|
Читайте также: |
Контроль в управлении-объективно обусловленный непрерывный процесс сознательной деятельности человека.Необходимость выполнения контрольной функции в управлении экономич.субъектом, как со стороны гос-ва, так и внутри организации очевидна для всех участников новых эконом.отношений,возникших в России с развитием рыноч.структур.Контроль как одна из функций управления представляет собой систему наблюдения и проверки процесса функционирования и фактического состояния управляемого объекта с целью оценки обоснованности и эффективности принятых управленческих решений и результатов их выполнения,выявления отклонений от выполнения решений,устранения неблагоприятных ситуаций и извещения о них компетентных органов.
2,3.Госуд. финн. контроль –неотъемлемая часть госуд.управления. Принципы госуд. контроля обобщены и зафиксированы в междунар. док-ах и, в первую очередь, в Лимской декларации руководящих принципов контроля, принятой IX Конгрессом Международ. организации высших контрольных органов (ИНТОСАИ) в 1977г. Прежде всего, междунар.док-ты подчеркивают значимость для демократического правового гос-ва, каковым стремится стать РФ, организации независимого госуд-го контроля над управлением обществ. финансами.
Так, уже в ст.1 Лимской декларации прямо указывается, что «… организация контроля явл-ся обязательным элементом управления обществ. финн.ср-вами, т.к. такое управление влечет за собой ответственность перед обществом. Контроль – не самоцель, а неотъемлемая часть системы регулирования, задачей которой явл-ся выявление отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, эффективности и экономии расходования матер. ресурсов на возможно более ранней стадии с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры.»При этом в ст.4 декларации обращается внимание на то, что цели работы высшего контрольного органа – законность, правильность, эффективность и экономичность управления денежными и матер. ср-ми – в основном одинаково важны. Делом высшего контрольного органа является определение относит. важности той или другой из них.
4.Международная организация высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ/INTOSAI) — международная организация, объединяющая высшие органы финансового контроля в странах ООН. Основана в 1953 году. В её членах состоят более 180 национальных высших органов финансового контроля.
Счётная палата России стала членом ИНТОСАИ с 1995 года.
Основными органами ИНТОСАИ являются:
Международный Конгресс ИНТОСАИ
Высшим органом ИНТОСАИ является Конгресс ИНТОСАИ. Собирается раз в 3 года.[2]
Исполнительный Комитет ИНТОСАИ
Генеральный Секретариат ИНТОСАИ
Региональные рабочие группы
Организация высших органов контроля государственных финансов Латинской Америки и Карибского региона (OLACEFS), создана в 1965 году;
Организация африканских высших органов контроля государственных финансов (AFROSAI), создана в 1976 году;
Арабская организация высших органов контроля государственных финансов (ARABOSAI), создана в 1976 году;
Азиатская организация высших органов контроля государственных финансов (ASOSAI), создана в 1978 году;
Ассоциация высших органов контроля государственных финансов Южнотихоокеанского региона (SPASAI), создана в 1987 году;
Организация высших органов контроля государственных финансов Карибского региона (CAROSAI), создана в 1988 году;
Европейская организация высших органов контроля государственных финансов (EUROSAI), создана в 1990 году.
Комитеты и рабочие группы:
Комитет по стандартам контроля;
Комитет по стандартам внутреннего контроля;
Комитет по бухгалтерским стандартам;
Комитет по контролю государственного долга;
Комитет по контролю информационных технологий;
Рабочая группа по вопросам приватизации;
Рабочая группа оценивания программ;
Рабочая группа экологического контроля.
Cписок основных организаций финансового контроля
1. OECD (ОЭСР) Международная организация экономического сотрудничества и развития (Organisation for Economic Co-operation and Development).
2. FATF (ФАТФ) Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (Financial Action Task Force on Money Laundering).
3. «Egmont» Group (Группа «Эгмонт») Во многих странах были созданы специализированные государственные структуры, занимающиеся борьбой с отмыванием денег. Они получили название «Подразделения финансовой разведки».
4. OLAF (ОЛАФ) служебная инстанция Европейской комиссии.
5. ЕАГ (ЕврАзийская Группа) является региональной группой по типу ФАТФ.
6. FinCEN (ФинСЕН) Группа противодействия финансовым преступлениям.
7. OFAC (ОФАК) Управление контроля зарубежных активов казначейства США.
8. MONEYVAL (МАНИВЭЛ) Комитет экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма
5. Контролирующие организации в современной России. 11 января 1995г. Был приянт ФЗ РФ «О счетной палате РФ» №4-ФЗ, в соответствии с которым был создан главный контрольный орган, осуществляющий финансовый контроль в государстве. В настоящее время при Председателе Счетной палаты России функционирует Экспертно-консультативный совет. Созданы контрольно-счетные палаты в регионах (крупных городах, республиках), функционируют контрольно-ревизионные органы в аппарате Президента России (Контрольное управление), в Совете Федерации и Государственной Думе, в Минфине России, в Федеральном казначействе. 9 декабря 2000г. В России была создана Ассоциация контрольно-счетных органов РФ (АКСОР): участие в разработке законодат.предложений, направл.на совершенствование и повышение эффект-ти финн.контроля на всех уровнях бюдж.системы РФ.
6. Понятие и сущность последующего контроля. Последующий контроль осуществляется после совершения хозяйственной операции, например, представление отчета о выполнении бюджета и плановых показателей за отчетный период руководству и акционерам компании; налоговые, аудиторские и ревизионные проверки и т.д. На стадии последующего контроля выявляются недостатки предварительного и текущего контроля.
Контроль - это не какая-либо стадия процесса принятия управленческого решения, а постоянный процесс, характерный для каждой стадии его реализации. И именно последующий контроль представлен такими формами, как ревизия, аудит. Можно привести примеры и иных форм контроля: мониторинг; судебно-бухгалтерская экспертиза; утвержденная организационная структура, включающая ее элементы (должностные инструкции, положения, инструкции, приказы, распоряжения и др.).
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 91 | Нарушение авторских прав