Читайте также:
|
Обеспечение пожарной безопасности в лесах выполняется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ. Под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условия для успешной ликвидации загораний (ОСТ 56-103-98).
В ст. 53 ЛК РФ перечисляются основные меры обеспечения пожарной безопасности в лесах.
Первой среди этих мер названо противопожарное обустройство лесов (ранее в лесном законодательстве употреблялся термин «противопожарное устройство лесов»).
Под противопожарным обустройством лесов в первую очередь понимается создание лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах.
К объектам соответствующей лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, посадочные площадки для самолетов и вертолетов, просеки, противопожарные разрывы, минерализованные полосы, пожарные водоемы и т.д. Общее представление о лесной инфраструктуре, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утверждены Федеральной службой лесного хозяйства 17.11.1997 и ОСТ 56-103-98.
Для целей обеспечения пожарной безопасности используются не только дороги противопожарного значения. Любые лесные дороги должны создаваться в соответствии с типовыми проектами, предусматривающими возможность их эксплуатации в целях пожарной безопасности.
Федеральным законом от 31.12.2005 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» функции по организации тушения лесных пожаров возложены на органы государственной власти субъектов РФ.
В соответствии с пунктом 4 части 1 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление организации тушения лесных пожаров.
Противопожарное обустройство, создание, содержание и эксплуатация системы, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на арендуемых лесных участках обязаны обеспечивать арендаторы на основании проекта освоения лесов. Общий порядок организации и наблюдения определен «Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» утвержденными Федеральной службой лесного хозяйства России 17.11.1997г. Оснащение и деятельность ПХС регламентируется приказом управления лесами Алтайского края от 05.03.2008г. № 48.
В 2009 г работы по тушению пожаров в городских лесах по договору с администрацией города Бийска (договор № 36 от 10.04.2009) осуществляются ООО «Лесхоз-техникум». Договором предусмотрено: патрулирование лесных угодий, работы по предупреждению лесных пожаров, тушение пожаров.
Разделение территории лесничества по классам пожарной опасности выполнено согласно «Шкале пожарной опасности», приведенной в Приложении к Приказу Минсельхоза РФ от 16.12.2008 г «Об утверждении классификации природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в леса в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды». В основу этой шкалы положены типы леса, преобладающие породы, характер подроста, наличие захламленности, насыщенность территории дорогами и т.д. (Таблица 2.16.1.1).
Пожарная опасность кварталов или отдельных участков устанавливалась на класс выше для лесных земель, примыкающих к дорогам общего пользования.
Территория городских лесов в целом характеризуется относительно высоким классом пожарной опасности (средний класс – 1,9), что обусловлено высокой посещаемостью городских лесов отдыхающими (в основном жителями г. Бийск).
Таблица 2.16.1.1
Распределение площади земель городских лесов по классам пожарной опасности
площадь, га
| Наименование урочищ | Классы пожарной опасности | Итого | Средний класс | ||||
| Городские леса | |||||||
| Бийское | 1483,7 | 1697,6 | 78,4 | 229,1 | 114,2 | 1,8 | |
| Бийско-Катунское | 130,2 | 50,1 | 21,2 | 37,6 | 2,0 | ||
| ВСЕГО: | 1613,9 | 2198,6 | 99,6 | 229,1 | 151,8 | 1,9 |
Проектирование на предстоящий период действия регламента мероприятий по противопожарному устройству городских лесов произведено с учетом «Указаний по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (1997г.), «Рекомендаций по обнаружению и тушению лесных пожаров» (1997г.). Запроектированный объем мероприятий по противопожарному устройству лесов отражен в таблице 2.16.1.2.
Таблица 2.16.1.2
Основные противопожарные мероприятия на период действия регламента
| Наименование | Единица измерения | Имеется | Требуется | Проектируется дополнительно | Годовой объем | |||||
| 1. Предупредительные мероприятия | ||||||||||
| 1.1. Постоянные витрины (стенды) при конторах лесничеств | шт. | - | ||||||||
| 1.2. Предупредительные аншлаги у дорог, при въезде в лес, в местах отдыха | шт. | - | ||||||||
| 1.3. Организация молодежных дозоров (зеленых патрулей) | дозор | - | ||||||||
| 1.4. Устройство мест отдыха и курения | шт. | |||||||||
| 1.5 Агиттехпропаганда | тыс. руб. | Ежегодно | ||||||||
| 2. Мероприятия по ограничению распространения лесных пожаров | ||||||||||
| 2.1 Устройство минерализованных полос | км | 3,5 | ||||||||
| 2.2 Уход за минерализованными полосами | км | |||||||||
| 2.3 контролируемое выжигание сухих горючих материалов | га | |||||||||
| 3. Дозорно-сторожевая служба | ||||||||||
| 3.1. Строительство пожарных наблюдательных вышек с телевизионными установками | шт. | |||||||||
| 3.2 Наем временных пожарных сторожей | чел. | |||||||||
| 4. Служба тушения пожаров | ||||||||||
| 4.1 Создание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря в местах жительства лесной охраны | шт. | - | ||||||||
| 4.2 Оборудование пунуктов забора воды | шт. | |||||||||
| 4.3. Организация пожарных команд (для ПХС – 1) | чел | - | ||||||||
Продолжение таблицы 2.16.1.2
| Наименование | Единица измерения | Имеется | Требуется | Проектируется дополнительно | Годовой объем | |||||
| 5. Организация связи | ||||||||||
| 5.1. Приобретение средств автомобильной связи | шт. | - | ||||||||
| 6. Дорожное строительство | ||||||||||
| 6.1. Строительство дорог | км | |||||||||
| 6.2. Ремонт дорог | км | |||||||||
| 7. Приобретение противопожарного оборудования | ||||||||||
| 7.1. Мотоцикл «Восход-3м» | шт. | |||||||||
| 7.2. Ранцевый огнетушитель РЛО-4 | шт. | |||||||||
Требования к защите лесов от вредных организмов (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения профилактических, санитарно-оздоровительных, истребительных и иных мероприятий)
Единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а так же от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах, устанавливаются «Правилами санитарной безопасности в лесах», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007г. № 414, «Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий», приведенном в приложении к Приказу Рослесхоза № 523 от 29.12.2007, основании закона Алтайского края от 1 февраля 2007 года № 3-ЗС «Об охране окружающей среды в Алтайском крае».
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
в) работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
д) установление санитарных требований к использованию лесов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесопатологический мониторинг;
б) лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, авиационные и наземные работы локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия.
Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии лесов (степень повреждения (поражения) вредными организмами) проводятся в ходе лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга.
При рекогносцировочном обследовании работники лесной охраны визуально определяют степень повреждения насаждений или отдельных древесных пород вредителями или болезнями, а также глазомерно учитывают санитарное состояние (наличие ветровала, бурелома и пр.) с указанием примерной площади образовавшихся очагов и корневого объема погибших деревьев. Степень повреждения крон хвое- и листогрызущими насекомыми определяют глазомерно и в процентах, в среднем для всего зараженного участка.
Оценку степени зараженности насаждений стволовыми вредителями, а также пораженности грибными и другими болезнями леса, дают в процентах от общего числа деревьев с подразделением на сухостойные и заселенные стволовыми вредителями или пораженные грибными или другими болезнями с глазомерной оценкой их объема.
В зависимости от результатов глазомерного обследования в дальнейшем проводится детальное обследование с обязательным участием специалиста - лесопатолога.
При детальном обследовании устанавливается степень заселенности насаждения вредителями и поражения болезнями, получаются необходимые данные для прогноза дальнейшего распространения их в насаждениях и для планирования необходимых лесозащитных мероприятий.
Лесопатологический мониторинг в Алтайском крае осуществляет «Центр защиты леса Алтайского края» - филиал ФГУ «Российский центр защиты леса».
Согласно проекту организации лесопатологического мониторинга санитарного состояния лесов Алтайского края, разработанного Центром защиты леса Алтайского края 2007 года, территория Бийского лесничества по комплексу природных условий относится к Бийскому лесостепному району в зоне центральной степи, характеризуемому умеренным устойчивым увлажнением. По лесозащитному районированию территории Алтайского края леса Бийского лесничества отнесены к зоне сильной лесопатологической угрозы Бийского лесозащитного района.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов осуществляются в соответствии с планом мероприятий, утвержденных Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.
Таблица 2.16.2.1
Лесозащитные мероприятия (ежегодные объемы)
| Проектируемые мероприятия на период 2004-2013гг. | Единица измерения | Проектируется |
| 1. Общий надзор | тыс.га | 4,3 |
| 2. Текущее лесопатологическое обследование | тыс. га | 4,3 |
| 3. Почвенные раскопки | ям | |
| 4. Биологические меры борьбы: | ||
| - изготовление гнездовий | шт. | |
| - ремонт гнездовий | шт. | |
| - устройство кормушек для птиц | шт. | |
| - огораживание муравейников | шт. | |
| 5. Устройство уголков лесозащиты | шт. |
Назначенные лесоустройством 1999-2000 г санитарные мероприятия ко времени написания регламента выполнены. Объем рубок поврежденных и погибших насаждений на год определяется ведущим хозяйство учреждением, исходя из результатов ежегодного лесопатологического мониторига, проводимого «Центром защиты леса Алтайского края» - филиалом ФГУ «Российский центр защиты леса».
Таблица 2.16.2.2
Характеристика объемов санитарно-оздоровительных мероприятий
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 72 | Нарушение авторских прав