Тема 25. Украина в борьбе за сохранение независимости (1918-1920 гг.).
Украинская держава гетмана П.Скоропадского.
Вступление германо-австрийских войск в Украину. Согласно положениям Брестского договора правительство УНР 30 января 1918 г. обратилось к ЦД с просьбой о предоставлении военной помощи в борьбе против большевиков. 8 февраля 1918 г. на Украину вступили германо-австрийские войска (450 тыс.). Уже к концу февраля они заняли Киев, куда возвратилась ЦР. Отступая, большевики вывезли в Россию весь подвижной состав железных дорог, десятки эшелонов с промышленным оборудованием, продовольствие и т.п. В апреле 1918 г. вся территория Украины была занята австро-немецкими войсками. Власть ЦР возобновилась.
4 мая на железнодорожной станции Коренево было подписано соглашение о прекращении военных действий на Курском направлении. Советская Россия и Украина создавали так называемую «нейтральную зону» шириной 10 км на участке от Рыльска до Суджи.
Австро-германский оккупационный режим. В дипломатических документах провозглашалось, что единственной целью союзников является предотвращение большевистской агрессии и восстановление законной власти ЦР. Фактически устанавливался настоящий оккупационный режим, целью которого было подавление большевизма, а также вывоз хлеба и сырья в Германию и Австро-Венгрию.
Оккупированная территория была разделена на 2 части. Австро-Венгрия заняла юго-западную Волынь Подольскую, Херсонскую, Екатеринославскую губернии; Германия – все остальные. Каменноугольная и железорудная промышленность подчинялась совместному управлению. Центральное управление железными дорогами и водным транспортом контролировалось германским командованием.
Конфликт ЦР с германо-австрийской администрацией и консервативными кругами Украины. Ко времени возвращения в Киев в руководстве ЦР победил курс на сохранение социально-экономических преобразований, декларированных в 3 и 4 Универсалах. 1 марта ЦР заявила, что все эти преобразования остаются в силе.
Однако деятели ЦР не учитывали, что политическая ситуация изменилась кардинально. Оккупационная армия самим своим присутствием ликвидировала то предыдущее состояние революционной ситуации, когда осуществлялись социально-экономические преобразования. Опираясь на солидарность буржуазно-юнкерского офицерского корпуса австро-германских войск, помещики перешли в наступление на крестьянство и стали требовать возвращения конфискованной собственности.
Промышленно-финансовые круги категорически поставили вопрос об отмене или пересмотре рабочего законодательства. Состоятельные крестьяне хотели восстановить частную собственность на землю. Бедные же крестьяне, положение которых в условиях оккупации резко ухудшилось, становились участниками набиравшего размах партизанского движения.
Серьезный конфликт между ЦР и оккупационной администрацией возник в связи с приказом главнокомандующего германскими войсками в Украине генерал - фельдмаршалаЭйхгорна о засеве полей (6 апреля 1918 г.). Значительная площадь могла оказаться незасеянной, поскольку земельные комитеты не допускали помещиков к засеву, а крестьяне не могли своими силами обработать имеющуюся пахотную землю. Планируя закупить большое количество хлеба, немцы не желали, чтобы урожай уменьшился в результате недосева. В приказе говорилось, что крестьяне под угрозой «заслуженной кары» не должны препятствовать помещикам засевать поля. ЦР заявила протест, призвав крестьян не подчиняться распоряжениям оккупационной власти.
В апреле 1918 г. несколько министров УНР похитили киевского банкира Доброго, через банк которого осуществлялся финансовый оборот между УНР, Германией и Австро-Венгрией. В ответ оккупационные власти прямо на заседании ЦР устроили обыск и арестовали нескольких министров УНР. Вскоре был арестован премьер-министр Голубович.
Оккупационные власти окончательно решили осуществить государственный переворот и начали искать в украинском обществе силы, на которые можно было бы опереться в этом деле. Эти силы нашлись среди зажиточного крестьянства.
Принятие Конституции УНР. 29 апреля 1918 г. ЦР приняла Конституцию УНР – «Основной государственный закон Украинской Народной Республики». Декларировалось, что «Украинское государство является самостоятельным и независимым государством с демократически-республиканским, на началах парламентаризма, устройством и имеет название: Украинская Народная республика». Президентом УНР был избран М.Грушевский (хотя эта должность Конституцией не предусматривалась). Законодательная власть осуществляется Государственным советом, исполнительная – главой государства и Советом Министров, справедливость – независимыми судами. Была очерчена территория государства «из земель, которые заселяет преимущественно украинский народ». Государственным языком объявлялся украинский. Гербом – трезубец голубого цвета на синем фоне. Определялись также права и обязанности граждан, порядок формирования и полномочия органов власти. Разработаны были также нормы самоуправления и судопроизводства. Внесены изменения в земельный закон (собственникам оставлялось 40, а не 30 десятин).
В тот же день ЦР была распущена австро-германскими оккупационными властями. Поскольку доверие населения к ЦР было исчерпано, никто не встал на ее защиту.
Гетманский переворот 29 апреля 1918 г. произошел бескровно. Его возглавил Павел Скоропадский (1873-1945), бывший царский генерал и крупный землевладелец. Приходу Скоропадского к власти способствовала оккупационная администрация, заинтересованная в организации поставок продуктов и сырья из Украины. 25 апреля немецкое командование ввело военно-полевые суды на Украине, 27 апреля разоружило одну из самых боеспособных частей УНР – дивизию Синежупанников.
Утром 29 апреля в Киеве состоялся конгресс партии украинских хлеборобов-землевладельцев, на который прибыли свыше 6 тыс. уполномоченных, преимущественно крестьян. Зажиточные слои требовали восстановления частной собственности на землю, установления сильной власти в форме гетманата. Будущим гетманом Украины был избран П.Скоропадский.
В ночь на 30 апреля гетманцы захватили власть. Только сечевые стрельцы попытались защитить правительство, но прекратили сопротивление в результате соглашения между их командиром Е.Коновальцем и П.Скоропадским.
Согласно требованиям австро-германской оккупационной администрации гетман должен был признать условия Брестского мира, разогнать ЦР, провести выборы в законодательные учреждения или укомплектовать их лояльными к немцам лицами, запретить антинемецкие выступления, ликвидировать земельные комитеты, возобновить земельную собственность и т.д. Все требования были выполнены.
Гетманский переворот был попыткой консервативных сил погасить стихию революции, положить конец радикальным социальным настроениям, силой государственной власти и умеренных реформ направить общественную жизнь в русло правовых норм, обеспечить право частной собственности.
Гетман Скоропадский и его правительство. П.Скоропадский происходил из старой украинской аристократии. Основателем рода был брат гетмана ЛБУ Ивана Скоропадского Михаил. П.Скоропадский закончил самое привилегированное в России учебное заведение при царском дворе – Пажеский корпус. Служил в кавалергардском гвардейском полку, был адъютантом императора Николая ІІ. Во время войны командовал полком, дивизией, корпусом. Летом 1917 г. украинизировал 49-тысячный Первый корпус и превратил его в серьезную боевую силу. Был избран почетным атаманом Вольного казачества. П.Скоропадский опирался на консервативные политические круги (Украинская демократическая хлеборобская партия), крупных землевладельцев (Союз земельных собственников), военных (Украинская Народная громада) и оккупационные войска.
Придя к власти, П.Скоропадский объявил о прекращении деятельности ЦР, отменил все, принятые ею законы. Министры ее правительства освобождались от должностей, но чиновники государственных учреждений оставались на своих местах. Было обещано провести выборы сейма Украины, возвращалось «право частной собственности как фундамента культуры и цивилизации», свобода купли-продажи земли.
«Закон о временном устройстве Украины» из 44 параграфов гласил, что вся власть в государстве принадлежала гетману, без его утверждения ни один закон не имел силы. Гетман назначал премьера, который создавал свой кабинет, а гетман его утверждал или распускал. Гетман вел иностранные дела, руководил вооруженными силами. Во втором разделе православие провозглашалось господствующей религией. В третьем говорилось о правах и обязанностях казаков и граждан. Определялись полномочия Совета министров, судов. Председателя верховного суда и судей назначал гетман. Вместо названия «УНР» вводилось «Украинская держава». Таким образом, была установлена республика с авторитарной формой правления, с сильной властью гетмана в лице Скоропадского. Он по любому поводу отмечал, что власть взял в свои руки временно, до Украинского сейма.
Председателем (атаманом) гетманского кабинета стал полтавский помещик, выходец из старинного казачьего рода Ф.Лизогуб. Министром иностранных дел стал Д.Дорошенко. Он также происходил из казацко-дворянского рода на Глуховщине. Получил образование историка. В молодости принимал участие в деятельности Революционной украинской партии. Во время Первой мировой войны был назначен краевым комиссаром Галичины и Буковины с правами генерал-губернатора.
Министр народного образования и искусства Н.Василенко, по специальности историк и юрист, был родом из крестьян Черниговской губернии. Имел научные труды по истории Гетманщины, активно работал в НТШ и преподавал в Киевском университете. Член партии кадетов. Непродолжительное время был членом Временного правительства России: исполнял обязанности заместителя министра народного образования.
Министерство юстиции возглавил Н.Чубинский, сын известного украинского этнографа и общественного деятеля П.Чубинского. Стоял на правых позициях, но ни к одной политической партии не принадлежал.
Другие члены гетманского кабинета министров также были не политическими деятелями, а специалистами в своей отрасли. Некоторые опытные специалисты свергнутого кабинета В.Голубовича остались в правительстве на ответственных должностях, но ни одного представителя социалистических партий гетман в состав правительства не пригласил.
Внутренняя и внешняя политика Украинской державы. П.Скоропадский так определил свою программу: создать сильное правительство; восстановить армию и административный аппарат и с их помощью установить порядок, опирающийся на право; провести необходимые политические и социальные реформы.
Большое внимание уделялось упорядочиванию местного управления. Были назначены губернские и уездные старосты, преимущественно из местных земских деятелей. В Киеве, Одессе, Николаеве были назначены атаманы. Милиция была преобразована в государственную охрану (державну варту). Перевыборы органов местного самоуправления были проведены на основе имущественного ценза. Гетман запретил выпуск социалистических газет и ввел цензуру. Были запрещены собрания, разогнаны земельные комитеты.
Аграрная политика. Восстанавливалась частная собственность на землю. В начале ноября был утвержден проект земельного закона. Все крупные поместья подлежали принудительному выкупу государством и продавались крестьянам по 25 десятин в одни руки. Отдельные хозяйства «агрокультурного значения» могли сохранить 200 десятин. Имущество и земля возвращались помещикам, которые имели право использовать принудительный труд крестьян во время сбора урожая; забастовки на полях карались. Помещики с помощью карательных отрядов стали взимать с крестьян контрибуции за понесенные убытки. Такие операции сопровождались насилием, экзекуциями над крестьянами, что вызывало их острое недовольство режимом.
Рабочая политика. Защищались права собственников, которым вернули конфискованную собственность. Они получили право увеличить рабочий день до 12 часов, снижать и нерегулярно выдавать зарплату, не выполнять условия трудовых договоров, проводить локауты (увольнение работников без предупреждения и набор новых за меньшую зарплату). Функции профсоюзов ограничивались, забастовки запрещались.
Была восстановлена транспортная система. Выделялись средства на развитие портов. Гетману удалось возобновить свободу торговли и предпринимательскойинициативы, чему способствовала выгодная международная экономическая конъюнктура. Сбыт товаров за границу обогащал промышленников и торговцев. Киев охватила спекулятивная горячка.
Гетман дал согласие на вывоз из Украины значительного количества сырья и продовольствия. В сентябре 1918 г. по требованию австро-германского оккупационного командования гетманат начал изымать у населения дополнительно продовольствие. Летом 1918 г. вступили в силу гетманские законы о принудительном использовании ломовой силы и инвентаря для государственных перевозок, а также об обязательной передаче урожая 1918 г. в распоряжение государства. За укрывательство зерна предусматривалась конфискация крестьянского имущества. Увеличивались налоги, распространялись аресты, экзекуции и расстрелы.
Финансовая реформа была направлена на введение национальной денежной единицы (гривны), создание Государственного банка, сети коммерческих банков. Удалось создать значительные золотовалютные, зерновые, сахарные государственные резервы.
Целью военной реформы было создание национальной армии в 300 тыс. человек, реформирование Запорожской и Сердюцкой дивизий, полка сечевых стрельцов. Летом было объявлено о возобновлении казачества как отдельного сословия и части войска. На ноябрь была назначена мобилизация, которая должна была дать 85 тыс. солдат. Дальнейшие события сорвали эти планы.
Национальная политика гетмана началась с принятия закона о распространении гражданских прав на всех, кто в этот момент проживал в Украине, при условии принесения клятвы верности Украинской державе.
Наиболее удачной была политика в сфере культуры. Был принят закон об обязательном изучении украинского языка, истории и географии Украины. 6.10.1918 г. был открыт государственный университет в Киеве, 22.10. – в Каменце - Подольском. Были основаны Государственный архив, Национальная библиотека, Украинская академия наук (24.11.1918). Ее президентом стал В.Вернадский. Начали работать Украинский театр драмы и оперы, Государственная украинская капелла, Государственный симфонический оркестр. Для развития церкви было создано министерство исповедей. На церковном соборе в Киеве 20 июня -11 июля 1918 г. образована Украинская автокефальная церковь во главе с В.Липкивским.
Внешняя политика. Главной задачей было добиться международного признания и укрепление отношений с Германией, которая обещала содействовать Украине в решение территориальных вопросов. Дипломатические отношения были налажены с Германией, Австро-Венгрией, Швейцарией, Болгарией, Польшей, Финляндией, РСФСР. Исключительно дипломатическими усилиями к Украинской Державе были присоединены Гомельский, Путивльский, Рыльский, Валуйский уезды. Законодательно также были присоединены Холмщина, Подляшье, 12 уездов Берестейщины, Мариуполь, Крым (однако фактически эти территории оставались за Польшей и белогвардейцами). Рассматривались проекты присоединения Кубани, где большинство населения составляли этнические украинцы.
В условия государственно-политического кризиса 14 ноября 1918 г. гетман провозгласил федерацию с небольшевистской Россией, что окончательно скомпрометировало его правительство.
Отношение политических партий к гетманскому режиму. Еще до переворота в Киев съехались делегаты 2-го Всеукраинского крестьянского съезда. Гетманская стража разогнала делегатов. Тогда они собрались в Голосеевском лесу под Киевом. Съезд заявил, что не признает избранного помещиками гетмана, высказался за сохранение УНР и немедленный созыв Учредительного собрания. Для защиты завоеваний революции решили создавать в уездах боевые дружины.
В середине мая в Киев съехались делегаты Всеукраинского рабочего съезда. В своем воззвании они сформулировали главные задачи, стоящие перед пролетариатом: защита независимой УНР, созыв Украинского учредительного собрания, передача земли без выкупа в руки трудового народа.
Одновременно состоялся нелегальный конгресс УСДРП. Принятая на нем программа почти полностью совпадала с программой рабочего съезда. УСДРП впервые отмежевалась от лозунга федерации Украины с Россией, провозгласив, что только полная самостоятельность Украины способна обеспечить ей беспрепятственное национально-культурное и социально-экономическое развитие.
УПСР также провела свой нелегальный съезд. Партия раскололась на две части: правые считали революцию завершенной и высказались за проведение более умеренной социально-экономической политики, левые призывали уйти в подполье, чтобы возглавить вооруженную борьбу против гетмана и оккупантов. Левых, объединившихся вокруг журнала «Боротьба», стали называть «боротьбистами». За правыми сохранилось название УПСР.
1-й съезд Коммунистической партии (большевиков) Украины состоялся в Москве 5-12 июля 1918 г. КП (б) У создавалась как составная часть РКП (б) и получала не больше прав, чем любая областная парторганизация. Секретарем ЦК стал Г.Пятаков.
Состоялись также съезды организаций, поддерживавших гетманский режим. В мае краевой съезд кадетов в Киеве проходил при участии 3 министров-кадетов гетманского правительства. Поборники «единой и неделимой» России, они считали самостоятельность Украины временным явлением.
15-18 мая в Киеве состоялся съезд представителей промышленников, банкиров, помещиков. Делегаты приветствовали возвращение частной собственности на землю, выдвинули требование найти государственные кредиты на «восстановление производительности» крупных имений, а также содействовать помещикам в возвращении конфискованного имущества «вместе с возмещением» убытков. Съезд образовал постоянный представительский орган – Совет промышленности, торговли, финансов и с/х (Протофис).
Образование Украинского национального союза. В мае был образован оппозиционный Национально-государственный союз, в который вошли демократы-хлеборобы, профсоюзы железнодорожников и почтово-телеграфных работников и др. Гетмана обвиняли в том, что он обошел при формировании кабинета министров представителей украинских партий и сделал ставку на российских кадетов, октябристов и т.п.
В оппозицию встал и Всеукраинский земский союз во главе с С.Петлюрой. В июне 1918 г. земский съезд принял заявление, в котором резко критиковалась гетманская политика «безоглядной реакции и реставрации старого строя». Съезд выдвинул требование немедленно созвать Государственный законодательный совет с представителями от всех слоев общества. Скоропадский ответил репрессиями. Петлюра был арестован.
Летом позиции гетманского режима резко пошатнулись. Это привело к перегруппировке политических сил. Левые эсеры и большевики продолжали партизанскую борьбу. Более умеренные социалистические партии решили объединиться в политический блок, который не исключал возможности мирного компромисса. Инициативу объединения партий и общественных организаций взяли на себя украинские социал-демократы во главе с В.Винниченко и С.Петлюрой. Они вошли в национально-государственный союз и удалили оттуда демократов-хлеборобов. Блок получил новое название – Украинский национальный союз. Он провозгласил, что будет выступать за установление в Украине законной власти, ответственной перед парламентом.
3 сентября УНС возглавил В.Винниченко. Он сразу же вступил в контакт с руководителями советской мирной делегации в Киеве Раковским и Мануильским, которые от имени СНК обещали помощь УНС, когда тот организует восстание против гетмана, а также обязались признать самостоятельность возрожденной УНР.
Крестьянские восстания летом-осенью 1918 г. Крестьяне отказывались возвращать помещичью землю. Начались поджоги имений, потравы посевов, убийства помещиков и управляющих. Наибольшие масштабы война крестьян приобрела на Киевщине, где охватила Звенигородский, Киевский, Таращанский, Васильковский, Уманский уезды. Координировал повстанческое движение в этой местности левый эсер Н.Шинкарь.
На Черниговщине восставших возглавил большевик Н.Кропивянский. Общая численность повстанцев на ЛБУ превышала 40 тыс. человек. Они начали наступление на Нежин и освободили ряд населенных пунктов. В связи с этим ЦК КП (б) У и Центральный военно-революционный комитет издали по инициативе Г.Пятакова и А.Бубнова приказ №1 о начале всеобщего вооруженного восстания в Украине. Приказ был преждевременным. Плохо подготовленное восстание было подавлено в крови.
В августе 1918 г. восстание под руководством Н.Махно вспыхнуло в Екатеринославской губернии, в районе Гуляйполя.
Германия вынуждена была держать на Украине 6 корпусов, Австро-Венгрия – 4 корпуса и 2 кавалерийские дивизии. Когда войскам удалось подавить восстание на Киевщине, большинство его участников перешло в «нейтральную зону». Под руководством Заграничного бюро ЦК КП (б) У здесь на базе партизанских отрядов началось формирование повстанческих дивизий.
В июле 1918 г. состоялась всеобщая забастовка железнодорожников (200 тыс.), что в значительной степени воспрепятствовало вывозу из Украины сырья и продовольствия в Германию.
Н.Махно. На Екатеринославщине и в Северной Таврии повстанческое движение развивалось под влиянием идей анархизма, предусматривавших ликвидацию государства и замену его свободными самоуправляющимися общинами. Восстание началось в районе с. Гуляйполе Александровского уезда Екатеринославской губернии. Во главе его стоял анархист Нестор Иванович Махно. В условиях противоборства различных сил в Украине он пытался стать «третьей силой».
Махновское движение возникло из-за неудовлетворенности крестьян аграрной политикой как большевиков (осуществлявших продразверстку), так и правительств П.Скоропадского, Директории, белогвардейцев (на практике возвращавших землю помещикам). Сторонники Махно выступали за восстановление власти советов. Однако эти советы во всем должны были быть подотчетными местному населению и проводить самостоятельную политику на местах без какого-либо влияния центра. В сентябре 1918 г. начались первые нападения махновцев на гетманцев и местных помещиков. 16 октября повстанцы захватили Гуляйполе, что повысило их авторитет среди крестьянства. Они избегали открытых боев с регулярными войсками и уже в ноябре 1918 г. стали значительной военной силой. На занятой ими территории был провозглашен Гуляйпольский Советский район.
Этапы махновского движения:
· Конец 1917-начало 1918 гг. Махно сформировал «крестьянские вольные батальоны», которые начали вести борьбу против казачьих частей, идущих через Украину на Дон к Каледину;
· Летом 1918 г. махновцы боролись против гетмана Скоропадского;
· В декабре 1918 г. Махно перешел на сторону большевиков и захватил Екатеринослав;
· В январе 1919 г. махновцы начали борьбу против деникинцев, Директории и Антанты;
· В июне 1919 г. после проведения большевиками политики «военного коммунизма» Махно объединился с повстанческой армией М.Григорьева и выступил против советской власти. Реввоенсовет отдал приказ об его аресте;
· В сентябре 1919 г. Махно заключил соглашение с Петлюрой о совместных действиях против Деникина;
· В конце 1919-начале 1920 гг. в ответ на карательные операции советских войск махновцы начали партизанскую борьбу против большевиков;
· Весной 1920 г. Махно вновь заключил соглашение с большевиками. Его войска приняли участие в разгроме войск Врангеля; после ликвидации белогвардейской опасности большевики ликвидировали махновские отряды.
В августе 1921 г. Махно ушел в Румынию, затем эмигрировал в Париж.
Аннулирование РСФСР Брестского договора и последствия этой акции для Украины. 11.11.1918 г. Германия капитулировала. У Советской России появилась возможность аннулировать Брестский мирный договор. В тот же день СНК дал директиву Реввоенсовету в 10-дневный срок подготовиться к походу на Украину. 13.11. 1918 г. ВЦИК РСФСР официально заявил, что считает договор недействительным.
17.11.1918 г. был образован Украинский реввоенсовет. В него вошли Сталин, Пятаков, Затонский, Антонов-Овсиенко. 28 ноября было провозглашено Временное рабоче-крестьянское правительствоУкраины во главе с Г.Пятаковым. Одним из первых декретов этого правительства был декрет о создании Украинской советской армии. Еще в июле 1918 г. в Москве состоялся учредительный съезд КП (б) У, которая создавалась как областная организация РКП (б) с целью «борьбы за революционное объединение Украины с Россией на началах пролетарского централизма в пределах Российской Социалистической республики».
1 декабря был опубликован манифест Временного правительства Украины, в котором излагалась программа его действий: возглавить восставшие массы против гетмана; созвать всеукраинский съезд советов; национализация промышленности и банков, бесплатная передача всех помещичьих земель крестьянам. Итак, большевики пытались перехватить руководство всенародным антигетманским восстанием.
Руководство РСФСР официально заявило, что больше не рассматривает Украину как независимое государство. В середине ноября 1918 г. австро-германские войска начали эвакуацию из Украину. Одновременно войска РСФСР под руководством Антонова-Овсиенко начали вторжение в Украину.
В этих условиях П.Скоропадский попытался переориентироваться на Антанту и поддерживаемое ней российское белое движение. 14 ноября в грамоте «Ко всем украинским гражданам» (федеративная грамота) он заявил о федерации Украины с небольшевистской Россией и о «возобновлении великой России», что означало ликвидацию государственной независимости Украины. Против гетмана развернулась широкая борьба. Оппозиционные политические силы объединились вокруг Украинского национального союза, возникшего в начале августа вместо Украинского национально-государственного союза.
Директория УНР.
Создание Директории. Оппозиция гетману объединилась вокруг УНС, председателем которого с сентября 1918 г. стал В.Винниченко.
13.11. 1918 г. в Киеве на тайном заседании УНС была создана Директория – верховный орган УНР, которую предусматривалось восстановить путем антигетманского восстания. Директория создавалась с конкретной целью – для ликвидации гетманского режима. После этого предполагалось заново определить форму государственной организации УНР.
Главой Директории был избран В.Винниченко (УСДРП), ее членами – С.Петлюра (УСДРП), Ф.Швец (представитель крестьянского союза), П.Андриевский (УПСР), А.Макаренко (руководитель профсоюза железнодорожников).
Вооруженное восстание началось 16 ноября выступлением Сечевых стрелков в Белой Церкви. Директория заключила договор о нейтралитете с оккупационными войсками и повела поход на Киев. Под Мотовиловкой, в 30 км от Киева, стрелки разгромили наиболее боеспособные силы гетмана – полк сердюков и офицерскую дружину. После этого на сторону Директории перешли ряд частей гетманской армии – Запорожская, Серожупанная дивизия и другие части. Армия Директории пополнялась крестьянскими отрядами.
Директория молниеносно устанавливала контроль над территорией Украины. В начале декабря ее силы были уже в Одессе. В ночь на 14 декабря вспыхнуло восстание в Киеве. 14 декабря гетман отрекся от власти. В город вошли сечевые стрелки.
Возобновление УНР. 18 декабря Директория прибыла в Киев. Она восстановила прежнее название государства – УНР с республиканской формой государственного устройства. В основу государственного строительства был положен т.н. «трудовой принцип», в соответствии с которым власть должна была принадлежать трудовым советам, без участия эксплуататоров. Высшая власть передавалась Директории, законодательная – Трудовому конгрессу, исполнительная – Совету народных министров, а на местах – трудовым советам. Декреты гетмана были упразднены. Органы власти Украинской Державы распущены.
Директория возобновила действие законов УНР, приняла новый закон о передаче помещичьей земли крестьянам без выкупа. Возобновлялась автономия еврейской, польской, немецкой общин. Запрещен был русский язык, заменены написанные на нем вывески в Киеве.
Но в условиях гражданской войны местные органы власти УНР организовать не удалось, поскольку в большинстве населенных пунктов уже действовали советы рабочих и крестьянских депутатов, поддерживающие большевиков.
Это привело к усилению военной диктатуры. Во второй половине 1919 г. было введено авторитарное правление С.Петлюры. На местах усиливалась власть атаманов.
Политический курс Директории. Во внутренней политике Директория провозгласила:
Положение новой власти было очень тяжелым. Украина была окружена врагами. На западе концентрировались польские войска. С северо-востока наступали большевистские войска, с юго-востока – войска Деникина.
Положение осложнялось отсутствием единства среди руководства Директории: большинство во главе с Винниченко выступали за союз с большевиками против Антанты, сторонники Петлюры – за союз с Антантой против большевиков. Фиктивность Директории как «коллективного» органа власти была очевидной. В ней неуклонно возрастало влияние Петлюры. Реальная власть сосредотачивалась в военных структурах – у выборных атаманов полупартизанских отрядов, из которых состояла армия УНР.
Директория декларировала преданность интересам рабочего класса, фактически – ее атаманы подавляли забастовки, разгоняли профсоюзы. Помещичьи имения должны были подлежать экспроприации, на сроки и порядок раздела земли не определялись. Это обусловило быстрый отход от Директории большинства населения, которое поддерживало большевиков, вновь начавших вторжение в Украину. Армия Директории разбегалась. Ширились беспорядки и самоуправство местных атаманов. 13 февраля из Директории вышел В.Винниченко.
Петлюра Симон Васильевич (1879-1926) родился в Полтаве в семье мещан. Закончил Полтавскую духовную семинарию. Участник национального движения. Член РУП с 1900 г. Занимался журналистикой. С июня 1917 г. – генеральный секретарь военных дел. Находился в оппозиции к гетманскому правительству. Возглавил антигетманскую борьбу, став членом Директории, а с 11 февраля 1919 г. – ее председателем. В 1919 г. руководил борьбой против белых и красных. В 1920 г. возглавил войска УНР, которые вместе с поляками вступили в Украину. После их поражения, эмигрировал за границу, где руководил правительством УНР в изгнании. В 1926 г. был убит в Париже агентом НКВД.
Трудовой конгресс, созванный Директорией из представителей крестьян, рабочих и трудовой интеллигенции, проходил в Киеве 23-29 января 1919 г. Его главной задачей было придание власти Директории легитимного представительного характера.
ТК из 528 делегатов (118 – от рабочих, 377 – от крестьян, 33 – от трудовой интеллигенции) должен был стать центральным органом власти в УНР. В обстановке гражданской войны прибыли только 400 делегатов и еще 65 из Западной Украины.
Из-за острых противоречий ТК раскололся. Сечевые стрелки предложили образовать вместо Директории военный триумвират в составе Петлюры, командира корпуса Е.Коновальца и его заместителя А.Мельника. Н.Порш (УСДРП) защищал парламентский путь развития. Представитель УПСР Н.Шаповал требовал немедленно установить в Украине советскую власть. Левая часть социал-демократов, эсеров, бундовцев покинули ТК. 28 января 1919 г. ТК принял Конституцию УНР. Согласно ней законодательная власть в государстве до созыва парламента передавалась Директории, а исполнительная – Совету народных министров. Был утвержден Акт Злуки с ЗУНР (22.01.1919 г.), провозглашено всеобщее избирательное право. Но под натиском наступавших большевистских войск ТК прекратил свою работу.
Атаманщина. После раскола в руководстве УНР на ТК начался период т.н. «атаманщины», когда во главе Директории стал Петлюра, а на местах властвовали командиры (атаманы) петлюровских частей. Для «атаманщины» была характерна политика, направленная против рабочего и крестьянского движения, еврейские погромы. Так, атаман Болбочан на Полтавщине порол розгами членов крестьянского губернского съезда за «большевизм», т.е. за то, что они пытались как можно скорее поделить землю. Сам Петлюра не имел непосредственного отношения ко многим негативным проявлениям атаманщины, пытаясь навести порядок и запретить еврейские погромы. Однако ему это не удалось.
Большевистская агрессия против УНР. В декабре 1918 г. под предлогом помощи трудящимся Украины, которые начали восстание против гетмана, войска Советской России начали наступление на Киев и Харьков. Они продолжили его и после крушения гетманщины.
22 ноября в Курске было создано Временное рабоче-крестьянское правительствоУкраины, от имени которого началось вторжение Красной Армии в Украину. Председателем его стал Г.Пятаков. Его преемник Х.Раковский писал: «ВРКП Украины не было самостоятельным. Это правительство не намерено создавать свое независимое командование, просто Реввоенсовет группы курского направления был переименован в Украинскую советскую армию с тем, чтобы можно было говорить о советской армии Украины, а не о наступлении российских войск».
Советские войска продвигались в двух направлениях: на юг через Харьков – Донбасс и на Киев. Армия Директории не могла противостоять большевистскому нашествию. Немало повстанческих отрядов (в частности Махно, Григорьева) влились в ряды Красной Армии. 16 января 1919 г. Директория УНР объявила состояние войны с Советской Россией. 5 февраля был взят Киев. Директория перебралась в Винницу, затем в Проскуров (Хмельницкий) и Ровно. Под влиянием большевистской политики, направленной, в частности, на ликвидацию частной собственности на землю и ее уравнительное распределение среди крестьянства, в Украине распространялись просоветские настроения, охватившие и армию УНР. Директория стремилась начать переговоры с Совнаркомом в Москве и с французским командованием в Одессе. Под нажимом последнего были произведены перемещения в правительстве, из которого выбыли социалисты. Винниченко уехал за границу, после чего Директорию возглавил Петлюра.
Войска Антанты на юге Украины. С крушением Четверного Союза укрепились позиции Антанты, которая добивалась возобновления «единой и неделимой» России, а также укрепления Польши за счет Украины. Антанта ориентировалась на российское белое движение, в частности – Добровольческую армию Деникина.
После октябрьского переворота в Петрограде страны Антанты разделили между собой сферы влияния на Юге России. Территорию западнее линии Керчь-Ростов-река Дон взяла под свою опеку Франция (в тяжелую промышленность Украины были вложены крупные французские капиталы).
Осенью 1918 г. Антанта и Деникин были обеспокоены тем, что поражение Германии создаст вакуум власти в Украине. Чтобы помешать наступлению большевиков, Антанта приняла решение заменить германские гарнизоны своими. Чтобы придать интервенции «законный» характер, представитель Антанты в Киеве Э. Энно организовал в Яссах (Румыния) совещание с «российской делегацией», представлявшей белое движение. Члены делегации обратились к Антанте с призывами оккупировать Одессу и Николаев, помочь восстановить «единую и неделимую» Россию, не признавать государственных образований, возникших, по их утверждению, «под немецким влиянием». Речь, разумеется, шла об Украине.
16 ноября 1918 г. флот Антанты вошел в Черное море. В декабре на юге Украины высадились французские и английские интервенты, которые по условиям перемирия должны были занять Украину, чтобы не допустить к власти большевиков. Страны Антанты заявили: «Украина является частью России. Украина никогда не была государством и не может претендовать на признание ее государствами Антанты».
Поражение Директории обуславливалось рядом причин. Среди руководителей не было единства во взгляде на перспективу национально-государственного строительства. Глава правительства В.Чехивский выступал за введение советской власти, но без большевистских диктаторских методов. Винниченко отстаивал парламентскую систему. Поиск компромиссов вел к бесконечному выяснению отношений. Борьба за власть между различными политическими партиями не могла не ослабить авторитет Директории среди населения.
Затягивалось проведение аграрной реформы, которая к тому же носила популистский характер. Такая ситуация привела к массовым крестьянским выступлениям во главе с атаманами Зеленым, Григорьевым, Махно.
Важнейшей причиной стало отсутствие у крестьян общенациональных интересов. Крестьяне проявили инертность в деле защиты собственного государства.
Большевистские войска начали вторую войну против УНР.
Директория оказалась в международной изоляции: страны Антанты не поддерживали идею независимой УНР.
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 315 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| Всем наверно известен ресурс youtube, но как с него качать знает далеко не все так вот маленькая инструкция. 1. Открываете нужный вам ролик, например этот(см. рис 1) 2. Параллельно открываем сайт | | | Встановлення диктатури Ф. Франко. |