Заместителю Председателя Государственного Совета Чувашской Республики,

Заместителю Председателя Государственного Совета Чувашской Республики,

Председателю Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии

Мешкову Олегу Вадимовичу

Уважаемый Олег Вадимович!

Предлагаем принять в Чувашской Республике закон "О Родовых поместьях", а также поддержать положительным отзывом от Государственного Совета Чувашской Республики проект Федерального закона № 269545-6 "О Родо­вых усадьбах", представив в Государственную Думу РФ необходимые для его принятия поправки.

С уважением,

жители Чувашской Республики, создатели поселений Родовых поместий «Радуга» (Чебоксарский район), «Радужное» (Цивильский район).

__________________________________________________________________

ФИО Подпись

^{__________________________________________________________________________________________________________}

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1. Факты

22 марта 2014 года в г. Чебоксары инициативная группа жителей поселений Родовых поместий и других сторонников принятия закона о Родовых поместьях в Чувашской Республике организовала и провела конференцию на тему: «Родовые поместья – национальная идея России». На этом форуме присутствовали более ста человек:

· энтузиасты, кто уже приобрёл земельные участки в гектар и более для создания своего Родового поместья;

· жители Чувашской Республики, которые желают иметь своё Родовое поместье и поддерживают принятие Закона о Родовых поместьях;

· представители от садоводов Чувашии, участники национально – освободительного движения Чувашии, партии Великое Отечество и других общественных движений.

На конференции прозвучали очень важные для каждого гражданина слова:

Каждому гражданину Российской Федерации от рождения принадлежит право на обретение своей Родины, на создание своего Родового поместья.

Человек вкладывает в землю свой труд на века тогда, когда он уверен, что эта земля будет принадлежать ему и его Роду вечно.

Родовое поместье – это не товар, а место укоренения семьи и Рода и его неотъемлемое достояние. Оно не может иметь кадастровую стоимость и налогообложение, не может быть продано или изъято, а, значит, не может быть объектом спекуляций и коррупционных сделок.

Мы выступаем за то, чтобы наши депутаты смелее отстаивали именно подобное понимание и отношение к земле Родового поместья на всех уровнях, использовали все рычаги для этого вплоть до представления в Государственную Думу РФ проекта Федерального закона «О Родовых поместьях», поправок, необходимых для его принятия, а также поправок в Конституцию РФ. Статья 134 Конституции РФ даёт подобное право законодательным (представительным) органам субъектов РФ.

Наше движение за возвращение малой родины людям, родившись в конце 90-ых годов, приобрело силу в последние годы. В Чувашской Республике начинают создаваться поселения Родовых поместий, в которых живут и обустраиваются социально активные люди. Они осваивают заброшенные земли сельхозназначения, строят жилые дома, сажают сады и леса, разводят рыбу в собственных прудах, заводят пчёл, выращивают экологически чистую продук­цию, обеспечивая себя и своих близких продуктами высшего качества. В каждом регионе созданы инициативные группы по разработке и принятию закона о Родовых поместьях. Проект Федерального закона о Родовых поместьях внесен в Государственную Думу, официально зарегистрирована наша политическая партия «Родная партия». Эти люди на равных ведут разговоры с государственными и муниципальными служащими, депутатами о самом главном для каждого человека:

· сохранение семьи и рода,

· продовольственная безопасность страны,

· природоохранная и природовосстановительная деятельность.

Всё это возможно только тогда, когда на государственном уровне и в масштабе всей страны осознают, что возрождение лесов, садов, плодородия почвы может осуществить только семья, думающая о своём вечном продолжении на Земле. Эту вечность может обеспечить земля особого статуса – не КФХ, не ЛПХ и даже не дача – РОДОВОЕ ПОМЕСТЬЕ.

2. Преимущества

Поселения, состоящие из Родовых поместий, является социально более привле­ка­тель­ным типом развития сельских территорий, чем существу­ю­щие формы ведения сельского хозяйства, т.к. для семьи, живущей в сельс­кой местности, появляется юридическая возможность построить себе жилой дом, поса­дить лес и сад, выкопать пруд, завести пчёл, птицу, животных, начать выращивать эколо­ги­чес­ки чистую сельхозпродукцию. По действующему законодательству это не может сделать ни житель деревни, ни даже фермер, этим и объясняется деградация нынешнего сельского хозяйства.

Мы уверены, что эту негативную тенденцию можно преодолеть. Как и при Столыпине, развитие сельского хозяйства России начнётся с принятия закона, который разрешит гражданам России обрести кусочек своей малой Родины, построить свой дом на своей земле, заняться ведением сельского хозяйства. Мы рады, что наши инициативы получили понимание Президента РФ, по поручению которого депутатами фракции ЛДПР в Государственную Думу РФ внесён проект Федерального закона № 269545-6 «О Родовых усадьбах». Этот законопроект разрабатывался жителями поселений Родовых поместий более 5 лет.В его основу были положены законы «О Родовых поместьях (усадьбах)», принятые в Белгородской и Брянской области[1], а также предложения граждан-жителей поселений Родовых поместий из разных регионов России. Можно без преувеличения сказать, что этот законопроект – народный.

3. Механизм закона

Мы предлагаем создать в Чувашской Республике в ближайшие 10 лет около 200 поселе­ний, состоящих из Родовых поместий, в которых будет жить 50.000 – 100.000 человек. Для этого необходимо принять закон Чувашской Республики «О Родовых поместьях», а также раз­ра­ботать программу его реализации. Механизм реализации этой программы будет включать:

1) Нахождение свободной и неиспользуемой земли;

2) Подготовку земельных участков к предоставлению гражданам;

3) Выделение земельных участков гражданам;

4) Государственную поддержку в обустройстве поселений и создании их инфраструктуры;

5) Получение информации о ходе обустройства земли;

6) Изъятие неосвоенных земельных участков;

7) Регистрацию поселений, улиц, домов и граждан в домах на ПМЖ.

Ключевым вопросом Закона о Родовых поместьях будет выбор и предоставление земли. С учётом существующего распределения видов земель и угодий в Чувашской Республики, мы предлагаем нацелить этот закон в первую очередь на земли сельско­хо­зяйс­т­венного назначения, не используемые для производства сельскохозяйственной продукции и зарастающие кустарником и мелколесьем, а также на земли забро­шен­ных деревень, в которых остались элементы инфраструктуры. Считаем необходимым вовлечь в реализацию этой программы и земли, находящиеся в частной собст­вен­ности граждан (полевые участки ЛПХ, земли фермерских хозяйств, земли общедолевой собствен­нос­ти и др.) посредством изменения их разрешенного использования на «обустройство Родового поместья», при желании правообладателей. Денежные средства на обеспечение поселений инфраструктурой (дорога, электричест­во и др.) могут выделяться как из республиканского, так и федерального бюджета в рамках феде­раль­ных программ развития и приоритетных национальных проектов. Значительные средства при этом вложат и сами жители, большинство из которых пер­еедут из городов и решат таким образом свои проблемы по обеспечению жилья. По опыту поселений Родовых поместий из других регионов России (Владимирская, Ярославская, Белгородская, Кемеровская, Челябинская и другие области) мо­жем сказать, что люди настолько устали от городского ритма жизни, что готовы развивать свои поселения даже на условиях самофинансирования. Однако государственная поддержка значительно бы ускорила этот процесс.

4. Предполагаемые итоги реализации

Мы считаем, что основным результатом принятия Закона о Родовых поместьях станет возрождение сельских территорий, возрождение заброшенных сёл и деревень, появление социально-привлекательного типа ведения сельского хозяйства, уменьшение нагрузки на инфраст­рук­туру городов, более устойчивое развитие Чувашской Республики и её экономики в целом. На селе увеличится количество крепких полноценных семей, состоящих из нескольких поколений, в которых рождение 3-5 детей станет нормой. Это улучшит демографическую обстановку в Республике и будет способствовать укреплению семейных ценностей и возрождению исконных национальных традиций.

Через несколько лет после начала реализации Закона в поселениях РП начнётся процесс развития сельского предпринимательства и прочих форм самозанятости, получат широкое распространение такие виды деятельности, как экологический туризм, народные ремёсла, пчеловодство, садоводство, птицеводство, создание питомников садовых, огородных и древесных растений и многое другое. Через 7-10 лет действия Закона начнут приносить плоды долгос­роч­ные проекты в виде заложенных садов и других многолетних насаждений, в поселениях РП образуются излишки сельскохозяйственной продукции. Таким образом, каждая семья, проживающая в своём Родовом поместье, не только обеспечит себя экологически чистой и высококачественной продукцией, но и сможет поставлять её на республиканские и общероссийские рынки, а также в школы, детские сады и другие бюджетные учреждения. Это будет способствовать укреплению продовольственной безопасности Чувашской Республики и России в целом.

Немаловажным окажется и экологическое значение программы, которая будет способст­во­вать озеленению сельской местности, развитию экологического сельского хозяйства, восстановлению разнообразия растительного и животного мира Чувашской Республики и её уникальных природных ландшафтов.

Приложения:

1) Проект Федерального закона «О Родовых усадьбах» № 269542-6 (внесён в Государственную Думу РФ 29.04.2013 г.);

2) Проект Федерального закона № 269545-6 о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О Родовых усадьбах»;

3) Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О Родовых усадьбах» № 269542-6;

4) Закон Брянской области «О Родовых усадьбах в Брянской области» от 12.07.2011 г. № 65-З;

5) Закон Белгородской области «О Родовых усадьбах в Белгородской области» от 15.03.2010 г. № 331;

6) Мероприятия по реализации проекта создания и развития родовых усадеб на терри­то­рии Белгородской области (утв. губернатором Белгородской области 17.02.2010 г.);

7) Постановление Правительства Белгородской области «О реализации закона Белго­род­с­кой области «О родовых усадьбах в Белгородской области» от 26 июля 2010 № 254-пп.;

8) Концепция обустройства Родовых усадеб и Родовых поселений в Белгородской области (утв. Управлением Архитектуры и градостроительства Белгородской области);

9) Порядок организации и обустройства Родового поселения (методические материалы Управления архитектуры и градостроительства Белгородской области);

10) Программа социально-экономического развития территории Полянского сельсовета Курского района Курской области на основе Родовых поместий;

11) Концепция закона о Родовых поместьях Чувашской Республики;

12) Проект закона о Родовых поместьях Чувашской Республики;

13) Юридический анализ отзывов субъектов права законодательной инициативы на проект Федерального закона о Родовых поместьях;

14) Проект Федерального закона «О Родовых поместьях» с предлагаемыми поправками.

[1] Закон Краснодарского края «О сельских усадьбах в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края» от 3 июля 2012 г. № 2536-КЗ; Закон Белгородской области «О Родовых поместьях в Белгородской области» от 15.03.2010 г. № 331; Закон Брянской области «О Родовых усадьбах в Брянской области» от 12.07.2011 г. № 65-З.

Дата добавления: 2015-08-28