Михайлов Андрей Валерьевич 2 страница

Основные средства.

Это внеоборотные активы, основные средства – это совокупность вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда для использования продукции, выполнения работ и услуг, либо для управления организацией в течение периода времени, превышающего 12 месяцев. Для того, чтобы актив признавался основным средством необходимо, чтобы актив мог приносить выгоду, также не должна планироваться продажа этого актива. К основным средствам: здания, сооружения, измерительные приборы, устройства, оборудование, внутрихозяйственные насаждения, рабочий продуктивный скот. Элементы правового режима – квалификация и учет. В составе основных средств учитываются и земельные участки и объекты природопользования. Что касается учета – в балансе основные средства учитываются по остаточной стоимости (первоначальная – суммы амортизации), то есть с учетом износа. 258 НК – амортизация. Есть и ценовой предел – 256 НК. Может быть принято к учету как основное средство лишь объект с первоначальной стоимостью не менее 20 тыс. руб. Все, что меньше – уже не как основное средство.

Амортизация.

Правовое обеспечение – ст. 256-258, 10 групп учить не нужно. Амортизация – это процесс постепенного перенесения стоимости средств труда по мере их физического и морального износа на производимый продукт. Разумеется, амортизируются основные средства и нематериальные активы (моральный износ у нематериальных). За счет отчислений формируется амортизационный фонд.

Оборотные средства в отличие от основных средств, участвующих в производстве длительное время переносят свою стоимость в течение одного производственного цикла.

Объекты, не подлежащие амортизации – объекты природопользования и земельные участки. Почему?

Правовой режим капиталов, фондов и резервов организации.

Особый режим может быть установлен в отношении отдельных видов имущества (нпр, недвижимость), а также в отношении капиталов, фондов, резервов, денежных средств, иных материальных ценностей, которые аккумулируются и учитываются по определенным правилам. Капиталы – в организации можно выделить уставный капитал (что это?!?!? См также концепцию, кодекс, правила уменьшения, увеличения, что может быть взносом в капитал). Резервный капитал по большому счету целевой, резервный фонд в большинстве случаев создается в добровольном порядке, как правило для покрытия убытков, правда иногда закон обязывает создать резервный фонд – в АО, ст. 35 об АО, в размере не менее чем 5%. Примыкает по своей правовой природе – резервы сомнительных долгов. Ст. 266 НК. Сомнительный долг – не покрытый в срок и не обеспеченная гарантиями дебиторская задолженность. Резервы сомнт.долгов – лишь на покрытие безнадежного долга. Источник формирования резерва сомнительных долгов – это финансовые результаты, то есть прибыль до налогообложения. Фонды накопления и потребления. Фонд накопления – для развития производства, фонд потребления - на мероприятия по социальному развитию. Порядок формирования определяется учетной политикой, то есть самой организацией. Источник – прибыль после налогообложения.

Амортизационный – целевой, источник – амортизационные отчисления, цель – для возобновления основных средств.

Правовой режим наличных денежных средств.

Ст. 140 ГК. Государство пропагандирует форму безналичную – почему? Расчеты наличкой тем не менее возможны, но лишь не более 100 тыс по одному договору – указание ЦБ от 22.07.2007г. Положение ЦБ от 05.01.1998г. о правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ. Установлен режим, что организации хранят свободные денежные средства в кредитных организациях на соответствующих счетах – на счете расчетном, на счетах валютном, бюджетном. Зачисление денег на чужой счет, минуя свой, запрещено. Поступающие в кассу наличные денежные средства подлежат сдаче в кредитную организацию для зачисление на соответствующий счет. Сдача – либо непосредственно, либо через средства связи, но реально используется инкассация. Хранить наличку в кассах организаций можно лишь в пределах лимита остатка наличных денег в кассе, определяется обслуживающим банком. Отчего зависит? От всего – от специфики товара, т.д. Сверх лимита можно хранить деньги лишь для выдачи з/п, пособий, стипендий, и не более 3х рабочих дней.

Бухгалтерский учет.

1. Понятие, значение и система правового регулирования бухгалтерского учета.

Определение: бух. Учет – это упорядоченная система сбора, регистрации, обобщения информации в денежном выражении об имуществе организации, ее обязательствах, их движении путем сплошного непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Это легальное определение. Объекты бух. Учета – это имущество организации, хозяйственные операции. Субъекты бух. Учета – по сути все организации. Есть специфик

а для определенных лиц (кредитные, страховые). Учет как таковой ведут все предприниматели, ип просто – не бухгалтерский. Целями бух.учета являются обеспечение информацией как внутренних, так и внешних органов (должны сочетаться интересы и публичные и частные), предотвращение отрицательных результатов деятельности, выявление внутрихозяйственных резервов. 4 варианта ведения учета:

-создается специализированное подразделение – бухгалтерия, во главе с главным бухгалтером.

-в штатное расписание вводится должность бухгалтера.

-руководитель может вести учет лично.

-ведение учета передается на договорной основе специализированной организации или специалисту-бухгалтеру.

Критерий один – объем учетной работы. Это и количество сотрудников, и количество видов деятельности, и т.д.

Две главные фигуры в плане ответственности – это руководитель (отвечает за организацию ведения бух.учета) и главный бухгалтер (отвечает за само ведение бух.учета, за представление отчетности, за формирование отчетной политики, за соответствие совершаемых операций законодательству). Без подписи главного бухгалтера финансово-расчетные, кредитные документы не принимаются к исполнению.

Система регулирования.

ФЗ, Указы Президента, акты Правительства.

Это федеральная компетенция. В целом это обосновано. Учет местных особенностей здесь не так важен, гораздо важнее унификация. Закон от 21.11.1996г. «О бухгалтерском учете». Закон в какой-то мере уникальный. Это первый закон в истории России (по сути). Само наличие возвышает сферу. 27 июля 2010 (подписан, но не принят) о консолидированной финансовой отчетности – закон касается кредитных, размещающих акции, т.д. Где-то с 1998г. в актах президента, правительства наметилась цель перевода российского бухгалтерского учета на международные стандарты финансовой отчетности.

Второй уровень регулирования – положения и стандарты о бух. учете. Основной документ – положение по ведению бух. учета и бух.отчетности, акт минфина 1998г., действует с 1999г. Существуют и иные положения. ПБУ. Всего их 22. № идет через дроби – 1/2008. 6/2007. 22 еще не вступило в силу – касается исправлений. (МСФО)

3 – методические указания и рекомендации – план счетов, инструкция по его применению, почитать методические указания об инвентаризации имущества и финансовых обязательств.

4 – локальный уровень. Прежде всего здесь формируется учетная политика.

Учетная политика – это принятая организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета. Например, первичного наблюдения, стоимостного измерения. Об учетной политике как о правовом явлении стали говорить лишь с 1992г. Это не значит, что ранее не было способов ведения бухгалтерского учета. Сейчас учетная политика формируется на уровне самой организации – ключевое отличие от СССР. Разрабатывает главбух, утверждает руководитель. Самостоятельно – какие цели? И что такое допущение при формировании учетной политики? Допущение имущественной обособленности, допущение непрерывности? Как можно изменить учетную политику? 3 случая изменения – изменение закона, существенное изменения деятельности и разработка новых способов ведения учета. Любые изменения вступают в силу лишь с начала финансового года. То есть приказ пошел сентябрем, вступает в силу с 01.01.

Основные требования к ведению бух.учета.

Обязательность ведения бух.учета. Часть требований содержится непосредственно в определении. Сплошной непрерывный документальный учет. Сплошной - Учитываются все операции, даже самые мелкие. Непрерывный – с создания до ликвидации. Документальный учет – любые операции сопровождаются оправдательными документами (первичные учетные документы). Изъять первичку можно лишь по постановлениям определенных органов (дознание, предварительное следствие, прокуратора, суд, налоговая инспекция, соответствующая структура МВД). Ведется в валюте России. На русском языке. Документ первичного учета может быть составлен на любом языке, но при приему к учету необходим подстрочный перевод на русский язык. Способ ведения и учета – двойная запись на взаимосвязанных счетах. Любая операция отражается одновременно на двух счетах – на дебете (дЕбете) одного счета и на кредите (крЕдите) другого. Во всех активных и пассивных счетах – дебет и кредит. Регистрация – регистры. Инвентаризация – самостоятельно. Что такое, кто проводит, когда необходимо проведение, итоги инвентаризации.

Бухгалтерская отчетность. Закон. Что это? Это система данных, сведений об организации, ее имущественном и финансовом положении, составляемых на основе данных бух. учета по установленным формам. Представляется отчетность в государственные органы. Виды – месячная, квартальная, годовая. Квартальная – отчетность промежуточная. Срок представления отчетности – 30 дней для квартальной, 90 – для годовой по истечении соответствующего периода. Документы: более четкий термин – формы. Формы бух. отчетности установлены минфином в приказе 22.07.2003г. «О формах бух. отчетности организаций». Форма 1 – бухгалтерский баланс, характеризующий имущественное и финансовое положение на определенную дату, баланс состоит из двух частей, таблиц. Форма № 2 – отчет о прибылях и убытках. Характеризует финансовые результаты за отчетный период. Форма 3 – отчет об изменении капитала, форма 4 – отчет о движении денежных средств, форма 5 – приложения к балансу, форма 6 – отчет о целевом использовании. К документам отчетности кроме этих форм мы относим еще и пояснительную записку (короткие сведения об организации и ее политике), и аудиторское заключение. Нужно не всем, лишь тем, кто подлежит обязательному аудиту.

Самостоятельно – учет имущества ИП. Бух. учет отличается от других видов учета использованием плана счетов, и двойной записью. Если этого нет, то мы имеем дело с другим видом учета. Как раз ИП ведут учет доходов и расходов и хоз. Операций. Ведется в книге учета доходов и расходов и хоз. Операций. Нужно почитать – совместный приказ минфина и мнс от 13.08.2002г.- об утверждении порядка учета ….для ИП.

События. Действия. Т.д. Односторонняя сделка – прощение, завещание, доверенность.

60ее года – дискуссия о ценностях договора. Сейчас в чем? В частно-правовом характере, выступает регулятором, позволяет выявить волю и т.д.

См. ст. 421,422. Конкретизирован принцип свободы договора, договор и закон. По общему праву сохраняет в силу, должны привести в соответствие только тогда, когда это прямо предусмотрено законом. А в Украине – полный приоритет частного права. В Белоруссии – наоборот. Не каждый договор будет гражданско-правовым, договор предпринимательский всегда будет гражданско-правовым. В последнее время развивается учение о публичных или организационных договорах в предпринимательском праве.

Что считать предпринимательским договором? Могут возникнуть отношения между П-П, а может и между П и студентом. Именно связь типа П-П. Все остальное это, наверное, с участием предпринимателя, тоже лежат в сфере действия частного права. В чем отличие П. договора от иных? Субъекты – П-П. Как правило, имеющие общую компетенцию, максимальный объем прав, и один и второй субъект несут повышенную ответственность (без вины), требуется особое оформление особого договора. Соотношение договоров предпринимательских и гражданских может быть показано: круг большой – гражданско-правовые-потом – п-г-потом – п-п. Так как в России нет дуализма частного права, то нет принципиальных проблем квалификации предпринимательских договоров. По сути, любой договор поименованный в ГК, может быть как предпринимательским, так и не носить предпринимательский характер. Исключения немногочисленны, например, договор дарения, коммерческая концессия – всегда предпринимательский.

Тема: государственное воздействие на экономику.

Основания, формы и методы государственного воздействия на предпринимательскую деятельность.

Любое государство так или иначе всегда воздействует на экономику, можно говорить лишь о степени такого воздействия. Общим основанием государственного воздействия выступает необходимость реализации и защиты публичных интересов. Это развитие экономики рыночного типа, это поддержка науки и научно-технического прогресса. Социальная поддержка всех слоев населения.

Формы и методы воздействия.

В самом общем виде можно выделить всего лишь 2:

-прямой или административный метод (установление запретов)

-косвенный или экономический (основан на товарно-денежных рычагах – налоги, процент за кредит, различные косвенные стимулы и т.д.)

Экономики наиболее развитые отличаются приоритетом косвенных методов. Некоторые еще выделяют социально-политический метод, пример.

Формы – главная форма, наверное, это нормативное регулирование. Политическое регулирование. Социальная форма. Очень многое зависит от отношения населения к предпринимательству. Государственное воздействие проявляется на всех стадиях производственного процесса – на стадиях доэксплутационной (лицензирование, сертификация), на стадии производственной (выпуск), постэксплутационной (утилизация, отчетность).

Система и структура федеральных органов исполнительной власти. См. интернет, сайт гов.ру (перечень органов). Последнее время – реформа. Старт 9 марта 2004г. Нынешняя схема – указ президента от 12.05.2008г. Три звена, нормотворческая функция у министерства РФ. Службы у нас – контроль и надзор, агентства – государственные услуги. Мин. Промышленности и торговли. Тех регулирование метрологии. Министерство финансов. Министерство экономического развития. …кадастра и картографии. Непосредственно правительству - ФТС, ФАС.

Управление государственной собственностью.

Ст. 212. Агентства по управлению, министерство по управлению _______.

Государственное предпринимательство – термин. Лектору представляется несколько некорректным. Для государства прибыль не сама цель. В частности, государственный сектор – совокупность экономических отношений, связанных с реализацией права государственной собственности. Величина государственного сектора в РФ не просчитывается. Существуют различные организационные формы управления государственной собственностью – создание обществ с участием государств, создание федеральных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения, создание федеральных казенных предприятий, создание холдингов, ФПГ, передача государственного имущества в доверительное управление. Особенно отлажена передача пакетов акций. Специальное право «золотая акция». Ст. 38-39 закона о приватизации. Право вето, которое предоставляется государственным органам независимо от доли в уставном капитале по особо важным вопросам.

Налоговый контроль.

НК, глава 14. См. цели. Что это, как проводится. Проверки – выездные, камеральные, что это. Кто проводит? Главы 5,6. Есть определенные полномочия таможенных органов.

Обеспечение безопасности в предпринимательской деятельности.

Основное регулирование – ГК, закон о безопасности 1992г., новая сфера технического регулирования.

Безопасность – это состояние защищенности от внутренних и внешних угроз. Во-первых, финансирование. Кто финансирует? Соотношение безопасности и прав человека. На семинарах – качество и безопастность пищевой – 02.01.2000г. о каечстве и безопасности пищевой продукции. Что эо, какая может находиться в обороте, необходимо иметь цепочку документов от проиводителя до поставщика,чтою прослеживался путь. Какая не может быть реализована.

Промышленная безопасность опасного производственного объекта. ФЗ от 21.07.1997г. О промышленной безопасности опасного производственного объекта. В приложении указано, что считается.

Жесткий публичный контроль, почти вся деятельность лицензируется, главный контролирующий орган – федеральная служба экологического, технологического и атомного надзора. Подведомственна министерству промышленности и торговли (?).

Сертифицируется не только продукция, но и процессы производственные, а также оборудование. Специальные службы – внутренние службы охраны (двухуровневая), плюс в большинстве случаев собственная пожарная служба.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ.

1. Понятие, значение, система. Сам термин в праве применяется несколько в разном значении. В праве предпринимательском чаще – в публичном смысле (в отличии от лицензионного договора). Связан с вопросами компетенции, правоспособности предпринимателя. Отдельными видами деятельности можно заниматься лишь на основании специального разрешения, лицензии. (ст. 49, ст. 23 – и ИП). В Союзе лицензирование не получило распространения. Л. По своей сути – это ограничение прав. Некоторые говорят, наоборот, о предоставлении права, но это скорее советский подход. Лицензируется ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, а не субъекты и не объекты прав. Стало развиваться с рыночной экономикой. Это по своей сути механизм рыночный. Долгое время закона не было. Первый – сентябрь 1998г. Сейчас – от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». История изменения ст. 17, 18 закона.

Следует также почитать Постановление Правительства РФ от 26.01.2006г. «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности». Вопросы действия лицензии в разных субъектах Федерации, более информативно соотносятся органы лицензирующие и лицензируемые ими виды деятельности. Лицензирующие органы – это только ОГВ.

Лицензирование – см. в законе, понимается как мероприятие, связанное с обращением за лицензией, предоставлением лицензии, с переоформлением документа, подтверждающего наличие лицензии, с контролем за соблюдением лицензионных требований и условий, с приостановлением действия и с аннулированием лицензии.

Лицензионные требования и условия – это совокупность правил, требований, которые определяются в положениях о лицензировании. Положения принимаются по сути в отношении каждого вида деятельности Правительством РФ.

Лицензия – специальное разрешение. Право, а не как документ. Бумажка – документ, подтверждающий наличие лицензии.

Субъекты лицензирования.

Лицензирующий орган.

Соискатель лицензии – обращающийся.

Лицензиат – тот, кто уже получил.

Лицензирование – сфера ведения федеральная, субъекты имеют ограниченные полномочия, лишь на основании федерального закона. Был закон РТ 1999г, но его отменили.

Лицензируемые виды деятельности.

Гонконг – 6 видов деятельности, рекордсмены)))

РФ – ст. 4 определяет критерии лицензирования. Лицензированию подлежат лишь те виды, осуществление которых может привести к причинению ущерба правам, законным интересам, здоровью, жизни граждан, безопасности государства, культурному наследию народов России и регулирование которых невозможно иными мерами, кроме как лицензированием. В законе 2 перечня лицензируемых видов деятельности. П. 1 – это ст.1 Закона. Это те виды, на которые закон не распространяется. Они лицензируются, но лицензируются в соответствии с иными н.а. Нпр, банковская деятельность. Изначально было 20, сейчас – 23. Нотариальная деятельность, биржа, банки, страховая, оружие, образование, производство спирта и алкоголя. Имеются виды деятельности, которые лицензируются в соответствии с законом о лицензировании. Ст. 17. 120 видов деятельности в итоге было принято в 2001. Сейчас – 81. При этом л. Некоторых видов деятельности будет отменено с момента вступления в силу соответствующих технических регламентов.

По некоторым видам деятельности (по космической, по медицинской) правительство определяет конкретные услуги, которые лицензируются.

В последнее время наметилась тенденция к сокращению числа видов деятельности лицензируемых. Ст. 4 – если может быть найден иной механизм воздействия и регулирования. Это переход к саморегулированию. Это страхование ответственности. Это регламентация правил деятельности в техническом регламенте. К саморегулировании – оценка, арбитражные управляющие, т.д.

а

Лицензионная процедура. Лишь тех видов, которые лицензируются по закону. Как считают теоретики процесса – то процесс только там, где есть процесс. Остальное – процедура. Для получения л. Соискатель: заявление в лицензирующий орган, пакет документов – учредительные, об уплате гос.пошлины, те документы, которые указаны в положениях о лицензировании. Срок рассмотрения – 45 дней. Отказ в выдаче – при обнаружении недостоверной или искаженной информации; несоответствие соискателя или его объектов лицензионным требованиям или условиям. Ранее было 2 гос. Пошлины, одна за рассмотрение, другая – за выдачу. Сейчас одна, это 333.33 НК – 2 600 руб. Пошлина за переоформление, продление – 200 руб. Соискатель имеет право получить копии лицензий, при утрате лицензии выдается дубликат, раньше при утрате шло переоформление. Сейчас переоформление – при изменении наименования, при изменении мест осуществления. В упрощенной форме. Продление срока действия так же идет по сути в порядке переоформления.

Упрощенный порядок лицензирования – САМОСТОЯТЕЛЬНО. 12 видов деятельности. Положение о лицензионном контроле. Приостановление действия и аннулирование. Приостановление сейчас – совершается самим лицензирующим органом в случае вынесения судом административного наказания в виде решения о приостановлении предпринимательской деятельности. Если замечания не были устранены в оговоренный срок, то лицензирующий орган обращается в суд и в судебном порядке происходит аннулирование лицензии. По закону о лицензировании – 81 – в судебном порядке. Отзыв возможен по банковской, по биржевой, то есть сам орган принимает решение. Лицензия прекращает действие с прекращением предпринимателя. С истечением срока действия лицензия. Срок действия лицензии – не менее 5 лет. Продление в льготном режиме, как при переоформлении. По старому закона – не менее 3х лет, но при просьбе соискателя – возможно. Вообще возможна выдача бессрочной лицензии – формально.

Саморегулирование предпринимательской деятельности – ФЗ от 01.12.2007г. «О саморегулируемых организациях». Самостоятельная инициативная деятельность субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, содержанием которой является выработка стандартов, правил осуществления такой деятельности. Саморегулирование возникло исторически в Западной Европе, на цеховой основе. В России во многом оно вводится искусственно по инициативе государства. Сложилось на финансовых рынках, закон на данные сферы не распространяется – банковская деятельность, страховая… Исторически первая – арбитражное управление. Сейчас – в рекламе, оценке, строительного бизнеса. Главное – предприниматели либо субъекты профессиональной деятельности объединяются в саморегулируемые организации. У нее 2 основные функции – определение стандартов и правил деятельности. Цель еще в том, что идет дополнительная защита клиентов. Члены организации-предприниматели формируют за счет взносов компенсационный фонд, если деятельность привела к причинению ущерба клиента, то он будет компенсирован за счет средств данного фонда. Средство защиты также – страхование ответственности члена СРО. Один более или менее общий орган – росреестр. All-sro. В России можно говорить о двух видах саморегулирования – естественно сложившееся (финансовые рынки, производство сыра рокфор), можно говорить о делегированном – осуществляют полномочия, которые ранее были у государства. Очевидные недостаток 2007г. – закон не видит отличий между этими видами.

Защита прав предпринимателей.

Некоторые – как продолжение гос. Воздействия. Некоторые – наоборот: воздействие как негативное.

1. Формы и способы защиты прав предпринимателя. Для защиты возможно использовать практически любые способы – ст. 12 ГК РФ. Самозащита – ст. 14 ГК. Удержание как прием. Границы самозащиты – меры должны быть адекватны. Даже в теории уголовного права идут споры о том, что адекватно, что нет. Формы защиты – единообразия нет. Можно выделить – судебную форму защиту, примыкает к этой форме третейская форма защиты. Административная защита. Переговоры – способ, форма урегулирования спора. В последние годы появилась такая форма защиты как медиация – ФЗ от 27.07.2010г. «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредников (процедуре медиации), в силу – с 01.01.11г. По своей сути медиация – это нечто промежуточное между третейской защитой и переговорами. При медиации решение по спору принимается сторонами, как и при переговорах, но при участии посредника – медиатора. Роль медиатора – ни в коей мере не судья. Подвести спор под ту ситуацию, когда обе стороны понимают, кто должен выйти победителем. При медиации возможно, что проигравших в споре нет. И отношения между сторонами, как правило, не рвутся. Медиаторы на профессиональной основе и на не профессиональной. Обучение. Дорого. Начало медиации в России – именно Питер. Вопрос – какой спор? Из гражданско-правовых отношений. Спор, где стороны вольны в принятии решения (также и трудовые).

Защита деловой репутации и коммерческой тайны.

Деловая репутация – п/бу 14. Нематериальный актив.

Закон о коммерческой тайне.

Защита прав предпринимателя при осуществлении государственного и муниципального контроля.

ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Рамочный закон – для предпринимателей – да, для органов – нет. Действующий закон применяется не ко всем видам контроля – например, не применяется к антимонопольному, т.д. Вводят принципы государственного контроля. Принцип презумпции невиновности предпринимателя, презумпция добросовестности. Плановые и неплановые проверки. Осуществляются соответствующими органами только по предмету компетенции. Все акты и действия протоколируются и могут быть обжалованы. Определенное усиление контроля – в 2009г., постановление правительства от 16.07.2009г., об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Антимонопольное регулирование.

1. Понятие и значение антимонопольного законодательства. Есть естественные монополии, есть государственные.

Конкуренция – соперничество (состязательность) хозяйствующих субъектов, когда согласованными действиями каждого из них пресекается или эффективно ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке определять общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке. Общая цель антимонопольного законодательства – защита конкуренции. Специальные цели – см. в законе. Действительно, воздействие государства может конкуренцию убить вообще, поэтому важна мера. Мера – совсем недавно. 80гг 19 века. Первые антитрестовские законы – США. Опыт удачен, в течение 20 лет во всех штатах такие законы, и появился общенациональный закон – закон Шермана. Сейчас антимонопольное законодательство – неотъемлемая часть рынка. Две модели – американская и европейская. Исторически первая – американская, метод запретов. Пресекается деятельность любого субъекта, занимающего монополистическое положение. Модель европейская – направлена на борьбу с злоупотреблениями монопольного характера. Более либеральна.

Две основные сферы: монополистической деятельности и сфера недобросовестной конкуренции. В американской системе – описаны в одном законе с использованием метода запрета. В европейской модели – чаще всего два специальных закона. В России до 17 года антимонопольное регулирование не сложилось. В СССР не было. Первый закон антимонопольный РФ – от 22.03.1991, не действует. ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» – действует сейчас. В целом – к европейской модели. В одном законе – и монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция – моменты из американской модели. Закон носит экстериторриальный характер – ко всем отношениям, которые влияют на состояние конкуренции в России. В антимонопольном законодательстве в большинстве случаев группа лиц рассматривается как одно лицо. Принципиально изменен подход к понятию товара. Максимально широкое определение товара – любой объект гражданских прав, предназначенный для введения в оборот, в том числе работа, услуга, финансовая услуга. Товарный рынок – сфера обращения товара. Антимонопольный орган – в 1990 – первый. Федеральная антимонопольная служба – фас гов ру.

Монополистическая деятельность

Закон о защите конкуренции, законы о естественных монополиях, закон о рекламе.

Радикализм в этой сфере невозможен, но у нас он присутствует – полномочия ФАС увеличиваются. Из СНГ самая свободная – Грузия.

Монополия – это состояние, противоположное конкуренции. Когда на рынке остается один субъект, и он определяет все основы рыночной, ценовой, маркетинговой политики. Есть различные монополии, в том числе и временная – когда абсолютно новый товар. Временная скорее стимулирует конкурентов. Монополия как таковая появляется власти – когда власть дает преимущества. В самом классическом виде – в СССР. Есть государственная монополия – в разных целях, иногда в целях социальной защиты (лекарства). Иногда говорим о гос.монополии – прибыль для государства и ограничение определенных продуктов. Естественная монополия – создание конкурентов в принципе было бы невыгодно или физически невозможно – например, метро.

Дата добавления: 2015-08-28