Особенности правового построения современной системы военной службы позволяют включить в состав источников правового регулирования статуса военнослужащих ряд нормативных правовых актов прямого законодательного указания:
Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ";
Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ "О внешней разведке";
Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "Об органах федеральной службы безопасности в РФ";
Федеральный закон от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране";
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";
Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне";
Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" <1> (с изм. и доп. от 29 ноября, 21, 29, 30 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая, 30 июня, 18 июля, 27 сентября 2005 г.), направленный на повышение материального благосостояния граждан, обеспечение экономической безопасности государства и приведение системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2004. N 35. Ст. 3607.
Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" <1> (с изм. и доп. от 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 5 марта 2004 г.), который, в свою очередь, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.
--------------------------------
<1> СЗ РФ 1999. N 29. Ст. 3686.
В абсолютном своем большинстве названные законодательные акты, в том числе и комментируемый Закон, носят рамочный характер и являются нормами общего действия, определяя лишь базовые составляющие социально-правового статуса военнослужащих, не акцентируя основного внимания на механизме реализации образующих его прав, свобод и законных интересов. Целям восполнения соответствующего пробела служит принятие на их основе подзаконных нормативных актов. Последние в своем оперативном отношении формируют наиболее динамичный блок правового регулирования вопросов реализации основных направлений правовой и социальной помощи военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Международные договоры РФ наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью ее правовой системы. Международные договоры - существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства. Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций. Международным договорам принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств.
Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств.
2. Пункт 2 комментируемой статьи закрепил принципиальное положение, в соответствии с которым правовые и социальные гарантии, в том числе на льготы и компенсации, иные меры социальной поддержки военнослужащих могут быть отменены или снижены только указанным Федеральным законом. Построенная в силу конституционных положений о приоритете источника правового регулирования в определении объема льгот, социальных гарантий иных прав и свобод граждан соответствующая норма комментируемого Закона во многом позволяет защитить интересы военнослужащих от попыток снижения уровня льгот и компенсаций путем принятия других законодательных актов или подзаконных нормативных правовых актов.
Глава II. ПРАВА И СВОБОДЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,
ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
Статья 5. Защита свободы, чести и достоинства военнослужащих
Комментарий к статье 5
1. Военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы являются представителями государственной власти, имеющими особый социальный и правовой статус. С учетом сказанного нормами комментируемой статьи определены дополнительные, в сравнении с иными гражданами, правовые гарантии защиты чести, достоинства, репутации военнослужащего, реализуемые посредством активизации всего государственного механизма.
Декларируя возможность государственной защиты военнослужащих, законодатель параллельно устанавливает запрет на вмешательство с чьей бы то ни было стороны в их служебную деятельность. Исключение из правила установлено для лиц, уполномоченных на то федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ, Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ. Перечень представленных лиц представляется исчерпывающим, его расширение допустимо лишь в случае прямого на то указания в соответствующем нормативном акте.
Следует отметить, что законодатель декларирует абсолютную государственную защиту военнослужащим, не ставя возможность ее предоставления в зависимость от исполнения последними обязанности военной службы. Право на государственную защиту, предоставляемую в соответствии с комментируемой статьей, возникает у гражданина с момента поступления его на военную службу. При этом в расчет не должно приниматься то обстоятельство, был ли указанный гражданин приведен к Военной присяге или нет. До приведения к Военной присяге военнослужащий не может назначаться на воинские должности, привлекаться к выполнению боевых задач (к участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы); за военнослужащим не могут закрепляться вооружение и военная техника, на него не может налагаться дисциплинарное взыскание в виде ареста.
В свою очередь, то обстоятельство, находится военнослужащий при исполнении обязанностей военной службы или нет, во многом определяет содержание и объем предоставляемых ему прав и гарантий.
Под исполнением военнослужащими обязанностей военной службы понимается: участие в боевых действиях; исполнение должностных обязанностей; несение боевого дежурства (боевой службы); участие в учениях и в походах кораблей; нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или если это вызвано служебной необходимостью; нахождение в служебной командировке или на лечении; следование к месту службы, лечения или обратно; прохождение военных сборов; нахождение в плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестное отсутствие - до признания военнослужащего безвестно пропавшим или объявления умершим в установленном законом порядке; защита жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказание помощи правоохранительным органам в обеспечении законности и правопорядка; иные действия военнослужащего, признанные судом совершенными в интересах общества и государства (см. ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"; п. 7 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ). Не признаются исполняющими обязанности военной службы военнослужащие, добровольно приведшие себя в состояние наркотического или токсического опьянения; совершающие предусмотренные уголовным законодательством общественно опасные деяния; совершающие самоубийство или покушение на самоубийство, если указанные действия не были вызваны болезненным состоянием или доведением до самоубийства; при нахождении вне расположения воинской части на отдыхе, в увольнении или отпуске, а также при самовольном нахождении вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места службы, за исключением случаев нахождения в плену, в положении заложника или интернированного, иных действий, признанных судом совершенными в интересах общества и государства.
Обеспечение и охрана прав военнослужащих на защиту свободы, чести и достоинства возлагаются на органы государственной власти и местного самоуправления, суды, правоохранительные органы, органы военного управления и командиров (начальников). Последние наделяются всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным, и на них возлагается персональная ответственность перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего.
2. Конституция РФ исходит из того, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2) и что признание достоинства личности - основа всех его прав и свобод и необходимое условие их существования и соблюдения. Достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления (ч. 1 ст. 21 Конституции РФ). В то же время законодатель, осознавая значимость и важность решаемых в процессе несения военной службы задач, возвышает уровень и степень защиты нематериальных благ военнослужащих, отягчая ответственность лиц, виновных в нарушении их прав и законных интересов.
При этом подчеркивается, что завышенный критерий противоправности и наказуемости деяния имеет место при условии, что последнее имело место в связи с исполнением военнослужащим обязанностей военной службы. В соответствующей правовой норме преследуется цель юридической защиты в равной степени, с одной стороны, прав и законных интересов непосредственно военнослужащего, с другой - интересов военной службы и, как следствие, государства.
В зависимости от тяжести совершенного противоправного деяния и наступивших в его результате негативных последствий защита интересов военнослужащего может быть представлена в виде применения к виновному мер уголовной, административной, материальной (гражданско-правовой), а в отдельных случаях и дисциплинарной ответственности. Назначение соответствующего вида наказания и определение его размера осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в установленном им особом процессуальном порядке.
При этом следует отметить, что применение большинства из потенциально возможных среди названных мер юридического воздействия на виновного в нарушении прав и законных интересов военнослужащего, выразившихся в его оскорблении, насилии над ним или угрозе его применения, посягательстве на жизнь, здоровье, честь, достоинство, имущество последнего, в большей степени преследует цель восстановления государственных интересов. Восстановление социальной справедливости как основная цель наказания виновного и отвечающая интересам потерпевшей стороны, будет иметь место исключительно в случае применения гражданско-правовых мер воздействия за распространение сведений, порочащих честь и достоинство граждан.
В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших при применении судами дел о защите чести, достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" от 24 февраля 2005 г. N 3 порочащими являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.
Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также использование иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем чтобы они не стали известными третьим лицам. В случае если не соответствующие действительности порочащие сведения были размещены в сети Интернет на информационном ресурсе, зарегистрированном в установленном законом порядке в качестве средства массовой информации, при рассмотрении иска о защите чести, достоинства и деловой репутации необходимо руководствоваться нормами, относящимися к средствам массовой информации.
Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок (например, не могут быть опровергнуты в порядке ст. 152 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) сведения, изложенные в приказе об увольнении, поскольку такой приказ может быть оспорен только в порядке, предусмотренном комментируемым Законом и Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе").
Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина.
Статья 152 ГК РФ предоставляет гражданину, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, право, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков и морального вреда. Компенсация морального вреда определяется судом при вынесении решения в денежном выражении. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 151 и п. 2 ст. 1101 ГК РФ, и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Если не соответствующие действительности порочащие сведения распространены в средствах массовой информации, суд, определяя размер компенсации морального вреда, должен учесть характер и содержание публикации, а также степень распространения недостоверных сведений. При этом подлежащая взысканию сумма компенсации морального вреда должна быть соразмерна причиненному вреду и не вести к ущемлению свободы массовой информации.
Требование о компенсации морального вреда может быть заявлено самостоятельно, если, например, редакция средства массовой информации добровольно опубликовала опровержение, удовлетворяющее истца. Это обстоятельство должно быть учтено судом при определении размера компенсации морального вреда. Судам следует иметь в виду, что моральный вред, хотя он и определяется судом в конкретной денежной сумме, признается законом вредом неимущественным и, следовательно, государственная пошлина должна взиматься на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), а не в процентном отношении к сумме, определенной судом в качестве компенсации причиненного истцу морального вреда.
3. В целях обеспечения конституционного права военнослужащих на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ), задержание либо арест последних по смыслу комментируемой статьи могут иметь место при условии наличия достаточных к тому оснований и в порядке, установленном действующими федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом конкретное содержание последних определяется в зависимости от целей и процессуального порядка применения к военнослужащим соответствующих мер юридически негативного воздействия. Кроме того, во внимание должно приниматься и то обстоятельство, что этимологическая составляющая современного отечественного законодательства обусловливает двоякое толкование применяемых терминов. В частности, при определенных условиях "задержание", равно как и "арест", может быть рассмотрено в качестве обеспечительных мер отправления правосудия и реализации необходимых процессуальных действий. С другой стороны, по общему признанию названные термины характеризуют разновидность мер негативного воздействия, применяемого к виновному лицу в качестве наказания за совершенное им противоправное деяние.
Таким образом, с учетом изложенного, перечень оснований и порядок задержания можно определить в зависимости от процессуального порядка их реализации:
уголовного;
дисциплинарного <1>.
--------------------------------
<1> В соответствии со ст. 2.5 КоАП РФ к военнослужащим в качестве административного взыскания арест не применяется.
В соответствии со ст. 91 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее - УПК РФ) орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:
1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу. Процессуальный порядок задержания лица по одному из перечисленных оснований соответственно декларируется ст. 92 УПК РФ. Военнослужащие, задержанные по подозрению в совершении преступления или заключенные под стражу по судебному решению, могут содержаться на гауптвахте не более 48 часов с момента задержания или заключения под стражу; в случае отложения судом принятия решения об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу военнослужащие могут содержаться на гауптвахте еще не более 72 часов с момента принятия судом такого решения. Если доставка военнослужащих, заключенных под стражу, в следственный изолятор невозможна из-за отдаленности или отсутствия надлежащих путей сообщения, то они могут содержаться на гауптвахте до 30 суток.
Арест как мера уголовно-процессуального пресечения может быть избран обвиняемому или подозреваемому при наличии достаточных оснований полагать, что он: 1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда; 2) может продолжать заниматься преступной деятельностью; 3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. Домашний арест заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого, а также в запрете: 1) общаться с определенными лицами; 2) получать и отправлять корреспонденцию; 3) вести переговоры с использованием любых средств связи. Домашний арест в качестве меры пресечения избирается по решению суда с учетом его возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств.
В свою очередь, арест как мера уголовной ответственности заключается в содержании военнослужащего в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. Порядок исполнения наказания в виде ареста осужденных военнослужащих установлен Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденными Приказом министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. N 302.
Военнослужащий может быть подвергнут дисциплинарной ответственности за нарушение воинской дисциплины или общественного порядка, которое в соответствии с законодательством РФ не влечет за собой уголовной или административной ответственности. Дисциплинарный арест как мера ответственности применяется ко всем военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, за исключением офицеров, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, не приведенных к Военной присяге (не принесших обязательство), а также военнослужащих, не достигших возраста 18 лет, и военнослужащих женского пола. Порядок применения военными судами к военнослужащим дисциплинарного ареста и исполнения дисциплинарного ареста устанавливается Федеральным законом от 1 декабря 2006 г. N 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста".
Дисциплинарный арест является крайней мерой дисциплинарного воздействия и заключается в содержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в условиях изоляции на гарнизонной либо войсковой (корабельной) гауптвахте. Дисциплинарный арест применяется к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, лишь в исключительных случаях и только за совершенный им грубый дисциплинарный проступок. При этом если грубым дисциплинарным проступком является административное правонарушение, то дисциплинарный арест может быть применен только в том случае, когда за такое административное правонарушение Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного ареста. Во время отбывания дисциплинарного ареста военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может быть исключен из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы (отчислением с военных сборов или окончанием военных сборов), за исключением случая признания его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе, а военнослужащий, проходящий военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, или гражданин, призванный на военные сборы, - также за исключением случая признания его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.
О задержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, уведомляется командир воинской части, в которой данный военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, проходит военную службу (военные сборы). По просьбе задержанного военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляется защитник, а по просьбе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, также уведомляются указанные им родственники.
Срок задержания военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, исчисляется с момента его доставления, а военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, находящегося в состоянии опьянения, - со времени его вытрезвления и не должен превышать трех часов, а в случае если к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, может быть применен дисциплинарный арест - 48 часов. Задержанный военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, содержится в изолированном помещении воинской части или военной комендатуры либо на гарнизонной, либо войсковой (корабельной) гауптвахте. Условия содержания задержанных военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, определяются общевоинскими уставами.
Статья 6. Право на свободу передвижения и выбор места жительства
Комментарий к статье 6
1. В соответствии со ст. 27 Конституции РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона. Комментируемый Закон не устанавливает формальных ограничений права военнослужащих на свободу передвижения и выбор места жительства. В основном ограничения данного права содержатся в подзаконных актах. Необходимость поддержания боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы требует постоянного пребывания военнослужащих в пределах территории военного гарнизона. Своевременность прибытия к месту службы определяется из расчета отведенного времени на явку военнослужащего к месту прохождения им военной службы в случае объявления учебной (боевой) тревоги.
В состав военного гарнизона в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ включаются все воинские части, расположенные в пределах отдельно взятого населенного пункта или расквартированные в его окрестностях. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, кроме матросов и старшин, находящихся на кораблях, размещаются в казармах. Размещение военнослужащих названных составов в населенных пунктах осуществляется по согласованию с представителями органов государственной власти и местного самоуправления в административных зданиях, а при отсутствии их - в пригодных для жилья домах или помещениях. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, размещаются: с семьями - вне расположения полка, а несемейные - в общежитиях или в отдельных помещениях (комнатах) казармы в расположении полка, а также на квартирах вне расположения полка. Прапорщики и мичманы, занимающие должность старшины роты (с семьями или несемейные), размещаются в расположении полка или вблизи него. Сержанты, проходящие военную службу по призыву и занимающие должность старшины роты или другие должности, подлежащие укомплектованию офицерами и прапорщиками, могут располагаться в отдельном помещении казармы.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, вправе свободно передвигаться в расположении воинских частей и в пределах гарнизонов, в которые они уволены из расположения воинских частей. Выезд военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за пределы гарнизонов, на территории которых они проходят военную службу, осуществляется с разрешения командира воинской части. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, выезд за пределы гарнизонов (за исключением случаев убытия в отпуск или командировку) запрещен (п. 243 Устава внутренней службы).
Военнослужащие Вооруженных Сил РФ, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, выезжают из РФ при наличии разрешения командования, оформленного в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 1997 г. N 1598 "О порядке оформления разрешений на выезд из РФ военнослужащих Вооруженных Сил РФ, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 52. Ст. 5929.
Разрешение на выезд из РФ военнослужащих Вооруженных Сил РФ, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, дается министром обороны РФ и руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти или уполномоченными ими лицами. Выезд военнослужащих из РФ (за исключением военнослужащих Службы внешней разведки РФ и Федеральной службы охраны РФ) подлежит согласованию с соответствующими органами Федеральной службы безопасности РФ.
Дата добавления: 2015-08-27; просмотров: 32 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |