие просчеты, увеличение расходов на военные нужды, политизация и идеологизация в управлении народным хозяйством. Широко известны такие эксперименты как так называемые «рязанский мясной эксперимент», «кукурузная эпопея», выселение ученых-аграрников из Москвы в деревни, др. Нарастание кризисных явлений привело к социальной дестабилизации (подавление выступления рабочих в Новочеркасске в 1962 г., разгон демонстрации студентов в 1958 г.). С целью снижения напряженности власти пошли на увеличение зарплаты в госсекторе, удвоение размеров пенсий, снижение пенсионного возраста, сокращение продолжительности рабочего дня. Кризис системы управления был налицо, однако Хрущев возложил всю вину на сельские партийные организации. Ситуация усугубилась значительным ростом бюрократического аппарата, смешением функций, дублированием решений и т.д. Те же последствия имела и реформа центрального аппарата управления народным хозяйством (создание совнархозов).

2.3 Общественная жизнь в 50-е начеле 60-х годов

Во время периода десталинизации заметно ослабла цензура, прежде всего в литературе, кино и других видах искусства, где стало возможным более открытое освещение действительности. Главной платформой сторонников «оттепели» стал литературный журнал «Новый мир». Некоторые произведения этого периода получили известность и на Западе, в том числе роман Владимира Дудинцева «Не хлебом единым» и повесть Александра Солженицына «Один день Ивана Денисовича». Другими значимыми представителями периода оттепели были писатели и поэты Виктор Астафьев, Владимир Тендряков, Белла Ахмадулина, Роберт Рождественский, Андрей Вознесенский, Евгений Евтушенко.

Основные кинорежиссеры оттепели - Марлен Хуциев, Геннадий Шпаликов, Георгий Данелия, Эльдар Рязанов. Основные фильмы - "Карнавальная ночь", "Застава Ильича", "Я шагаю по Москве", "Человек-амфибия".

Многие политические заключённые в СССР и странах социалистического лагеря были выпущены на свободу и реабилитированы. Было разрешено возвращение на родину большинству народов, депортированных в 1930-е — 1940-е гг. Домой были отправлены десятки тысяч немецких и японских военнопленных.

Тем не менее, период оттепели продлился недолго. Хрущёвская травля Бориса Пастернака, которому в 1958 была присуждена Нобелевская премия по литературе, очертила границы в сфере искусства и культуры. Произошли массовые антикоммунистические выступления в Польше и ГДР. В 1958 г. были подавлены массовые волнения в Грозном. В 1960-е годы николаевские докеры во время перебоев со снабжением хлебом отказались отгружать зерно на Кубу. Летом 1962 года с прямой санкции Хрущёва было подавлено выступление рабочих в Новочеркасске. Окончательным завершением «оттепели» считается отстранение Хрущёва и приход к руководству Леонида Брежнева в 1964. Десталинизация была остановлена, а в связи с празднованием 20-й годовщины победы в Великой Отечественной войне начался процесс возвеличивания роли Сталина как организатора и вдохновителя победы советского народа в войне[8].

Массовые политические репрессии, однако, не были возобновлены, а лишённый власти Хрущёв ушёл на пенсию и даже оставался членом партии (как и остальные представители высшего партийного руководства, лишившиеся своих постов при Хрущёве). По словам самого Хрущёва, одна из его главных заслуг состоит в том, что он смог уйти на пенсию (при этом забывая, что при нём имевший большое влияние Берия был расстрелян, а Маленков, фактически возглавлявший государство, — смещён).

С завершением «оттепели» критика советской действительности стала распространяться лишь по неофициальным каналам, таким как Самиздат.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Свое предназначение Хрущев видел в том, чтобы дать мир и благосостояние советскому народу. Он не раз говорил об этом, как о главной цели своей деятельности. Главная заслуга Хрущева состоит в том, что он сокрушил культ личности Сталина. Мужественное решение о реабилитации многих коммунистов и беспартийных, подвергшихся репрессиям и казням в период культа личности, восстановила справедливость, истину и честь в жизни партии и государства.

Жажда новизны, деятельный характер были органическими чертами Хрущева. Во времена Хрущева положено начало перелому в развитии сельского хозяйства - повышены закупочные цены, резко уменьшено бремя налогов, стали применяться новые технологии. Спорное решение об освоении целины при всех недостатках, сыграло определенную роль в обеспечении населения продовольствием. Хрущев пытался повернуть деревню к зарубежному опыту первой сельскохозяйственной революции. И даже его увлечение кукурузой было продиктовано благими намерениями, хотя и сопровождалось некоторыми крайностями. Роковыми ошибками Хрущева в сельском хозяйстве стали гигантомания в деревне и в особенности грубейшая ошибка в сокращении приусадебных хозяйств. Создание совнархозов, интенсивное жилищное строительство, техническое перевооружение промышленности, паспортная система в деревне, пенсионное обеспечение крестьян, повышение зарплаты низкооплачиваемым категориям трудящихся. Подготовка новой Программы партии, обновление основных законов, изменение принципов и стиля отношений с Западом. И даже знаменитая эпопея с кукурузой... Во всем отражался поиск своих путей и решений, его неуемный общественный темперамент. Хрущевское время было пропитано духом возрождения, хотя процесс этот и носил явную печаль прошлой эпохи, был противоречивым и нередко малоэффективным.

С именем Хрущева в то же время связаны крупнейшие достижения в области науки и техники, позволяющие создать фундамент для достижения стратегического паритета. Полет Ю.А.Гагарина в космос яркое доказательство того, что СССР в то время занимал ведущее место в авиакосмической промышленности, в чем также есть некоторая заслуга Хрущева. Мирное сосуществование, провозглашенное на XX съезде КПСС, после потрясений в период Карибского кризиса, становилось все более прочной платформой для согласований и деловых компромиссов с Западом.

Хрущев - человек острого политического ума. Смелый и деятельный Хрущев не устоял перед соблазном воспевания собственной личности. Никита Хрущев стал жертвой собственного нрава, а не только жертвой среды. Торопливость, скоропалительность, эмоциональность были непреодолимыми его чертами.

Главная заслуга Хрущева состоит в том, что он сокрушил культ личности Сталина. Мужественное решение о реабилитации многих коммунистов и беспартийных, подвергшихся репрессиям и казням в период культа личности, восстановила справедливость, истину и честь в жизни партии и государства. Мощный, хотя и не во всех отношениях эффективный и умелый удар был нанесен по сверхцентрализму, бюрократизму и чиновному чванству.

Во времена Хрущева положено начало перелому в развитии сельского хозяйства - повышены закупочные цены, резко уменьшено бремя налогов, стали применяться новые технологии. Спорное решение об освоении целины при всех недостатках, сыграло определенную роль в обеспечении населения продовольствием. Хрущев пытался повернуть деревню к зарубежному опыту первой сельскохозяйственной революции. И даже его увлечение кукурузой было продиктовано благими намерениями, хотя и сопровождалось некоторыми крайностями. Роковыми ошибками Хрущева в сельском хозяйстве стали гигантомания в деревне и в особенности грубейшая ошибка в сокращении приусадебных хозяйств.

С именем Хрущева в то же время связаны крупнейшие достижения в области науки и техники, позволяющие создать фундамент для достижения стратегического паритета. Полет Ю.А.Гагарина в космос яркое доказательство того, что СССР в то время занимал ведущее место в авиакосмической промышленности, в чем также есть некоторая заслуга Хрущева. Мирное сосуществование провозглашенное на XX съезде КПСС, после потрясений в период Карибского кризиса, становилось все более прочной платформой для согласований и деловых компромиссов с Западом.

В ту пору партия приступила к решению многих социальных проблем. Жизненный уровень населения в городе и деревне стал постепенно расти. Однако намеченные экономические и социальные реформы захлебнулись - повлияли события в Венгрии в 1956г. и самоуверенность Хрущева, его беспечность в вопросах теории и политической стратегии. «Хрущевизм» как концепция обновления не состоится. Почему реформаторы потерпели поражение - консервативные силы смогли взять верх над реформаторами потому, что аппарат управления да и все общество не были еще готовы к радикальным переменам. Также: Хрущев обычно давал поручения о «проработке» тех или иных проблем - экономических, культурных, политических -министерствам, ведомствам, то есть тому самому аппарату управления, который должен был сам ограничить свою власть. Аппарат же всегда находил способ прямыми, косвенными, двусмысленными решениями уберечь себя от контроля.

Хрущев - человек острого политического ума. Смелый и деятельный Хрущев не устоял перед соблазном воспевания собственной личности. Никита Хрущев стал жертвой собственного нрава, а не только жертвой среды. Торопливость, скоропалительность, эмоциональность были непреодолимыми его чертами.

Список использованной литературы

1. А. С. Орлов, В. А. Георгиев: История России. -М.: Проспект, 2010- 484с.

2. Апальков В. С., Миняева И. М.: История Отечества. – М.:Альфа - М, 2010. - 564 с.

3. Исаев И.А. История государства и права России. / И.А. Исаев. М.: Юрист, 2012. - 540с.

4. История государства и права России: учеб./Под ред. Ю.П. Титова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2012. - 544с.

5. История государства и права России: Учебник для вузов/ Под ред. С.А Чибиряева. М.: 2012. - 528 с.

6. История отечественного государства и права. Ч 2: Учебник / Под ред. О.И. Чистякова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2012. - 754с.

7. История России с древности до наших времен / под ред. Зуева, М, 1996. - 364с.

8. История Советского Союза. т. 2, М., 1990. - 464с.

9. Никита Сергеевич Хрущев. Материалы к биографии / Составитель Ю. В. Аксютин. М, 1989. - 364с.

10. Р.Медведев «Н.С. Хрущев: политическая биография» Москва «Книга», 1990. - 524с.

11. Энциклопедия для детей, т. 5 История России и её ближайших соседей. Часть 3. XX век. М.: Аванта-плюс, 2012. - 658с.

[1] Апальков В. С., Миняева И. М.: История Отечества. – М.:Альфа - М,2010, с. 464

[2] А. С. Орлов, В. А. Георгиев: История России. -М.: Проспект,2010. С. 433

[3] Р.Медведев «Н.С. Хрущев: политическая биография» Москва «Книга», 1990г. С. 144-147

[4] А. С. Орлов, В. А. Георгиев: История России. -М.: Проспект,2010. С. 433

[5] Аксютин Ю.В. (составитель) «Никита Сергеевич Хрущев: Материалы к биографии» (политический сборник) Изд. «Политиздат», М. 1989. С. 320

[6] А. С. Орлов, В. А. Георгиев: История России. -М.: Проспект,2010. С. 435

[7] А. С. Орлов, В. А. Георгиев: История России. -М.: Проспект,2010. С. 440

[8] Р.Медведев «Н.С. Хрущев: политическая биография» Москва «Книга», 1990. С. 147

Дата добавления: 2015-08-28