Проект изменений и дополнений в Устав городского округа Октябрьск Самарской области, принятый Решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области
от 12 ноября 2008 года № 62-н
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума городского округа Октябрьск Самарской области
РЕШИЛА:
1) в пункте 3 статьи 11 слова «Главы городского округа» исключить;
2) В статье 12:
а) в пункте в) части 3 слова «Главы городского округа» заменить словами «Главы Администрации городского округа» (далее – Глава Администрации)»;
б) во втором абзаце части 4 слова «Главой городского округа» заменить словами «Главой Администрации», слова «Главы городского округа» заменить словом «Главы Администрации»;
в) в третьем абзаце части 5 слова «Главой городского округа» заменить словами «Главой Администрации»;
3) в частях 1,2,3 статьи 13 слова «Главы городского округа» исключить;
4) часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления городского округа Октябрьск составляют:
а) Глава городского округа Октябрьск – высшее должностное лицо городского округа, избираемое Думой из своего состава на постоянной основе и исполняющее полномочия председателя Думы;
б) Дума городского округа Октябрьск – выборный представительный орган местного самоуправления городского округа;
в) Администрация городского округа Октябрьск – исполнительно- распорядительный орган городского округа Октябрьск, возглавляемый Главой Администрации;
г) Контрольно – счётная палата городского округа Октябрьск – орган внешнего муниципального финансового контроля городского округа.»;
5) В статье 27:
а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Нормативный правовой акт, принятый Думой, подписывается Главой городского округа и публикуется.»;
б) пункт 8 признать утратившим силу.
6) В статье 28:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Организацию деятельности Думы городского округа Октябрьск осуществляет Глава городского округа, избираемый Думой городского округа Октябрьск из ее состава тайным голосованием на постоянной основе;
б) в части 2 слова «Председателя Думы городского округа Октябрьск» заменить словами «Главы городского округа Октябрьск», слова «Председателя Думы» заменить словами «Главы городского округа»;
в) в части 3 слова «Председателя Думы городского округа Октябрьск» заменить словами «Главы городского округа Октябрьск»;
г) в части 4 слова «Председатель Думы городского округа Октябрьск» заменить словами «Глава городского округа Октябрьск»;
д) в части 5 слова «Председатель Думы городского округа» заменить словами «Глава городского округа»;
е) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Дума на срок своих полномочий избирает из своего состава депутатов Заместителя Главы городского округа. Порядок избрания, досрочного прекращения полномочий Заместителя Главы городского округа определяется Регламентом Думы.
Заместитель Главы городского округа выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой городского округа в соответствии с Регламентом Думы, а в его отсутствие исполняет полномочия главы городского округа.»;
7) Статью 29 признать утратившей силу;
8) в четвёртом абзаце части 2 статьи 31 слова «Председателя Думы» заменить словами «Главу городского округа»;
9) В статье 33:
а) в пункте 8 части 2 слова «Главы городского округа» заменить словами «Главой Администрации»;
б) пункт 16 части 2 изложить в следующей редакции:
«16) избрание Главы городского округа из своего состава»;
в) дополнить часть 2 пунктами 17-19 в следующей редакции:
«17) назначение Главы Администрации, утверждение условий контракта для Главы Администрации;
18) заслушивание ежегодного отчёта Главы городского округа, Главы Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой;
19) иные полномочия в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.»;
г) часть 4 признать утратившей силу;
10) Статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Глава городского округа Октябрьск
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается депутатами из своего состава на срок полномочий Думы, осуществляет свои полномочия на постоянной основе, исполняет полномочия председателя Думы.
3. Глава городского округа избирается депутатами Думы на первом заседании Думы.
4. Кандидатуры для избрания на должность Главы городского округа выдвигаются депутатами (группами депутатов), а также путём самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы городского округа.
5. После окончания выдвижения кандидатур Дума утверждает список кандидатов для голосования. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.
6. Кандидаты на должность Главы городского округа обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы. Очерёдность выступлений определяется в порядке их выдвижения.
Перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них в работе заседания Думы должен быть объявлен перерыв для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Думой.
7. Каждый депутат имеет право задавать вопросы, высказывать мнение по кандидатуре, агитировать «за» или «против» кандидата.
8. Кандидат считается избранным на должность Главы городского округа, если в результате голосования за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
9. В случае если на должность Главы городского округа выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если во втором туре ни одна из кандидатур не набрала двух третей голосов от установленного числа депутатов, проводятся повторные выборы Главы городского округа, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
10. Результаты голосования по кандидатуре Главы городского округа оформляются решением Думы.
11. Глава городского округа считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги. Присяга приносится на первом после его избрания заседании Думы.
12. Глава городского округа приносит присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Главы городского округа Октябрьск уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Самарской области, Устав городского округа Октябрьск, верно, служить населению городского округа Октябрьск, принимать меры для всестороннего развития и процветания городского округа Октябрьск».
13. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе.
14. Социальные гарантии и денежное содержание Главы городского округа определяется Положением о денежном содержании и гарантиях осуществления полномочий Главы городского округа Октябрьск и депутатов Думы городского округа Октябрьск осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, утверждённым решением Думы.»;
11) Статью 24.1. изложить в следующей редакции:
«24.1. Удаление Главы городского округа Октябрьск в отставку
1.Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
а) наличие просроченной задолженности городского округа Октябрьск по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа Октябрьск в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности городского округа Октябрьск по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета городского округа Октябрьск;
б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету городского округа Октябрьск Главой городского округа было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, действующего федерального законодательства, иных нормативных правовых актов, установленные судом.
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных действующим федеральным законодательством и настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Октябрьск Думой городского округа Октябрьск по результатам его ежегодного отчета перед Думой, данная два раза подряд.
2. Инициатива депутатов Думы городского округа Октябрьск об удалении Главы городского округа Октябрьск в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа Октябрьск. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа Октябрьск и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа Октябрьск.
3. Рассмотрение инициативы депутатов Думы или Губернатора Самарской области об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
4. Решение Думы об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа Октябрьск.
5. Решение Думы об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.»
12) дополнить статьёй 24.2 следующего содержания:
«24.2. Полномочия Главы городского округа
Глава городского округа:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой;
3) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;
6) представлять интересы Думы без доверенности в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иностранных государств;
7) организует деятельность Думы;
8) организует процесс подготовки заседаний и принятия решений Думы;
9) созывает и ведёт заседания Думы;
10) издаёт постановления и распоряжения по вопросам деятельности Думы;
11) подписывает протоколы заседаний Думы, другие документы Думы;
12) заключает контракт с Главой Администрации;
13) осуществляет общее руководство аппаратом Думы;
14) назначает и освобождает от должности сотрудников аппарата Думы в соответствии с действующим законодательством;
15) представляет в Думу ежегодный отчёт о результатах своей деятельности;
16) выполняет другие функции в соответствии с Регламентом Думы.
Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными федеральными законами.»;
13) дополнить статьёй 24.3 следующего содержания:
«Статья 24.3 Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа
1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местно жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;
13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа его полномочия временно исполняет Заместитель Главы городского округа, либо иное лицо, избранное депутатами Думы из своего состава.»;
14) Статью 36 изложить в следующей редакции:
«36. Администрация городского округа Октябрьск
1. Администрация городского округа является исполнительно – распорядительным органом городского округа Октябрьск. Администрация городского округа обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием «Администрация городского округа Октябрьск Самарской области»
2. Местом нахождения Администрации городского округа Октябрьск Самарской области является: Самарская область, город Октябрьск, улица Ленина, дом №54.
3. Структура Администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению Главы Администрации городского округа.
В структуру Администрации городского округа входят:
1) аппарат Администрации городского округа;
2) органы Администрации городского округа (комитеты, управления, отделы)
4. Полномочия органов Администрации городского округа определяются положениями о них, утверждаемыми Решениями Думы городского округа. Органы Администрации городского округа с правами юридического лица учреждаются Решениями Думы городского округа.»;
15) дополнить статьёй 36.1 следующего содержания:
«36.1 Полномочия Администрации городского округа
Администрация городского округа Октябрьск:
1) управляет и распоряжается собственностью городского округа Октябрьск в соответствии с порядком, определяемым Решением Думы городского округа;
2) разрабатывает и представляет на утверждение Думы городского округа проект местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), проекты планов и программ социально – экономического развития городского округа Октябрьск, проекты нормативных правовых актов о местных налогах, сборах, расходах;
3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально – экономического развития городского округа Октябрьск; готовит отчёт об исполнении бюджета и отчёты о выполнении программ социально – экономического развития городского округа Октябрьск;
4) формирует т размещает муниципальный заказ городского округа Октябрьск;
5) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном Решением Думы городского округа;
6) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом Правительства Самарской области;
7) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и Решениями Думы городского округа.»;
16) дополнить статьёй 36.2 следующего содержания:
«36.2 Глава Администрации городского округа
1. Глава Администрации подконтролен и подотчётен Думе.
2. Глава Администрации представляет в Думу ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.
3. Глава Администрации назначается на должность Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой Администрации заключается на срок полномочий Думы, принявшей решение о назначении лица на должность Главы Администрации (до дня начала работы Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
4. Условия контракта для Главы Администрации утверждается Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законами Самарской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации устанавливается решением Думы. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
6. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой. При формировании конкурсной комиссии две трети её членов назначаются Думой, а одна треть – Самарской Губернской Думой по представлению Губернатора Самарской области.
7. Лицо на должность Главы Администрации назначается Думой по результатам конкурса из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.
8. Контракт с Главой Администрации заключается Главой городского округа.
9. Глава Администрации является должностным лицом, не имеющим права заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Компетенция Главы Администрации определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и условиями заключаемого с ним контракта.»;
17) дополнить статьёй 36.3 следующего содержания:
«36.3 Требования к кандидату на должность Главы Администрации городского округа
Основные требования:
1) гражданин Российской Федерации;
2) наличие избирательной правоспособности (право избирать и быть избранным);
3) возрастной ценз (не моложе 35 лет);
4) образовательный ценз (высшее профессиональное образование);
5) стаж на главных должностях муниципальной (государственной службы) либо на иных руководящих должностях – не менее 5 лет;
6) не привлекающийся к уголовной ответственности (за исключением случаев реабилитации в соответствии с уголовно – процессуальным законодательством);
7) отсутствие заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или её прохождению;
8) отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сёстры, а также братья, сёстры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой городского округа, руководителями судебных и правоохранительных органов;
9) обладающий морально – этническими качествами;
10) не лишённый права занимать должности муниципальной службы в течение определённого срока решением суда, вступившим в законную силу, а также не дисквалифицированный в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.»;
18) дополнить статьёй 36.4 следующего содержания:
«36.4 Полномочия Главы Администрации городского округа
1. Глава Администрации:
1) обеспечивает соблюдение Устава городского округа Октябрьск, прав и свобод человека и гражданина;
2) представляет интересы Администрации без доверенности в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иностранных государств; от имени городского округа заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;
3) исполняет организационно – распорядительные и административно – хозяйственные функции в пределах компетенции;
4) осуществляет в городском округе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;
5) обеспечивает реализацию решений Думы в рамках полномочий Администрации;
6) инициирует принятие решений Думой;
7) издаёт муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом;
8) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Думы, правовых актов Администрации на территории городского округа;
9) формирует Администрацию и руководит её деятельностью;
10) обеспечивает взаимодействие Администрации с органами государственной власти и органами местного самоуправления гражданами и организациями в соответствии с действующим законодательством;
11) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Самарской области;
12) руководит гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения и городского округа от чрезвычайных ситуаций;
13) организует проверку соответствия законодательству деятельности структурных подразделений Администрации, заслушивает отчёты их руководителей;
14) ведёт личный приём граждан, рассматривает поступившие от граждан обращения, заявления;
15) вносит на рассмотрение Думы проекты решений Думы;
16) получает от предприятий, организаций и учреждений информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Администрации;
17) распределяет обязанности между должностными лицами Администрации, утверждает положения о структурных подразделениях и органах Администрации, не являющихся юридическими лицами;
18) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации, в том числе назначает на должность и освобождает от должности Первого заместителя Главы Администрации по согласованию с Думой, заместителей Главы Администрации, руководителей органов Администрации, иных муниципальных служащих, работающих в Администрации, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников Администрации, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в Администрации, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в Администрации;
19) по согласованию с Главой городского округа назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа, осуществляет права и обязанности работодателя а отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
20) в соответствии с решением Думы о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенции юридическим лицам за счёт местного бюджета;
21) формирует и размещает муниципальные заказы, в том числе лично подписывает муниципальные контракты и документы об их исполнении (акты выполненных работ, товарно – транспортные накладные), лично контролирует работу конкурсной комиссии;
22) лично принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа:
а) о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении);
б) о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закреплённым на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями городского округа (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение);
в) о даче согласия на распоряжение имуществом, закреплённом за муниципальными казёнными предприятиями городского округа;
г) о даче согласия муниципальными унитарным предприятиям на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
д) о приобретение имущества в собственность городского округа;
е) о внесении бюджетных средств и имущества городского округа в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Думы о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год;
ж) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений городского округа, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов юридических лиц;
з) принимает от имени городского округа в муниципальную собственность выморочное и бесхозное имущество в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
23) организует участие Администрации в судах общей и арбитражной юрисдикции по представлению интересов городского округа;
24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и не входящие в компетенцию Думы.
2. Глава Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
19) дополнить статьёй 36.5 следующего содержания:
«36.5 Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации городского округа
1. Полномочия Главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжение контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет права быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;
13) вступления в должность Главы городского округа, исполняющего полномочия Главы Администрации;
2. Контракт с Главой Администрации, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Думы или Главы городского округа – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 36.2 настоящего Устава;
2) Губернатора Самарской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 3 статьи 36.2 настоящего Устава;
3) Главы Администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Самарской области.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации, до вступления в должность нового Главы Администрации, а также в случае отсутствия Главы Администрации, невозможности исполнения им своих полномочий его полномочия исполняет Первый заместитель Главы Администрации. Первый заместитель Главы Администрации согласовывает решением Думы по представлению Главы Администрации, либо в случае отсутствия Главы Администрации по предложению депутатов.
4. В случае отсутствия согласованного Думой Первого заместителя Главы Администрации, Дума своим решением согласовывает Первым заместителем Главы Администрации одного из муниципальных служащих городского округа.
В случае отсутствия Главы Администрации, Первого заместителя и заместителей Главы Администрации, Думой утверждается муниципальный служащий из состава Администрации, исполняющий обязанности Главы Администрации до момента подписания контракта, с Главой Администрации назначенного Думой по результатам конкурса в соответствии со статьёй 36.2 настоящего Устава.
5. В случае не согласования решением Думы представленного Главой Администрации, депутатами представленного кандидата на должность Первого заместителя Главы Администрации, они вправе представить в Думу для согласования другую кандидатуру или несколько кандидатур на выбор.»;
20) Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Первый заместитель Главы Администрации городского округа. Заместители Главы Администрации городского округа.
1. Первый заместитель Главы Администрации городского округа является должностным лицом Администрации городского округа, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Администрации городского округа по согласованию с Думой городского округа. Заместители Главы городского округа являются должностными лицами Администрации городского округа, назначаемые и освобождаемые от должности Главой Администрации городского округа.
2. Первый заместитель Главы Администрации городского округа, заместители Главы Администрации городского округа в своей деятельности подотчётны и подконтрольны Главе Администрации городского округа.
3. В случае, отсутствия Главы Администрации, Первого заместителя Главы Администрации, в связи с их временной нетрудоспособностью, нахождением в командировке или в отпуске, отсутствия по иным причинам, полномочия Главы Администрации осуществляет заместитель Главы Администрации с правом подписи финансовых документов.
4. Первый заместитель Главы Администрации, заместители Главы Администрации городского округа:
1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Октябрьск по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями возложенными на них Главой Администрации городского округа;
2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа;
21) Статью 40.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 40.1. Контрольно - счетная палата городского округа Октябрьск Самарской области
1. Контрольно - счетная палата городского округа Октябрьск Самарской области (далее Контрольно - счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой городского округа Октябрьск Самарской области (далее Думой) без прав юридического лица.
2. Контрольно - счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность Контрольно - счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы.
4. Деятельность Контрольно - счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
5. Контрольно - счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно - счетной палаты.
6. Срок полномочий председателя Контрольно - счетной палаты составляет пять лет.
7. Председатель Контрольно - счетной палаты назначается на должность Думой.
8. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно - счетной палаты вносятся в Думу:
а). Главой городского округа,
б). депутатами Думы – не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы,
в). Главой Администрации городского округа.
9. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя Контрольно - счетной палаты, а также порядок деятельности Контрольно - счетной палаты осуществляется в соответствии с Положением о Контрольно - счетной палате, утверждаемом Решением Думы.
10. Контрольно - счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
а) контроль за исполнением бюджета городского округа Октябрьск Самарской области,
б) экспертиза проекта бюджета городского округа Октябрьск Самарской области на очередной финансовый год и плановый период,
в) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Октябрьск Самарской области,
г) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа Октябрьск Самарской области, а также средств, получаемых бюджетом городского округа Октябрьск Самарской области из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
д) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Октябрьск Самарской области, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу Октябрьск Самарской области,
е) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа Октябрьск Самарской области, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа Октябрьск Самарской области и имущества, находящегося в собственности городского округа,
ж) финансово - экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово - экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Октябрьск Самарской области, а также муниципальных программ,
з) анализ бюджетного процесса в городском округе Октябрьск Самарской области и подготовка предложений, направленных на его совершенствование,
и) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа Октябрьск Самарской области, о результатах проведенных контрольных и экспертно - аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу городского округа и Главе Администрации городского округа,
к) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции,
л) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы.
11. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно - счетной палатой:
а) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности городского округа Октябрьск Самарской области,
б) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа Октябрьск Самарской области в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа Октябрьск Самарской области.
12. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно - счетной палатой в форме контрольных и экспертно - аналитических мероприятий.
13. При проведении контрольного мероприятия Контрольно - счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно - счетной палатой составляется отчет.
14. При проведении экспертно - аналитического мероприятия Контрольно - счетная палата составляет отчет или заключение.
15. Контрольно - счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
16. Планирование деятельности Контрольно - счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно - аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы городского округа, предложений и запросов Главы Администрации городского округа.
17. Порядок включения в планы деятельности Контрольно - счетной палаты поручений Думы, предложений и запросов Главы Администрации городского округа устанавливается Положением о Контрольно - счетной палате.
18. Контрольно - счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Думу. Указанный отчет Контрольно - счетной палаты опубликовывается в газете, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов городского округа Октябрьск или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Думой городского округа.
19. Финансирование деятельности Контрольно - счётной палаты осуществляется за счет средств бюджета городского округа и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на неё полномочий.
22) Статью 49 изложить в следующей редакции:
« 49. Система муниципальных правовых актов городского округа
1. Систему муниципальных правовых актов городского округа образуют:
1) Устав городского округа Октябрьск, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Думы городского округа Октябрьск;
3) правовые акты Главы городского округа Октябрьск;
4) правовые акты Администрации городского округа Октябрьск;
5) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;
6) акты контрольно-счетной палаты городского округа Октябрьск.».
2. Устав городского округа Октябрьск и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа Октябрьск, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа Октябрьск.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
3. Дума городского округа Октябрьск по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении Главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом.
Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено действующим федеральным законодательством.
4. Глава Администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, Решениями Думы городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Октябрьск федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского округа.
5. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы. Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральными законами.».
23) в статье 51:
а) в части 4 статьи 51 слова «Глава городского округа» заменить словами «Глава Администрации городского округа»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Администрации.».
24) в части 1 статьи 52 после слов «Главой городского округа» текст дополнить словами «Главой Администрации городского округа»;
25) в статье 53:
а) часть 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальный правовой акт, принятый Думой городского округа Октябрьск, обязательный для исполнения на территории городского округа Октябрьск, устанавливающий либо изменяющий общеобязательные правила или имеющий индивидуальный характер, подлежит подписанию и опубликованию Главой Администрации городского округа Октябрьск.
Принятый муниципальный правовой акт направляется Главой городского округа Главе Администрации городского округа.
Глава Администрации городского округа в течение 10 (десяти) дней со дня поступления муниципального правового акта, принятого Думой городского округа Октябрьск подписывает и публикует муниципальный правовой акт, принятый Думой городского округа, либо отклоняет его.».
б) в части 3 статьи 53 слова «Главой городского округа» заменить словами «Главой Администрации городского округа».
26) часть 5 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«5. Решения Думы городского округа Октябрьск, правовые акты Главы городского округа Октябрьск, правовые акты Администрации городского округа Октябрьск, правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом вступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовые акты не подлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное.».
27) в статье 59:
а) Название статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 59. Полномочия Главы Администрации городского округа по управлению и распоряжению имуществом городского округа»;
б) в абзаце 1 части 1 слова «Глава городского округа» заменить словами «Глава Администрации городского округа»;
28) в части 2 статьи 70 после слов «Главы городского округа» текст дополнить словами «Главы Администрации городского округа»;
29) в части 2 статьи 71 слова «Главы городского округа» заменить словами «Главы Администрации городского округа», слова «Главой городского округа» заменить словами «Главой Администрации городского округа»;
30) в части 1 статьи 80 слова «Глава городского округа» заменить словами «Глава Администрации городского округа»;
31) в части 4 статьи 82 слова «Главы городского округа» заменить словами «Главы Администрации городского округа».
32) в абзаце 3 статьи 83 слова «Главе городского округа» заменить словами «Главе Администрации городского округа»;
33) в части 7 статьи 84 слова «Главе городского округа» заменить словами « Главе Администрации городского округа»;
34) в части 3 статьи 85 слова «Глава городского округа» заменить словами « Глава Администрации городского округа»;
35) Статья 86 изложить в следующей редакции:
«86. Внесение изменений и (или) дополнений в решение Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период
1. Глава Администрации городского округа в течение очередного финансового года вправе вносить в Думу городского округа проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период с предоставлением обоснований, требующие внесение этих изменений и дополнений.
2. Глава городского округа в день получения проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период направляет его в Контрольно - счётную палату для подготовки заключения на данный проект.
3. Контрольно - счётная палата в течение трех рабочих дней со дня получения проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение Думы о бюджете городского округа Октябрьск на очередной финансовый год и плановый период готовит заключение на данный проект и направляет его в Думу городского округа и Главе Администрации городского округа.
4. Дума городского округа рассматривает проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение Думы о бюджете городского округа в соответствии с порядком, установленным Регламентом Думы городского округа.
36) в части 5 статьи 91слова «Главой городского округа» заменить словами «Главой Администрации городского округа»;
37) в части 5 статьи 93 слова«Главе городского округа» заменить словами «Главе Администрации городского округа»;
38) в части 2 статьи 94 слова «Главыгородского округа» заменить словами «Главы Администрации городского округа»;
39) Статью 105 изложить в следующей редакции:
«Статья 105. Ответственность Главы городского округа и Главы Администрации городского округа перед государством
Ответственность Главы городского округа и Главы Администрации городского округа перед государством в виде отрешения Главы городского округа и Главы Администрации от должности наступает в соответствии с действующим законодательством.».
2. Направить настоящее Решение для его государственной регистрации в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Официально опубликовать настоящее Решение.
4. Настоящее Решение вступает в силу после его государственной регистрации после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по местному самоуправлению (А.Е. Чёрный).
Глава городского округа Октябрьск С.В. Родионов
Самарской области
Председатель Думы городского округа Октябрьск В.В. Ревин
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 52 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| Рады сообщить вам, что для вашей эффективной работы и повышения потребительского спроса мы продлили летние акции. | | | Цель: формирование ориентационно-нравственного поля у воспитанников ОДОД. |