1. Понятие трудового стажа, его юридическое значение и виды 3

Содержание

1. Понятие трудового стажа, его юридическое значение и виды 3

2. Санаторно-курортное лечение и отдых для отдельных категорий граждан 10

3. Задача 17

4. Список используемой литературы 18

1. Понятие трудового стажа, его юридическое значение и виды

Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а количество этого населения составляет свыше 25 – 30 % населения любой страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного населения. Для России этот вопрос в данное время является очень актуальным, так как в нашей стране проживают в настоящий момент свыше 38,5 миллиона престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.

В настоящее время трудовая пенсия по старости в Росси состоит из трех частей: базовой (гарантируется государством, и ее размер устанавливается законодательно в виде фиксированной суммы), страховой (дифференцированная часть, зависит от результатов труда конкретного человека) и накопительной.

В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, зачитываемой в общей трудовой стаж, назначается следующие базовые виды пенсий:

1. трудовая пенсия по старости;

2. трудовая пенсия по инвалидности;

3. трудовая пенсия по случаю потери кормильца;

Трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей6

- страховой части;

- накопительной части.

Трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой деятельности общественно полезной деятельности, а также иных периодов времени, специально оговоренных законодателем. С учетом общего трудового стажа устанавливается пенсия по старости, по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца. В некоторых случаях общий трудовой стаж является одним из дополнительных условий для назначения пенсии за выслугу лет, пенсии по старости на льготных основаниях.

В настоящее время размер пособия по временной нетрудоспособности работающих граждан (в дальнейшем - работники) зависит от длительности непрерывного трудового стажа. Так, при наличии такого стажа не менее 5 лет такое пособие определяется в размере 60 процентов заработка, при непрерывном стаже от 5 до 8 лет - 80 процентов, а при непрерывном трудовом стаже более 8 лет - 100 процентов заработка, но не более установленного ежемесячного максимума.

Непрерывный трудовой стаж – это продолжительность поледеней непрерывной работы на одном предприятии или на нескольких предприятиях при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков. Юридическое значение непрерывного трудового стажа заключается в том, что он является основным критерием при определении размера пособия по временной нетрудоспособности, т.е. продолжительность непрерывного трудового стажа влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности. Основное отличие непрерывного трудового стажа от общего и специального трудового стажа заключается в его содержании. В содержание непрерывного трудового стажа включаются как правило, только трудовая деятельность. Исключениями из этого правила является включение в непрерывный трудовой стаж периода военной службы, исполнение обязанностей депутата Государственной Думы, а также период ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Специальный трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности.

В специальный трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными актами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.

В специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (ст. 12 Закона) включаются:

время инвалидности I и П групп вследствие трудового увечья или

профессионального заболевания;

время содержания под стражей в местах лишения свободы сверх срока,

назначенного при пересмотре дела.

В соответствии с Законом РФ "О статусе депутата Совета Федерации и

статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской

Федерации" от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ срок полномочий депутата Государственной Думы засчитывается в стаж работы по специальности.

Законом РФ "О статусе военнослужащих" от 22 января 1993 г. предусматривается, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в стаж работы по специальности.

Юридическое значение специального трудового стажа заключается в том, что он является основным юридическим фактом при определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере. С учетом специального трудового стажа назначаются пенсии за выслугу лет. Пенсионное обеспечение за выслугу лет предусматривается Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации.

Общий трудовой стаж. Согласно п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях в общий трудовой стаж включаются следующие периоды трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002:

• периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной деятельности, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

• периоды творческой деятельности членов творческих союзов писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

• служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период Гражданской и Великой Отечественной войн;

• периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в течение работы, и период пребывания на инвалидности I и II групп, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

• период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

• периоды получения пособий по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.1

Таким образом, содержание общего трудового стажа резко сужено по сравнению с ранее действовавшим пенсионным законодательством. В общий трудовой стаж не включены периоды обучения; проживания граждан в районах, временно оккупированных во время войны; проживания в г. Ленинграде в период его блокады; ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, престарелым; ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения; проживания жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудоустроиться; проживания за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций и др. Отсутствие необходимой преемственности в правовом регулировании трудового стажа влечет за собой пересмотр размеров пенсий для самых разных категорий пенсионеров, в том числе весьма преклонного возраста. Из общего трудового стажа исключены периоды, связанные с историей нашей страны. Лица, пережившие репрессии, блокаду, оккупацию, крайне обостренно воспринимают данные нововведения. Юридическое значение общего трудового стажа заключается в том, что с учетом этого стажа производится конвертация (преобразование) пенсионных прав граждан.

Трудовой стаж дает каждому человеку гарантии на выплату пособий по временной нетрудоспособности и пенсий по старости и выслуге лет. Несмотря на недостатки законодательства пенсионном обеспечении, трудовой стаж на сегодняшний день продолжает оставаться основным способом обеспечения своего существования после прекращения активной трудовой деятельности.

Трудовой кодекс РФ стал первым федеральным законом, предложившим легальную дефиницию социального партнерства, которое представляет собой систему взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей в вопросах регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений.

Во многом современное правовое регулирование трудового стажа строиться на нормативных актах, которые уже давно морально устарели. Несомненно, что необходимы их обновление и систематизация. Нормы о различных видах стажа разбросаны по десяткам разноуровневых нормативных актов. Возможно, что идеальным вариантом было бы принятие трех-четырех консолидирующих актов, которые бы вобрали в себя все положения о трудовом стаже, не урегулированные законодательными актами. Необходимо подумать над тем, как законодательно обеспечить правильность начисления стажа и что сделать для формирования прозрачной и понятной пенсионной системы.

Рассмотрение трудового стажа в современном праве социального обеспечения возможно только в русле реформирования законодательства о пенсионном обеспечении. И среди существенных недостатков современной пенсионной реформы специалисты отмечают, что размер стажа практически не влияет на размер будущей пенсии работника. Между тем было бы справедливо, чтобы заработки и стаж работника предопределили величину его пенсии, и он был бы заинтересован уплачивать пенсионные взносы, которые будут использованы на содержание нынешних пенсионеров.

При назначении практически всех видов пенсий (по возрасту, по возрасту с особыми условиями труда, за выслугу лет, в некоторых случаях - по инвалидности, в связи с потерей кормильца) учитывается продолжительность общего трудового стажа. Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсии, является трудовая книжка. Но возникают ситуации, что подтвердить трудовой стаж бывает затруднительно. Например, трудовая книжка утеряна, либо в содержащихся в ней записях допущены неточности. Такие обстоятельства влекут за собой определенные неприятности, например, назначение пенсий меньшей, чем та, на какую гражданин рассчитывал.

Таким образом, трудовой стаж дает каждому человеку гарантии на выплату пособий по временной нетрудоспособности и пенсий по старости и выслуге лет. Несмотря на недостатки законодательства о пенсионном обеспечении, трудовой стаж на сегодняшний день продолжает оставаться основным способом обеспечения своего существования после прекращения активной трудовой деятельности.

Среди существенных недостатков современной пенсионной реформы специалисты отмечают, что размер стажа практически не влияет на размер бедующей пенсии работника. Между тем было бы справедливо, чтобы заработки и стаж работника предопределяли величину его пенсии, и он был бы заинтересован уплачивать пенсионные взносы, которые будут использованы на содержание нынешних пенсионеров.

2. Санаторно-курортное лечение и отдых для отдельных категорий граждан

Наличие многообразных природных ресурсов позволило создать в нашей стране многогранную систему санаторно-курортного лечения и отдыха.

Санаторно-курортное дело в России традиционно является составной частью государственной политики и важным разделом системы народного здравоохранения.

Независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, курортные учреждения России в решении общей задачи выступают как единый санаторно-курортный комплекс, требующий управления и организационно-методического обеспечения контроля по выполнению государственных гарантий различным континентам населения, регламентированных рядом законодательных документов Российской Федерации.

Путевки, приобретенные за счет средств социального страхования на санаторно-курортное лечение или отдых, выдаются работающим по основному месту работы, студентам высших и учащимся средних профессиональных образовательных учреждений (обучение с отрывом от производства) - по месту учебы, на основании решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию. В отдельных случаях путевки могут предоставляться ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам труда.

8. Обеспечение путевками отдельных категорий работающих граждан, имеющих право на льготы по санаторно-курортному лечению и отдыху, производится по решению комиссии (уполномоченных) по социальному страхованию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9. Единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты в связи с травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями назначаются и выплачиваются:

- застрахованному, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы, результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности;

- лицам, имеющим право на их получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованным в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности, а в случае смерти застрахованного лицам, имеющим право на их получение.

Оплата дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного на производстве, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включает расходы на:

- дополнительную медицинскую помощь (сверх предусмотренной по обязательному медицинскому страхованию), в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств;

- посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;

- санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, стоимость проезда застрахованного, а в необходимых случаях также стоимость проезда сопровождающего его лица к месту лечения и обратно, их проживания и питания;

- протезирование, а также на обеспечение приспособлениями, необходимыми застрахованному для трудовой деятельности и в быту;

- обеспечение специальными транспортными средствами, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;

- профессиональное обучение (переобучение);

Дополнительные расходы, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи, производятся страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Оплата таких расходов производится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Особый статус военнослужащих позволяет им и членам их семей получать санаторно-курортное лечение бесплатно либо с частичным погашением его стоимости.

Обеспечение военнослужащих санаторно-курортным лечением полностью за счет средств федерального бюджета регулируются ведомственными нормативными актами. Так, Постановлением Правительства РФ № 911 утверждены правила предоставления путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям военнослужащих. К данным военнослужащим относятся:

- сотрудники органов внутренних дел РФ;

- сотрудники государственной противопожарной службы МЧС РФ;

- сотрудники таможенных органов;

- лица начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи;

- сотрудники уголовно-исполнительной системы;

- лица, уволенные со службы в федеральных органах налоговой полиции.

Названным военнослужащим путевки предоставляются бесплатно за счет бюджетных ассигнований выделенных соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Для приобретения санаторно-курортной путевки военнослужащий пишет рапорт на имя начальника воинской части, в котором просит предъявить ему санаторно-курортную путевку. К рапорту прилагается заключение военно-врачебной комиссии, подтверждающее необходимость санаторно - курортного лечения военнослужащего и членов его семьи.

Поскольку в системе МВД России, таможенных органов имеются ведомственные санаторно – курортные учреждения, в случае отсутствия в них необходимого санаторно-курортного лечения определенно профиля оно проводится в других санаториях на договорной основе.

Например, в соответствии с Федеральным конституционным законом РФ от 23. 06. 1999 г. № 1 ФКЗ «О военных судах» судьи военных судов, а также работники аппаратов военных судов военной коллегии с Судебного департамента из числа военнослужащих обеспечиваются санаторно-курортным лечением за счет средств бюджета, выделяемых соответственно Верховному Суду РФ и Судебному департаменту. Следует заметить, что в соответствии с п.8ст. 36 названного закона работники аппаратов военных судов, Военной коллегии и Судебного департамента из числа военнослужащих и члены их семей вправе по своему выбору департамента из числа военнослужащих и члены их семей вправе по своему выбору воспользоваться льготами и компенсациями, предусмотренными федеральным законом для работников аппарата федеральных судов общей юрисдикции и членов их семей либо для военнослужащих и членов их семей.

Военнослужащие, а также члены их семей один раз в год во время отпуска обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристических базах Министерства обороны РФ, при этом стоимость санаторно-курортной путевки военнослужащего и члена его семьи за счет средств бюджета оплачивается частично. Как определено в ст. 16 Закона о статусе военнослужащих, военнослужащие оплачивают 25%, а члены их семей-50 % стоимости путевки, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ определены иные условия оплаты.

Данное правило предоставления санаторно-курортных путевок не распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившим на военную службу по контракту после 01 января 2004 года. Им вместо ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом выплачивается денежная компенсация в порядке и размере, определяемых Правительством РФ.

Кроме того, сохраняют право на льготы по санаторно-курортному лечению члены семей военнослужащих:

- потерявшие кормильца;

- родители, достигшие пенсионного возраста;

- родители-инвалиды старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более.

Также в соответствии со ст. 16 Закона о статусе военнослужащих Постановлением Правительства РФ N 911 утверждены Правила осуществления отдельных выплат военнослужащим, которыми определено, что один раз в год оплачивается стоимость путевок детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей (продолжительностью до 24 дней), открытые в установленном порядке на территории РФ, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также офицерам, прапорщикам и мичманам, сотрудникам ОВД, МЧС России, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

Следует обратить внимание: оплата стоимости путевки осуществляется за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделенных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, на эти цели, исключительно в случаях, если путевки в организации отдыха и оздоровления детей не могут быть предоставлены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан, с привлечением средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Для приобретения детской путевки военнослужащие и сотрудники представляют до 1 мая соответствующего года:

- рапорт (заявление) о получении путевки;

- справку с места работы (службы) жены (мужа) о непредоставлении путевки в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ для детей, застрахованных граждан, с привлечением средств ФСС РФ;

- копию свидетельства о рождении ребенка.

Обеспечение санаторно-курортными путевками работников бюджетных организаций и их детей может осуществляться как за счет средств ФСС (частично) и средств работника, так и за счет средств учреждения, полученных от осуществления приносящей доход деятельности. Кроме того, в некоторых случаях для служащих отдельных бюджетных учреждений и членов их семей в качестве социальных гарантий государством предусмотрено выделение средств из федерального бюджета.

Поскольку выделяемые Фондом средства на приобретение путевок или сами путевки не удовлетворяют потребности учреждения в них, возникает необходимость в объективном и справедливом распределении этих санаторных путевок между работниками учреждения, что входит в функции, созданной в организации комиссии по их выдаче. Данная комиссия формируется и действует в порядке, определенном о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию, утвержденным Постановлением ФСС РФ от 15.07.1994 N 556а (далее - Типовое положение).

В комиссию входят представители организации, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов. Она назначается приказом руководителя учреждения. Именно в комиссию работники обращаются с заявлениями на выдачу путевки. В случае если число работников организации не превышает 100 человек, функции комиссии может выполнять уполномоченный по социальному страхованию.

Комиссия решает вопросы:

- о расходовании средств социального страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей. Также она осуществляет контроль за их использованием;

- о распределении, порядке и условиях выдачи застрахованным лицам путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств социального страхования. Кроме того, комиссия ведет учет работников и членов их семей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении. При этом представители комиссии учитывают установленное законодательством право отдельных категорий граждан на первоочередное (преимущественное) обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление.

Следует прийти к выводу, что санаторно-курортное лечение и отдых для отдельных категорий граждан зависит от степени нуждаемости в том или ином восстановлении и лечение, немаловажное значение имеет комиссия, решающая вопрос необходимости лечения категорий граждан.

Задача

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О занятости населения в РФ» Петрову Н.И. пособие по безработице будет выплачено, уволенному устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель с полным рабочим днем.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии если гражданин Петров Н.И. если проходил перерегистрацию безработным в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Таком образом Петров Н.И. будет установлено пособие по безработице в размере среднего заработка, получаемого последние 3 месяца. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня их безработным.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации с учетом поправок, Внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РФ от 15 декабря 2011 года.

2. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 183-ФЗ" О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (с изменениями от 28 февраля, 22 июля 2008 г.).

3. Федеральный закон «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ с изменениями от 01.07. 2011 г.

4. Федеральный закон № 1032-1 от 19.04.1996 г. с изменениями от 01.07.2011 г. «О занятости населения в Российской Федерации».

5. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации// М.Ю. Зурабова. Из-во «Норма», 2007 г.

6. Агапцов С. Вопросы законодательного обеспечения оздоровления и медицинского обслуживания населения // человек и труд 2005 г. № 8 с. 29-31.

7. Гусова К.Н. Право социального обеспечения. Учебник Изд. Москва 2011 г. 234 с.

8. Галаганов В.П. Право социального обеспечения. Учебник для вузов. Серия. Изд-во «Академия», 2004 г. 253 с.

9. Никонов Д.А. Стремоухов А.В. Право социального обеспечения России Изд-во «Норма», 2005 г. 256 с.

10. Сильверстрова Т. Санаторно-курортное лечение военнослужащих, членов их семей, а также лиц уволенных с военной службы по достижению ими определенного возраста "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2007 г.

Дата добавления: 2015-08-28