Решение о ликвидации либо реорганизации (слиянии, присоединении, выделении, разделении, преобразовании) Отделения принимается правлением ПФР в соответствии с условиями и порядком, установленными законодательством РФ.
Имущество в случае ликвидации Отделения передается Исполнительной дирекции ПФР.
3. Правовое положение, задачи и функции городских (районных) управлений Пенсионного фонда РФ
Управление ПФР в городе (районе) (далее — Управление) создается в соответствии с Соглашением между ПФР и администрацией субъектов РФ о передаче государственному учреждению — Отделению ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий по решению правления ПФР. Управление входит в систему ПФР и непосредственно подчиняется Отделению ПФР.
Управление является правопреемником соответствующего органа социальной защиты населения в части назначения (перерасчета) пенсий, а также выплаты пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, Положением о Пенсионном фонде РФ, решениями правления и Исполнительной дирекции ПФР и Отделения.
Управление обеспечивает:
· выявление, регистрацию и учет в установленном порядке плательщиков взносов в ПФР в соответствии с действующим законодательством;
· ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков взносов в ПФР;
· организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования;
· организацию и ведение индивидуальных счетов в системе обязательного пенсионного страхования;
· организацию работы по учету поступления части единого социального налога (взноса) в ПФР, целевому сбору взносов в соответствии с действующим законодательством, а также контроль за их своевременным и полным поступлением на пенсионное страхование с учетом данных индивидуального (персонифицированного) учета;
· экономический анализ и прогнозирование доходной и расходной частей бюджета Управления;
· привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР;
· контроль, в том числе с участием налоговых органов, за своевременным и полным поступлением взносов, финансовых санкций;
· контроль за представлением в установленные сроки плательщиками взносов Расчетной ведомости по взносам в ПФР и правильностью ее заполнения;
· контроль за соблюдением платежной дисциплины всеми категориями плательщиков взносов в ПФР;
· своевременное взыскание с плательщиков штрафов и иных финансовых санкций в порядке, установленном законодательством РФ;
· составление сводной расчетной ведомости по взносам в ПФР по Управлению и другой отчетности, а также представление их в установленном порядке в Отделение;
· составление и представление в Отделение в установленном порядке заявок на финансирование выплаты пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
· целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
· ведение бухгалтерского учета, представление законодательно предусмотренной бухгалтерской и статистической отчетности в Отделение, налоговую инспекцию, внебюджетные фонды, органы статистики;
· контроль за перечислением остатков средств ПФР в установленном порядке в Отделение;
· составление и представление в Отделение в установленном порядке сметы доходов и расходов на содержание Управления;
· своевременное назначение (перерасчет) пенсий, выплату пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
· контроль за правильностью оформления документов, представляемых для назначения (перерасчета) пенсий;
· ведение базы данных по пенсионерам;
· оказание правовой помощи работодателям, осуществляющим представление граждан к назначению (перерасчету) пенсий;
· прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятие по ним соответствующих мер;
· ведение разъяснительной работы среди населения, плательщиков взносов по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
· защиту конфиденциальной информации в соответствии с нормативными документами и указаниями правления и Исполнительной дирекции ПФР и Отделения;
· ведение справочно-кодификационной работы по законодательству;
· представительство в суде и арбитражном суде при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения и страхования, уплаты взносов в ПФР;
· организацию архивирования документации, связанной с пенсионным обеспечением, сбором взносов в ПФР и персонифицированным учетом.
Деятельность Управления основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки информации.
Руководство Управлением осуществляет начальник, который назначается на должность приказом руководителя Отделения по согласованию с администрацией города (района).
Начальник Управления:
· несет всю полноту ответственности за выполнение работы, возложенной на Управление;
· является распорядителем средств, выделяемых на выплату пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, содержание Управления, несет ответственность за правильное использование этих средств;
· принимает решения о назначении (перерасчете) пенсий, об удержаниях из пенсий;
· издает приказы и дает указания, обязательные для работников Управления;
· обеспечивает подбор, расстановку кадров, их обучение на рабочем месте;
· заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Управления;
· без доверенности действует от имени Управления, распоряжается его имуществом и заключает договоры в пределах компетенции, определенной правлением ПФР, выдает доверенности;
• решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции.
Управление является государственным учреждением. Реорганизация либо ликвидация Управления осуществляется по решению правления ПФР, правопреемником Управления является Отделение.
Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Управление имеет печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием, а также фирменные бланки, штампы.
С численностью пенсионеров до 5 тыс. человек создаются отделы пенсионного страхования ПФР в городе (районе) с теми же задачами и функциями, что и Управления ПФР.
В настоящее время функционируют управления ПФР, на базе которых созданы межрайонные пункты персонифицированного учета и управления ПФР, оснащенные системой удаленного доступа.
Специалисты отдела персонифицированного учета управлений ПФР обеспечивают сбор представляемых страхователями документов, необходимых для организации и ведения персонифицированного учета.
В функции управления, на базе которых организованы межрайонные пункты персонифицированного учета, дополнительно входит обработка в программ но-техническом комплексе системы индивидуального (персонифицированного) учета (ПТК СПУ) всех форм документов персонифицированного учета, поступающих из управлений ПФР, относящихся к данному межрайонному пункту (МРП). Кроме того, на базе управлений, наделенных функциями МРП, созданы архивы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
После оснащения Управления техническими средствами, позволяющими работать в системе удаленного доступа, то есть иметь напрямую выход к региональному серверу, функции МРП по хранению, обработке всех форм документов будут переданы непосредственно управлению.
В настоящее время управления, оснащенные системой удаленного доступа, работают в режиме просмотра сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, заказывают выписку из индивидуального лицевого счета, необходимую для назначения, перерасчета пенсий.
3.1. Отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами
Отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами Управления является его структурным подразделением.
Отдел в соответствии с возложенными на него обязанностями осуществляет организационную работу по практической реализации положений федеральных законов от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации*, от 24 июля 2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 31 декабря 2002 г.), касающихся ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, использования информационной базы персонифицированного учета для целей обязательного пенсионного страхования. Основными функциями отдела являются:
1) регистрация всех категорий страхователей, в том числе самостоятельно уплачивающих страховые взносы, и лиц, добровольно вступивших в правоотношения с ПФР по обязательному пенсионному страхованию:
· первичный прием, проверка полноты пакета представляемых документов;
· формирование наблюдательных дел в соответствии с требованиями, установленными Отделением ПФР в субъектах РФ;
· ведение автоматизированного банка данных по страхователям, состоящим на учете;
· начисление штрафных санкций за несвоевременные регистрацию и предоставление необходимых сведений;
· работа с регистрирующими органами по вопросам регистрации;
2)сбор и обработка представляемых страхователями, в том числе лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, сведений индивидуального (персонифицированного) учета (актуализация индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, включая адресную часть), проверка качества представленных страхователем индивидуальных сведений (входной контроль) и их достоверности в части заработка;
3)обработка в ПТК СПУ сведений индивидуального (персонифицированного) учета:
• разработка планов-графиков обработки документов персонифицированного учета;
· прием-выдача, подготовка к вводу и обработке документов персонифицированного учета: анкетных данных, заявлений об обмене, выдаче дубликата и других документов регистрации, индивидуальных сведений застрахованных лиц, запросов на получение выписки и т. д.;
· обработка документов персонифицированного учета, учет, контроль и ввод их в информационную систему, печать исходящих документов, обработка протоколов ошибок и формирование пакета обработанных документов, формирование и изготовление страховых свидетельств государственного пенсионного страхования;
· обобщение и анализ ошибок в технологии приема и передачи документов персонифицированного учета Управлением и отработка ошибок, содержащихся в базе данных ПТК СПУ; подготовка сведений о стаже и заработке застрахованных лиц для назначения пенсий в соответствии с действующим законодательством;
• обеспечение консультативной помощью страхователей в части правил заполнения форм документов персонифицированного учета;
• подготовка установленной отчетности;
4) использование информационной базы персонифицированного учета для:
• назначения, перерасчета, индексации и корректировки размеров трудовой пенсии;
• организации работ по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов;
5) хранение документов индивидуального (персонифицированного) учета;
6) выполнение мероприятий по ведению информационной базы персонифицированного учета, ее актуализации и использованию для целей обязательного пенсионного страхования;
7) ведение информационных баз данных по всем категориям страхователей и застрахованных лиц, обеспечение их полноты и достоверности;
8) учет пенсионных поступлений на страховую и накопительную часть трудовой пенсии, а также пенсионных поступлений по дополнительному тарифу на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем, поступивших от страхователей на счета ПФР для учета в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц;
9) при возникновении спорных ситуаций — проведение документальных проверок достоверности предоставления страхователями индивидуальных сведений о стаже (в части общего трудового (страхового) стаж) и заработке (вознаграждении, доходе) застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования;
10)сопоставление данных об уплаченных и поступивших страховых взносах с данными индивидуального (персонифицированного) учета;
11)использование данных об уплаченных и поступивших страховых взносах для целей индивидуального (персонифицированного) учета;
12)информационное обеспечение назначения, перерасчета, индексации и корректировки размеров трудовой пенсии; конвертации пенсионных прав застрахованных лиц; инвестиционных процессов в части обработки заявлений застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), передачи пенсионных накоплений в накопительный пенсионный фонд (НПФ) и обратно в ПФР;
13)взаимодействие с налоговыми органами, органами федерального казначейства Министерства финансов РФ для целей индивидуального (персонифицированного) учета;
14)изучение и внедрение передовых форм и методов работы;
15)подготовка предложений по совершенствованию технологии и организации ведения индивидуального (персонифицированного) учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами; подготовка и проведение совещаний, семинаров со страхователями по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами.
3.2. Отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами (с функциями МРП)
Отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами с функциями МРП персонифицированного учета Управления ПФР является структурным подразделением Управления.
В соответствии с возложенными на него обязанностями отдел осуществляет организационную работу по практической реализации в районе (городе) положений федеральных законов «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 31 декабря 2001 г., касающихся ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, использования информационной базы персонифицированного учета для целей обязательного пенсионного страхования.
Основными функциями отдела являются:
1) регистрация всех категорий страхователей, в том числе самостоятельно уплачивающих страховые взносы, и лиц, добровольно
вступивших в правоотношения с ПФР по обязательному пенсионному страхованию, а также регистрация застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования;
2) сбор и обработка представляемых страхователями, в том числе лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, сведений индивидуального (персонифицированного) учета (актуализация индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, включая адресную часть), проверка качества представленных страхователями индивидуальных сведений (входной контроль) и их достоверности (в части заработка), сверка уплаченных и поступивших страховых взносов);
3) обработка в ПТК СПУ сведений индивидуального (персонифицированного) учета управлений (отделов) ПФР, относящихся к данному МРП;
4) использование информационной базы персонифицированного учета для:
· назначения, перерасчета, индексации и корректировки размеров трудовой пенсии;
· информирования застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов;
5) хранение документов индивидуального (персонифицированного) учета;
6) ежегодная разработка и выполнение мероприятий по ведению информационной базы персонифицированного учета, ее актуализации и использованию для целей обязательного пенсионного страхования;
7) разработка графика обработки в ПТК СПУ сведений индивидуального (персонифицированного) учета управлений (отделов) ПФР, относящихся к данному МРП;
8) ведение информационных баз данных по всем категориям страхователей и застрахованных лиц, обеспечение их полноты и достоверности;
9) учет пенсионных поступлений на страховую и накопительную часть трудовой пенсии, а также пенсионных поступлений по дополнительному тарифу на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем, поступивших от страхователей на счета ПФР для учета в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц;
10) сопоставление данных об уплаченных и поступивших страховых взносах с данными индивидуального (персонифицированного) учета;
11)использование данных об уплаченных и поступивших страховых взносах для целей индивидуального (персонифицированного) учета;
12)информационное обеспечение назначения, перерасчета, индексации и корректировки размеров трудовой пенсии;
13)информационное обеспечение конвертации пенсионных прав застрахованных лиц; инвестиционных процессов (в части обработки заявлений застрахованных лиц о выборе инвестиционного
портфеля (управляющей компании), передачи пенсионных накоплений в НПФ и обратно в ПФР);
14)взаимодействие с налоговыми органами, органами федерального казначейства Министерства финансов РФ для целей индивидуального (персонифицированного) учета;
15)изучение и внедрение передовых форм и методов работы;
16)подготовка предложений по совершенствованию технологии и организации ведения индивидуального (персонифицированного) учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами; подготовка и проведение совещаний, семинаров со страхователями по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами.
3.3. Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц
Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц является структурным подразделением Управления ПФР. В его задачи входит обеспечение достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся данных о пенсионных правах застрахованных лиц, своевременное и правильное проведение работ по оценке индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованных лиц за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Функциями отдела являются:
1) осуществление работы по оценке индивидуальных сведений о трудовом стаже за период до регистрации в качестве застрахованного лица;
2) проведение правовой оценки индивидуальных сведений застрахованных лиц по общему трудовому стажу, стажу на соответствующих видах работ, стажу отдельных категорий застрахованных лиц (творческих работников, лиц свободных профессий, самозанятого населения, крестьянских (фермерских) хозяйств), а также их заработка (дохода) в соответствии с правовыми актами;
3) проведение работы по оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал одновременно с назначением им трудовой пенсии;
4) представление сведений по вопросам оценки пенсионных прав (конвертации) застрахованных лиц по запросам Отделения ПФР;
5) проведение документальных проверок индивидуальных сведений застрахованных лиц, стажа на соответствующих видах работ, в ходе которых устанавливается достоверность и достаточность (полнота) юридически значимой информации для назначения пенсий, содержащейся в индивидуальных сведениях застрахованных лиц;
6) подготовка заключения о возможности (невозможности) использования при назначении (перерасчете) пенсий данных о стаже на соответствующих видах работ по результатам правовой оценки;
7) осуществление в необходимых случаях правовой оценки индивидуальных сведений о стаже застрахованных лиц и заработке (доходе), из которого исчисляется пенсия;
8) обеспечение совместно с отделом назначения и перерасчета пенсий единообразной практики применения пенсионного законодательства при оценке пенсионных прав и при назначении (перерасчете) пенсий;
9) рассмотрение и подготовка ответов на обращение граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в части специального стажа;
10) осуществление конвертации пенсионных прав застрахованных лиц во взаимодействии с отделом назначения и выплаты пенсий.
3.4. Отдел назначения и перерасчета пенсий
Отдел назначения и перерасчета пенсий является структурным подразделением Управления ПФР. К числу его основных задач относятся осуществление работы по правильному и единообразному применению пенсионного законодательства при назначении и перерасчете трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, и подготовка предложений по совершенствованию организации работы по назначению и перерасчету пенсий.
Функциями отдела являются:
I) осуществление назначения и перерасчета пенсий, в том числе космонавтам и летно-испытательному составу гражданской авиации, на основании сведений персонифицированного учета о стаже и заработке застрахованных лиц в системе государственного пеней пенсионного страхования, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;
2) проведение правовой оценки индивидуальных сведений застрахованных лиц по общему трудовому стажу, стажу на соответствующих видах работ, стажу отдельных категорий застрахованных лиц (творческих работников, лиц свободных профессий, самозанятого населения, крестьянских (фермерских) хозяйств), а также их заработка в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
3) осуществление контроля за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) трудовых пенсий и пенсий по государственному обеспечению, в том числе и с учетом стажа на соответствующих видах работ;
4) ведение базы данных пенсионеров и осуществление контроля за правильностью сведений, содержащихся в базе данных пенсионеров;
5) ведение справочно-нормативной документации по пенсионному законодательству;
6) изучение и обобщение практики применения пенсионного законодательства по вопросам назначения и перерасчета пенсий, в том числе пенсий космонавтам и летно-испытательному составу гражданской авиации, доплат к пенсии, дополнительного материального обеспечения;
7) проведение анализа по всем направлениям работы отдела;
8) осуществление работы совместно с отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц по конвертации пенсионных прав застрахованных лиц;
9) инвентаризация пенсионных дел;
10)подготовка совместно с юристом заключений для суда при рассмотрении исковых заявлений пенсионеров и застрахованных лиц по вопросам назначения и перерасчета пенсий и участие в судебных заседаниях по вышеуказанным вопросам;
11)проведение работы по погашению переполученных сумм пенсий и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;
12)осуществление массовых перерасчетов пенсий;
13)взаимодействие с органами записи актов гражданского состояния, органами паспортно-визовой службы и пенсионными службами других ведомств в целях контроля за правильностью назначения и выплаты пенсий;
14)ведение разъяснительной работы в организациях и среди населения по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
15)взаимодействие по различным вопросам с органами социальной защиты населения;
16)разработка предложений по совершенствованию документооборота и организации труда по назначению и перерасчету пенсий;
17)рассмотрение и подготовка ответов на обращения граждан, застрахованных лиц и страхователей;
18)оказание помощи по заявлению застрахованного лица в истребовании необходимых документов;
19)выполнение других поручений руководства Управления ПФР по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.5. Отдел выплаты пенсий
Отдел выплаты пенсий является структурным подразделением Управления ПФР. В число его задач входит осуществление работы по выплате и доставке трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, а также других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, и подготовка предложений по совершенствованию организации выплаты и доставки пенсий.
Функциями отдела являются:
1) ведение базы данных пенсионеров, а также пенсионеров, не имеющих регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации;
2) ведение справочно-кодификационной работы по законодательству в части выплаты пенсий;
3) формирование и подготовка выплатной документации;
4) подведение итогов выплаты пенсий;
5) формирование в автоматизированном режиме сведений для составления бухгалтерской и статистической отчетности по выплаченным суммам пенсий, социальных пособий на погребение пенсионеров, не работавших на день смерти, и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также заявок потребности в средствах на выплату пенсий;
6) работа с исполнительными документами. Проведение удержаний из пенсий и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;
7) осуществление контроля за правильностью сведений, содержащихся в базе данных пенсионеров и выплатных документах;
8) корректировка базы данных по итогам выплаты на отчетный период;
9) проведение массовых перерасчетов пенсий;
10)осуществление контроля за своевременным и целевым использованием денежных средств, предназначенных для выплаты пенсий, посредством проверок отделений связи, Сбербанка РФ и других кредитных организаций;
11)взаимодействие по вопросам организации выплаты и доставки пенсий с организациями федеральной почтовой связи, кредитными и иными организациями;
12)взаимодействие с органами записи актов гражданского состояния, органами паспортно-визовой службы и пенсионными службами других ведомств в целях контроля за правильностью выплаты пенсий;
13)внесение предложений по эффективным формам организации выплаты и доставки пенсий;
14)подготовка материалов для рассмотрения на судебных заседаниях вопросов, связанных с организацией выплаты и доставки пенсий.
Дата добавления: 2015-08-27; просмотров: 53 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |