Тема №17. Экологические преступления.

Тема №17. Экологические преступления.

ПП ВС РФ

Объект видовой: экологическая безопасность, т.е. состояние защищенности природной среды от негативного воздействия на нее человека.

Непосредственный объект:

1. стабильность окружающей среды
2. природно-ресурсный потенциал
3. право каждого на благоприятную окружающую среду

Объективная сторона:

· бланкетный характер нормы, около 50 НПА и около 800 подзаконных НА

· многие составы многоступенчатые, где трудно установить причинную связь

· последствия реализуются не сразу, а постепенно, что трудно их сопоставить с конкретными действиями человека

Субъективная сторона: плохо прописана, нет формы вины, существует множество мнений и отсылать к ч.2 ст.24 УК РФ.

Классификация:

1. общие экологические преступления:
1. ст.246
2. ст.247
3. ст.248
2. посягательство на конкретные природные объекты:
1. ст. 246-262 УК РФ

i. посягательство на животный мир: ч.1 ст.249, 256, 257, 258

ii. посягательство на растительный мир: ч.2 ст.249, 260, 262

iii. посягательство на воды: ст.250, 252

iv. посягательство на атмосферу: ст.251

v. посягательство на землю: ст.254

vi. посягательство на недра: ст.255

vii. посягательства на особо охраняемые природные объекты и территории: ст.253, 259, 262

ст. 246 УК РФ:

· нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ

· общая норма, если есть пересечение с другими экологическими преступлениями, то вменяются другие статьи (специальная норма)

· практически состав не работает

Объективная сторона: нарушение правил окружающей среды

Предмет: правила охраны окружающей среды

Правила – это нормы, сформулированные в экологическом праве или иных отраслях права и направленные на обеспечение охраны окружающей среды

Сфера действия состава: производство работ. Включает виды деятельности:

1. проектирование
2. размещение
3. строительство
4. ввод и эксплуатация
5. эксплуатация

Объекты:

1. промышленные
2. с/х
3. научные
4. иные (культуры, жилые помещения и др.)

Нарушение правил:

1. невыполнение нормативных предписаний
2. неполное, неточное выполнение этих предписаний
3. совершение действий, которые прямо запрещены правилами

Последствия:

1. в существенном изменении радиоактивного фона – изменение фона до величин, которые представляют опасность для человека, генетического фона
2. причинение вреда здоровью человека – любая степень тяжести. Как умышленно, так и неосторожно + совокупность по ст. 246 и соответствующей статьей УК РФ
3. массовая гибель животных – превышение среднестатистического уровня смертности в 3 раза
4. иные последствия:
1. существенное ухудшение качества окружающей среды, что требует больших материальных затрат
2. уничтожение отдельных объектов
3. деградация земель
4. иные негативные изменения, которые используют и затрудняют дальнейшее использование

Оценочный признак.

Субъективная сторона:

• ч.2 ст.24 УК РФ
• прямой умысел и неосторожность

Субъект: специальный - лицо, которое обязано соблюдать правила охраны окружающей среды при производстве работ.

Ст.250 УК РФ: загрязнение вод.

Предмет:

1. поверхностные воды – которые постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектов:
1. моря, проливы
2. водотоки: реки, ручьи, каналы
3. природные выходы подземных вод: родники, гейзеры (ч.1 ст.5 Водного Кодекса)
2. подземные воды:
1. водоносные горизонты
2. бассейны подземных вод
3. источники питьевого водоснабжения: защищенные от загрязнения и засорения водные объекты, используемые для???

Объективная сторона:

1. загрязнение вод
1. сброс или поступление иным способом в водные объекты веществ, которые ухудшают их качество
2. способы различны:

i. эксплуатация хозяйственных промышленных объектов с неисправными очистными сооружениями

ii. отключение очистных сооружений

iii. нарушение хранения и транспортировки удобрений

1. засорение вод
1. сброс взвешенных частиц, ухудшающих состояние воды
2. истощение воды
1. устойчивое сокращение запасов воды и ухудшение ее качеств
3. иное изменение природных свойств водных объектов:
1. снижение лечебных свойств
2. изменение тепловых свойств и др.

Последствия (материальные):

1. существенный вред животному миру: возникновение заболеваний и гибель водных и других животных
2. существенный вред растительному миру
3. существенный вред рыбным запасам:
1. уничтожение рыб
2. уничтожение мест нереста
3. возникновение заболеваний и гибель рыб
4. изменение генетического фона
4. существенный вред лесному или сельскому хозяйству
1. заболевание, высушение леса
2. деградация земель, затопление с/х угодий

Особенности причинной связи:

ООД ->> последствия 1 уровня (загрязнение водных объектов) ->> последствия 2 уровня (существенный экологический вред)

Часть 2: последствия

1. вред здоровью человека
2. массовая гибель животных

Субъект: общий, с 16 лет

Ст. 252 – загрязнение морской среды

Предмет: морская среда, это внутренние морские воды, территориальное море, исключительная экономическая зона РФ, открытое море, континентальный шельф

Объективная сторона:

загрязнение морской среды:

1. из находящихся на суше источников:
1. не указывается способ – может быть любым,
2. но указывается место совершения данного преступления – обязательный признак: находящиеся на суше источники (любые объекты: строительные, с/х и т.д.)
3. Форма может выражаться в эксплуатации сооружений без очистных сооружений или с нарушением работы этих сооружений или вовсе без них, сброс сточных вод в море, организация свалок отходов и т.д.
2. в следствие нарушения правил хранения или сброса с ТС или возведенных в море искусственных островов и т.д. веществ и материалов, вредных для здоровья людей и водных биоресурсов,, либо препятствующих правомерному использования природной среды:
1. способ – нарушение правил захоронения или сброса вредных веществ или материалов
2. захоронение – любое умышленное преднамеренное удаление, устранение с ТС или сооружений, установок и т.д.
3. сброс – любой сброс с судов и иных плавучих средств (летательных аппаратов и т.д.) материалов, представляющих угрозу для жизни и здоровья
4. вещества, вредные для жизни и здоровья человека – объекты, которые при попадании в морскую среду способны создать опасность для здоровья человека и принести ущерб водным биоресурсам: все виды пластмасс, отходы, ядовитые вещества и т.д.

Состав: формальный.

Субъект: специальный, с 16 лет, на который возложены обязанности по соблюдению правил обращения с вредными материалами и веществами.

Субъективная сторона: умысел и неосторожность

Ч.2 и 3: квалифицирующие.

Ст.256 УК РФ. Незаконная добыча (вылов) водных биоресурсов.

Браконьерство в целом дает очень устойчивый рецидив.

2 самостоятельных состава:

Ч.1: незаконная добыча (вылов) водных биоресурсов

Ч.2 незаконная добыча котиков, морских бобров и иных морских млекопитающих

Ч.1

Предмет: водные биологические ресурсы:

Закон от 20.12.2004г. «о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»:

• рыбы (все виды)
• водные беспозвоночные (моллюски, иглокожие, звезды, ежи, крабы, креветки, коралловые, медузы)
• водные млекопитающие (моржи, тюлени, и т.п.)
• водоросли (морской салат, ламинарии и т.д., которые используются в питании и т.п.)
• другие водные животные и растения, которые находятся в состоянии естественной свободы (лягушки, крокодилы, жабы, тритоны)

ч.2 Предмет:

• морские млекопитающие: только котики, морские бобры и иные морские млекопитающие

ч.1 и ч.2 отличатся по месту совершения преступления

Объективная сторона: незаконная добыча предмета преступления.

Добыча – изъятие предмета из среды их обитания. Должна быть незаконной, т.е.:

1. производится без лицензии, либо сверх количества, указанного в лицензии
2. добыча в запрещенное время
3. добыча в недозволенных местах
4. если производится недозволенными орудиями, средствами и способами

Уголовная ответственность наступает только в случаях:

1. если причинен крупный ущерб
2. применяется самоходное транспортное плавающее средства или взрывчатые химические вещества, электроток или иные способы массового истребления ресурсов
3. в местах нереста или на миграционных путях к ним
4. незаконная добыча на особо охраняемых природных территориях или в зоне экономического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации

В остальных случаях ответственность по КоАП.

Все составы кроме 1 пункта формальные.

П.1 – материальный. Крупный ущерб – оценочное понятие.

Ограничения ч.1 и ч.2:

1. предмет по ст.122-123
2. по сфере действия, по месту: ч.2 только в открытом море или закрытых зонах. Если внутренние воды – только ч.1
3. незаконная добыча котиков, бобров (ч.2) вообще не влечет административной ответственности. Только уголовная.

Дата добавления: 2015-08-28