Читайте также:
|
Местный бюджет - это бюджеты Автономной Республики Крым, областные, районные бюджеты, и бюджеты местного самоуправления (бюджеты территориальных общин, сел, поселков, городов)
Государственный бюджет - это бюджет, который формируется на уровне государства.
Государственный бюджет Украины утверждает закон "О Государственном бюджете Украины", содержащий положения по обеспечению его исполнения в течение бюджетного периода;
Государственный и местный бюджеты, построенные с учетом экономических отношений, государственного и административно-территориального устройства и урегулированная нормами права составляют бюджетную систему Украины.
Участниками бюджетного процесса являются органы и должностные лица, наделенные бюджетными полномочиями (правами и обязанностями по управлению бюджетными средствами).
Стадиями бюджетного процесса являются:
1) составления проектов бюджетов;
2) рассмотрение проекта и принятия закона о Государственном бюджете Украины (решения о местном бюджете);
3) исполнение бюджета, включая внесение изменений в закон о Государственном бюджете Украины (решения о местном бюджете);
4) подготовка и рассмотрение отчета об исполнении бюджета и принятие решения по нему.
На всех стадиях бюджетного процесса осуществляются контроль за соблюдением бюджетного законодательства, аудит и оценка эффективности управления бюджетными средствами в соответствии с законодательством.
Контроль за соблюдением бюджетного законодательства направлен на обеспечение эффективного и результативного управления бюджетными средствами и осуществляется на всех стадиях бюджетного процесса его участниками в соответствии с Бюджетным Кодексом и другим законодательством и обеспечивает:
1) оценку управления бюджетными средствами (включая проведение государственного финансового аудита);
2) правильность ведения бухгалтерского учета и достоверности финансовой и бюджетной отчетности;
3) достижение экономии бюджетных средств, их целевого использования, эффективности и результативности в деятельности распорядителей бюджетных средств путем принятия обоснованных управленческих решений;
4) проведение анализа и оценки состояния финансовой и хозяйственной деятельности распорядителей бюджетных средств;
5) предотвращение нарушений бюджетного законодательства и обеспечения интересов государства в процессе управления объектами государственной собственности;
6) обоснованность планирования поступлений и расходов бюджета. Контроль от имени Верховной Рады Украины за поступлением
средств в Государственный бюджет Украины и их использованием осуществляет Счетная палата.
Деятельность центральных органов исполнительной власти, которые обеспечивают проведение государственной политики в сфере контроля за соблюдением бюджетного законодательства (в пределах их полномочий, установленных Бюджетным Кодексом и другими нормативно-правовыми актами), направляется, координируется и контролируется Кабинетом Министров Украины.
Распорядители бюджетных средств в лице их руководителей организуют внутренний контроль и внутренний аудит и обеспечивают их осуществление в своих заведениях и в подведомственных бюджетных учреждениях.
Внутренним контролем является комплекс мер, применяемых руководителем для обеспечения соблюдения законности и эффективности использования бюджетных средств, достижение результатов в соответствии с установленной цели, задач, планов и требований деятельности бюджетного учреждения и его подведомственных учреждений.
Внутренним аудитом является деятельность подразделения внутреннего аудита в бюджетном учреждении, направленная на совершенствование системы управления, предотвращения фактов незаконного, неэффективного и нерезультативного использования бюджетных средств, возникновению ошибок или других недостатков в деятельности бюджетного учреждения и подведомственных ему бюджетных учреждений, улучшение внутреннего контроля.
Основные принципы осуществления внутреннего контроля и внутреннего аудита и порядок образования подразделений внутреннего аудита определяются Кабинетом Министров Украины.
Участниками бюджетного процесса являются органы, учреждения и должностные лица, наделенные бюджетными полномочиями (правами и обязанностями по управлению бюджетными средствами.
Решение о создании бюджетной организации принимается органом государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления при наличии необходимой материально-технической базы и квалифицированных специалистов, при обязательном согласовании с уполномоченным центральным органом государственной власти. Например, создание государственного высшего учебного заведения согласовывается с Министерством образования, больничной организации - с министерством здравоохранения.
Бюджетные организации являются юридическими лицами. Они действуют на основании устава (положения), имеют свою печать, счета в органах Госказначейства (или в учреждениях банков), имеют права, обязанности, несут ответственность согласно Гражданскому кодексу Украины. Бюджетные учреждения являются плательщиками налогов и платежей в бюджетно-финансовой системы, а поэтому при создании они обязательно регистрируются в органах исполнительной государственной власти по их местонахождению и в органах налоговой службы, Пенсионном фонде, других фондах социального страхования.
Учреждения относят к организациям некоммерческого характера, для которых получение прибыли не является основной целью деятельности. Поэтому их относят к неприбыльным организациям.
Для получения статуса неприбыльной организации, учреждения должны зарегистрироваться в налоговой инспекции по месту нахождения, как неприбыльная организация где ей присваивается код неприбыльной организации, и она заносится в Реестр неприбыльных организаций: автоматизированной системы сбора и накопления информации о неприбыльных организациях. Код неприбыльности имеет свою структуру в пределах от 0001 до 0004. Внесение бюджетных учреждений в Реестр неприбыльных организаций предоставляет льготы в налогообложении доходов, в частности, налога на прибыль.
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 48 | Нарушение авторских прав